1、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所國際合作與比較教育研究室 副研究員中國職教學(xué)會(huì)課程研究會(huì) 秘書長吳全全電話辦） 電郵：wu_quanquan263 新世紀(jì)世界職業(yè)教育改革與發(fā)展的新視域 發(fā)達(dá)國家職教經(jīng)驗(yàn) 對(duì)我國的啟示職業(yè)教育的改革與發(fā)展以可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展需求為動(dòng)力 以創(chuàng)新性的科學(xué)研究成果為基礎(chǔ) 以多元化的開放運(yùn)行體系為依托 以互動(dòng)性的國際職教合作為平臺(tái) 吳全全，2019以可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展需求為動(dòng)力 職業(yè)教育的改革與發(fā)展職業(yè)教育的發(fā)展立法及建立相關(guān)機(jī)制將職教融入終身教育體系制定靈活的政策和措施 實(shí)施職業(yè)資格預(yù) 測(cè)、職業(yè)指導(dǎo)咨詢 和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育以勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化與發(fā)展為動(dòng)力

2、以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為動(dòng)力以個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展為動(dòng)力吳全全，2019德國職業(yè)資格早期監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（企業(yè)參與） 職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的確定和課程開發(fā) 未來科技發(fā)展的趨勢(shì)及其對(duì)職業(yè)的影響消費(fèi)者需求、全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)職業(yè)教育的影響吳全全，2019德國職業(yè)教育三大法律（聯(lián)邦政府職權(quán)）2019年聯(lián)邦職業(yè)教育保障法（保障職業(yè)教育地位,涉及企業(yè)培訓(xùn)稅問題：所有企業(yè)必須按從業(yè)人員總數(shù)的7%提供培訓(xùn)位置，否則交稅）1969年聯(lián)邦職業(yè)教育法(規(guī)范企業(yè)職業(yè)教育，涉及培訓(xùn)合同、職教規(guī)章職教管理)1981年聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法(促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，涉及職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)與聯(lián)邦職教所地位)基本法發(fā)動(dòng)機(jī)穩(wěn)定器1965年手工業(yè)

3、條例1976年青年勞動(dòng)保護(hù)法1972年企業(yè)憲法1969年勞動(dòng)促進(jìn)法姜大源，2019已通過但未實(shí)施2019年4月1日修訂合并聯(lián)邦職業(yè)教育保障法每年9月30日，若全德企業(yè)所提供的尚未簽約的培訓(xùn)位置的總數(shù)低于當(dāng)年未獲得培訓(xùn)位置的求學(xué)者的總數(shù)的15%時(shí)，該法生效。此時(shí)，凡從業(yè)人員超過10人的企業(yè)，若其接受的培訓(xùn)學(xué)員不到從業(yè)人員的7%，則必須交納“培訓(xùn)稅”。凡提供的培訓(xùn)位置超過7%且全部簽訂培訓(xùn)合同的企業(yè)，則將得到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。 吳全全，2019針對(duì)“聯(lián)邦職業(yè)教育法”的修訂建議 1、要考慮歐洲一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需求；2、要考慮排除區(qū)域發(fā)展的非均衡性導(dǎo)致的區(qū)域機(jī)會(huì)的非均等性；3、要考慮職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)

4、成績?cè)谛袠I(yè)協(xié)會(huì)舉辦的畢業(yè)考試中的比重并制定職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間在整個(gè)培訓(xùn)時(shí)間的換算比例；4、要考慮相關(guān)“職業(yè)培訓(xùn)條例”模塊化方案的擴(kuò)展問題；5、要考慮將“聯(lián)邦職業(yè)教育法”的適用范圍擴(kuò)展至全日制職業(yè)學(xué)校的途徑；6、要考慮實(shí)施學(xué)習(xí)過程伴隨的“隱性形式”的考試改革；7、要考慮對(duì)社會(huì)不利群體的職業(yè)教育采取進(jìn)一步的促進(jìn)措施；8、要考慮職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)偧盎饳C(jī)制的建立 吳全全，2019英國促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)策略“白皮書”（2019年7月）五大行動(dòng)領(lǐng)域1、確定社會(huì)對(duì)中級(jí)職業(yè)人才的需求狀況；2、提高雇主與雇員參加培訓(xùn)的積極性；3、促進(jìn)并支持繼續(xù)教育；4、學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)要通過開發(fā)需求導(dǎo)向的教育,以滿足雇主與雇員的要求；

5、5、在政府與工會(huì)、雇主間合作的基礎(chǔ)上通過建立“培訓(xùn)聯(lián)盟”來改善政府與公共服務(wù)業(yè)間的合作。 2019年全球創(chuàng)業(yè)觀察（GME） - 中美全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)（TEA）之比較發(fā)達(dá)國家之首美國創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)貫穿于整個(gè)教育系統(tǒng) 以社會(huì)需求為導(dǎo)向 教會(huì)學(xué)生認(rèn)識(shí)自己 教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)選擇教會(huì)學(xué)生明確目標(biāo)校企合作開發(fā)實(shí)施課程發(fā)展中國家之末中國創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)存問題未能提供到位的創(chuàng)業(yè)技能和意識(shí)訓(xùn)練與發(fā)達(dá)國家相比在創(chuàng)業(yè)類課程及項(xiàng)目 方面差距明顯校企合作環(huán)節(jié)薄弱創(chuàng)業(yè)教育體系不完善未能向?qū)W生提供到位的創(chuàng)業(yè)咨詢與指導(dǎo)吳全全，2019數(shù)控技術(shù)信息技術(shù)應(yīng)用與軟件技術(shù)汽車運(yùn)用與維修護(hù)理職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程（201

6、9年） 吳全全，2019職業(yè)教育的改革與發(fā)展以多元化的開放運(yùn)行體系為依托校企合作模式企業(yè)主體模式學(xué)校主體模式世界職教的三種主要模式吳全全，2019法國職業(yè)技術(shù)指導(dǎo)法 （1971年）主旨是倡導(dǎo)學(xué)校教育的所傳授的知識(shí)不僅要使學(xué)生獲得職業(yè)資格，還應(yīng)該使學(xué)生在職業(yè)生涯中不斷提高，因此，所有中學(xué)階段的學(xué)生，都要受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)的啟蒙教育。該法還明確提出，在普通教育文憑和技術(shù)教育文憑之間建立等值關(guān)系。 教育層次實(shí)施機(jī)構(gòu)學(xué)制證書類型培養(yǎng)目標(biāo)中等職業(yè)技術(shù)教育技術(shù)高中3年技術(shù)員會(huì)考證書技術(shù)員資格證書升入高等職教機(jī)構(gòu)（約95%）技術(shù)員(約5%）職業(yè)高中3年或2年職業(yè)學(xué)習(xí)證書職業(yè)能力證書高級(jí)技術(shù)工人技術(shù)工人職員

7、學(xué)徒培訓(xùn)中心2年職業(yè)能力證書技術(shù)工人職員高等職業(yè)技術(shù)教育高等專業(yè)學(xué)院（本科）4年工程師證書文憑及其它專業(yè)文憑工程師（繼續(xù)攻讀工程博士學(xué)位）大學(xué)技術(shù)學(xué)院2年大學(xué)技術(shù)文憑高級(jí)技術(shù)員技術(shù)高中附設(shè)高級(jí)技術(shù)員班2年高級(jí)技術(shù)員證書高級(jí)技術(shù)員法國職業(yè)技術(shù)教育概覽吳全全，2019技術(shù)員會(huì)考證書與技術(shù)員資格證書相比，不僅要使學(xué)生掌握一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且還要求學(xué)生具備廣泛較扎實(shí)的普通文化知識(shí)和專業(yè)理論知識(shí)。職業(yè)能力證書是職業(yè)高中頒發(fā)的傳統(tǒng)證書。職業(yè)學(xué)習(xí)證書是政府通過立法增設(shè)的一種證書，與職業(yè)能力證書相比，它不僅強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生掌握一種專門的職業(yè)或手藝，而且也注重讓學(xué)生掌握一個(gè)職業(yè)領(lǐng)域里比較全面的職業(yè)知識(shí)和技能。 集

8、職業(yè)教育技術(shù)教育繼續(xù)教育成人教育和培訓(xùn)于一體 修完TAFF課程 的學(xué)員有再進(jìn) 入大學(xué)深造的 機(jī)會(huì)，且其在 TAFF修過的課 程在大學(xué)也得 到承認(rèn) 學(xué)歷證書準(zhǔn)學(xué)歷證書高級(jí)證書證書課程合格證書校際證明單科證明其它證書 實(shí)施職前與職后，從初級(jí)培訓(xùn)到相當(dāng)于?？扑降亩鄬哟谓逃c培訓(xùn)澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(TAFE/學(xué)院？)吳全全，2019學(xué)校職業(yè)教育和培訓(xùn)大學(xué)博士學(xué)位碩士學(xué)位研究生文憑研究生文憑研究生證書研究生證書職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位學(xué)士學(xué)位高級(jí)文憑高級(jí)文憑文憑文憑四級(jí)證書三級(jí)證書二級(jí)證書二級(jí)證書一級(jí)證書一級(jí)證書高中教育證書部分資格澳大利亞資格框架2019年1月1日起，至2000年全面實(shí)施 姜大源，2

9、019起點(diǎn)要求中學(xué)畢業(yè)證教育證書職業(yè)技術(shù)教育高級(jí)文憑文 憑四級(jí)證書三級(jí)證書二級(jí)證書一級(jí)證書普通高等教育博士學(xué)位碩士學(xué)位研究生文憑學(xué)士學(xué)位?？莆膽{（3年）專科文憑（2年）澳大利亞職教與普教的溝通 澳大利亞職教與普教的溝通吳全全，2019研究生證書研究生文憑學(xué)士學(xué)位研究生證書英國國家職業(yè)資格證書制度以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向以實(shí)際工作表現(xiàn)為考評(píng)依據(jù)由73個(gè)工業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系職業(yè)資格考評(píng)體系證書發(fā)放管理專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管體系吳全全，2019始于1986年由培訓(xùn)局倡議制定英國國家職業(yè)資格證書NVQ證書等級(jí)結(jié)構(gòu)國家職業(yè)資格標(biāo) 準(zhǔn)相應(yīng)職務(wù)相當(dāng)于學(xué)歷級(jí)具有在廣泛的、通常是不可預(yù)見的條件下獨(dú)

10、立運(yùn)用基本原理和復(fù)雜技術(shù)的能力。負(fù)有極大的個(gè)人自主權(quán)，經(jīng)常對(duì)他人的工作和重要資源分配負(fù)有重大責(zé)任，并具有獨(dú)立分析、決斷、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)估工作結(jié)果的能力。高級(jí)工程師和工程師中、高級(jí)管理人員。與職業(yè)相關(guān)的研究生畢業(yè)資格，碩士文憑級(jí)具有在廣泛領(lǐng)域從事技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、條件多變的工作活動(dòng)的能力。負(fù)有很大的個(gè)人責(zé)任和自主權(quán)，通常需要對(duì)他人的工作和資源的分配負(fù)責(zé)。工程師，高級(jí)技術(shù)員，高級(jí)技工，中級(jí)管理人員。與職業(yè)相關(guān)的大學(xué)專、本科畢業(yè)資格，學(xué)士文憑級(jí)具有在廣泛領(lǐng)域從事各種復(fù)雜多變的、非常規(guī)的工作活動(dòng)的能力。負(fù)有相當(dāng)?shù)呢?zé)任和自主權(quán)，經(jīng)常需要對(duì)他人的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。技術(shù)員，技工，初級(jí)管理人員。普通

11、教育級(jí)（即獲大學(xué)入學(xué)資格水平）級(jí)具有在較大范圍和變化條件下從事一些復(fù)雜的、非常規(guī)的工作活動(dòng)的能力。負(fù)有一定的責(zé)任和自主權(quán)，并能與工作群體中其他成員進(jìn)行合作。熟練工普通教育級(jí)（即獲中學(xué)畢業(yè)資格水平）級(jí)具有在一定范圍內(nèi)從事常規(guī)的、可預(yù)測(cè)的工作活動(dòng)的能力。半熟練工中學(xué)在學(xué)水平吳全全，2019“雙元制”職業(yè)教育每周3至4天每周1至2天吳全全，2019“雙元制”職業(yè)教育特點(diǎn)職業(yè)學(xué)校企業(yè)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教材實(shí)訓(xùn)教師企業(yè)學(xué)徒技能考試培訓(xùn)證書專業(yè)理論理論教材理論教師職校學(xué)生資格考試畢業(yè)證書兩類教學(xué)內(nèi)容兩種教材兩類教師兩種培訓(xùn)身份兩類考試兩類證書兩種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吳全全，2019（夜校）完全中學(xué)實(shí)科中學(xué)主體中學(xué)（5年）實(shí)

12、科中學(xué)（6年）完全中學(xué)（初高中共9年）雙元制(3年)職業(yè)學(xué)校企業(yè)職業(yè)專科學(xué)校（3年）勞 動(dòng) 市 場(chǎng)小學(xué)（4年)?？茖W(xué)校師傅學(xué)校專科高中(2年)技術(shù)職業(yè)高中(2年)完全中學(xué)3年技術(shù)職業(yè)職業(yè)學(xué)院(3年)?？拼髮W(xué)(4年)（綜合）大學(xué)(5年)專科勞 動(dòng) 市 場(chǎng)小學(xué)后分流初中后分流高中后分流德國高等教育與職業(yè)教育相互銜接的立交橋普 職立交橋姜大源，2019*引入綜合課程，將高中科學(xué)知識(shí)與相關(guān)職業(yè)知識(shí)融為一體。*改革課程結(jié)構(gòu)，將高中階段傳統(tǒng)職教課程改造為技術(shù)準(zhǔn)備教育課程，并與高中后課程相銜接。利用社區(qū)學(xué)院“2+2”模式的專門課程，實(shí)現(xiàn)高中和高中后職業(yè)教育的銜接強(qiáng)化就業(yè)前教育，實(shí)施由“學(xué)校到就業(yè)”即“職業(yè)學(xué)

13、校+企業(yè)培訓(xùn)”的學(xué)習(xí)計(jì)劃成立“全國職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”，確定具有“國際可比性”的職業(yè)教育“全國性標(biāo)準(zhǔn)”美國職業(yè)技術(shù)教育改革吳全全，2019職業(yè)教育的改革與發(fā)展以創(chuàng)新性的科學(xué)研究成果為基礎(chǔ) 吳全全，2019發(fā)達(dá)國家職教科研經(jīng)驗(yàn)建立專業(yè)性職教科研機(jī)構(gòu)選擇創(chuàng)新性職教科研課題 推廣應(yīng)用型職教科研成果開展就業(yè)導(dǎo)向職教研究 經(jīng)費(fèi)完全由國家負(fù)擔(dān) 所長由總統(tǒng)任命 研究人員超過400人 積極倡導(dǎo)自由的學(xué)術(shù)氛圍 以社會(huì)經(jīng)濟(jì)與個(gè)性發(fā)展的需求以 及市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開展創(chuàng)新性研 究（如能力本位的職教思想、建 構(gòu)導(dǎo)向的職教理念、行動(dòng)導(dǎo)向的 教學(xué)方法、以工作過程為導(dǎo)向的 課程開發(fā)方案等 ）吳全全，2019德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究

14、所（BIBB）透過大量應(yīng)用性職教課題的研究，特別是通過典型實(shí)驗(yàn)，協(xié)助經(jīng)濟(jì)界，尤其是德國工商行業(yè)大會(huì)推進(jìn)全國職業(yè)教育的發(fā)展 。其他相關(guān)機(jī)構(gòu)（企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等）研究所高校職教研究所各州教育研究所職教研究部 勞動(dòng)市場(chǎng)與職業(yè)研究所 聯(lián)邦職業(yè)教育研究所德國的職教研究網(wǎng)絡(luò)隸屬于聯(lián)邦教育部隸屬于聯(lián)邦勞動(dòng)總署隸屬于各州教育部 隸屬于經(jīng)濟(jì)部門隸屬于高校教育系 吳全全，2019任務(wù)陳述的學(xué)習(xí)內(nèi)容總量給定的學(xué)習(xí)時(shí)間能力描述的學(xué)習(xí)目標(biāo)由學(xué)習(xí)目標(biāo)描述的主題學(xué)習(xí)單元吳全全，2019德國學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案內(nèi)容選擇與編排：以工作過程為參照系內(nèi)容傳授：以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容定向：以職業(yè)能力的培養(yǎng)為目標(biāo)德國“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程改革概覽

15、吳全全，2019技術(shù)、勞動(dòng)組織、職業(yè)資格的變化職業(yè)行動(dòng)能力：專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力 創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)變化學(xué)科體系、職教課程內(nèi)容選取之差異課程內(nèi)容按工作過程而不是學(xué)科體系框架排序不排除學(xué)科體系以獲取職業(yè)能力的工作過程為參照系使學(xué)習(xí)過程與工作過程具有一致性“五個(gè)獨(dú)立”數(shù)控機(jī)床機(jī)械系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)控制系統(tǒng)材料系統(tǒng)機(jī)械零件機(jī)械原理電機(jī)同步電機(jī)異步電機(jī)交流電機(jī)直流電機(jī)二進(jìn)制、十進(jìn)制可編程控制器單板機(jī)金屬、非金屬導(dǎo)體、半導(dǎo)體、非導(dǎo)體吳全全，2019課程開發(fā)學(xué)科體系行動(dòng)體系課程1課程2課程課程n工序1工序2工序L并行體系串行體系 學(xué)習(xí)領(lǐng)域形式的教學(xué)內(nèi)容典型的職業(yè)勞動(dòng)過程姜大源，2019中德職業(yè)教育課程設(shè)計(jì)思

16、路之比較內(nèi)容的選取學(xué)科體系中國德國行動(dòng)體系陳述性知識(shí)過程性知識(shí)事實(shí)、概念/原理、規(guī)則職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)策略知識(shí)的連續(xù)性和完整性工作過程的連續(xù)性和完整性過程性知識(shí)為主，陳述性知識(shí)為輔內(nèi)容的編制中國德國按學(xué)科結(jié)構(gòu)的順序編排，追求學(xué)科結(jié)構(gòu)的完整性 以工作過程為參照系按工作過程的順序編排，追求工作過程的完整性 以學(xué)科框架為參照吳全全，2019高校職教大會(huì)（每兩年一次）聯(lián)邦職教所職教學(xué)術(shù)大會(huì)（每四年一次）德國職教科研成果推廣世界最高水平的職教研究成果發(fā)布與 研究趨勢(shì)探究的專業(yè)性、群眾性論壇 吳全全，2019職業(yè)教育的改革與發(fā)展以互動(dòng)性的國際職教合作為平臺(tái)國際職教合作的主要形式 吳全全，2019由國家政府部門

17、間開展的雙邊職教合作 各國民營職教與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互間開展的雙邊甚至多邊合作 由相關(guān)國際組織實(shí)施的多邊國際職教合作項(xiàng)目 項(xiàng)目名稱：中德職教師資培訓(xùn)項(xiàng)目2019年10月在北京簽約德國國際培訓(xùn)與發(fā)展協(xié)會(huì)中國教育部20192019900名職業(yè)學(xué)校骨干教師赴德機(jī)電技術(shù)應(yīng)用 國際商務(wù) 旅游管理與服務(wù) 汽車應(yīng)用與維修 電子技術(shù)應(yīng)用數(shù)控技術(shù)應(yīng)用 姜大源、吳全全，2019中國教育國際交流協(xié)會(huì)（經(jīng)費(fèi)管理派出事宜）教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所（專業(yè)協(xié)調(diào)課程開發(fā)）教育部職業(yè)教育與成人教育司師資處（基地確定、教師遴選）教育部國際交流與合作司歐洲處（項(xiàng)目協(xié)調(diào)、外事協(xié)調(diào)）中德職教師資進(jìn)修項(xiàng)目工作框架姜大源、吳全全，2019在形式上由“輸入型”向“輸出型”轉(zhuǎn)變?cè)趦?nèi)容上由“被動(dòng)接受型”向“主動(dòng)獲取型”轉(zhuǎn)變 在機(jī)制上由“供給導(dǎo)向型”向“需求導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變 國際合作姜大源、吳全全，2019目標(biāo)定位：以中國實(shí)際需求為導(dǎo)向內(nèi)容定位：以專業(yè)教學(xué)論為主線方法定位：以項(xiàng)目教學(xué)法為基礎(chǔ)國外培訓(xùn)定位姜大源、吳全全，2019機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)