1、- -i-恩施州村級(jí)組織換屆選舉工作簡(jiǎn)報(bào)第7期州換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2008年9月18日全州村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)展情況通報(bào)8月2日州委、州政府召開(kāi)2008年全州村級(jí)組織換屆工作會(huì)議后，全州村級(jí)組織換屆選舉工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)大力支持下，各級(jí)組織、民政部門(mén)密切配合、精心組織，進(jìn)展順利，態(tài)勢(shì)良好。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：一、工作進(jìn)展情況各縣市及時(shí)傳達(dá)8月2日州委、州政府會(huì)議精神，全面部署換屆選舉工作。截止目前，除咸豐外其它縣市分別召開(kāi)了村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議，成立了村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)（指）導(dǎo)小組，村級(jí)組織換屆選舉工作全面啟動(dòng)。宣恩縣在曉關(guān)侗族鄉(xiāng)倒洞塘村、鶴峰縣在太平鄉(xiāng)龍

2、潭村、利川市在毛壩鄉(xiāng)五二村和元堡鄉(xiāng)東槽村、來(lái)鳳縣在大河鎮(zhèn)桐子園村、恩施市在龍鳳鎮(zhèn)吉心村圓滿完成了試點(diǎn)村的選舉工作上述6個(gè)試點(diǎn)村的換屆選舉工作有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是村民民主選舉積極性空前高漲，選民登記率和參選率在98%以上，均在選舉日當(dāng)天按設(shè)定職位一次投票成功選出村委會(huì)班子成員3至5人，且均有女性當(dāng)選。二是“一肩挑”和“交叉任職”比例較高。有19名村支“兩委”成員“交叉任職”，“交叉任職”比例達(dá)到79.1%；有4個(gè)村實(shí)現(xiàn)了書(shū)記、主任“一肩挑”，“一肩挑”的比例達(dá)到66.6%。三是有4個(gè)試點(diǎn)村推行了村委會(huì)“一票制”直選，“一票制”選舉比例達(dá)到66.6%。四是6個(gè)試點(diǎn)村均成立了村民選舉監(jiān)督委員會(huì)，村民

3、自我管理、自我教育、自我服務(wù)功能得到發(fā)揮和提升。五是6個(gè)試點(diǎn)村均在選舉前進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)并開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。巴東縣的試點(diǎn)工作將在9月底前完成。部分縣市已確定的村委會(huì)換屆選舉日分別為：宣恩縣9月26日，來(lái)鳳縣9月27日，鶴峰縣10月18日，利川市10月15日至23日，建始縣10月15日至20日，恩施市11月8日，巴東縣11月18日至20日。二、存在的主要問(wèn)題（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作重視不夠，有礙于干群團(tuán)結(jié)，不利于換屆選舉。（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”80%的比例偏高，在換屆選舉中難以保證，畏難情緒較大。（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)做好本次換屆工作認(rèn)識(shí)上有差距，對(duì)換屆

4、的要求、特點(diǎn)、程序理解不深，把握不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三、下步工作打算1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。妥善處理好換屆選舉與當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)將村級(jí)組織換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要政治任務(wù)來(lái)抓。進(jìn)一步明確村級(jí)組織換屆選舉“指導(dǎo)在縣市、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在村”的責(zé)任體系和工作機(jī)制，凡因工作領(lǐng)導(dǎo)不力，組織指導(dǎo)不到位，而造成嚴(yán)重成果的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步明確各部門(mén)、各單位在換屆選舉工作中的職責(zé)，從輿論宣傳、經(jīng)費(fèi)保障、紀(jì)律檢查監(jiān)督、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等方面為換屆工作提供良好的工作環(huán)境。2、進(jìn)一步健全觀察員制度，解決好重、難點(diǎn)村的選舉問(wèn)題。健全選舉觀察員制度，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)重、難點(diǎn)村做到因村制宜，一村一策制定翔實(shí)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，派得力干部提前介入、駐村指導(dǎo)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。州級(jí)觀察員于近期赴各縣市開(kāi)展工作，既對(duì)縣市換屆工作進(jìn)行全面的督查，又對(duì)所觀察的重、難點(diǎn)村的換屆工作進(jìn)行指導(dǎo)。3、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)檢查督促，認(rèn)真做好信訪工作。各縣市要組成工作組，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的檢查督促，堅(jiān)持村“兩委”交叉任職和村委會(huì)主任、村黨組織書(shū)記“一肩挑”分別達(dá)到60%和80%的比例不動(dòng)搖，堅(jiān)持先進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)，后進(jìn)行村“兩委”換屆工作的前提不動(dòng)搖。正確處理群眾來(lái)信來(lái)訪，凡是