1、安全責(zé)任制管理指引目的為規(guī)范和加強(qiáng)安全責(zé)任制管理工作，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化各級(jí)單位安全主體責(zé)任落實(shí)，明確各部門和各級(jí)人員的安全職責(zé)，促進(jìn)全員安全責(zé)任落實(shí)， 預(yù)防和減少安全事故，保障安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制定本管理指引。適用范圍本指引適用于XX區(qū)域及其城市公司。XX區(qū)域所有在建項(xiàng)目參照本指引制定相應(yīng)制度并執(zhí)行。權(quán)責(zé)區(qū)域安委會(huì)負(fù)責(zé)制定區(qū)域?qū)用姘踩?zé)任書，組織層層責(zé)任書簽訂。負(fù)責(zé)制定安全責(zé)任制管理指引，要求建立并落實(shí)本級(jí)全員安全責(zé)任制。確定相關(guān)部門和人員的安全責(zé)任制，并以此作為安全責(zé)任考核的依據(jù)， 各部門嚴(yán)格按照責(zé)任制要求落實(shí)各項(xiàng)工作。對(duì)各級(jí)單位安全責(zé)任制建立落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。職能部室各級(jí)職

2、能部室負(fù)責(zé)人是本部門安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)部門內(nèi)各崗位安全責(zé)任制，對(duì)本部門責(zé)任制建立、健全和落實(shí)負(fù)責(zé)。每年度組織本部門員工簽訂員工安全責(zé)任及承諾書，制定個(gè)人安全職責(zé)及安全行動(dòng)計(jì)劃，并在本部門存檔同時(shí)在安全生產(chǎn)管理部備案。部門員工安全職責(zé)及安全行動(dòng)計(jì)劃（或個(gè)人崗位安全責(zé)任落實(shí)情況）定期由其直線領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。各級(jí)單位各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立、健全本單位安全責(zé)任制，責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和崗位，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線員工（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）安全責(zé)任，做到“一企一標(biāo)準(zhǔn)，一崗一清單”，形成可操作、能落實(shí)的制度措施。各級(jí)單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立健全和落實(shí)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全責(zé)任

3、制負(fù)直接管理責(zé)任。分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立健全和落實(shí)安全責(zé)任制負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)46任。所有員工均應(yīng)參與本崗位安全職責(zé)的制定工作，并認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)。政策安全責(zé)任制制定程序要求成立制定小組，編制安全責(zé)任制制定工作方案；明確部門及崗位設(shè)置情況；根據(jù)部門和崗位職責(zé)分工制定安全職責(zé)；各級(jí)部門參與本部門及所屬各崗位的安全職責(zé)制定工作；所有員工參加本崗位安全責(zé)任制的制定工作；各級(jí)部門和崗位安全職責(zé)經(jīng)直線領(lǐng)導(dǎo)審核后，逐級(jí)上報(bào)制定小組；制定小組組織相關(guān)部門對(duì)安全職責(zé)進(jìn)行審核；通過(guò)審核的安全職責(zé)由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以行政文件發(fā)布。安全職責(zé)應(yīng)當(dāng)依據(jù)崗位職責(zé)，充分考慮崗位和業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)， 結(jié)合業(yè)務(wù)工作全過(guò)

4、程中的具體任務(wù)，明確應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。安全責(zé)任內(nèi)容制定要求法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)；上級(jí)管理要求；風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)；遵守相關(guān)制度和規(guī)程的職責(zé)。安全責(zé)任制應(yīng)做到層層分解、簡(jiǎn)明扼要、便于操作、適時(shí)更新。全員安全責(zé)任制要在適當(dāng)位置對(duì)進(jìn)行長(zhǎng)期公示。公示的內(nèi)容主要包括： 所有層級(jí)、所有崗位的安全責(zé)任、安全責(zé)任范圍、安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。安全責(zé)任制每年評(píng)估一次，當(dāng)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變化，或發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)安全責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估和完善。安全責(zé)任書編制、審核、簽署每年 1 月份，城市公司安全管理部門根據(jù)本公司安全責(zé)任書要求，結(jié)合47本公司安全管理目標(biāo)及主要工作，編制公司領(lǐng)導(dǎo)、

5、職能部門、下屬單位和人員安全責(zé)任書。安全責(zé)任書編制完成后，報(bào)區(qū)域安委會(huì)審核、審批。每年 1 月份，公司安委會(huì)組織完成公司領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部室安全責(zé)任書簽訂工作。各職能部室組織完成本部門員工安全責(zé)任及承諾書簽訂工作，新入職員工在完成崗前安全談話后完成個(gè)人安全責(zé)任及承諾書簽訂。各職能部室員工安全責(zé)任及承諾書應(yīng)存檔管理。全員安全責(zé)任制宣貫各級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)全員安全責(zé)任制的宣貫，年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括責(zé)任制內(nèi)容。在關(guān)鍵崗位、新員工安全培訓(xùn)中應(yīng)包含全員安全責(zé)任制內(nèi)容。在上崗前安全談話中應(yīng)包含個(gè)人崗位安全職責(zé)內(nèi)容。鼓勵(lì)各級(jí)單位開展形式多樣的崗位安全責(zé)任宣誓活動(dòng)，以提高員工責(zé)任意識(shí)。全員安全責(zé)任制的培訓(xùn)記錄應(yīng)做好保存

6、。管理與考核各級(jí)單位要將全員安全責(zé)任制培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)責(zé)任制，提升員工的“一崗雙責(zé)”意識(shí)和安全技能，培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶頭履行其崗位安全職責(zé)，認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，并通過(guò)帶頭授課、一把手檢查“十個(gè)一”、“作業(yè)過(guò)程安全觀察”、簽訂安全責(zé)任書，開展安全述職等方式推動(dòng)全員安全責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)單位要建立健全安全責(zé)任制管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，要結(jié)合績(jī)效考核工作定期對(duì)全員安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)不勝任的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)或崗位調(diào)整。對(duì)未建立或安全責(zé)任制不健全，未落實(shí)或因不履行安全職責(zé)造成安全事故或不良后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。各級(jí)單位安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)聯(lián)合戰(zhàn)略和人力建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全責(zé)任制建立健全和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：全員安全責(zé)任制建立情況。包括：是否建立了涵蓋所有層級(jí)和所有崗位的安全責(zé)任制，是否明確了安全責(zé)任范圍。安全責(zé)任制公示情況。包括：是否在適當(dāng)位置進(jìn)行了公示；相關(guān)責(zé)任制內(nèi)容是否符合要求等。全員安全責(zé)任制教育培訓(xùn)情況。包括：是否制定了培訓(xùn)計(jì)劃、方案； 是否按照規(guī)定對(duì)所有崗位從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）進(jìn)行了責(zé)任制教育培訓(xùn)；是否如實(shí)記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等。全員