1、第 頁2021年學前教育現狀調研報告（市級） 2022年學前教育現狀調研報告（市級） 學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段，其主要任務是為幼兒一生的發(fā)展打好堅實的基礎。在新時代的進程中，家長和社會對學前教育的關注度越來越高，為了進一步了解我市學前教育發(fā)展現狀，市社會經濟調查隊調研組深入xx四個縣區(qū)的32所幼兒園就學前教育發(fā)展現狀進行了專題調研?，F將調研情況報告如下： 一、四縣區(qū)學前教育基本情況 （一）學前教育整體情況 1.幼兒園數量結構現狀。四縣區(qū)范圍內共有521所幼園，在園幼兒82022人。其中：公辦幼兒園158所，在園幼兒24127人；民辦幼兒園54所，在園幼兒

2、8826人；普惠性民辦園309所，在園幼兒49054人。占比情況看，基本形成了以公辦示范性幼兒園為重點，社會普惠性民辦幼兒園為主體，民辦幼兒園為有益補充的發(fā)展格局。 2.師資隊伍現狀。四縣區(qū)公辦幼兒園教職工總數2186人，其中：專任教師1734人，專任教師具有教師資格證書的人數為1585人，持證率為91.4；在編保育員126人，在編保育員占教職工總數比為5.8。民辦園教職工總數4625人，其中：專任教師2770人，專任教師具有教師資格證書的人數為702人，持證率為25.3；保育員1108人，保育員占總教職工總數比為24.0。 教師學歷結構情況，公辦幼兒園教師中本科學歷1315人、?？茖W歷526

3、人、高職49人。民辦幼兒園教師中研究生學歷2人，本科學歷588人，?？茖W歷1573人，高職1752人。數據說明幼兒教師的學歷還有待提高，特別是普惠性民辦園和民辦幼兒園。 3.學前教育經費投入與收費現狀。2022年四縣區(qū)財政性教育經費共投入1.9億元，縣區(qū)投入在2287萬元到4000萬元不等，占財政性教育經費支出比例在3.47.0之間。公辦園生均財政撥款每年為1980元，生均公用經費每年為500元。民辦園（含普惠性民辦園）收費標準不等，最高的每月生均收費（含保教費、保育費、伙食費等）1800元，最低的每月生均550元左右；普惠性民辦園生均補助每年為1500元。 （二）幼兒園抽樣調查的基本情況 本

4、次調查了四縣區(qū)中32所幼兒園，公辦幼兒園12所，在園幼兒數為1323人；普惠性民辦幼兒園12所，在園幼兒數為1533人；民辦園8所，在園幼兒數為747人。從調查數據看，公辦園幼兒數占比為36.7、普惠性民辦園在園幼兒數占比為42.6、民辦園在園幼兒數占比20.7。從班級配額看，公辦園和普惠性民辦園超員較為突出。公辦園每班平均37人，普惠性民辦園每班平均43人，公辦園和普惠性民辦園大、中、小班都存在大班額現象。相比之下，民辦幼兒園每班平均28人，結構較為合理。 2022年32所幼兒園預計招生10852人，實際招10714人，幼兒入學率達98.7。從招生方式看，戶口所在地就近入園的占59.4，既有

5、戶口又有房產證明入園的占18.8，其他方式入園的占21.9。從幼兒園生源構成看，62.5的幼兒園生源來源于片區(qū)域內居民子女、27.9的幼兒園生源來源于非片區(qū)域內居民子女、9.6的幼兒園生源來源于外來務工人員子女。近兩年因需求增加，有16所幼兒園有擴班計劃。 幼兒園設施中運動場大于300平方米、活動室面積大于50平方米的有13所；有81.5的幼兒園在軟件配備上都達到了標準（配備書籍、教學圖片等）有18.5的幼兒園配套設施不齊全，有待完善。 32所幼兒園中，建園投入最高的為4200萬，最低的為100萬，每年投入在10120萬之間。從資金來源看，49.6的幼兒園是自籌資金；40.6的幼兒園有政府補貼

6、；9.8的幼兒園資金來自企業(yè)投資及經營所得等其他方式。 幼兒園收費情況，日托幼兒每月收費標準在1000元及以下的幼兒園有24所；收費在10003000元之間的幼兒園7所；收費超過3000元的只有1所。近九成的幼兒園依據物價部門規(guī)定收費，生均保教費用不超1000元的幼兒園有23所，占71.9；生均保教費10003000元之間的有9所，占28.1。 教職工待遇情況，9所幼兒園的教師月收入在30005000元；19所幼兒園的教師月收入在20003000元；4所幼兒園的教師月收入在2000元以下。保育員月工資低于2000元的幼兒園有19所，20003000元之間的幼兒園有13所。 （三）幼兒家長的基本

7、情況 1.家長結構。本次調查了91位家長，幼兒父母占92.3、幼兒祖輩占3.3、其他占4.4。其中：獨生子女家長24位，占比為26.4；兩孩及以上家長67位，占比為73.6。從家庭結構看，多孩的家庭占主體，人口政策的調整促使幼兒入園需求增加。 2.家庭收入結構。本次調查了91戶家庭，月收入在10000元以上的家庭14戶、收入在100005000元之間的家庭35戶、5000元以下的家庭42戶。從收入結構看，收入的高低在一定程度上影響著家長選擇幼兒園的性質，八成以上的家庭把公辦園作為首選，極少數高收入家庭愿意把孩子送到高端的民辦園。 二、四縣區(qū)學前教育發(fā)展中存在的問題 （一）師資力量“薄弱化”。從

8、幼兒教職工學歷和待遇看，教師學歷有待提高，薪資待遇差距明顯。幼兒教師中本科學歷及以上32.8，偶有研究生學歷也是鳳毛麟角。公辦幼兒園在編教師月平均工資4650元左右，而非在編教師月平均工資2000元，差距明顯。且公辦園中在編教職工缺口較大，定邊縣缺215名，綏德縣缺285，米脂縣缺160名教職工，特別是男教師少之又少。民辦園教師月平均工資只有2300元，相對偏低。較低的薪資待遇和沒有正式編制，導致幼兒教師流動性大，師資力 當前隱藏內容免費查看 量薄弱，學前教育質量難以提高。 （二）學前教育“小學化”。走訪的部分民辦幼兒園不注重幼兒綜合素質的培養(yǎng)，忽略幼兒在游戲中成長學習的問題。有些幼兒園為了招

9、生打“幼小銜接”的口號，在教育活動中向幼兒生硬地“灌輸”知識，缺少生動的教具演示。有的甚至從小班就開始教孩子寫字、學習拼音、做算術、留作業(yè)這種“小學化”的教育方式，偏離了正確的學前教育方向，對幼兒健康成長帶來了危害。 （三）公辦園缺少“引領化”。公辦園在師資選拔方面相對嚴格，教學模式、教育方法相對正規(guī)統(tǒng)一，能夠保證較高的保教水平。公辦園在教育教學條件以及現代化教學設備方面投入較多，能夠為學前教育開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。公辦園注重幼兒游戲化教育、興趣化教育，但公辦園的引領示范作用發(fā)揮不夠充分。四縣區(qū)中，公辦園教師每年都有外出培訓學習的機會，學習新理念、新方法，提升幼兒教育的發(fā)展。民辦園教師基本沒有外

10、出學習和培訓的機會，公辦園的教師可以發(fā)揮示范輻射作用，將學回來的知識方法與民辦園教師分享，達到以“公”帶“民”共同發(fā)展。 （四）公辦園存在“大班化”。公辦幼兒園數量少，比例低。在國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見文件中明確指出：大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務。隨著該意見的出臺和學前教育三年行動計劃的實施，公辦幼兒園的數量有了有所增加，但四縣區(qū)公辦園的數據顯示，公辦幼兒園的數量及比例發(fā)展現狀并不樂觀。公辦園占比為30.0，公辦園幼兒數占幼兒總數僅為26.0。作為優(yōu)質學前教育資源，公辦幼兒園數量過少，在一定程度上會產生“大班化”的問題，難以滿足民眾對公辦幼兒

11、園的教育需求。 三、提高學前教育發(fā)展的建議 （一）加強學前教育師資隊伍建設。一是要合理增加、核定學前教育教師編制數。要根據幼兒教師短缺的實際，抓緊落實公辦幼兒園教師補充計劃，提高公辦幼兒教師以及男性幼兒教師的比例。二是建立幼兒教師職稱評聘制度。建議實行幼兒教師職稱評審，切實解決幼兒教師，特別是民辦幼兒教師職稱評聘的問題。三是研究制定提高公辦非在編和民辦保教員工資福利待遇政策，提高幼師隊伍穩(wěn)定性。四是強化培訓，提升幼兒教師保教業(yè)務素能。建立起幼兒教師進修培訓機制，按照分類、分層、分崗開展提升師德水平和專業(yè)素養(yǎng)為核心的培訓，讓民辦幼兒教師同等享受公辦教師培訓權力，確保幼師隊伍整體素質的提升。 （二

12、）增加財政經費投入、多元并舉合理布局。幼兒園長期的發(fā)展離不開經費的投入，不管是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都是推動學前教育發(fā)展的力量，政府加大經費投入，使不同類別的幼兒園全面的發(fā)展起來形成合理的競爭。學前教育不屬于義務教育階段，國家沒有硬性的保障，單靠政府的力量是不能全面推進學前教育的普及和質量的提高。政府應該堅持兩條腿走路，多元并舉合理布局，鼓勵普惠性民辦幼兒園來補充公辦園未涉及的地域，形成互補及良好競爭，共同推進學前教育的發(fā)展。 （三）試行政府購買服務。政府可以購買優(yōu)質民辦幼兒園服務，根據民辦幼兒園提供服務的數量和質量進行評估付費。對其師資和師德的培養(yǎng)納入到政府統(tǒng)一培訓考核體系，對民辦省級示范幼兒園、一類幼兒園由政府參與定價，同時教師由政府參與考核和選撥，由財政提供一定的工資補償，讓民辦幼兒園教師與公辦基本實現同工同酬，并鼓勵他們與公辦幼兒園在