1、筑底回升信號初顯穩(wěn)增長迎來關(guān)鍵時刻近日，國務(wù)院印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施 （以下簡稱一攬子政策措施），部署六個方面33項措施， 力求把二季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住，努力使下半年開展有好的基礎(chǔ)，保 持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、開展要平安，這是黨中央的 明確要求。當(dāng)前，疫情和烏克蘭危機導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我 國經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、 穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。在這一背景下，一攬子政策 措施范圍廣、力度大，無疑將為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)帶來利好，也為地 方政府和各部門后續(xù)具體政策指明了方向。可以看到，一攬子政策措施是在今年年初制定的各項 政策靠前發(fā)力基礎(chǔ)上進(jìn)一步加碼?？傮w來看

2、，從金融支持市 場主體到減稅降費紓困企業(yè)，從鼓勵加強有效投資到加大出 口退稅力度等穩(wěn)外貿(mào)之舉，從多措并舉提振內(nèi)需到穩(wěn)定就業(yè), 各項政策接連出爐，筑牢經(jīng)濟(jì)開展“護(hù)城河”，穩(wěn)增長政策合 力正在匯集。不過，應(yīng)當(dāng)看到，政策多箭齊發(fā)并不意味著“眉毛胡子 一把抓”，更不是“大水漫灌”，而是要抓住重點，疏通關(guān)鍵 堵點。過去一段時間，國內(nèi)疫情多點散發(fā)，從供需兩端對經(jīng) 濟(jì)運行造成明顯沖擊，一些企業(yè)經(jīng)營困難，失業(yè)率尤其是年 輕人失業(yè)率上升，穩(wěn)增長和保就業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。沒有穩(wěn)定 的就業(yè)，居民就會缺少持續(xù)穩(wěn)定的收入，消費增長、內(nèi)需擴(kuò) 張等經(jīng)濟(jì)動力無從談起，也會對社會穩(wěn)定造成一定壓力。對 此，一攬子政策措施要求在更多行

3、業(yè)實施存量和增量全額 留抵退稅，預(yù)計新增留抵退稅1420億元；對吸納高校畢業(yè)生 的中小微企業(yè)，加大擴(kuò)崗補助等支持；對中小微企業(yè)和個體 工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀 行年內(nèi)延期還本付息?？梢钥吹剑皫头鍪袌鲋黧w紓困、穩(wěn)崗 拓崗等政策能出盡出“正在兌現(xiàn)。當(dāng)然，從更長遠(yuǎn)角度看，疏通關(guān)鍵堵點還要繼續(xù)深化改 革。市場主體有近憂也有遠(yuǎn)慮。對其支持需要針對眼下遇到 的實際困難精準(zhǔn)施策，為其紓困解難，更要解決改革深水區(qū) 的問題。近兩年，無論是深化要素市場化配置改革還是加快 建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，都旨在疏通經(jīng)濟(jì)開展的長期桎梏，打 破地方保護(hù)和市場分割，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動生產(chǎn) 要素跨

4、行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)流動等。我們不能因為當(dāng)前經(jīng) 濟(jì)面臨挑戰(zhàn)而后退，相反，越是充滿挑戰(zhàn)，越是要堅定信心,在改革中解決困難，在開展中應(yīng)對挑戰(zhàn)，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心, 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展。對于困難和挑戰(zhàn)，我們無須諱言。但也應(yīng)看到當(dāng)下經(jīng)濟(jì) 開展中的一些積極因素。目前，全國疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn), 上海正在推動有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，北京疫情得到有效控制。此外, 數(shù)據(jù)顯示，近期下游生產(chǎn)改善，汽車消費有所回升，整車貨 運流量指數(shù)、百城擁堵指數(shù)等物流指標(biāo)趨于好轉(zhuǎn)。隨著產(chǎn)業(yè) 鏈供應(yīng)鏈逐漸暢通，各項穩(wěn)增長政策集中落地，加之中國經(jīng) 濟(jì)韌性強，調(diào)控政策工具箱工具仍然充足，我國經(jīng)濟(jì)活力有 望持續(xù)恢復(fù)。面對高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會開展的多重挑戰(zhàn)，我 國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力足、回旋