1、共享發(fā)展視閾下中國收入分配制度改革與反思收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有基礎(chǔ)性和根本性的制度安排, 直接關(guān)系到國家、企業(yè)和個(gè)人之間的利益分配, 進(jìn)而關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧與穩(wěn)定。 1978年以來 , 我國在收入分配領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新,確立了基本的收入分配制度, 提高了居民的整體收入水平, 但是城鄉(xiāng)之間、 不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同階層之間的收入差距較大, 勞動(dòng)報(bào)酬與資本所得比例失衡、居民收入占國民收入比例失衡, 再加上非市場性因素參與收入分配過程, 使得收入差距越來越大, 收入分配不公越來越突出。2013年, 國家發(fā)改委聯(lián)合幾部委出臺了 關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意

2、見 , 提出深化收入分配制度改革的總體要求、 主要目標(biāo)和主要任務(wù), 為縮小收入分配差距, 實(shí)現(xiàn)收入分配制度改革提供了重要的指導(dǎo)意見。 2015年, 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃 提出了 “共享發(fā)展” 的理念 ,為我國收入分配制度改革提供了明確的價(jià)值尺度和評判標(biāo)準(zhǔn)。在共享發(fā)展視閾下, 收入分配制度的改革 , 應(yīng)更加關(guān)注收入分配過程和分配結(jié)果的公平與公正 , 更加關(guān)注發(fā)展成果的共享性和普惠性, 更加關(guān)注弱勢群體和貧困人口。因此, 現(xiàn)階段的收入分配制度改革應(yīng)深刻反思改革過程中存在的問題以及產(chǎn)生這些問題的原因 , 在借鑒其他國家的做法和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上 , 提出有針對性和建設(shè)性的對策

3、和建議。本文以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo), 綜合運(yùn)用了社會學(xué)、管理學(xué)和哲學(xué)相關(guān)理論 , 采用了辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合的方法、實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法, 對中國的收入分配制度改革進(jìn)行了系統(tǒng)的反思和研究。現(xiàn)將論文的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)概括如下 : 第 1 章 , 緒論。主要介紹了本文的研究背景與研究意義, 綜合評述了國外內(nèi)現(xiàn)有的研究成果歸納了論文整體的研究思路和研究方法, 并指出了論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足。 第 2 章 ,共享發(fā)展思想及其與收入分配制度改革的關(guān)系。首先 , 對“共享發(fā)展” 進(jìn)行內(nèi)涵解讀, 界定了 “共享發(fā)展” 的概念 , 概括了 “共享發(fā)展”的特征, 指出

4、了“共享發(fā)展”的判定標(biāo)準(zhǔn), 總結(jié)了“共享發(fā)展”的重要意義。其次 , 對“共享發(fā)展”的思想源流進(jìn)行追溯 , 歸納和總結(jié)了馬克思、恩格斯、列寧、斯大林和中國共產(chǎn)黨人的“共享發(fā)展”思想。最后 , 論述了共享發(fā)展與收入分配制度改革的關(guān)系 , 二者相輔相成, 互相促進(jìn) ,相得益彰。第 3 章 , 中國收入分配制度改革的現(xiàn)狀透視。首先 , 回顧了中國改革開放以來收入分配制度改革的歷程, 并將其劃分為四個(gè)階段 , 即打破平均主義推進(jìn)按勞分配階段、按勞分配為主體的多種分配方式并存階段、 按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的階段、 推動(dòng)發(fā)展成果由人民共享的階段。其次 , 總結(jié)了中國收入分配制度改革取得的成效, 全體

5、居民收入與生活水平顯著提高、 各種要素參與收入分配的制度基本確立、 市場資源配置的效率不斷優(yōu)化、政府再分配調(diào)節(jié)框架初步形成。最后 , 分析了中國收入分配制度改革存在的問題, 主要有收入差距依然較大、分配結(jié)構(gòu)仍不合理、社會公平正義欠缺、全面共享尚未實(shí)現(xiàn)。第 4 章 , 中國收入分配制度改革現(xiàn)存問題的成因分析。本章從四個(gè)方面分析了收入分配制度改革存在問題的成因。第一, 制度改革方案設(shè)計(jì)存在偏誤。中國的收入分配制度改革方案在設(shè)計(jì)上重“效率”輕“公平” 、重“城市”輕“農(nóng)村”、重“資本”輕“勞動(dòng)”、重“GD即長”輕“民生改善”。第二，收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制效果不佳。在初次分配中 , 生產(chǎn)要素所得比例失衡;

6、在再分配中 , 政府的調(diào)控力度不夠;第三次分配中 , 社會力量的功能和作用發(fā)揮不足。 第三 , 深化分配制度改革羈絆眾多。這些羈絆有來自既得利益群體的多重阻撓, 既有根深蒂固的行業(yè)壟斷難以動(dòng)搖 , 也有城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)進(jìn)程緩慢, 還有政府職能定位不清和責(zé)任缺失。 第四 ,與收入分配制度改革相關(guān)配套的體制機(jī)制改革滯后。主要包括現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)存在制度性缺陷、 金融體制改革嚴(yán)重滯后、 共享發(fā)展監(jiān)管體制尚未建立、社會治理體制建設(shè)與創(chuàng)新不足。正是這些制約因素的存在, 才使得中國的收入分配制度改革不僅難以向縱深推進(jìn), 而且還嚴(yán)重影響共享發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第 5 章 , 國外收入分配制度改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒。本章主要概

7、括了瑞典、美國、日本三個(gè)典型國家在收入分配制度改革過程中的主要做法和經(jīng)驗(yàn), 得到的啟示是:政府在初次分配中的規(guī)范和調(diào)控作用必不可少; 稅收和社會保障制度是調(diào)節(jié)再分配的重要手段; 公平合理的工資制度是提高勞動(dòng)者收入的保證; 因地制宜制定科學(xué)的調(diào)節(jié)政策是縮小收入差距的前提。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示為中國的收入分配制度改革提供了有益的借鑒。第 6 章 , 深化收入分配制度改革實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的對策建議。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展, 推動(dòng)中國收入分配制度改革的對策建議是: 第一 , 繼續(xù)完善初次分配機(jī)制。 主要包括落實(shí)工資決定及正常增長機(jī)制、 強(qiáng)化國有資本的收益分享機(jī)制、 健全由市場決定的生產(chǎn)要素報(bào)酬機(jī)制、 建立公共資源出讓收益

8、合理共享機(jī)制。第二 , 加快健全再分配和三次分配調(diào)節(jié)機(jī)制。主要包括創(chuàng)新公共服務(wù)和社會保障供給、 繼續(xù)深化財(cái)政和稅收體制改革、 貫徹精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧政策、 完善社會慈善捐贈(zèng)和救助機(jī)制。第三 , 建立促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長的長效機(jī)制。具體包括改革農(nóng)村現(xiàn)有基本經(jīng)營機(jī)制、 創(chuàng)新農(nóng)村居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制、 優(yōu)化農(nóng)村資源要素配置機(jī)制、 建立健全農(nóng)村社會保障機(jī)制。第四 , 推動(dòng)形成公平合理的收入分配秩序。 要改進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、構(gòu)筑群眾的多層利益表達(dá)機(jī)制、 建立共享發(fā)展的監(jiān)管體制和加強(qiáng)收入分配領(lǐng)域的立法和執(zhí)法。收入分配制度改革的目標(biāo)只有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng), 才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下 , 共享發(fā)展日益成為改善民生、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的原則和需要。因此 , 共享發(fā)展是如何看待我國收入分配制度改革績效的評判標(biāo)準(zhǔn) , 更是衡量分配制度是否合理、完善的根本性原則和尺度。共享發(fā)展理念下 , 解決我國收入分配領(lǐng)域存在的收入差距依然較大、 分配結(jié)