1、為孩子擎起一片安全的天空中小學幼兒園安全管理辦法學習體會市教委政策法規(guī)處 朱堅1校園安全問題一直是社會普遍關(guān)注的問題中小學校園是未成年人大量聚集的場所，一旦發(fā)生事故，就可能造成重大損失中小學校園又是一個教書育人的場所，一個安全、文明、整潔、有序的校園及其周邊環(huán)境，對中小學生的健康成長會產(chǎn)生積極的影響2民辦教育促進法促進發(fā)展中外合作辦學條例吸引優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育法政府職責安全管理辦法各司其責3 一、在依法治教宏觀背景下思考校園安全問題1、嚴峻的校園安全形勢 交通、游泳、消防、踩踏、食物中毒、傷害事故2、社會及政府有關(guān)部門高度重視 “一法一規(guī)” “三法三規(guī)”4“一法一規(guī)” 義務(wù)教育法 安全管理辦法“三法

2、三規(guī)” 未保法預(yù)防犯罪法道路交通法學校食堂衛(wèi)生規(guī)定學生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范傷害事故處理辦法5教育法律法規(guī)體系 憲法教育法律：7部+3部（學位條例、義務(wù)教育法、教師法、教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、民辦教育促進法；國家通用語言文字法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法）教育行政法規(guī)：16部 如：教師資格條例教育地方性法規(guī)：6部 如：傷害事故處理條例教育部委規(guī)章：40余部 如：小學管理規(guī)程教育地方政府規(guī)章：7部 如：教師進修規(guī)定6 二、中小學幼兒園安全管理辦法主要內(nèi)容介紹 教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、出版總署等十部委于2006年6月30日第23

3、號部長令發(fā)布，自2006年9月1日起施行辦法共九章66條，分總則、安全管理職責、校內(nèi)安全管理制度、日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理、安全事故處理、獎勵與責任、附則71 “一定要及時報告”及時報告主管（第58條）重大事故逐級上報（第58條）每年1月31日前上報上一年度情況（第59條）82 “二個層面的安全教育培訓”教育行政部門負責： 安全管理主管人員、校長、園長、學校安保人員（第44條）學校負責： 教職工（第45條）93 “事故處理三個階段工作” 平時：加強預(yù)防、消除隱患事故中：及時救助、告知家長醫(yī)療終結(jié)后：妥善處理（協(xié)調(diào)、調(diào)解、訴訟）、總結(jié)報告104 “安全管理遵循四項方針” （第3條

4、）積極預(yù)防依法管理社會參與各負其責115 “安全管理包括五大工作” （第4條）構(gòu)建工作體系健全預(yù)警機制建立協(xié)調(diào)機制加強宣傳教育實施救治處理126 “六個校園周邊管理難點” 建設(shè)工程（第48條）治安（第49條）交通（第50、51條）網(wǎng)吧（第52條）出版（第53條）衛(wèi)生（第54條） 137 “開展七方面安全教育” 實驗用品使用教育（第40條）用水用電教育防火、防盜、人身保護教育自我保護、自我救助技能教育（第41條）交通安全教育消防安全教育游泳安全教育148 “加強八方面日常管理” 大型集體活動（第29條）體育課（第30條）上下學交接（第31條）教學樓道（第32條）社會活動（第33條）校園場地（第3

5、4條）教職工（第35條）學生及監(jiān)護人（第36、37條）159 “傷害事故中的九種費用支出” 醫(yī)療費營養(yǎng)費誤工補助費、護理費交通費殘疾用具費殘疾生活補助費殘疾護理補助費喪葬費死亡補助費1610 “明確政府十部門各自職責” 教育（第7條）公安（第8、12條）衛(wèi)生（第9、12條）建設(shè)（第10、12條）質(zhì)監(jiān)（第11條）交通（第12條）文化、出版、工商、司法（第13條）17 公安部關(guān)于公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施 一、對發(fā)生在校園及周邊，侵害師生人身、財產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件，實行專案專人責任制。二、在校園周邊治安復雜地區(qū)設(shè)立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏，強化治安管理。三、根據(jù)需要向?qū)W校、

6、幼兒園派駐保安員，負責維護校園安全。四、選派民警擔任中小學和幼兒園的法制副校長或法制輔導員，負責治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作，每月至少到校園工作二次。18五、在外地交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時，派民警或協(xié)管員維護校園門口道路的交通秩序。六、在學校、幼兒園周邊道路設(shè)置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設(shè)施，在學校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的設(shè)置人行橫道信號燈。七、在城市學校、幼兒園周邊有條件的道路設(shè)置上學、放學時段的臨時停車泊位，方便接送學生車輛停放。八、對寄宿制的學校、幼兒園，每半年至少組織一次消防監(jiān)督檢查；對其他學校、幼兒園，每年至少組織一次，并督促指

7、導其依法履行消防職責。 19 教育部關(guān)于維護校園及周邊治安秩序六條措施一、積極配合當?shù)毓矙C關(guān)認真落實公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施，建立協(xié)同工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產(chǎn)安全。二、迅速組織力量對學校周邊地質(zhì)和校舍情況進行排查，凡發(fā)現(xiàn)地質(zhì)隱患的要迅速報當?shù)卣咨铺幹茫瑢ε挪槌龅木哂邪踩[患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。20三、每逢開學、放假前要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化學生安全意識，特別是要以多種形式加強學生應(yīng)對洪水、泥石流、火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急訓練，提高學生自救自護能力。四、學校每學期要對校車的安全保障、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查，嚴

8、禁租用個人車輛接送學生，凡是用于接送學生的校車必須經(jīng)交管部門審核合格。五、寄宿制學校要配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍，落實夜間值班、巡查制度，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪制度。六、杜絕將學校校園場地出租用于停放社會車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，以及其他可能危及學生安全的活動2111 “規(guī)定十一項行為相應(yīng)法律責任” 獎勵（60條）：成績顯著；突出貢獻懲罰： 政府部門（61條）不履行安全監(jiān)管職責 學校（62條）隱患未及時消除；發(fā)生重大事故；事故后未及時措施；瞞報、謊報或者緩報；妨礙事故調(diào)查；拒絕安全監(jiān)管。 校外單位與個人（63條）違反治安規(guī)定引發(fā)事故；事故處理中擾亂學校秩序。2212 “完善十二項管理制度” 門衛(wèi)制度（17條）安全檢查制度（18條）危房報告制度（18條）消防安全制度（19條）用水、用電、用氣安全制度（20條）衛(wèi)生制度（21條）實驗室安全管理制度（22條）醫(yī)務(wù)衛(wèi)生保健制度（23條）安全信息通報制度（24條）宿舍管理制度（25條）校車管理制度（26條）安全工作檔案制度（27條）23三、貫徹實施辦法若干建議1、加強學習、掌握精神2、對照排摸、消除隱患3、完善制度、建立評估4、協(xié)調(diào)各方、落實長效24校園安全工作無小事，保障青少年學生的安全，是保持社會秩序良好、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要標志，