1、建設工程監(jiān)理平安管理風險及應對措施隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和開展，我國的建筑行業(yè)也在逐漸地開展和 壯大。工程復雜程度在提高，施工難度越來越大，存在的平安隱患也 逐漸增多，導致工程事故頻發(fā)，如表1所示。因此，要不斷加大對建 設施工的平安監(jiān)管力度，盡最大可能減少平安事故的發(fā)生。與此同時, 要對工程風險進行科學有效、全面綜合的分析，積極提出或采取相應 的風險防范及應對措施，減少風險對監(jiān)理單位以及施工工程的影響, 保障建設工程監(jiān)理行業(yè)的健康開展。.建設工程監(jiān)理平安管理的風險因素(1)工程環(huán)境工程環(huán)境發(fā)生的風險，主要有地質(zhì)災害，比方沉降、 塌陷等；自然災害，比方臺風、地震、水澇等lo這些災害發(fā)生具 有廣泛

2、性、集中性和突發(fā)性等特點，一旦發(fā)生就會帶來巨大的災難和 損失，輕那么會毀壞設施設備、影響工程結構及質(zhì)量，重那么會造成工程 損毀、人員傷亡。這些災害的發(fā)生難以防止和控制，此類風險因素往 往會讓建設工程監(jiān)理平安管理處于被動的狀態(tài)。(2)工程業(yè)主監(jiān)理工 作時常會因為業(yè)主的不規(guī)范、不合理的行為帶來風險。工程業(yè)主帶來 的風險主要有四個方面，第一，施工隊伍安排不合理，有時候在工期 趕、施工人員缺乏的情況下，安排一些很難甚至根本不能勝任工程要 求的施工單位進場，一旦工程出現(xiàn)問題，工程業(yè)主便把問題和風險都 歸到監(jiān)理單位的身上；第二，資金不到位，造成工程進度延誤，業(yè)主 還常把責任都推給監(jiān)理，借口監(jiān)理單位進度控制

3、不好為由，推脫支付 工程延期監(jiān)理費用，使得監(jiān)理工作受到很大的影響；第三，工期不合 理，業(yè)主常盲目壓縮工期，由于工期過短，在施工的過程中產(chǎn)生一系 列問題，工程管理嚴重不規(guī)范，給監(jiān)理工作帶來很大的麻煩，監(jiān)理工 作難以在正常的秩序下展開，留下很多平安隱患和質(zhì)量問題；第四, 盲目的干預，在工程業(yè)主與監(jiān)理簽訂的合同中，明確了監(jiān)理的責任、 義務以及權力，可是在具體實施的時候，很多事情業(yè)主往往會擅自、 隨意地做出決定，對監(jiān)理工程師的工作做出過多的干預，有時還會剝 奪監(jiān)理工程師應有的權利和義務。（3）施工承包商施工承包商對工程 建設有著直接的作用，是工程建設的直接實施者，如果承包商發(fā)生了 失誤，那么監(jiān)理單位也

4、需要承受一定的風險。一些承包商資質(zhì)不夠, 專業(yè)技能不高，所承包實施的工程往往會出現(xiàn)施工進度慢、資金本錢 超支、質(zhì)量不合格等問題，有時候監(jiān)理人員在做監(jiān)理工作的同時還要 承當施工技術人員的工作，導致監(jiān)理人員的工作非常繁重，施工也很 容易會出現(xiàn)問題。有些承包商缺乏職業(yè)道德，對合約的履行不嚴格甚 至弄虛作假，使用各種各樣的手段收買監(jiān)理人員，讓監(jiān)理人員放松管 理，對他們使用不合格施工材料、施工質(zhì)量差、合約履行不夠等等問 題視而不見，導致監(jiān)理單位常常需要承當責任風險。有時候承包商會 把自己承包的工程轉包給其他人，而其他的承包商為了謀取利益，在 施工時往往會偷工減料、施工不規(guī)范等等，根本無法保證工程的質(zhì)量,

5、 進一步加大了監(jiān)理人員需要承當?shù)娘L險。（4）監(jiān)理單位監(jiān)理單位自身引發(fā)的監(jiān)理風險主要有四個方面，第一，職業(yè)道德風險。個別監(jiān)理工 程師失去道德底線，為謀取不正當?shù)睦娑鴵p害公司利益，對自己的 職業(yè)沒有盡到應盡的責任，自私自利，逃避道德的約束，導致公司承 擔相應的風險。第二，工作技能風險。一些監(jiān)理工程師缺乏專業(yè)的工 作技能，在進行相應的檢查時，對存在的隱患或者問題沒有及時發(fā)現(xiàn)， 造成后期工程出現(xiàn)平安隱患或者其他方面的問題。第三，內(nèi)部管理風 險。工程監(jiān)理應該要做到明確管理目標、有效的約束、合理的責任分 工等等，因為忽視有關制度的建設而導致內(nèi)部管理不當，沒有科學的 監(jiān)理流程，這樣工作容易出現(xiàn)失誤，導致發(fā)

6、生事故的風險。第四，資 金風險。一直以來，監(jiān)理單位對監(jiān)理費的收取標準都比擬低，低標準 收費導致監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營吃力、人員素質(zhì)下降、開展水平低等現(xiàn)象。特 別是遇到素質(zhì)誠信比擬差的工程業(yè)主或者委托方時，很難收到監(jiān)理費, 嚴重制約了監(jiān)理企業(yè)的生存和開展。.管理工程監(jiān)理風險的意義（1）有利于健全平安生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制目前主要有兩個方面的平安 生產(chǎn)管理體系：一個是施工企業(yè)內(nèi)部建立的平安生產(chǎn)保證體系，在企 業(yè)內(nèi)部設有專業(yè)的平安生產(chǎn)管理機構并配備專職的平安生產(chǎn)管理人 員；二是各級政府建設行政主管部門或受其委托的建設工程平安監(jiān)督 機構對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。施工企業(yè)內(nèi)部的平安生產(chǎn)管理體系，由 于關系到自身利益以及企業(yè)

7、利益，有可能會降低平安標準，放松管理 要求，而政府部門或平安監(jiān)督機構由于受編制和經(jīng)費的制約，很難對 施工現(xiàn)場進行全程的監(jiān)督，所以平安管理體系還有一些漏洞。相反, 監(jiān)理人員常駐在施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場發(fā)生的事能隨時了解和掌握, 在施工過程中，對存在的平安隱患也能及時要求施工單位整改，如發(fā) 生比擬嚴重的情況，還能要求施工單位停止施工并能及時向當?shù)亟ㄔO 行政主管部門或平安監(jiān)督機構報告，如圖1所示，形成了良好的平安 生產(chǎn)監(jiān)督體系，健全了平安生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制。（2）有利于促進工程 質(zhì)量的提高質(zhì)量與平安有著不可分割的關系，好的平安生產(chǎn)制度和技 術措施能有效地保證和提高工程施工質(zhì)量。在施工過程中，如果施工 人

8、員在沒有平安感的場所中工作，那么他們根本無法安心工作，對勞 動生產(chǎn)率以及工程施工質(zhì)量必定會有所影響，不僅施工人員的人身安 全遭到了威脅，而且工程的質(zhì)量也得不到良好的保障。因此，對施工 過程進行全程的平安監(jiān)理是保障工程質(zhì)量的有效方法。（3）有利于建 筑工程整體管理水平的提高從“以人為本”的角度來看，一個管理良 好的工程就要有平安保障、無平安事故發(fā)生，只有這樣才能真正算是 優(yōu)良工程。反過來，如果一旦發(fā)生了平安事故，不僅會對各項管理工 作帶來嚴重的影響，還會對施工人員的人身平安及其家庭帶來嚴重的 傷害，極大地影響工程施工的進度，給施工企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。 所以，平安生產(chǎn)表達了工程工程的整體管理水

9、平，而平安監(jiān)理是平安 生產(chǎn)的前提，在建設工程中平安監(jiān)理能有效提高建設工程工程的整體 管理水平。.建設工程監(jiān)理平安管理風險的應對措施（1）環(huán)境風險因素的應對措施針對環(huán)境風險因素的應對措施主要從 兩個方面入手，一方面，在洽談建設工程的監(jiān)理合同時，要了解和掌 握施工所在地的地質(zhì)氣象資料，了解自然災害和地質(zhì)災害發(fā)生的一般 規(guī)律。另一方面，要做好災害的設防工作。災害預控性設防可以根據(jù) 災害的類型以及當?shù)貛资昵白畲蠹墑e的災害進行設防，除了對塌陷、 地震、臺風、洪水等災害進行設防外，還要配置預警設施如廣播、對 講機、報警裝置等等3。除此之外，還要建立一些預控制度如搶險、 設備管理、經(jīng)費使用等等制度，有效減

10、少災害對施工現(xiàn)場的經(jīng)濟損失 以及人員傷亡。（2）工程業(yè)主風險因素的應對措施了解業(yè)主的誠信情 況，簽訂合同的時候要維護自身的利益，嚴格執(zhí)行合同，履行合同中 應盡的義務和責任。如果業(yè)主做出違反合同的事項或行為，要及時提 醒和制止，如果業(yè)主對監(jiān)理的要求有所改變，那要及時調(diào)整合同，預 防業(yè)主風險。除此之外，還要處理好和業(yè)主的關系，了解業(yè)主的意圖、 期望以及價值觀等，做到知己知彼，心中有數(shù)，為今后的工作做好充 分的準備。（3）施工承包商風險因素的應對措施堅持全程、全面的監(jiān) 理原那么，堅持依法辦事，對發(fā)生的情況要嚴格按照合同來管理，確保 工程能按時按質(zhì)、平安地進行。同時，要公平公正地對待承包商，對 存在的問題要盡力幫助，處理好與承包商關系的同時也要掌握適當?shù)?尺度，不受承包商的利益誘惑，做出違反道德的行為。（4）監(jiān)理單位 風險因素的應對措施加強內(nèi)部管理，加大對公司員工的職業(yè)道德教育,提高員工的素質(zhì)，防止因員工的不規(guī)范行為引發(fā)的風險。其次是增強 員工的質(zhì)量管理以及質(zhì)量意識，讓他們在工作時能保證質(zhì)量、規(guī)避責 任風險。同時建立質(zhì)量保證管理體系，制定好規(guī)章制度，嚴密控制工