1、新建銀川至西安鐵路（陜西段）站前工程YXZQ-04# ( DK77+484.87DK110+217防洪防汛風(fēng)險評估報告中國中鐵中鐵四局銀西鐵路陜西段YXZQ-4標段項目經(jīng)理部二。一七年四月三日 TOC o 1-5 h z 1編制說明 0編制依據(jù)0編制范圍02工程概況及現(xiàn)場施工條件 0工程簡介0地形地貌0氣候特征1水文特征13、評估過程和評估辦法 1成立風(fēng)險評估專家組 2評估辦法 2 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 4、防洪防汛風(fēng)險評估 2總體防洪防汛風(fēng)險評估 2專項風(fēng)險評估 3防洪風(fēng)險分析5防洪風(fēng)險估測65、重大風(fēng)險源風(fēng)險估測 7重大風(fēng)險源事故

2、可能性分析 86、風(fēng)險控制14一般風(fēng)險源控制 14重大風(fēng)險源控制 147、防汛安全措施 14防汛管理體系 14預(yù)防措施15事故的處置 168、應(yīng)急救援體系建立 16應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 16應(yīng)急救援組織機構(gòu)職責(zé) 17主要防洪危險源清單 19應(yīng)急救援常用裝備 21工程施工應(yīng)急措施 21應(yīng)急響應(yīng)行動 23應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練 25應(yīng)急救援實施程序 27應(yīng)急救援實施效果評審 279、信息發(fā)布和責(zé)任追究 27防洪風(fēng)險評估報告1編制說明編制依據(jù)鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定（【2007】200號）鐵路給水排水施工技術(shù)規(guī)程（Q/ CR 9221-2015）本標段項目實際自然條件、施工狀況本標段項目實施性施

3、工組織設(shè)計編制范圍銀西鐵路4標項目的防洪風(fēng)險評估，包括對安全、工期、環(huán)境以 及第三方風(fēng)險進行評估。風(fēng)險評估與管理必須本著安全第一的原則， 環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于安全。尤其要重視可能導(dǎo)致突 發(fā)性、災(zāi)害性的洪災(zāi)風(fēng)險事件。2工程概況及現(xiàn)場施工條件工程簡介新建銀川至西安鐵路（陜西段）站前工程施工總價承包YXZQ-4標段起訖里程：DK77+484.8入DK110+217全長30.64km。施工內(nèi)容 為：橋梁總長4894.8m,占線路總長的16%其中特大橋3953.06m/4 座，大橋941.74m/4座；隧道11019.62m/5座，占線路總長度的36% 路基14727.57m/9段，占線路

4、總長的48%車站一座，為永壽西站（含 站線鋪軌、鋪岔），永壽西站為新建中間站，車站規(guī)模為2臺4線，島式站臺，道岔10組；設(shè)1座跨線地道（寬10n）,設(shè)維修車間一 處；隧道內(nèi)和隧道群采用無碎軌道，其余為有碎軌道。地形地貌中鐵四局銀西鐵路陜西段 YXZQ-4標段項目經(jīng)理部屬黃土梁蜀溝 壑區(qū)：地形起伏較大，呈穹狀丘陵或條狀嶺崗，殘?zhí)睿海╅g河流溝 谷深切，發(fā)育涇河及其支流，高程 6501160m地質(zhì)情況復(fù)雜，生 態(tài)脆弱，暴雨山洪多發(fā)；主要地質(zhì)災(zāi)害類型為滑坡、崩塌、泥石流、 地面塌陷、地面沉降、地表裂縫和水土流失，最易發(fā)生的是滑坡、崩 塌和泥石流氣候特征中鐵四局銀西鐵路陜西段 YXZQ-4標段項目經(jīng)理

5、部位于陜西境 內(nèi)，屬于暖溫帶亞濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。冬季寒 冷，夏季炎熱， 四季分明。年平均氣溫11.815C,雨季主要集中在78月，常出 現(xiàn)雷暴和冰雹，年平均降水量541.7mm 604mm年最大降水量945.7mm 年平土風(fēng)速1.31.9m/s。最大瞬時風(fēng)速 26.5mx/s。2.4水文特征沿線水文地質(zhì)條件差別較大，地下水分布及特征較為復(fù)雜。地下 水主要為第四系松散層孔隙水及基巖裂隙水。第四系松散層孔隙水主要分布于渭河北岸二級階地及黃土塌區(qū)、陜北黃土蜀梁區(qū)、黃土臺填區(qū)、涇河河谷區(qū)等。沿線涇河、紅涯河地表水具有硫酸鹽侵蝕性及氯 鹽侵蝕性。沿線地下水對壇工具有氯鹽侵蝕性、硫酸鹽侵蝕性。3、評估

6、過程和評估辦法本次風(fēng)險識別主要以專家調(diào)查法為主。根據(jù)該項目提供的資 料、地質(zhì)報告及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計、施工方案、施工方 法和施工工藝進行綜合類比分析，并對照國家標準部門、西成公司的行業(yè)規(guī)章進行識別分析。成立風(fēng)險評估專家組具有工作經(jīng)驗的且對工程風(fēng)險有足夠認識的高級工程師組成序一1l=f.姓名王強職稱高級工程師專業(yè)鐵道工程11黃飛長明高級工程師高級工程師鐵道工程機械工程4楊川高級工程師鐵道工程1)張雄高級工程師安全工程1)I置建華高級工程師鐵道工程評估辦法以設(shè)計圖地質(zhì)資料和施工圖設(shè)計中的風(fēng)險評價結(jié)果為主線，綜合運用定性與定量分析的進行評估。具體采用了專家調(diào)查法分析對本項目進行風(fēng)險評估。4、

7、防洪防汛風(fēng)險評估總體防洪防汛風(fēng)險評估目前根據(jù)項目地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、抵抗洪水 能力及施工工藝成熟度等，評估項目的防洪整體風(fēng)險，估測其安全等級。防洪總體風(fēng)險評估指標體系:評估指標分類分值得分地質(zhì)條件（A1）地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工安全因素1-21氣候環(huán)境條件（A2）氣候條件不好，基本會影響施工安全0-10.5地形地貌條件（A3）中局山區(qū)0-32抵抗洪能力（A4）施工現(xiàn)場、大臨建設(shè)、其他區(qū)域3-64施工上2成熟度（A5）施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-10.5根據(jù)公式項目總體風(fēng)險值 R:R=A1+A2+A3+A4+A5=8防洪總體風(fēng)險等級劃分見表 1表1防洪風(fēng)險等級劃分標準風(fēng)險等級計

8、算分值R等級IV （極高風(fēng)險）14分及以上等級出（高度風(fēng)險）913分等級n （中度風(fēng)險）58分等級I （低度風(fēng)險）04分根據(jù)防洪總體風(fēng)險劃分標準，本項目總體防洪風(fēng)險等級II級專項風(fēng)險評估專項風(fēng)險評估按照以下評估流程圖進行。成立網(wǎng)除評估小組圖1專項風(fēng)險評估流程圖通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，形成本項目的風(fēng)險源普查清單（表 2）表2防洪安全風(fēng)險源普查清單序號風(fēng)險源判斷依據(jù)1管理不當(dāng)專家咨詢2人為因素小組討論3材料相關(guān)人員倜查4安全設(shè)施專家咨詢5操作不當(dāng)相關(guān)人員倜查6作業(yè)環(huán)境小組討論4.3防洪風(fēng)險分析評估小組從人、機、水、風(fēng)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進行

9、分析，致險因子分析應(yīng)采用系統(tǒng)安全工程的方法， 通過評估小組討 論會的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。圖2魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應(yīng)找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和 人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表3）和風(fēng)險源風(fēng)險分析表（表 4）表3事故類型對照表,Q故類型滑坡倒灌淹水主要作業(yè)內(nèi)容、隧道橋梁路基大臨建設(shè)駐地其他區(qū)域表4防洪風(fēng)險源風(fēng)險分析表施工作業(yè)內(nèi)容潛在事故內(nèi)容致險因子受傷害人類型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為備注隧道滑坡水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、死亡倒灌水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、淹水水作業(yè)人員本身及同一

10、起所其它人員輕、重傷橋梁滑坡水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷淹水水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷路基滑坡水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷大臨建設(shè)駐地滑坡水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷淹水水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、死亡其他區(qū)域滑坡水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷4.4防洪風(fēng)險估測風(fēng)險估測是采用定性和定量的方法對風(fēng)險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度進行數(shù)量估算。風(fēng)險估測方法應(yīng)結(jié)合工程施工內(nèi)容、 安全管 理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。汛災(zāi)評估小組通專家調(diào)查法對本項目汛災(zāi)進行了風(fēng)險估測，形成了防洪防汛風(fēng)險估測匯總表（表5）表5防洪防汛風(fēng)險估測

11、匯總表編號風(fēng)險源風(fēng)險估測作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型嚴重程度可能性風(fēng)險大小人員傷亡經(jīng)濟損失1隧道滑坡重大重大偶然中度倒灌一般一般偶然中度淹水重大重大偶然中度2橋梁滑坡重大重大偶然中度淹水一般一般可能中度3路基滑坡重大重大可能中度4大臨建設(shè)駐地滑坡重大重大可能中度淹水重大重大可能高度5其他區(qū)域滑坡一般一般偶然中度5、重大風(fēng)險源風(fēng)險估測重大風(fēng)險源估測按專家調(diào)查法進行動態(tài)風(fēng)險估測。其中事故可能 性取決于作業(yè)環(huán)境、物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風(fēng)險抵銷的耦合。事故可能性的等級分為四級，如表 6所示：表6事故可能性等級標準概率范圍中心值概率等級描繪概率等級0.31很可能40.030.30.1

12、可能30.0030.030. 01偶然2 92 F101 w FW 2 或1SI 10SI=1 或1 1000300100010030010030折減系數(shù)丫 121.29WMC 121.16W MK813W MK50.90W MK20.8得出本項目的安全管理折減系數(shù) 丫 =0.9表12典型重大風(fēng)險源事故可能性標準等級標準計算分值（p）事故可能性描述等級p= 14很可能46三 p 14可能33三 p6偶然2p 3不太可能1防洪防汛重大風(fēng)險源風(fēng)險等級評估匯總根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴重程度等級，采用專家調(diào)查法確定本項目具體施工作業(yè)活動的風(fēng)險等級，并形成重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表（表13）。表13-1防

13、汛重大風(fēng)險源風(fēng)險等級評估匯總表10序號工點風(fēng)險因素風(fēng)險事件及初始風(fēng)險風(fēng)險處理措施滑坡倒灌淹水概率等級后果等級風(fēng) 險 等 級概率等級后果等級風(fēng) 險 等 級概率等級后果等級風(fēng) 險 等 級1嶺上隧道進口洞口高邊坡12低度及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測2嶺上隧道出口洞口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設(shè)置集 水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演 練。3邵山隧道進口洞口高邊坡12低度及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測4邵山隧道出口洞口高邊

14、坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設(shè)置集 水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演 練。5干堡隧道進口洞口高邊坡12低度及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測6對坡隧道進口洞口高邊坡12低度及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測7永平隧道進口洞口高邊坡12低度及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測8永平隧道明洞洞口高邊坡、隧道坡度為下坡13中度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設(shè)置集 水

15、井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演 練。119漠谷河2號特大橋4#t處于溝底匯水面積大13中度23中度22中度雨前雨后對兩側(cè)邊坡進行巡視，設(shè)置觀測點進行量測，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前 掌握天氣預(yù)報情況；與地方氣象部門加強溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演練。10邵村特大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關(guān)注天氣變化及時進行預(yù)警，配備應(yīng)急物資11齊南村大橋22#墩、23 墩、24墩匯水面積大13中度13中度13中度雨前雨后對兩側(cè)邊坡進行巡視，設(shè)置觀測點進行量測，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前 掌握天氣預(yù)報情況；與地方

16、氣象部門加強溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演練。12永壽特大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關(guān)注天氣變化及時進行預(yù)警，配備應(yīng)急物資13大橋村大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關(guān)注天氣變化及時進行預(yù)警，配備應(yīng)急物資14四里坊大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關(guān)注天氣變化及時進行預(yù)警，配備應(yīng)急物資15干堡村大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關(guān)注天氣變化及時進行預(yù)警，配備應(yīng)急物資16蒿店村大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關(guān)注天氣變化及時進行預(yù)警，配備應(yīng)急物資17路基路基未及時進行施作骨架護坡、排水不暢12低度做好路基排水工作，及時對邊坡進行防護，雨前雨后對高邊坡進行巡視18大臨建設(shè)駐地邵山隧道出口駐

17、地及永平隧道明洞駐地處于溝渠之間匯水面積較大23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強巡視，及時施作導(dǎo)流渠，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前掌握天氣 預(yù)報情況；與地方氣象部門加強溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演練。12表13-2防風(fēng)、雷電重大風(fēng)險源風(fēng)險等級評估匯總表序號工點風(fēng)險因素風(fēng)險處理措施風(fēng)險處理措施大風(fēng)雷電概率等級后果等級風(fēng)險等級概率等級后果等級風(fēng)險等級11#半合站儲料罐易導(dǎo)電，高度高13中度22中度對拌合站儲料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視22斛合站儲料罐易導(dǎo)電，高度高13中度22中度對拌合站儲料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視33斛合站儲料罐

18、易導(dǎo)電，高度高13中度22中度對拌合站儲料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視44斛合站儲料罐易導(dǎo)電，高度高13中度22中度對拌合站儲料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視51#鋼構(gòu)件加工廠彩鋼棚易導(dǎo)電，體積大12低度12低度加固加工廠彩鋼棚，施作防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視62#鋼構(gòu)件加工廠彩鋼棚易導(dǎo)電，體積大12低度12低度加固加工廠彩鋼棚，施作防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視73#鋼構(gòu)件加工廠彩鋼棚易導(dǎo)電，體積大12低度12低度加固加工廠彩鋼棚，施作防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視8一工區(qū)駐地彩鋼房易導(dǎo)電，質(zhì)量輕11低度12低度做好防雷措施，強對流天氣

19、加強檢查巡視9二工區(qū)駐地彩鋼房易導(dǎo)電，質(zhì)量輕12低度12低度做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視10三工區(qū)、經(jīng)理部駐地彩鋼房易導(dǎo)電，質(zhì)量輕12低度12低度做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視136、風(fēng)險控制一般風(fēng)險源控制一般風(fēng)險控制措施應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準、安全管理要求來制定。一般風(fēng)險源應(yīng)對的由于風(fēng)災(zāi)、汛災(zāi)造成的坍塌、觸電、高處墜落、物 體打擊、機械傷害、淹溺等事故的風(fēng)險控制措施應(yīng)簡明扼要，明確安 全防護、安全警示、安全教育、現(xiàn)場管理等方面的內(nèi)容。重大風(fēng)險源控制為創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的施工環(huán)境并保證項目管理目標的順利實現(xiàn)和項目施工過程中方案的科學(xué)化、 合理化，降低各種經(jīng)濟風(fēng)險、技 術(shù)風(fēng)險、決策風(fēng)險等

20、不穩(wěn)定因素，針對本項目的特點， 針對可能存在 的重大危險源編制了相對應(yīng)的專項施工方案、 應(yīng)急預(yù)案并舉辦了相應(yīng) 的安全培訓(xùn)教育。7、防汛安全措施根據(jù)本工程所處的地理位置特點，在洪水來臨之前，主要做好的 工作是：施工現(xiàn)場、排水溝、機械設(shè)備、臨時住房和施工用電的安全 防護。同時，邊坡的觀測要及時進行，排水溝和排水管要派人監(jiān)護和 疏通，確保施工道路暢通無阻。防汛管理體系14指揮部防洪防汛管理體系圖預(yù)防措施風(fēng)險源風(fēng)險評估預(yù)防措施洪汛1、雨水、洪水四處亂流：2、突然停電：3、人員、物資、設(shè)備受災(zāi)。1、加強與地方氣象部門的聯(lián)系，制定防汛措施，配備防汛 物資和設(shè)備。2、施工場地內(nèi)的排水溝派專人疏通，加強對施工

21、作業(yè)面的 排水和降水措施，出入口、道路周邊設(shè)置排水溝，加局圍敝等 措施。3、配備一定的自發(fā)電能力，以確保汛期突然停電情況下的 排水和照明需要。4、汛情出現(xiàn)前，對可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時轉(zhuǎn) 移至安全地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。變配電設(shè)備等命量在洪 水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場地、運輸?shù)缆?加強排水與維護。5、施工機械及用電設(shè)備應(yīng)設(shè)置防護棚。15事故的處置應(yīng)急處理程序工作流程圖8、應(yīng)急救援體系建立根據(jù)本項目工程特點和項目危險源分析、 評價，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組負責(zé)建立本標段項目應(yīng)急救援組織體系， 并組織各對口職能部門確 定本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類重大危險源并匯總，由指揮總工牽頭，組

22、織相關(guān)部門編制各項施工應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援技術(shù)保障體 系。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即為本項目的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:16組長：王強副組長：黃飛、朱長明、張雄、楊川組 員：王春峰、王方進、李何兵、李永海、李春、呂亞洲、郝 亞炯、劉洪軍、王鵬、黃傳圣、吳旭東、吳韓飛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急臨時指揮中心和應(yīng)急救援義務(wù)分隊， 應(yīng)急臨時指揮中心設(shè)在相應(yīng)事故應(yīng)急的主管職能部門，防洪應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在安質(zhì)部，指揮中心實行 24小時值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)各應(yīng)急救援義務(wù)分隊，人員由工區(qū)和工區(qū)部門成員組成。應(yīng)急救援組織機構(gòu)職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)負責(zé)組織指揮部

23、應(yīng)急救援預(yù)案的編制與預(yù)案的審核、修改,組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練，對預(yù)案演練效果進行評審。(2)擬定實施應(yīng)急救援需要的常用裝備，安排相關(guān)部門負責(zé)救 援裝備的采購、租賃、存儲和日常保管。(3)對應(yīng)急救援工作實施領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，向各救援小組下達 指令，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組行動最新動態(tài)并作出 最新決策，防止事故進一步擴大，并確保在最短時間內(nèi)完成應(yīng)急救援 行動。(4)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處 理工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還或給予補償。(5)根據(jù)事故等級和事故現(xiàn)場控制與救援情況，向建設(shè)指揮部 和相關(guān)單位逐級上報事故情況和救援進展情況， 視救援情況向當(dāng)?shù)毓?安、消防、交通、勞動

24、衛(wèi)生、安監(jiān)部門等相關(guān)單位發(fā)出救援請求。(6)根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進行修改和完善17(7)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織相關(guān)人員和重要的物資疏散工作。(8)進行或配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。(9)做好或配合地方公安部門做好事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定和傷亡人 員的善后及家屬的安撫工作。(10)適時將事故原因、事故責(zé)任及處理意見向社會公布。應(yīng)急救援小組職責(zé)(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。負責(zé)批準 應(yīng)急預(yù)案和啟動實施救援；負責(zé)救援總指揮、總調(diào)度。(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮，協(xié)助 組長負責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場具體指揮工作，在組長不在場

25、的情況下全權(quán) 負責(zé)現(xiàn)場總指揮。(3)通訊聯(lián)絡(luò)組：工程調(diào)度由王鵬負責(zé)，負責(zé)與周邊區(qū)域能夠 提供救援的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和單位的聯(lián)系；負責(zé)向有關(guān)單位報告搶險救 援工作的進展情況。(4)后勤保障組：綜合辦公室主任劉洪軍任組長，負責(zé)應(yīng)急救 援工作的內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)及后勤保障工作；負責(zé)車隊的車輛調(diào)度，安排好救護應(yīng)急用車；解決撤離人員及工作人員的食、宿安排；財務(wù)部長 李永海協(xié)助，負責(zé)搶險救援資金的集中調(diào)撥與使用。(5)技術(shù)支持組：工程部長郝亞炯任組長，負責(zé)應(yīng)急救援技術(shù) 方案的制定并指導(dǎo)救援小組實施救援方案；負責(zé)為事故現(xiàn)場救援信息 收集和事故原因分析等工作提供技術(shù)支持。(6)醫(yī)療救護組：安質(zhì)部長呂亞洲任組長，負責(zé)對現(xiàn)

26、場受傷人 員的救治與安全轉(zhuǎn)移。(7)搶險搶修組：經(jīng)營部部長王春峰任組長，組織物資、設(shè)備18 和人員參加搶險救災(zāi)和救援工作； 物資部長王方進協(xié)助，負責(zé)應(yīng)急救 援物資、設(shè)備的采購、存儲、調(diào)集、供應(yīng)、運輸工作。(8)警戒疏散組：安質(zhì)部長呂亞洲任組長，負責(zé)對事故現(xiàn)場及 周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，保護現(xiàn)場，保證救援通道的通暢， 引導(dǎo)救援人員及車輛的進入；副總工李春協(xié)助組織人員有序疏散。主要防洪危險源清單本標段工程主要防洪危險源及風(fēng)險點如下：19序號工點風(fēng)險因素風(fēng)險處理措施風(fēng)險處理措施滑坡倒灌淹水概率等級后果等級風(fēng) 險 等 級概率等級后果等級風(fēng) 險 等 級概率等級后果等級風(fēng) 險 等 級1嶺上隧道出口洞

27、口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設(shè)置集水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入， 堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演練。2邵山隧道出口洞口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設(shè)置集水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入， 堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演練。3永平隧道明洞洞口高邊坡、隧道坡度為下坡13中度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設(shè)

28、置集水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入， 堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演練。4漠谷河2號特大橋4#墩處于溝底匯水面積大13中度23中度22中度雨前雨后對兩側(cè)邊坡進行巡視，設(shè)置觀測點進行量測，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前掌握天氣預(yù)報情況；與地方氣象部 門加強溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演練。5齊南村大橋22#墩、23 墩、24墩匯水面積大13中度13中度13中度雨前雨后對兩側(cè)邊坡進行巡視，設(shè)置觀測點進行量測，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前掌握天氣預(yù)報情況；與地方氣象部 門加強溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演練。6大臨建設(shè)駐地邵山隧道出

29、口駐 地及永平隧道明 洞駐地處于溝渠 之間匯水面積較 大23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強巡視，及時施作導(dǎo)流渠，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前掌握天氣預(yù)報情況；與地方氣象部門加強溝 通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行演練。20應(yīng)急救援常用裝備主要應(yīng)急常用工具和器材應(yīng)急工具：口哨、警鈴、安全隔離繩、手機、手電筒、雨衣、棉 被、礦泉水等。應(yīng)急器材：發(fā)電機、電力線纜、專用開關(guān)、插座、移動式變配電 設(shè)備、型鋼、架管、扣件、木彷、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、 安全帶、救生衣、防雨帳蓬、應(yīng)急燈、對講機等。主要應(yīng)急常用大型機械設(shè)備及交通工具挖掘機、推土機、裝載機、自卸汽車、液壓汽車吊、面包車、越 野

30、車、皮卡車等。主要應(yīng)急常用藥品和醫(yī)療器材消毒用品、急救物品(創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料)及各種常用小 夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。工程施工應(yīng)急措施一般應(yīng)急措施(1)備齊專門搶險設(shè)備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做 他用。(2)在跨既有或下穿鐵路、公路、構(gòu)筑物施工時，充分考慮施 工中可能出現(xiàn)的問題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備等方面進行計劃出 現(xiàn)突發(fā)情況時，能及時應(yīng)對，保證既有鐵路、公路、構(gòu)筑物及施工安 全。(3)在不良地質(zhì)地段路基工程施工中，做好路基邊坡的穩(wěn)定情 況及地表沉降情況(如下沉、開裂等)的觀測，出現(xiàn)事故征兆時，及 時將人員和機械設(shè)備撤離到安全地帶。(4)橋涵施工中如突遇停電，備用發(fā)電機立

31、即投入使用，保證21 橋涵施工等設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，確保施工安全。(5)雨期(大風(fēng))施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯(lián) 系，做到洪水(大風(fēng))來前有充分準備，人員、機械設(shè)備、物資事前 轉(zhuǎn)移到安全地點。駐地、各工點排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水、大 風(fēng)到來時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員 24小時值班，調(diào)集臨近工區(qū)人員組成抗 9洪(大風(fēng))搶險分隊，全力以赴，加強抽排水，保護已完工程。(6)加大雷雨等惡劣天氣下的檢查力度，排查拌合站、鋼構(gòu)件 加工廠、施工現(xiàn)場大型機械設(shè)備、腳手架、塔吊、施工掛籃等的防雷 擊措施是否到位；雷暴等強對流天氣嚴禁露天高空作業(yè)， 嚴禁在露天 制高點和大樹下避雨，防止人身意外事故的發(fā)生和雷電擊

32、傷。(7)抓好大型施工機械試驗安全，遇到大風(fēng)時嚴禁起吊作業(yè)， 雨后使用起吊設(shè)備要對支腿受力情況和地面沉降情況進行檢查，防止起吊時發(fā)生傾斜，造成事故。(8)存在防洪隱患或地質(zhì)災(zāi)害的宿舍要果斷搬移撤出。(7)發(fā)生險情和事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場報警人立即 向應(yīng)急指揮中心通報，指揮中心值班人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報 告，同時現(xiàn)場設(shè)置警戒線，防止閑雜人員進入。8.6應(yīng)急響應(yīng)行動及救援措施I級應(yīng)急響應(yīng)鐵道部及以下各級單位啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。 項目部及其架 子隊進入應(yīng)急狀態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)做好 相關(guān)工作。II級應(yīng)急響應(yīng)鐵道部及以下各級單位啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。 項目部及其架

33、22 子隊進入應(yīng)急狀態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)做好 相關(guān)工作。田、IV級應(yīng)急響應(yīng)由西成公司防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動指令。 局指揮部、項目部 及其架子隊進入應(yīng)急狀態(tài)并配合做好相關(guān)工作。 應(yīng)急響應(yīng)指令的內(nèi)容 應(yīng)包括水害基本情況、響應(yīng)級別、響應(yīng)單位及職責(zé)等內(nèi)容。(1)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長主持下，立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮 工作。應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按各自應(yīng)急職責(zé)立即開展工作， 應(yīng)急 搶險等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。(2)應(yīng)急搶險救援工作組配合上級防洪防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)與事故 發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，通報情況，

34、請求當(dāng)?shù)毓病⑾馈?醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。并立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、 指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援(3)災(zāi)害防治工作組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組審定后立即組織實施；(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他應(yīng)急工作小組按照各自職責(zé)，在 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作小組工 作。應(yīng)急救援措施(1)災(zāi)情發(fā)生組長召集項目相關(guān)人員在第一時間到達現(xiàn)場，配合 地方公安消防組織指揮搶險工作;23(2)防洪救援應(yīng)以保證人身安全為最高原則， 搶險必須全力以赴, 以最快的速度搶救人員，兼顧物資；(2)組織疏散人員，搶救傷員，立即對現(xiàn)場進行隔離，劃分警戒 區(qū)域，實施定向、定時封鎖，防

35、止危害區(qū)外的人員進入；(3)指定專人為搶險車輛、物質(zhì)、設(shè)備人員指引道路；(4)組織救援突擊隊，災(zāi)情發(fā)生后第一時間進入災(zāi)區(qū)搶救，擔(dān)架 手對受傷人員第一時間運出危險區(qū)域進行救助，以防二次災(zāi)害的發(fā) 生；(5)與地方政府及相關(guān)部門聯(lián)系，通報情況，請求當(dāng)?shù)毓?、?防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。(6)洪水淹弱事故應(yīng)急措施1)下雨時安排觀測員24小時值班，若有緊急情況第一時間通知 防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場負責(zé)人召集現(xiàn)場工作人員搶救材料、設(shè)備， 保證人身安全。2)安全保衛(wèi)組負責(zé)保護現(xiàn)場，避免閑雜人員靠近圍觀，監(jiān)視事 故發(fā)展情況等。3)指揮部副書記負責(zé)救援隊、醫(yī)療隊將受傷人員進行簡單包扎、 處理后，派救援車送往醫(yī)院。4)工程部、安質(zhì)部提出可行性方案，以便救援隊救援工作。5)物資設(shè)備、后勤保障組提供救援物資，支持救援工作。(7)大風(fēng)、雷電事故應(yīng)急措施1 )建立健全規(guī)章制度，制定切實可行防風(fēng)、防雷電的安全技術(shù) 措施；2)加強防風(fēng)、防雷安全教育，增強防風(fēng)防雷電的安全意識，使24 每個人都知道大風(fēng)、雷電可能會給我們帶來的危害，讓每一名工人都 意識到防風(fēng)、防雷電的重要性，從而樹立起預(yù)防為主的觀念；3）在雷雨天加強對龍門吊機、架橋機及其它易發(fā)生大風(fēng)、雷電事故地點的安全檢查，及時進行加固或設(shè)置避雷設(shè)施；4）加強天氣預(yù)報收集力度，及時掌握近期天情況，以便提前做好 預(yù)防措施。應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練