1、PAGE PAGE 2四 川 省 宜 賓 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015）宜 賓 市 國(guó) 土 資 源 局二一年八月四川省宜賓市2008-2015礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制課 題 組 成 員 名 單組 長(zhǎng)：唐文春副組長(zhǎng)：蔣興奎 何真毅成 員：鐘 偉 王德明 周家榮 何 琴 柳偉波 石玉章 陸會(huì)蘭 石 芳 陳 雷 李豐德 龐良武目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc268702459 前 言 PAGEREF _Toc268702459 h 1 HYPERLINK l _Toc268702460 一、指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo) PAGEREF _Toc268702460 h

2、 2 HYPERLINK l _Toc268702461 （一）規(guī)劃背景 PAGEREF _Toc268702461 h 2 HYPERLINK l _Toc268702462 （二）指導(dǎo)原則 PAGEREF _Toc268702462 h 7 HYPERLINK l _Toc268702463 （三）規(guī)劃目標(biāo) PAGEREF _Toc268702463 h 10 HYPERLINK l _Toc268702464 二、統(tǒng)籌地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查 PAGEREF _Toc268702464 h 13 HYPERLINK l _Toc268702465 （一）加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查 PAGEREF

3、 _Toc268702465 h 13 HYPERLINK l _Toc268702466 （二）有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查 PAGEREF _Toc268702466 h 16 HYPERLINK l _Toc268702467 三、合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源 PAGEREF _Toc268702467 h 25 HYPERLINK l _Toc268702468 （一）調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量 PAGEREF _Toc268702468 h 25 HYPERLINK l _Toc268702469 （二）優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局 PAGEREF _Toc268702469 h 30 HYPERL

4、INK l _Toc268702470 （三）調(diào)整礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc268702470 h 37 HYPERLINK l _Toc268702471 （四）節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源 PAGEREF _Toc268702471 h 40 HYPERLINK l _Toc268702472 四、保護(hù)與恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境 PAGEREF _Toc268702472 h 45 HYPERLINK l _Toc268702473 （一）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) PAGEREF _Toc268702473 h 45 HYPERLINK l _Toc268702474 （二）加快礦山

5、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理 PAGEREF _Toc268702474 h 46 HYPERLINK l _Toc268702475 （三）積極推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾 PAGEREF _Toc268702475 h 48 HYPERLINK l _Toc268702476 五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障措施 PAGEREF _Toc268702476 h 49 HYPERLINK l _Toc268702477 （一）健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制 PAGEREF _Toc268702477 h 50 HYPERLINK l _Toc268702478 （二）改善規(guī)劃實(shí)施環(huán)境 PAGEREF _Toc268702478 h 53附

6、件：四川省宜賓市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）的編制說(shuō)明附 表 目 錄附表1、四川省宜賓市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表附表2、四川省宜賓市主要礦區(qū)（床）資源儲(chǔ)量基本情況表附表3、四川省宜賓市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表附表4、四川省宜賓市主要礦山開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表附表4(1)、四川省宜賓市主要礦產(chǎn)探礦權(quán)現(xiàn)狀表附表5、四川省宜賓市主要礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀表附表5(1)、四川省宜賓市主要礦產(chǎn)采礦權(quán)現(xiàn)狀表附表6、四川省宜賓市主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測(cè)表附表7、四川省宜賓市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)分區(qū)表附表8、四川省宜賓市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目表附表9、四川省宜賓市礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表10、四川省宜賓市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表

7、附表11、四川省宜賓市礦產(chǎn)資源開(kāi)采分區(qū)表附表12、四川省宜賓市礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊表附表13、四川省宜賓市主要礦產(chǎn)最低開(kāi)采規(guī)模規(guī)劃表附表14、四川省宜賓市主要礦區(qū)（床）最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表附表15、宜賓市礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表附表16、四川省宜賓市礦山土地復(fù)墾規(guī)劃表附 圖 目 錄附圖1：四川省宜賓市礦產(chǎn)資源分布圖 （比例尺125萬(wàn)）附圖2：四川省宜賓市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖（比例尺125萬(wàn)）附圖3：四川省宜賓市礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查規(guī)劃區(qū)及勘查規(guī)劃區(qū)塊圖（比例尺125萬(wàn)）附圖4：四川省宜賓市礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)圖（比例尺125萬(wàn)）附圖5：四川省宜賓市煤炭資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊圖（比例尺

8、125萬(wàn)）附圖6：四川省宜賓市硫鐵礦勘查、開(kāi)采規(guī)劃區(qū)及勘查、開(kāi)采區(qū)塊圖（比例尺125萬(wàn)）附圖7：四川省宜賓市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃圖（比例尺125萬(wàn)）PAGE PAGE 20前 言宜賓市是攀西六盤(pán)水、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)走向東南亞的重要門(mén)戶；是川滇黔交通樞紐和物流的集散地；是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)；是全國(guó)13個(gè)大型煤炭基地云貴基地的重要組成部分；具有豐富的礦產(chǎn)資源。吸取首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，編制新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，適應(yīng)有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源新形勢(shì)，增強(qiáng)市縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)控能力，促進(jìn)礦業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，全面增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。是實(shí)現(xiàn)宜賓

9、市“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要條件。編制宜賓市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015），是貫徹落實(shí)全國(guó)和四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015）目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源利用，管理方式的根本轉(zhuǎn)變，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)性文件。分解細(xì)化和具體落實(shí)四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015）確定的相關(guān)目標(biāo)和任務(wù)；統(tǒng)籌安排市級(jí)審批相關(guān)的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)采和保護(hù)區(qū)；統(tǒng)籌安排布置市礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)；統(tǒng)籌安排布置市轄區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)及礦山環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理活動(dòng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理；提出切實(shí)可行的規(guī)劃實(shí)施措施；是本次規(guī)劃的主要任務(wù)。以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持

10、和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為思想指導(dǎo)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的 方針，緊扣“富民強(qiáng)市，全面小康”的要求，按照國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署和四川省人民政府的要求，依據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法、四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)和政策；依據(jù)關(guān)于開(kāi)展四川省第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知（川國(guó)土資發(fā)20071號(hào)）及四川省第二輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制要點(diǎn)（川國(guó)土資發(fā)200722號(hào)文），四川省國(guó)土資源廳以川國(guó)土資辦發(fā)200936號(hào)文，關(guān)于召開(kāi)市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃對(duì)接會(huì)議的通知等政策性文件；結(jié)合宜賓市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃宏觀背景，編制宜賓市礦產(chǎn)資

11、源總體規(guī)劃（20082015），貫徹實(shí)施“四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015）”。規(guī)劃范圍為宜賓縣、筠連縣、高縣、興文縣、長(zhǎng)寧縣、珙縣、江安縣、南溪縣、屏山縣和翠屏區(qū)所轄。規(guī)劃對(duì)象為轄區(qū)涉及的礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則附錄中全部礦種。是指導(dǎo)市礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、依法審批及監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)；是加強(qiáng)市礦產(chǎn)資源管理和宏觀調(diào)控的基本手段；是制定宜賓市礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃和縣（區(qū)）級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的依據(jù)；宜賓市相關(guān)行業(yè)規(guī)劃與礦產(chǎn)資源規(guī)劃要做好銜接。規(guī)劃以2007年為基年， 規(guī)劃至2015年，展望到2020年。一、指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)（一）規(guī)劃背景宜賓市位于四川盆地南緣，川、滇

12、、黔三省結(jié)合部，地跨北緯： 2749 2916，東經(jīng)：1033910520，東接瀘州，南靠云南，西鄰涼山，北界樂(lè)山、自貢，東西長(zhǎng)153.2公里，南北寬150.4公里，幅員面積13293km2，轄1區(qū)9縣，總?cè)丝?19.19萬(wàn)人。2001年至2007年，宜賓市隨著西部大開(kāi)發(fā)向縱深推進(jìn)，貫徹中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境基本國(guó)策，堅(jiān)持以人為本，興科技、推進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及科技創(chuàng)新，合理的開(kāi)發(fā)利用水能、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)及旅游資源，促使了各種產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“十五”、“十一五”規(guī)劃期，取得了可喜的顯著成績(jī)。1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再創(chuàng)新高，2005年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值370億元，居四川省

13、第四位，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.4%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效，中心城市建設(shè)面積49km2；建成中壩、戒州大橋、城市環(huán)線、翠柏大道；南岸西區(qū)、中壩新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模； 鐵路、公路、二級(jí)機(jī)場(chǎng)、港口“鐵公水空”現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成；電網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到85%，改建變電站 17座，城市供水能力達(dá)到20萬(wàn)噸/日。人民生活水平更上一層，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到7626元、3068元；就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，扶貧和社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)取得重大成就宜賓市2001年2007年，7年間，在國(guó)土資源大調(diào)查和地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，多元化的礦產(chǎn)勘查呈現(xiàn)良好

14、發(fā)展態(tài)勢(shì)，開(kāi)展了筠連縣大雪山、蒿壩、塘壩、興文縣龍?zhí)恋V段深部煤炭資源的勘查工作，既提高了資源儲(chǔ)量級(jí)別，也大致查明了深部資源儲(chǔ)量。采用招標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)方式出讓探礦權(quán)2宗，出讓采礦權(quán)430個(gè)，出讓總價(jià)款達(dá)2.74億元以上，吸納民營(yíng)資金，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的勘查和開(kāi)發(fā)。2007年，通過(guò)市非煤礦山、煤炭資源、硫鐵礦、鋁土礦和四川省筠連煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)的設(shè)置及方案調(diào)整，設(shè)置各類探礦權(quán)99個(gè)，查明資源儲(chǔ)量的礦種和礦區(qū)達(dá)到27種和190處，其中煤、硫鐵礦資源儲(chǔ)量較大，位居全國(guó)前五位。石灰?guī)r（水泥用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、建筑用灰?guī)r）、巖鹽等化工類礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富。近年來(lái)，市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。礦山工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)

15、超過(guò)30%，2007年達(dá)到35.06億元，較首輪規(guī)劃基期（9.573億元）增長(zhǎng)了3.66倍；其中煤、建筑石料用灰?guī)r、硫鐵礦工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大，分別占礦業(yè)總產(chǎn)值的87.8%(30.8億元)、2.5% (0.88億元)、2.0% （0.69億元）。能源礦產(chǎn)煤、建筑材料礦產(chǎn)石灰?guī)r、磚瓦用泥頁(yè)巖、化工類礦產(chǎn)硫鐵礦、巖鹽有力地推動(dòng)了市火電工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及化工工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。煤炭資源大中型開(kāi)發(fā)基地建設(shè)成效顯著，魯班山南、北（中型）、船景（大型）礦井、金鵝池煤礦生產(chǎn)井建設(shè)及小型煤礦的技改擴(kuò)能初見(jiàn)成效，新開(kāi)工建設(shè)武樂(lè)、新維礦井（包括鐵路支線）和魯班山南、北礦煤層氣抽放與利用工程，同時(shí)已開(kāi)工

16、建設(shè)福溪電廠、天堂壩電廠煤電路配套工程。煤、硫鐵礦、石灰?guī)r、巖鹽、磚瓦用泥頁(yè)巖開(kāi)采量大幅增加，分別達(dá)到1204萬(wàn)噸、87萬(wàn)噸、1024萬(wàn)噸、40萬(wàn)噸、388萬(wàn)噸，礦產(chǎn)資源的供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)。礦山規(guī)模開(kāi)發(fā)集約經(jīng)營(yíng)程度不斷提高，2007年市礦山企業(yè)總數(shù)1044個(gè)（其中煤礦308個(gè)、硫鐵礦39個(gè)、石灰?guī)r303個(gè)、磚瓦用泥頁(yè)巖261個(gè)），經(jīng)過(guò)煤礦企業(yè)煤炭資源的整合、獨(dú)立擴(kuò)能，小礦及資源枯竭礦山的淘汰關(guān)閉，對(duì)宜賓市及四川省筠連煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)煤炭資源進(jìn)行了詳實(shí)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置，共設(shè)置煤礦有效采礦權(quán)227個(gè)，煤礦企業(yè)減少81個(gè)，比2001年減少了41%。設(shè)置硫鐵礦采礦權(quán)32個(gè)，減少7個(gè)，比首輪規(guī)劃減少了37%

17、。大中型礦山29個(gè)，比2001年增加了27個(gè)。建立健全省市縣三級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，大力加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)設(shè)置管理和市場(chǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采總量調(diào)控能力增強(qiáng)。市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)施管理辦法，積極推進(jìn)了礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，開(kāi)展了不定期檢查。查處違反礦產(chǎn)資源法及其它相關(guān)法律法規(guī)的行為530起，其中無(wú)證采礦59起，超層越界勘查、開(kāi)采行為39起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)礦權(quán)23起，違法違規(guī)行為得到有效遏制，限期整改或停產(chǎn)整頓礦山167個(gè)，關(guān)閉非法和整改不合格礦山181個(gè)，沒(méi)收礦產(chǎn)品0.012萬(wàn)噸，罰款160萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。專欄一 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)主要

18、成就指 標(biāo)2001年2007年增幅（%）查明資源儲(chǔ)量的礦種9145.5%資源儲(chǔ)量居全國(guó)前五位的礦種220查明資源儲(chǔ)量的礦區(qū)12519052.0%年底保有資源儲(chǔ)量煤炭（億噸）48.8549.591.5%硫鐵礦（礦石億噸）7.888.7711.3%水泥用灰?guī)r（礦石億噸）4.615.049.3%巖鹽（礦石萬(wàn)噸）43150431500綠豆巖（鉀鹽）（礦石萬(wàn)噸）01798100%石英砂巖（礦石萬(wàn)噸礦泉水（允許開(kāi)采量萬(wàn)m3/日）812842455422%地?zé)崴ㄔ试S開(kāi)采量m3/日）2892572892570年度礦產(chǎn)開(kāi)采量煤炭（萬(wàn)噸）1048120515.0%硫鐵礦（礦石萬(wàn)噸）67

19、8628.3%水泥用灰?guī)r（礦石億噸）3221024218.0%巖鹽（礦石萬(wàn)噸）6.540.3520.0%石英砂巖（礦石萬(wàn)噸）3.954.718.9%礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理逐步實(shí)施。對(duì)新建礦山和延續(xù)辦證礦山均開(kāi)展了礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建立了礦山地質(zhì)環(huán)境信息庫(kù)，建立和實(shí)施了“礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度”，本著“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則，礦山地質(zhì)環(huán)境初步改善。宜賓市近年來(lái)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)取得的可喜成績(jī)，為本次市礦產(chǎn)資源規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與資源特點(diǎn)國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入新階段，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)資源接替區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，為宜賓市礦產(chǎn)資源勘查

20、開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。東中西經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，“外資西移”、“內(nèi)資西進(jìn)”態(tài)勢(shì)明顯，為宜賓市主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)礦業(yè)重心西移、加快礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供了良好契機(jī)。2008年至2020年，宜賓市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建設(shè)西部綜合能源、飲料食品、制造業(yè)配套、化工化纖基地；大力發(fā)展建材建筑業(yè)等工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略是宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。著力解決礦業(yè)開(kāi)發(fā)中存在的主要問(wèn)題，提高礦產(chǎn)資源可供性和開(kāi)發(fā)利用水平，保持礦業(yè)快速健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的支撐和保障。立足宜賓市礦產(chǎn)資源，調(diào)控多元化礦業(yè)利益格局，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的布局和結(jié)構(gòu)，降低礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用環(huán)境代價(jià)，做大做強(qiáng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是促

21、進(jìn)宜賓市礦業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的必然選擇。宜賓市主要礦產(chǎn)煤、硫鐵礦資源總量豐富、配套程度高且分布集中，淺部資源勘查控制程度相對(duì)較高，而深部礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)潛力巨大。石灰?guī)r、煤層氣潛在資源豐富，玻璃石英砂巖產(chǎn)出層位穩(wěn)定，易采選、質(zhì)量上乘。雄厚的地勘隊(duì)伍，完善的礦產(chǎn)資源采選加工體系，為其礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)提供了有利條件。近年來(lái)，市重要礦產(chǎn)煤、硫鐵礦淺部資源快速消耗，一些主要礦山面臨資源枯竭，地勘投入嚴(yán)重不足，深部及邊遠(yuǎn)地區(qū)煤炭、硫鐵礦資源控制程度及儲(chǔ)量級(jí)別低，資源接續(xù)基地不足，有色金屬、黑色金屬及非金屬礦產(chǎn)礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)較多，勘查工作滯后，無(wú)新礦產(chǎn)地突破，資源家底不清；新礦山設(shè)置、開(kāi)發(fā)利用設(shè)計(jì)地質(zhì)依據(jù)

22、不充分；市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源約束加劇。礦產(chǎn)資源利用方式粗放、綜合利用程度低、開(kāi)發(fā)深度不夠。礦產(chǎn)品大多以原礦銷(xiāo)售，既影響價(jià)位，也影響污染環(huán)境，制約了礦產(chǎn)資源的深度開(kāi)發(fā)；劣質(zhì)煤、薄煤層、煤矸石的綜合開(kāi)發(fā)利用差，資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍客觀存在；共伴生礦產(chǎn)硫鐵礦、菱鐵礦、高嶺土的綜合開(kāi)發(fā)利用率低；礦山統(tǒng)一布局尚未完全形成、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)不盡合理；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用造成的次生地質(zhì)災(zāi)害、對(duì)環(huán)境污染及對(duì)生態(tài)環(huán)境影響態(tài)勢(shì)加劇；地勘單位、礦山企業(yè)的自主增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成，資源的規(guī)劃統(tǒng)籌和市場(chǎng)配置缺乏制度性保障，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的利益糾紛突出，破除制約礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)健康發(fā)展的深層次、結(jié)構(gòu)性、體制性障礙任務(wù)繁重。規(guī)劃

23、必須珍惜來(lái)之不易的大好局面和難得的發(fā)展機(jī)遇，圍繞“富民強(qiáng)市、全面小康”的發(fā)展目標(biāo)，在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，開(kāi)拓新的發(fā)展思路，增添新的發(fā)展舉措，乘勢(shì)而上，迎難而進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)保障科學(xué)發(fā)展的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新局面。（二）指導(dǎo)原則1、指導(dǎo)思想礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循全國(guó)、四川省礦產(chǎn)資源規(guī)劃的導(dǎo)向，緊密?chē)@宜賓市“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展為主題，搶抓西部大開(kāi)發(fā)的金沙江水電開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資

24、源，優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。以建設(shè)美好宜賓和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)為主線，以提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展保障能力為目的，以科技創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，細(xì)化落實(shí)“四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）”目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查，加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的宏微觀調(diào)控，合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)礦產(chǎn)資源，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提高礦產(chǎn)資源利用及管理水平，推進(jìn)宜賓市礦產(chǎn)資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，為全面

25、建設(shè)小康社會(huì)提供更加有力的礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)支撐。2、指導(dǎo)原則規(guī)劃期間，宜賓市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)遵循的基本原則是：服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。按照“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”的總體取向，根據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，遵循國(guó)家和省的統(tǒng)一安排，地質(zhì)勘查工作統(tǒng)籌部署、適度超前、拓展服務(wù)領(lǐng)域、首先加強(qiáng)重要礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶勘查、提高礦產(chǎn)資源保障程度；礦產(chǎn)資源配置要公平合理、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜；采礦總量調(diào)控要切實(shí)可行、適應(yīng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平；重要礦產(chǎn)資源要加強(qiáng)儲(chǔ)備、提高持續(xù)供應(yīng)能力。合理布局有序發(fā)展。按照市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀布局要求，結(jié)合本市礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)利用條件，確定各具特色的礦產(chǎn)資

26、源勘查開(kāi)發(fā)區(qū)域發(fā)展方向、重點(diǎn)和時(shí)序；發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)多元化資金有序投入，形成協(xié)調(diào)、有序的勘查開(kāi)發(fā)區(qū)域發(fā)展新格局。堅(jiān)持集約發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)要加快由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)綜合勘查、綜合開(kāi)采和資源保護(hù)；發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高節(jié)約與綜合利用資源的水平。加強(qiáng)礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和廢棄土地復(fù)墾，最大限度減少資源勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境代價(jià)。開(kāi)發(fā)一方資源，做強(qiáng)一方產(chǎn)業(yè)，帶活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。提高自主創(chuàng)新能力。突出地勘單位、礦山企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓

27、勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和綜合利用等環(huán)節(jié)的科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)走創(chuàng)新型發(fā)展道路。深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理體制機(jī)制改革，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)自主增長(zhǎng)活力。礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)要立足省內(nèi)，實(shí)行對(duì)內(nèi)、外開(kāi)放并舉，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，大力招商引資，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提高引資質(zhì)量，豐富引資方式，創(chuàng)新引資載體，加強(qiáng)區(qū)域合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)重大突破，建立

28、促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制環(huán)境，以大開(kāi)放促大發(fā)展。（三）規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃期間，四川省宜賓市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。礦業(yè)產(chǎn)值增幅高于產(chǎn)量增幅，礦業(yè)利稅增幅高于產(chǎn)值增幅。在提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，全市地質(zhì)勘查投入年均增長(zhǎng)15%左右，2010年超過(guò)1億元，其中地方財(cái)政找礦投入超過(guò)4000萬(wàn)元，2015年約2.0億元，其中地方財(cái)政找礦投入約6000萬(wàn)元；全市礦山工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)11%左右，2010年超過(guò)40億元，2015年約67億元。專欄二 礦產(chǎn)資源勘查主要指標(biāo)指 標(biāo)2010年2015年屬性年底探礦權(quán)設(shè)置數(shù)（個(gè)）全市3061預(yù)期性翠屏區(qū)33宜賓縣03屏山縣27南

29、溪縣02珙縣37高縣44筠連縣314興文縣411長(zhǎng)寧縣55江安縣65指 標(biāo)20082010年20112015年新發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)大中型重要礦產(chǎn)地（處）624新查明大中型重要礦產(chǎn)地（處）110新增查明資源儲(chǔ)量煤炭（億噸）2.68銅（金屬萬(wàn)噸）0.751.6鉛鋅（金屬噸）03210磷（礦石萬(wàn)噸）01798礦產(chǎn)資源保障程度穩(wěn)步上升。加大礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查力度，強(qiáng)化探礦權(quán)設(shè)置的布局引導(dǎo)，新增一批能源和非能源重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，新查明一批可供規(guī)模開(kāi)采的礦產(chǎn)地，形成一批重要礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)后備基地，努力實(shí)現(xiàn)重要礦產(chǎn)的儲(chǔ)量增長(zhǎng)大于儲(chǔ)量消耗。探礦權(quán)設(shè)置數(shù)增幅與勘查投入增幅相適應(yīng)，向重要礦種和重點(diǎn)成礦帶傾斜，201

30、0年底設(shè)置約30個(gè)，2015年底約61個(gè)。20082010年，新發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)大中型重要礦產(chǎn)地約6處，提供約3個(gè)重要礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)后備基地，煤炭提高資源儲(chǔ)量類別6.5億噸，新查明可供開(kāi)采利用的大中型礦產(chǎn)地約1個(gè)。 20112015年，新發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)大中型重要礦產(chǎn)地約24處，煤炭、硫鐵礦提高資源儲(chǔ)量類別分別為16.5億噸、5.9億噸，新查明可供開(kāi)采利用的大中型礦產(chǎn)地約10個(gè)。到2020年，煤、硫鐵礦、巖鹽、石英砂巖、水泥用灰?guī)r等重要礦產(chǎn)的保障程度得以大大提升。礦產(chǎn)資源持續(xù)供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。有效調(diào)控重要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采總量，在穩(wěn)定和提高資源可供性的基礎(chǔ)上，平穩(wěn)增加重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采量。到2010年，全市原礦

31、年產(chǎn)量達(dá)到4300萬(wàn)噸左右，其中原煤約2000萬(wàn)噸，硫鐵礦500萬(wàn)噸，巖鹽100萬(wàn)噸,石灰?guī)r增至1200萬(wàn)噸。到2015年，全市原礦年產(chǎn)量達(dá)到4760萬(wàn)噸左右，其中原煤約2200萬(wàn)噸，硫鐵礦石約650萬(wàn)噸，巖鹽120萬(wàn)噸,石灰?guī)r增至1300萬(wàn)噸。到2020年，煤、硫鐵礦、巖鹽等重要礦產(chǎn)的可供性繼續(xù)保持穩(wěn)定，銅、鉛鋅、磷、水泥用灰?guī)r等重要礦產(chǎn)的可供性有所增強(qiáng)。礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)水平明顯提高。強(qiáng)化采礦權(quán)設(shè)置的布局和結(jié)構(gòu)導(dǎo)向，加快建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局不斷優(yōu)化，礦業(yè)集中度有序提升，形成一批自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大中型優(yōu)勢(shì)礦山企業(yè)，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平明顯提高。到20

32、10年和2015年，全市采礦權(quán)設(shè)置數(shù)分別控制至960個(gè)和920個(gè)，儲(chǔ)備的重要礦產(chǎn)地分別增至11處和15處，大中型礦山比例分別達(dá)到約3.7%和5.0%，礦產(chǎn)資源總回收率分別增至70%和72%以上，共伴生礦產(chǎn)綜合利用率分別提高到40%和45%以上。到2020年，礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)水平基本達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。專欄三 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用主要指標(biāo)指 標(biāo)2010年2015年屬性重要礦產(chǎn)年開(kāi)采總量全市原礦總產(chǎn)量萬(wàn)噸43004760預(yù)期性煤萬(wàn)噸18002000硫鐵礦萬(wàn)噸500650銅礦礦石萬(wàn)噸50磷礦礦石萬(wàn)噸10巖鹽萬(wàn)噸100100水泥用灰?guī)r萬(wàn)噸600800白云巖萬(wàn)噸3040石英砂巖萬(wàn)噸12.015.0玄武巖萬(wàn)噸

33、3030鋁土礦萬(wàn)噸1530建筑用砂萬(wàn)m390100水泥配料用砂巖萬(wàn)噸5050水泥配料用頁(yè)巖萬(wàn)噸8080磚瓦用頁(yè)巖萬(wàn)m3250275年底采礦權(quán)設(shè)置數(shù)（個(gè)）全市個(gè)960920預(yù)期性翠屏區(qū)個(gè)5654宜賓縣個(gè)7162南溪縣個(gè)4238高縣個(gè)106100珙縣個(gè)143134興文縣個(gè)208196筠連縣個(gè)134130江安縣個(gè)7567長(zhǎng)寧縣個(gè)6963屏山縣個(gè)5666市級(jí)個(gè)10礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備與保護(hù)年底儲(chǔ)備重要礦產(chǎn)地處1115礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)大中型礦山比例（%）3.655.0重要礦產(chǎn)礦山平均開(kāi)采規(guī)模原煤（萬(wàn)噸/年）810硫鐵礦（礦石萬(wàn)噸/年）1015巖鹽（礦石萬(wàn)噸/年）4050水泥用灰?guī)r（礦石萬(wàn)噸/年）310磚瓦用

34、頁(yè)巖（礦石萬(wàn)噸/年）1.52礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用礦山平均開(kāi)采回采率（%）8285約束性主要礦產(chǎn)平均選礦回收率（%）8486礦產(chǎn)資源總回收率（%）7072煤矸石和粉煤灰利用率（%）6575共伴生礦產(chǎn)綜合利用率（%）4045礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾狀況明顯改善。綠色礦山建設(shè)取得明顯進(jìn)展，解決歷史遺留問(wèn)題的力度不斷加大，新建和生產(chǎn)礦山的地質(zhì)環(huán)境破壞區(qū)域得到全面恢復(fù)治理、毀損土地得到全面復(fù)墾利用。到2010年和2015年，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞區(qū)域恢復(fù)治理率分別達(dá)到25和35，歷史遺留的礦區(qū)廢棄土地復(fù)墾率分別達(dá)到25%和30%以上。到2020年，綠色礦山格局基本建立，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)土地

35、復(fù)墾水平全面提高。專欄四 礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾主要指標(biāo)指 標(biāo)2010年2015年屬性礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率（）新建和生產(chǎn)礦山全面治理約束性歷史遺留礦山2535礦區(qū)土地復(fù)墾率（）新建和生產(chǎn)礦山全面復(fù)墾歷史遺留礦山2530礦產(chǎn)資源管理能力與水平明顯提高。增強(qiáng)民生為本和科學(xué)開(kāi)發(fā)的理念，深化礦產(chǎn)資源有償使用制度和礦業(yè)權(quán)管理制度改革，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的利益共享機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序的宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步健全對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理體系，基本形成管理有規(guī)、市場(chǎng)有序、開(kāi)發(fā)有責(zé)、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的礦產(chǎn)

36、資源管理新局面。二、統(tǒng)籌地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查（一）加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查按照“中央和地方統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，各有側(cè)重”的要求，加大地方財(cái)政支持力度，落實(shí)中央及省部署，統(tǒng)籌安排和實(shí)施基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、潛力評(píng)價(jià)、開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查和地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)利用等工作，提高全市地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查程度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的地質(zhì)信息，為重要礦產(chǎn)資源勘查奠定基礎(chǔ)。專欄五 基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目省規(guī)劃調(diào)查頂目1、開(kāi)展三江地區(qū)重點(diǎn)成礦區(qū)帶15區(qū)域地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)和遙感地質(zhì)調(diào)查，提高地質(zhì)調(diào)查與研究程度。2重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。開(kāi)展四川西部地區(qū)125萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，在重大工程建設(shè)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、旅游及自然保護(hù)區(qū)等

37、開(kāi)展15萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；開(kāi)展四川盆地125萬(wàn)多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查；配合“金土地工程”，在土地整理區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)；在重大工程區(qū)開(kāi)展中大比例尺水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查，開(kāi)展巖溶石山等缺水地區(qū)的地下水資源及地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)。3敏感地區(qū)地下水和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。開(kāi)展125萬(wàn)地質(zhì)環(huán)境遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，為重要旅游區(qū)、紅層丘陵地區(qū)等服務(wù)。4基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)的更新。開(kāi)展全市基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)更新工作。市規(guī)劃調(diào)查項(xiàng)目1DQ001屏山縣、宜賓縣錸鉬礦、煤、油頁(yè)巖、石英砂巖、地?zé)嵴{(diào)查區(qū)；2DQ002青山嶺、觀斗山背斜煤、石英砂巖調(diào)查區(qū)；3DQ003江安縣、長(zhǎng)寧縣銅礦調(diào)查區(qū)；4DQ004雙河、賈村背斜煤、油頁(yè)巖

38、、石英砂巖調(diào)查區(qū)；5DQ005高縣煤、鐵礦調(diào)查區(qū)；6DQ006長(zhǎng)寧、江安、興文煤、銅礦、礦泉水調(diào)查區(qū)；7DQ007興文縣銅、石英砂巖、鉀鹽、地?zé)嵴{(diào)查區(qū)；8DQ008長(zhǎng)寧、興文縣鉛鋅礦、銅礦、磷礦、巖鹽調(diào)查區(qū)；9DQ009興文縣煤、硫鐵礦、鋁土礦調(diào)查區(qū)；10DQ010筠連縣、高縣煤、鐵、鉛鋅礦、地?zé)帷㈢羁h煤、硫鐵礦調(diào)查區(qū)；1、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查按照多目標(biāo)、多學(xué)科、多技術(shù)的要求，結(jié)合四川災(zāi)后重建的需要，根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源規(guī)劃和四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015）要求，結(jié)合宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家和地方財(cái)政出資支持，鼓勵(lì)社會(huì)出資參與，進(jìn)行公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作，提高地質(zhì)、礦產(chǎn)研究程度，查明重要礦產(chǎn)資源

39、富集區(qū)、主要礦產(chǎn)資源潛力區(qū)，為社會(huì)提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料和礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)信息。結(jié)合省規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)展10個(gè)成礦區(qū)帶的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。2、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)加強(qiáng)國(guó)家需要、市內(nèi)有一定資源潛力的錸鉬礦、銅、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，做好市內(nèi)有資源潛力的低硫煤、煤層氣、優(yōu)質(zhì)非金屬礦產(chǎn)水泥用灰?guī)r、石英砂巖和缺水地區(qū)地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，配合省財(cái)政出資在宜賓開(kāi)展的重要礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，圈定找礦靶區(qū)和發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)地，拉動(dòng)后續(xù)礦產(chǎn)資源勘查，形成一批新的后備資源基地。省規(guī)劃礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與宜賓市有關(guān)的重大項(xiàng)目見(jiàn)專欄六。重點(diǎn)開(kāi)展川南煤田煤炭和煤層氣資源遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)，規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)筠連煤田控制程度較低的洛表、洛亥、蒿壩、塘

40、壩、大雪山礦段的煤炭資源調(diào)查評(píng)價(jià)，大致查明或查明資源儲(chǔ)量，提升儲(chǔ)量級(jí)別。加強(qiáng)魯班山井田及筠連礦區(qū)煤層氣資源調(diào)查，配合市搞好魯班山井田煤層氣抽放工程。專欄六 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)重大項(xiàng)目1在四川三江地區(qū)重要成礦區(qū)帶開(kāi)展15萬(wàn)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查，提供新的找礦遠(yuǎn)景區(qū)和找礦靶區(qū)。2能源礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)。開(kāi)展川南煤田煤炭和煤層氣資源遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)，盡快提供一批可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地，增強(qiáng)全省中長(zhǎng)期發(fā)展的能源保障。3地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。在地下水資源豐富、人口集中的地區(qū)開(kāi)展地下水水源地調(diào)查評(píng)價(jià)工作。4礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的更新。開(kāi)展全市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)更新工作。3、開(kāi)展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)和利用現(xiàn)狀調(diào)查以煤、鐵、銅、鋁

41、、鉛、鋅、磷、硫鐵礦、重晶石、螢石等礦種為主要對(duì)象，開(kāi)展重要礦產(chǎn)資源總量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，編制重要成礦區(qū)帶成礦規(guī)律與預(yù)測(cè)圖，建立和完善全市重要礦產(chǎn)資源潛力預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，基本摸清全市重要礦產(chǎn)資源潛力及其空間分布。系統(tǒng)開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查，全面掌握礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用情況。綜合集成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用狀況調(diào)查成果和潛力評(píng)價(jià)成果，開(kāi)展全市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的區(qū)域劃分工作，為礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用提供支撐。4、綜合利用和深度開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料加強(qiáng)市縣級(jí)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心建設(shè)，按照全國(guó)的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)用、高效的地質(zhì)資料采集、加工、處理、存儲(chǔ)機(jī)制，構(gòu)建存儲(chǔ)、管理地質(zhì)信息的現(xiàn)代化軟件支撐環(huán)境。加快圖

42、文地質(zhì)資料的數(shù)字化步伐，嚴(yán)格要求新完成地質(zhì)資料按規(guī)定提交數(shù)字化成果，快速推進(jìn)已有地質(zhì)資料的數(shù)字化工作。加強(qiáng)數(shù)字地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫(kù)、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采投資環(huán)境信息庫(kù)的建設(shè)，加強(qiáng)涵蓋地質(zhì)、礦產(chǎn)、地球化學(xué)、地球物理、地質(zhì)遺跡等信息的綜合性和專業(yè)性數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)工作，建立便于信息保存、更新、加工、查詢的地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，不斷完善地質(zhì)信息系統(tǒng)，推進(jìn)地質(zhì)工作信息化。分級(jí)建設(shè)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)服務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站。通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)投資參與等方式，深化對(duì)地質(zhì)資料的綜合分析研究，推進(jìn)原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料的開(kāi)發(fā)利用，大幅度提高地質(zhì)資料社會(huì)化利用水平的利用效益，為政府決策提供依據(jù)，為資源勘查開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、

43、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等提供科學(xué)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供廣泛服務(wù)。（二）有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立健全政府與企業(yè)合理分工、相互促進(jìn)的礦產(chǎn)資源勘查體系，健全各級(jí)政府責(zé)權(quán)清晰、相互協(xié)調(diào)的勘查工作管理體制，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查和資金投入的良性循環(huán)。以國(guó)家及省市急缺的重要礦產(chǎn)為主攻礦種，合理部署和加強(qiáng)勘查，大力推廣和應(yīng)用礦產(chǎn)資源勘查新理論、新技術(shù)、新方法，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合勘查和綜合評(píng)價(jià)，努力實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。1、鼓勵(lì)、限制、禁止勘查礦種鼓勵(lì)勘查的礦種有：煤炭、鐵礦、錳、銅、鉛、鋅、錫、金、銀、磷等國(guó)家及省市急缺而資源儲(chǔ)量保證程度不高的礦種，以及地?zé)?、人畜飲用地下水和重要新型非金?/p>

44、礦產(chǎn)。限制勘查的礦種有：市轄區(qū)內(nèi)在資源儲(chǔ)量保證程度高且產(chǎn)品供大于求的礦種巖鹽及沉積型低品位硫鐵礦。禁止勘查的礦種有：可耕地的磚瓦粘土，維護(hù)生態(tài)環(huán)境不可缺少的泥巖和國(guó)家和省政府規(guī)定禁止勘查的其它礦種。允許勘查的礦種：鼓勵(lì)、限制、禁止勘查礦種以外的為允許勘查礦種。對(duì)煤炭資源的預(yù)查、普查和必要的詳查由政府投資進(jìn)行。鼓勵(lì)勘查礦種和允許勘查礦種的探礦權(quán)，分別采用申請(qǐng)?jiān)谙确绞健⒐鎯?yōu)選方式、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式和協(xié)議方式出讓；勘查期滿需要提高勘查階段的允許延續(xù)或變更登記，查明資源儲(chǔ)量的可申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留或采礦權(quán)登記。限制勘查礦種的探礦權(quán)，主要采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式，出讓前必須進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃論證，確定必要的資源保護(hù)

45、和環(huán)境保護(hù)義務(wù)；已設(shè)的限制勘查礦種探礦權(quán)，應(yīng)按審批機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)充確定必要的資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)義務(wù)。2、加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源勘查加強(qiáng)能源礦產(chǎn)勘查。在川南煤田的筠連礦區(qū)，加快勘查程度較低礦段無(wú)煙煤的普查和詳查，為大型煤炭基地規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)，加強(qiáng)煤層氣的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查，提供清潔能源基地。加強(qiáng)市內(nèi)三迭系須家河組含煤巖系煤炭資源勘查，加大優(yōu)質(zhì)煉焦煤的找礦力度，提供一批新的后備資源基地，增強(qiáng)供給能力。2010年和2015年，全市煤炭新增資源儲(chǔ)量、升級(jí)資源儲(chǔ)量分別達(dá)到2.6億噸、8億噸和3.5億噸、16.5億噸。加強(qiáng)市內(nèi)金屬礦產(chǎn)勘查。對(duì)錸鉬礦、銅、鉛、鋅、鋁土礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)進(jìn)行普查或礦點(diǎn)檢查。著力尋找和圈定礦體

46、，提供進(jìn)一步詳查、勘探和開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)地。加強(qiáng)重要非金屬礦產(chǎn)勘查。市內(nèi)硫鐵礦資源豐富，深部資源勘查控制程度低，為滿足天原化工及攀鋼、湖兆洋豐集團(tuán)的需求，加強(qiáng)硫鐵礦的勘查，提升硫鐵礦儲(chǔ)量級(jí)別，升級(jí)資源儲(chǔ)量至2015年達(dá)5.9億噸，較大提升保障程度。開(kāi)展市內(nèi)油頁(yè)巖、地?zé)豳Y源勘查。加強(qiáng)市內(nèi)三個(gè)磷礦點(diǎn)的勘查，爭(zhēng)取提交一處可供普查或詳查的磷礦產(chǎn)地，到2015年和2020年，磷礦資源儲(chǔ)量有所增加。加強(qiáng)興文縣兩龍鄉(xiāng)巖鹽勘查，提交高級(jí)別儲(chǔ)量，為市氯堿化工發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。加強(qiáng)有地方特色的水泥灰?guī)r、水泥配料用砂頁(yè)巖、玻璃原料、陶瓷原料、冶金輔助原料、飾面石材等重要非金屬礦產(chǎn)勘查，提供可開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)地。加強(qiáng)地下水勘

47、查。開(kāi)展珙縣、筠連縣大中型煤炭、興文縣硫鐵礦基地等地下水勘查，為其開(kāi)發(fā)提供水資源保障。加強(qiáng)城鎮(zhèn)應(yīng)急地下水源地勘查，提高城鎮(zhèn)供水安全保障程度。繼續(xù)實(shí)施紅層找水打井的后續(xù)保障工程和推廣工程，逐步引導(dǎo)紅層分布區(qū)農(nóng)民改善飲水衛(wèi)生和用水條件。開(kāi)展老少邊窮缺水農(nóng)村地區(qū)和地方病高發(fā)區(qū)地下水勘查，為人畜安全飲水提供保障。加強(qiáng)危機(jī)礦山接替資源勘查。優(yōu)先開(kāi)展除筠連縣外市轄區(qū)內(nèi)三迭系須家河組含煤地層煤炭資源勘查，實(shí)施大中型危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目，探邊摸底，攻深找盲，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，提高礦山經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)礦山企業(yè)開(kāi)展礦區(qū)深部和外圍找礦，尋找后備接替資源。加強(qiáng)礦山生產(chǎn)勘探。提高礦山（塊段）開(kāi)采前的資源儲(chǔ)量類別，做好

48、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)共伴生礦和尾礦的綜合評(píng)價(jià)與勘查，提高資源開(kāi)發(fā)利用的總體效益。3、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，從市情、礦情出發(fā)，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行分區(qū)管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查的空間秩序。充分利用宜賓市成礦條件好、資源潛力大的優(yōu)勢(shì)，以省、市急缺的重要礦產(chǎn)為主攻礦種，加強(qiáng)資源勘查，增加資源儲(chǔ)量，開(kāi)拓新的礦物原料基地。積極爭(zhēng)取、全力配合中央、省和地方財(cái)政出資在市開(kāi)展重要礦產(chǎn)前期預(yù)查、普查和礦山礦產(chǎn)資源勘查。爭(zhēng)取省、地方財(cái)政投入，加強(qiáng)重要礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查，降低商業(yè)性勘查風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)勘查資金投入，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，形成后備勘查開(kāi)發(fā)基地和礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備，適時(shí)調(diào)控礦業(yè)權(quán)市

49、場(chǎng)。鼓勵(lì)縣級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)資本參與省、地方地勘基金項(xiàng)目和投資合作，以市需求為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)規(guī)則，優(yōu)選項(xiàng)目和勘查單位，努力實(shí)現(xiàn)重大找礦突破。1）、鼓勵(lì)勘查的礦種和區(qū)域鼓勵(lì)勘查國(guó)家和省、市需要而資源儲(chǔ)量保證程度不高的煙煤、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、煤層氣、地?zé)嵋约斑m銷(xiāo)對(duì)路的非金屬建材礦產(chǎn)：石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖等礦產(chǎn)。對(duì)煤炭資源的前期預(yù)查、普查和必要的詳查由政府投資進(jìn)行。非國(guó)家投資進(jìn)行的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，實(shí)行探礦權(quán)設(shè)置總量調(diào)控和分類分區(qū)管理，對(duì)鼓勵(lì)勘查和允許勘查的礦種，采用申請(qǐng)?jiān)谙确绞?，招?biāo)拍賣(mài)掛牌方式和協(xié)議方式出讓探礦權(quán)，并向省國(guó)土資源廳提交項(xiàng)目規(guī)劃方案，作為項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、發(fā)放勘查許可證的依據(jù)，勘查期滿

50、需提高勘查程度的允許延續(xù)或變更登記，探明了礦產(chǎn)資源的可申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留或采礦權(quán)登記。鼓勵(lì)在本規(guī)劃鼓勵(lì)開(kāi)采礦區(qū)內(nèi)因新建礦山地質(zhì)工作程度達(dá)不到準(zhǔn)入條件而進(jìn)行的礦產(chǎn)勘查；鼓勵(lì)為延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，擴(kuò)大后備資源儲(chǔ)量而進(jìn)行的危機(jī)礦山勘查。省規(guī)劃與宜賓市有關(guān)的重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)、專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)、限制、禁止勘查區(qū)及市鼓勵(lì)勘查的礦種16個(gè)和鼓勵(lì)勘查的區(qū)域10個(gè)，見(jiàn)專欄七。專欄七 礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)省規(guī)劃 與宜 賓市有關(guān)的各類勘查規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)。為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)重要礦產(chǎn)資源的需求，劃定下列對(duì)國(guó)家和四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重要礦產(chǎn)資源潛力區(qū)為重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)。 = 4 * GB2 川南重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)，面積

51、約12877平方千米，主攻礦種煤，綜合評(píng)價(jià)煤層氣和硫鐵礦。專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)。為了保障國(guó)家和四川重要礦業(yè)開(kāi)發(fā)基地的資源供給，在重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)中劃定下列重要礦產(chǎn)資源集中分布區(qū)為專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)。 = 5 * GB2 川南古敘筠連專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)，包含古敘、筠連兩個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，面積約7785平方千米，主攻礦種煤炭，綜合評(píng)價(jià)煤層氣和硫鐵礦。限制、禁止勘查區(qū)。在省內(nèi)世界自然文化遺產(chǎn)地和國(guó)家級(jí)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、原始森林分布區(qū)，劃定下列限制勘查區(qū)和禁止勘查區(qū)： = 6 * GB2 蜀南竹海和石海洞鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)，限制勘查面積約253平方千米；限制勘查區(qū)還包括：省內(nèi)其他國(guó)家級(jí)

52、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)江干流及一級(jí)支流、重要城鎮(zhèn)、鐵路、高速公路、重大工程設(shè)施及其周?chē)?00米范圍內(nèi)。禁止勘查區(qū)還包括：省內(nèi)國(guó)家級(jí)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，軍事禁區(qū)，港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)，重要工業(yè)區(qū)、大型水利和工程設(shè)施分布區(qū)、鐵路和重要公路兩側(cè)及城鎮(zhèn)市政工程附近一定距離內(nèi)。允許勘查區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)、限制勘查區(qū)和禁止勘查區(qū)以外的其他勘查區(qū)，為允許勘查區(qū)。市鼓勵(lì)勘查區(qū)域及礦種KG001屏山縣、宜賓縣錸鉬礦、煤、油頁(yè)巖、石英砂巖、地?zé)嵋?guī)劃區(qū)；KG002青山嶺、觀斗山背斜煤、石英砂巖規(guī)劃

53、區(qū)；KG003江安縣、長(zhǎng)寧縣銅礦規(guī)劃區(qū)；KG004雙河、賈村背斜石英砂巖、油頁(yè)巖、鉀鹽、地?zé)嵋?guī)劃區(qū)；KG005高縣煙煤、鐵礦、水泥配料、耐火粘土規(guī)劃區(qū)；KG006長(zhǎng)寧江安、興文煙煤、銅礦、礦泉水規(guī)劃區(qū)；KG007興文縣銅礦、石英砂巖、鉀鹽、地?zé)嵋?guī)劃區(qū)；KG008長(zhǎng)寧縣、興文縣鉛鋅礦、銅礦、磷礦、巖鹽規(guī)劃區(qū)；KG009興文縣無(wú)煙煤、硫鐵礦、鋁土礦規(guī)劃區(qū)；KG010筠連縣、高縣無(wú)煙煤、鉛鋅礦、地?zé)帷㈢羁h煤礦規(guī)劃區(qū)；KG011德趕壩、龍?zhí)?、周家、新塘、新華礦段硫鐵礦規(guī)劃區(qū)KG012銅羅壩、川堰、四龍礦段硫鐵礦規(guī)劃區(qū)KG013古宋一號(hào)、古宋二號(hào)、東梁壩、玉竹山、回龍場(chǎng)井田硫鐵礦規(guī)劃區(qū)KG014雙河龍頭

54、、石筍、紅橋五礦、富安井田硫鐵礦規(guī)劃區(qū)KG015珙縣洛表礦段硫鐵礦規(guī)劃區(qū)KG015珙縣洛表礦段硫鐵礦規(guī)劃區(qū)2）、重點(diǎn)勘查區(qū)為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)重要礦產(chǎn)資源的需求，結(jié)合省劃定的與市有關(guān)的重點(diǎn)勘查區(qū)，規(guī)劃分解細(xì)化的重點(diǎn)勘查區(qū)13個(gè)，見(jiàn)專欄八。專欄八 市規(guī)劃重點(diǎn)、專項(xiàng)勘查區(qū)1、筠連縣、高縣煤、鐵、鉛、鋅、地?zé)?、珙縣煤礦勘查區(qū)2、筠連縣沐園井田煤礦勘查區(qū)3、筠連縣金鑾井田煤礦勘查區(qū)4、筠連縣金珠井田煤礦勘查區(qū)5、高縣蕉村井田煤礦勘查區(qū)6、筠連縣海瀛井田煤礦勘查區(qū)7、筠連縣魯班山井田煤層氣勘查區(qū)8、珙縣洛表礦段煤礦勘查區(qū)9、珙縣洛亥礦段煤礦勘查區(qū)10、筠連縣涌泉井田煤礦勘查區(qū)11、筠連縣蒿壩礦段煤

55、礦勘查區(qū)12、筠連縣塘壩礦段煤礦勘查區(qū)13、筠連縣大雪山礦段煤礦勘查區(qū)3）、專項(xiàng)勘查區(qū)為了保障國(guó)家和省重要礦業(yè)開(kāi)發(fā)基地的資源供給，在重點(diǎn)勘查區(qū)中劃定重要礦產(chǎn)資源集中分布區(qū)為專項(xiàng)勘查區(qū)，統(tǒng)一安排地質(zhì)基金支持前期勘查工作。川南筠連專項(xiàng)勘查區(qū)，為省市礦產(chǎn)資源的專項(xiàng)勘查區(qū)，主攻礦種煤炭，綜合評(píng)價(jià)煤層氣和硫鐵礦。面積約1700Km2。市專項(xiàng)勘查區(qū)與市重點(diǎn)勘查區(qū)相同。4）、限制勘查的礦種和區(qū)域限制勘查的區(qū)域?yàn)槭袃?nèi)自然文化遺產(chǎn)地和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、原始森林分布區(qū)皆屬于限制勘查區(qū)。市內(nèi)蜀南竹海和石海洞鄉(xiāng)屬國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)，為限制勘查區(qū)，限制勘查面積約253Km2，長(zhǎng)江干流的

56、一級(jí)支流、重要城鎮(zhèn)、鐵路、高速公路、重大工程設(shè)施及其周?chē)?00m范圍內(nèi)為限制勘查區(qū)。限制勘查礦種為保有儲(chǔ)量豐富，供大于求的礦種，有巖鹽、硫鐵礦、芒硝，國(guó)家限制開(kāi)采的高硫煤（硫含量大于3%）等礦產(chǎn)。對(duì)限制勘查礦種申請(qǐng)進(jìn)行勘查，勘查登記主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)劃審查，進(jìn)行專門(mén)的規(guī)劃論證，提高勘查投入、勘查資質(zhì)、資源環(huán)境保護(hù)措施等準(zhǔn)入條件，主要采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式或協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。限制勘查區(qū)新設(shè)立商業(yè)性勘查項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)省國(guó)土資源廳嚴(yán)格審查，并得到省環(huán)保、林業(yè)、建設(shè)、水利等相關(guān)行政主管部門(mén)同意；允許可進(jìn)行的商業(yè)性勘查，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)勘查區(qū)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。5）、禁止勘查的礦種和區(qū)域禁止可耕地磚瓦用粘土礦勘

57、查；禁止在重大工程，長(zhǎng)江干流及一級(jí)支流、鐵路、高速公路、旅游線路沿線500m安全范圍內(nèi)，自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)，重要工業(yè)園區(qū)，大型水利和工程設(shè)施分布區(qū)等核心區(qū)內(nèi)進(jìn)行商業(yè)性勘查（地?zé)豳Y源勘查除外）；禁止在法律法規(guī)規(guī)定不得從事開(kāi)采活動(dòng)的區(qū)域從事以開(kāi)采為目的的商業(yè)性勘查工作。本次規(guī)劃禁止勘查區(qū)共劃分了18個(gè)，見(jiàn)附表9和附圖2。6）、允許勘查區(qū)鼓勵(lì)或重點(diǎn)勘查區(qū)、限制勘查區(qū)和禁止勘查區(qū)以外的其他勘查區(qū)，為允許勘查區(qū)。在允許勘查區(qū)進(jìn)行商業(yè)性勘查，按規(guī)定可分別采用申請(qǐng)?jiān)谙确绞?、招?biāo)拍賣(mài)掛牌方式和協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘

58、查工作，由勘查登記主管部門(mén)統(tǒng)籌安排。專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)，用地質(zhì)勘查基金統(tǒng)一進(jìn)行前期勘查。限制勘查區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制探礦權(quán)設(shè)置數(shù)量，保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境。禁止勘查區(qū)內(nèi)除公益性地質(zhì)工作外，已有的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)要逐步有序退出。加強(qiáng)對(duì)重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)地質(zhì)找礦的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各級(jí)財(cái)政資金和社會(huì)資金有序投入礦產(chǎn)勘查。在重要找礦靶區(qū)、大中型礦山深部及外圍地區(qū)圈定重點(diǎn)勘查區(qū)，推進(jìn)整體勘查，嚴(yán)禁將礦產(chǎn)地化大為小、分割出讓，嚴(yán)禁新設(shè)探礦權(quán)勘查程度低于原有工作程度。在富鐵、富錳、銅、鋁、鎳、鉛、鋅等緊缺礦產(chǎn)具有找礦前景區(qū)域、具有礦產(chǎn)資源潛力的老少邊窮地區(qū)鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查。鼓勵(lì)勘查區(qū)內(nèi)通過(guò)優(yōu)先設(shè)置探礦權(quán)，引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)資源

59、勘查，促進(jìn)社會(huì)資本投入。在國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的礦產(chǎn)地，具有重要價(jià)值需要保護(hù)的礦區(qū)，現(xiàn)階段開(kāi)發(fā)技術(shù)條件不成熟的礦產(chǎn)地，有計(jì)劃開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。鼓勵(lì)探采一體化，為采而探，避免盲目形成呆礦。4、科學(xué)劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊，合理設(shè)置探礦權(quán)。劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊應(yīng)充分考慮已知勘查信息、勘查程度、自然地理?xiàng)l件、已設(shè)礦業(yè)權(quán)的影響和規(guī)劃布局的要求，對(duì)擬設(shè)置探礦權(quán)的勘查范圍、勘查礦種、勘查級(jí)別（預(yù)查、普查、詳查、勘探等）、主體資質(zhì)、出讓方式、出讓時(shí)序、轉(zhuǎn)讓方式以及查明礦產(chǎn)地的開(kāi)發(fā)方式、儲(chǔ)備方式等準(zhǔn)入條件提出規(guī)劃建議，有利于科學(xué)合理地勘查、開(kāi)采和保護(hù)礦產(chǎn)資源。未納入省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃或礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的勘查規(guī)

60、劃區(qū)塊，應(yīng)報(bào)經(jīng)勘查登記主管部門(mén)同意后劃定。包含或切割已設(shè)礦業(yè)權(quán)勘查開(kāi)采范圍的勘查規(guī)劃區(qū)塊，劃定前應(yīng)征求相關(guān)礦業(yè)權(quán)人的意見(jiàn)，維護(hù)其合法權(quán)益。勘查規(guī)劃區(qū)塊一經(jīng)劃定，不得擅自更改。設(shè)立、延續(xù)、變更、保留和整合探礦權(quán)，應(yīng)以劃定的勘查規(guī)劃區(qū)塊為依據(jù)，符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件。對(duì)勘查規(guī)劃區(qū)塊的劃分和劃定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照勘查程度漸進(jìn)提高的要求，正確處理勘查許可的規(guī)劃依據(jù)與勘查工作成果的關(guān)系。已劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊作為勘查許可的規(guī)劃依據(jù)，在未設(shè)置探礦權(quán)前不得擅自更改。經(jīng)過(guò)依法勘查取得階段性成果，可對(duì)原定勘查規(guī)劃區(qū)進(jìn)行新的劃分。更新勘查許可的準(zhǔn)入條件。經(jīng)勘查登記主管部門(mén)批準(zhǔn)后作為新設(shè)置礦業(yè)權(quán)、科學(xué)合理勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的