1、關(guān)于提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件評(píng)審質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）為提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的評(píng)審質(zhì)量，規(guī)范本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的專家評(píng)審行為，確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件達(dá)到本市各級(jí)環(huán)保行政主管部門的審查要求，制定關(guān)于提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件評(píng)審質(zhì)量的若干意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn)）。一、市環(huán)保局根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)文件”）的審批要求，組建環(huán)評(píng)文件評(píng)審專家?guī)臁＜規(guī)旃芾磙k法由市環(huán)保局另行制定。二、建設(shè)單位或受委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”）召開(kāi)環(huán)評(píng)文件專家評(píng)審會(huì)之前，可商相應(yīng)環(huán)保部門從專家?guī)熘刑暨x相關(guān)專業(yè)的專家。任何建設(shè)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或個(gè)人都不得指定專家或干預(yù)專家的選取工作。環(huán)評(píng)文件專家評(píng)

2、審會(huì)的專家一般不得少于5人組成，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)安排相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家。市政基礎(chǔ)設(shè)施、特殊行業(yè)、可能存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)增加專家名額。環(huán)評(píng)文件專家評(píng)審會(huì)一般由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)，由專家組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持，可商環(huán)保部門提出評(píng)審重點(diǎn)和評(píng)審要求。參加評(píng)審會(huì)的專家應(yīng)以客觀、公正的態(tài)度對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行評(píng)審，不受建設(shè)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、個(gè)人或相關(guān)部門的干擾，為環(huán)評(píng)文件評(píng)審工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn)和評(píng)分分值。六、市政基礎(chǔ)設(shè)施、特殊行業(yè)、可能存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須在環(huán)評(píng)文件專家評(píng)審會(huì)之前組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看，全面介紹項(xiàng)目情況和周圍敏感目標(biāo)的現(xiàn)狀。為便于專家有

3、充足的時(shí)間了解項(xiàng)目情況和環(huán)評(píng)文件的內(nèi)容。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在環(huán)評(píng)文件專家評(píng)審會(huì)召開(kāi)3天前，將環(huán)評(píng)文件和“環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件專家評(píng)審意見(jiàn)表”（見(jiàn)附件）送到參加評(píng)審會(huì)的專家手中。參加環(huán)評(píng)文件專家評(píng)審會(huì)的專家應(yīng)根據(jù)自身的知識(shí)領(lǐng)域和范圍，對(duì)環(huán)評(píng)文件中的各章節(jié)和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)（應(yīng)盡可能提供電子版本），并同時(shí)根據(jù)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件專家評(píng)審意見(jiàn)表”中的評(píng)審重點(diǎn)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行評(píng)分。專家組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)各位專家的意見(jiàn)，匯總形成環(huán)評(píng)文件書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、會(huì)議情況以及項(xiàng)目概況；2、水環(huán)境影響分析和措施的可行性；3、大氣環(huán)境影響分析和措施的可行性；4、噪聲和振動(dòng)影響分析和

4、措施的可行性；5、生態(tài)環(huán)境影響分析和措施的可行性；6、公眾參與的情況以及分析；7、環(huán)評(píng)文件的編制質(zhì)量和結(jié)論的可靠性；8、環(huán)評(píng)文件主要修改和完善的內(nèi)容。對(duì)于較為突出的問(wèn)題，專家組組長(zhǎng)可以組織專題討論，并專題形成評(píng)審意見(jiàn)。十、對(duì)于專家評(píng)審認(rèn)為存在較為嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，或者對(duì)于較為突出的問(wèn)題專家意見(jiàn)不一致的環(huán)評(píng)文件，專家評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)要求建設(shè)單位和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告書(shū)補(bǔ)充完善后重新召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)。十一、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，并形成修改說(shuō)明。專家組組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)修改完善的環(huán)評(píng)文件以及修改說(shuō)明按照評(píng)審意見(jiàn)認(rèn)真審查并簽字確認(rèn)。向環(huán)保部門上報(bào)環(huán)評(píng)文件時(shí)，應(yīng)附修改說(shuō)明。十二、凡不予行政許可的環(huán)

5、評(píng)文件經(jīng)修改完善重新上報(bào)環(huán)保部門審批之前，應(yīng)按指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定重新組織專家評(píng)審會(huì)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件專家評(píng)審意見(jiàn)表評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):項(xiàng)目名稱:評(píng)審專家:評(píng)審專業(yè):工作單位:評(píng)審日期：年月日環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件專家評(píng)分表評(píng)審專業(yè)內(nèi)容及重點(diǎn)：評(píng)分內(nèi)容分值評(píng)分1.評(píng)審重點(diǎn)所涉及的編制是否規(guī)范，米用標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)范圍是否適當(dāng)，功能區(qū)劃是否符合。102.評(píng)審重點(diǎn)所涉及的工程概況介紹是否全面。（項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)；建設(shè)規(guī)模、占地面積、建筑面積、平面布置圖；產(chǎn)品方案、主要工藝方法；主要原輔材料；主要設(shè)備；公用配套工程；等等）53.評(píng)審重點(diǎn)所涉及的工程分析圖表和文字表述是否全面、詳盡（工藝流程；物料平衡；產(chǎn)污排污節(jié)

6、點(diǎn)含水、氣、噪聲/振動(dòng)、固廢、輻射、特殊污染因子源強(qiáng)；等等）204.評(píng)審重點(diǎn)所涉及的周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查描述是否全面、正確（地理位置圖；敏感目標(biāo)分布圖；監(jiān)測(cè)布點(diǎn)；自然狀況；空氣、地表水、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；其他污染源情況調(diào)查；社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況；等等）105.評(píng)審重點(diǎn)所涉及的環(huán)境影響預(yù)測(cè)。（正常及不正常排放情況下的水、氣、噪聲/振動(dòng)、輻射等的計(jì)算模型是否合理、止確；邊界條件確定是否合理；模型的誤差檢驗(yàn)是否合理、參數(shù)選擇是否合理；監(jiān)測(cè)方法、頻率是否合適；所有數(shù)據(jù)是否有依據(jù)和出處；預(yù)測(cè)結(jié)果是否可信）206.評(píng)審重點(diǎn)所涉及的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)內(nèi)容是否達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求、是否矛盾，結(jié)論是否明確并足以支持評(píng)價(jià)結(jié)論的可信性107.評(píng)審重點(diǎn)所涉及的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的提出是否有針對(duì)性、可行性以及預(yù)期效果、是否有“以新帶老”措施、污染治理設(shè)施、動(dòng)拆遷范圍、規(guī)劃控制等108.評(píng)審重點(diǎn)所涉及的公眾參與調(diào)查表問(wèn)卷數(shù)量、內(nèi)容、不同對(duì)象是否有針對(duì)性；回收率是否有效；不同的公眾意見(jiàn)是否得到客觀公正的判斷分析及采納匕/、米納的說(shuō)明59.節(jié)能減排、總量控制、風(fēng)險(xiǎn)事故是否從定性和定量上作出分析，論證，預(yù)測(cè)結(jié)果是否可信1010.評(píng)價(jià)文件在某些方面有開(kāi)拓、有特色的511.總計(jì)105評(píng)審專家認(rèn)為評(píng)價(jià)文件編制在某些方面有開(kāi)拓、有特色的最多可加5分，請(qǐng)說(shuō)