1、國道317線珠角拉山隧道及接線工程機電工程施工監(jiān)理招標評標方法L總那么為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評標工作，根據中華人民共和國招標投標法、中 華人民共和國招標投標法實施條例、公路工程建設工程招標投標管理方法（交通 部2015年第24號令）及公路工程施工監(jiān)理招標文件范本（交質監(jiān)發(fā)【2008】557 號）等有關規(guī)定，并結合本工程招標文件，制訂本評標方法。評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原那么。評標活動須在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定, 不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可 能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或

2、 其他不正當手段影響評標。本工程評標采用固定標價評分法（資格后審）。.評標組織及職責評標委員會組成招標人依法組建評標委員會。由自治區(qū)交通運輸主管部門對評標工作進行全過程 監(jiān)督。評標委員會由工程法人代表和按規(guī)定從相關評標專家?guī)熘须S機抽取的評標專 家共同組成，人數為風人，其中評標專家人數不得少于總數的三分之二，工程法人代 表L人。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負 責協(xié)調、組織評標委員會成員開展評標工作。評標委員會職責（1）對投標文件進行初步評審、資格審查；（2）確定評審需澄清、核實的內容；（3）進行商務、技術的詳細評審；（4）綜合評分并推薦中標候選人；（5）建議是否

3、重新招標；（6）完成書面評標報告提交招標人。.評審程序評標準備評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評 標委員會提供招標文件、評標方法和評標所需的其它重要信息與數據，協(xié)助評標委 員會了解和熟悉招標工程的如下內容：（1）招標工程的工程規(guī)模、標準和工程特點；（2）招標文件規(guī)定的評標方法；（3）招標文件規(guī)定的其它與評標有關的內容。評審程序（1）初步評審；（2）資格審查；（3）詳細評審；（4）投標文件的澄清；（5）綜合評分；（6）推薦中標候選人；（7）編寫評標報告。.初步評審評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能 參加詳細評審。通過初步評審的主要

4、條件包括：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；（2）投標文件（正本）按招標文件規(guī)定加蓋投標人公章并由法定代表人或 其授權代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；（3）投標人按照招標文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了投標保證金；（4）按照招標文件規(guī)定的格式提供了法定代表人身份證明、授權書及公證 書，且公證書原件裝訂在投標文件的正本之中；（5）按照給定監(jiān)理服務費填報投標報價，在招標文件沒有規(guī)定情況下，未 提交選擇性報價；（6）監(jiān)理服務期、工程質量目標滿足招標文件要求；（7）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中 標，以及未弄虛作假；（8）投標文件未

5、附有招標人不能接受的其它條件。投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為否決投標處理。.資格審查評標委員會根據招標文件資格審查要求，對投標人的資質、業(yè)績、人員、 試驗、檢測設備、財務能力、履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要 求。投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，作否決投標處理。.詳細評審評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務文件、 技術建議書分別評審打分，所有投標文件的技術評審中評標委員的評分取算數平均 值?？偡种?00分；技術、商務分值分別為40分、60分。合同條款響應

6、性評審投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：（1）投標人須接受招標文件規(guī)定的風險劃分原那么，未提出新的風險劃分辦 法；（2）投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；（3）投標人未提出不同的計量、支付方法；（4）投標人未對合同糾紛、事故處理方法提出異議；（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；（6）滿足招標文件規(guī)定的其它實質性要求。投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為否決投標處理。. 2技術評審（40）技術評審主要內容和分值范圍如下：技術評審主要內容和評分方法技木評申 的士要內容分圍 評范評分內容評分標準監(jiān)理大綱（或監(jiān)理 萬案）和措施1322質量監(jiān)理、平安監(jiān)理 環(huán)保監(jiān)理、費用監(jiān)

7、理 進度監(jiān)理、合同其他事項管理1、監(jiān)理大綱：嚴謹、可行、一般。2、監(jiān)理措施：得力、較好、一般。對本工程 重點、難點分析6-10本工程重點難點分析1、工程難點分析：透徹、較透徹、一般。2、工作重點把握：準確、較準確、一般。對本工程的建議5-81、提出具有實效的合理化建議。2、合理降低工程造價、合理縮短 工期提高工程質量。結合2項評分內容綜合打分。. 3商務評審（60分）商務評審主要內容和分值范圍商務評審的主要 內容評分 范圍評分內容評分標準總監(jiān)理工程師 （以及備選人）10專業(yè)、技術職稱 監(jiān)理資格、監(jiān)理經歷持有高級工程師職稱證書和交通運輸部監(jiān)理工程師資格證書，并 在投標人處進行崗位登記。具有8年以

8、上公路工程施工監(jiān)理工作 經驗，近5年（2012年11月至2017年10月）至少擔任過1座 二級以上公路特長隧道機電工程工程的總監(jiān)或高級駐地監(jiān)理。機電監(jiān)理工程師8專業(yè)、技術職稱 監(jiān)理資格、 監(jiān)理經歷持有機電工程相關專業(yè)工程師以上職稱證書，交通運輸部頒發(fā)的 監(jiān)理工程師資格證書或專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書，并在投標人處 進行崗位登記。具有5年以上公路工程施工監(jiān)理工作經驗，近5 年（2012年11月至2017年10月）至少擔任過1座二級以上公 路特長隧道機電工程工程的機電監(jiān)理工程師。合同計量監(jiān)理 工程師4專業(yè)、技術職稱 監(jiān)理資格、監(jiān)理經歷持有工程師以上職稱證書，交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證 書或專.業(yè)

9、監(jiān)理工程師資格證書，并在投標人處進行崗位登記。具 有5年以上的公路工程施工監(jiān)理工作經驗，近5年（2012年11 月至2017年10月）至少擔任過1個二級以上公路機電工程工程 的合同計量監(jiān)理工程師。平安、環(huán)保監(jiān)理 工程師4專業(yè)、技術職稱 監(jiān)理資格、 監(jiān)理經歷持有工程師以上職稱證書，交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證 書或專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書，平安生產和環(huán)境保護監(jiān)理培訓考 試合格證書，在投標人處進行崗位登記。具有5年以上公路工程 平安環(huán)保施工監(jiān)理工作經驗，近5年（2012年11月至2017年 10月）至少擔任過1個二級以上公路機電工程工程的平安、環(huán)保 監(jiān)理工程師。監(jiān)理員4專業(yè)、技術職稱 監(jiān)理資格、

10、監(jiān)理經歷持有助理工程師以上職稱證書，監(jiān)理員上崗資格證書或培訓合格 證書，具有5年以上的公路工程施工監(jiān)理工作經驗。監(jiān)理機構10地點的選擇 職能部門設置 職責劃分滿足資格要求。監(jiān)理業(yè)績與信譽9-10監(jiān)理業(yè)績 監(jiān)理信用、信譽滿足資格要求得9分；最新交通運輸部監(jiān)理企業(yè)信用評價中取 得AA級或西藏自治區(qū)交通運輸廳監(jiān)理企業(yè)信用評價中取得AA 級，該項得分增加1分。監(jiān)理設施和設備10辦公、生活設施 交通、通訊設備 試驗檢測、測量設備儀 器滿足資格要求。.投標文件的澄清（1）除按本方法規(guī)定的重大偏差外，投標文件存在的其它問題應視為細微 偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比擬，招標人可書面通知投標人澄清 或

11、說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。 對此投標人不得拒絕，否那么，作否決投標處理，并沒收投標保證金。（2）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和 投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書 面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成局部。（3）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。.綜合得分各投標人的綜合得分等于技術評分、商務評分之和。推薦中標候選人根據綜合得分由高至低排序，推薦3家中標候選人。當投標人綜合得分 相等時，以交通運輸部（最新）或西藏自治區(qū)交通運輸廳（最新）信用等級較高 的推薦中標候選人。假設信用評價相同時，那么按遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu) 先推薦中標候選人。.評標報告評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。.評標紀律(1)評標委員應當嚴謹、客觀、公正地履行職責、遵守職業(yè)道德，對所提 出的評審意見承當個人責任。(2)評標委員會向招標人提交書面評標報告