1、- -三臺(tái)縣規(guī)劃和建設(shè)局關(guān)于成立三臺(tái)縣城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)投資公司的報(bào)告縣人民政府：按照縣人民政府關(guān)于加快經(jīng)營(yíng)城市步伐的實(shí)施意見（三府發(fā)201036號(hào)）文件要求，為全面落實(shí)“9.2”全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩個(gè)加快”，提高城市資源利用率，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，建議成立三臺(tái)縣城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)投資公司?，F(xiàn)就具體情況匯報(bào)如下：一、成立公司的必要性1、是政企分開的需要。經(jīng)營(yíng)城市要求城市政府按經(jīng)濟(jì)杠桿管理模式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。2、是擺脫建設(shè)資金困境的需要。經(jīng)營(yíng)城市要求充分利用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)化的方法解決城市建設(shè)、發(fā)展、管理中存在的資金困難。3、是強(qiáng)化政府公

2、共職能的需要。公司作為建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)的主體實(shí)施城市微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；政府職能部門實(shí)施并強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃、城市資源的整體宏觀管理活動(dòng)。4、是整合人力、技術(shù)、資金要素的需要。規(guī)劃建設(shè)部門下屬單位分別承擔(dān)著城市道路、廣場(chǎng)、城市水系、綠化、路燈燈箱、公廁、垃圾站、保障性住房、城市給排水等公益性工程建設(shè)工作，各部門均建立有相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，造成資源浪費(fèi)。二、公司的名稱及性質(zhì)公司全名為三臺(tái)縣城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)投資公司（以下簡(jiǎn)稱“城投公司”）。其性質(zhì)是：按照公司法有關(guān)規(guī)定，根據(jù)縣人民政府授權(quán)，具有城市公共資產(chǎn)投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)職能的，獨(dú)立承擔(dān)民事、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的國(guó)有獨(dú)資公司。主管部門：縣規(guī)劃和建設(shè)局。三、

3、注冊(cè)資金來源城投公司的注冊(cè)資本暫定為1億元，由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門全額出資，由財(cái)政局出具國(guó)資證明用于注冊(cè)資金證明。四、公司管理的資產(chǎn)1、已轉(zhuǎn)為廉租住房的國(guó)有公房，共350套，建筑面積12515m2。2、國(guó)有公房，共348套，建筑面積為12570M2。3、已建成的廉租住房，共有168套，面積為8000M2。4、政府其他相關(guān)資產(chǎn)。五、投資經(jīng)營(yíng)范圍（一）承擔(dān)政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。城投公司負(fù)責(zé)按保障性住房建設(shè)規(guī)劃申報(bào)立項(xiàng)，組織建設(shè)資金（申請(qǐng)投資補(bǔ)助、政府預(yù)算、融資），實(shí)施征地拆遷，組織工程建設(shè)，移交管理等工作。（二）承擔(dān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施。城投公司負(fù)責(zé)按棚戶區(qū)改造規(guī)劃實(shí)施棚戶區(qū)拆遷安置

4、補(bǔ)償，集中安置房的建設(shè)與分配。（三）承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，包括道路、橋梁和給、排水等工程項(xiàng)目建設(shè)。城投公司負(fù)責(zé)按城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃組織項(xiàng)目包裝，申請(qǐng)立項(xiàng)，組織建設(shè)資金（投資補(bǔ)助、政府預(yù)算、民間資本、銀行貸款），實(shí)施征地拆遷，組織工程建設(shè)，移交管理等工作。（四）承擔(dān)城鄉(xiāng)土地一級(jí)整理，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃控制區(qū)擬出讓土地的拆遷，市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。城投公司作為城市國(guó)有土地上房屋拆遷安置的法人主體，負(fù)責(zé)組織資金，完成土地一級(jí)整理，移交政府出讓。（五）市政公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)。包括燈箱、路牌、公交站點(diǎn)、專屬?gòu)V告位等戶外廣告，城市地下管網(wǎng)、公園、廣場(chǎng)、道路及附屬設(shè)施等市政公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)等城市無形資產(chǎn)

5、的經(jīng)營(yíng)管理。（六）負(fù)責(zé)對(duì)授權(quán)管理的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，使其保值增值。六、公司營(yíng)運(yùn)資金來源（一）公司營(yíng)運(yùn)資金主要來源為：1、中央、省、市安排的城市建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金；2、中央代發(fā)地方債券安排用于城市建設(shè)資金、金融機(jī)構(gòu)貸款；3、民間資本投資城市公用事業(yè)領(lǐng)域的資金；4、地方政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算投資；（二）公司運(yùn)行資金的主要來源：1、財(cái)政預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)200萬元；2、公司營(yíng)運(yùn)資金中按相關(guān)規(guī)定提??；3、土地一級(jí)整理多獲取的利潤(rùn)；4、其他營(yíng)業(yè)收入，包括廣告、公園等設(shè)施的經(jīng)營(yíng)所得。七、機(jī)構(gòu)設(shè)置城投公司依照公司法和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)立和運(yùn)作。城投公司設(shè)董事長(zhǎng)1名（法定代表人），由董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理，副總經(jīng)理2-3人，部門3個(gè)：行政部（辦公室，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部日常管理、人員聘用與社保等）、財(cái)務(wù)部（負(fù)責(zé)資金財(cái)務(wù)管理、投資管理、成本核算、資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)）和業(yè)務(wù)部（可細(xì)分為市政工