1、職教園建設(shè)情況簡(jiǎn)介種蝴布1他報(bào)去開挖有眼公司UUZHOU DONGCHEMG INVESTMENTS DEVELOPMENT CO. LTD,2010年8月27日一、項(xiàng)目概況柳州市職業(yè)教育集中辦學(xué)區(qū)項(xiàng)目位于柳東新區(qū)官塘教育用地片 區(qū)，項(xiàng)目總體規(guī)劃用地10014畝，總建筑面積為132.07萬平方米， 總投資50億人民幣，分為一期、二期建設(shè)。項(xiàng)目一期（分校舍區(qū)和 共享區(qū)）建設(shè)用地5236畝（其中校區(qū)凈用地面積為 2180畝），建設(shè) 總投資26.8億元，其中征地拆遷費(fèi)用為5.6億元；總建筑面積為82.47 萬平方米，其中校舍區(qū)為56.97萬平方米，共享區(qū)為25.5萬平方米。 首批進(jìn)駐院校為柳州市第一

2、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué) 校，柳州市城市職業(yè)學(xué)院、柳州運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院。啟動(dòng)期校舍17萬平方米建筑已建成，并于2009年10月投入使用；一期后續(xù)完善 項(xiàng)目校舍40萬平方米建筑，目前正在加快建設(shè)中。該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：1、社會(huì)公共資源共享區(qū)。規(guī)劃建設(shè)園區(qū)內(nèi)所有學(xué)校和人員共享 以及社區(qū)共享的設(shè)施。如圖書館、學(xué)術(shù)交流中心、會(huì)議中心、展覽館、 藝術(shù)館、科技館等教育類設(shè)施，大型體育館、演出中心等文藝類設(shè)施， 醫(yī)院、餐飲、超市等生活服務(wù)和行政管理類設(shè)施，可為三產(chǎn)專業(yè)提供 實(shí)習(xí)場(chǎng)所。2、技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地以及入駐院校的職 業(yè)技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等，可為二產(chǎn)專業(yè)提供實(shí)訓(xùn)基地

3、和檢 驗(yàn)檢測(cè)基地，并為中小企業(yè)提供服務(wù)。3、職業(yè)院校校園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)院校的教學(xué)和科研設(shè)施、教師和 學(xué)生公寓、生活配套和體育設(shè)施。項(xiàng)目一期啟動(dòng)區(qū)建成后，柳州職業(yè)教育集中辦學(xué)區(qū)將有學(xué)生 12000人；一期全部完成后，將有學(xué)生 47000人。二、組織實(shí)施方面為順利推進(jìn)職教園建設(shè)實(shí)施，市政府成立職業(yè)教育區(qū)建設(shè)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，設(shè)立職教區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)：1、由柳東新區(qū)牽頭，會(huì)同鹿寨縣政府、國(guó)土局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)落 實(shí)項(xiàng)目用地規(guī)劃調(diào)整、用地指標(biāo)報(bào)批和土地變性等。2、柳東新區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施征地拆遷相關(guān)工作。3、市發(fā)改委牽頭，會(huì)同規(guī)劃局、教育局、柳東新區(qū)制定院校建 設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案。4、

4、市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同市規(guī)劃局調(diào)整入駐院校存量土地置換方 案。5、柳州東城投資開發(fā)有限公司作為項(xiàng)目投融資平臺(tái)，會(huì)同市發(fā) 改委、財(cái)政局、教育局落實(shí)資金籌集。東城公司同時(shí)負(fù)責(zé)組織職教園 的建設(shè)實(shí)施。三、資金籌集方面職教園項(xiàng)目一期工程總投資約 26.8億元，考慮到投資規(guī)模較大， 以財(cái)政資金投入和各入駐院校自身收入不能滿足建設(shè)資金需求，而各院校作為事業(yè)單位，不符合各銀行的融資主體要求，難以從銀行獲得 信貸支持，為解決建設(shè)資金問題，順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，市政府決定以 東城公司作為項(xiàng)目業(yè)主，投資建設(shè)職教園項(xiàng)目一期，建成后以返租形 式出租給各入駐院校，以租金收入償還銀行貸款。為此東城公司向以 國(guó)家開發(fā)銀行作為帶頭行

5、的銀團(tuán)申請(qǐng) 20億元項(xiàng)目貸款，貸款期限15 年，目前貸款已進(jìn)入貸款合同簽訂及提款準(zhǔn)備階段。具體資金籌集方案如下：1、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)初期三年內(nèi)（2009-2011 年），由市財(cái)政每年安排不少于10000萬元的專項(xiàng)資金用于該項(xiàng)目配套資本金以及為滿 足項(xiàng)目融資需要提供貼息。2、將各搬遷院校原有土地的收儲(chǔ)補(bǔ)償資金和變現(xiàn)收益資金不低 于50000萬元用于項(xiàng)目配套資本金。3、爭(zhēng)取自治區(qū)及國(guó)家資金補(bǔ)貼。四、項(xiàng)目征地拆遷方面根據(jù)柳東新區(qū)管委工作安排，項(xiàng)目5236畝征地拆遷工作開始于 2008年9月，已在當(dāng)年年底交地。此次征地拆遷時(shí)間緊，面積大， 工作難度大，為能按時(shí)完成任務(wù)，公司與管委征地辦及雒容鎮(zhèn)多次召 開聯(lián)

6、席會(huì)議，制定工作計(jì)劃，統(tǒng)一思想，集中力量，推進(jìn)項(xiàng)目征地工 作。至今，已全部完成征地工作。取得這樣的成績(jī)，主要取決于正確 的領(lǐng)導(dǎo)及細(xì)致的工作安排和征地人員的努力。1、集中力量，全力以赴。征地工作與其它工作相比，工作經(jīng)驗(yàn) 尤顯重要，為在市政府的大力支持下，從鄰縣抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的征地人員 充實(shí)征地隊(duì)伍，確保人員充足。2、征地部門提前介入項(xiàng)目前期工作，根據(jù)項(xiàng)目用地現(xiàn)狀情況， 按整村推進(jìn)，集中安置的原則，結(jié)合柳東新區(qū)農(nóng)民新村規(guī)劃，采取先 征地，緩拆遷的工作次序。保證農(nóng)民居住安定，避免二次搬遷，減低 征地拆遷成本，減輕農(nóng)民對(duì)征地拆遷工作的抵觸情緒。3、做好做足宣傳工作，表明征地拆遷的決心，使農(nóng)民意識(shí)到這 次的

7、征地拆遷的重大意義。做到宣傳到戶，政策到人，采取全透明的 工作流程，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到自己的利益所在。4、利用好村干部及黨員骨干的作用，帶頭配合征地，起到以點(diǎn) 帶面的作用。45、確保征地拆遷資金的及時(shí)到位，及時(shí)支付給被征地農(nóng)民，對(duì) 有爭(zhēng)議的土地，在確定征地面積后，將征地款交至爭(zhēng)議雙方共同認(rèn)可 的第三方代管。6、及時(shí)解決被征地農(nóng)民合理的困難，對(duì)暫時(shí)不能解決的，耐心 解釋，說明情況，承諾限時(shí)解決。7、充分調(diào)動(dòng)征地人員的工作積極性， 在物質(zhì)和精神上給予傾斜。五、項(xiàng)目建設(shè)方面職教園項(xiàng)目啟動(dòng)較晚，2008年9月得到詳細(xì)控制性規(guī)劃，最晚 的一批施工圖2009年4月20日出圖，根據(jù)市委市政府的要求，項(xiàng) 目一期

8、啟動(dòng)部分必須在2009年10月底前全部交付使用。由于工程 量大、工期緊，因此建設(shè)難度相當(dāng)大。面對(duì)重重困難，東城公司在新區(qū)管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織， 各部門通力協(xié)作，開展設(shè)計(jì)和招標(biāo)等工作。一期啟動(dòng)區(qū)于2009年4月上旬陸續(xù)開工，并于2009年10月投入使用；啟動(dòng)區(qū)施工期當(dāng)時(shí) 正處在雨季和高溫期內(nèi)，面對(duì)諸多不利因素，東城公司進(jìn)行強(qiáng)有力的 組織，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種困難。主要表現(xiàn)有：1、鼓舞士氣，增強(qiáng)信心。開工伊始，召開全體參戰(zhàn)的設(shè)計(jì)、施 工、監(jiān)理單位的動(dòng)員大會(huì)，向各單位強(qiáng)調(diào)職教園項(xiàng)目建設(shè)的重要性和 緊迫性、建設(shè)資金落實(shí)等有利條件，強(qiáng)調(diào)東城公司堅(jiān)決完成任務(wù)的決 心，鼓舞各單位的士氣，克服僥幸心理，

9、增強(qiáng)大家完成任務(wù)的信心。2、規(guī)范管理，整頓隊(duì)伍。從施工一開始，東城公司對(duì)參戰(zhàn)的設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真檢查和整頓， 確保設(shè)計(jì)代表、 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等主要人員常駐現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)， 對(duì)未按合同要求派駐 現(xiàn)場(chǎng)管理人員的單位上報(bào)行政主管部門，建立黑名單制度。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織。在雨季施工期，統(tǒng)籌安排，不下雨時(shí) 加快土方工程的施工，下雨時(shí)，安排其它不受影響的工作進(jìn)行施工。 在高溫施工期，正是職教園區(qū)項(xiàng)目大干快上的時(shí)候， 公司組織各單位 做好防暑降溫工作的同時(shí)要求施工單位合理安排時(shí)間，避開每天的高溫時(shí)段，為了保證項(xiàng)目進(jìn)度的有效實(shí)施，合理增加施工人員，利用晚 上氣溫稍低的條件加班加點(diǎn)進(jìn)行作

10、業(yè)，力保工程進(jìn)度不受高溫的影 響。4、攻堅(jiān)克難，身先士卒。進(jìn)入 2009年9月份后，施工進(jìn)入到 白熱化程程度，為了搶抓進(jìn)度，東城公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工 等主要領(lǐng)導(dǎo)常駐施工第一線，分片區(qū)負(fù)責(zé)，更好的做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工 作，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題；項(xiàng)目部 24小時(shí)安排領(lǐng)導(dǎo)值班，隨時(shí)做好 協(xié)調(diào)、檢查工作；每逢星期六或星期日，由董事長(zhǎng)親自帶隊(duì)，各部門 負(fù)責(zé)人一起到職教園現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決出現(xiàn)的重大問題。5、經(jīng)濟(jì)杠桿，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為了鼓勵(lì)施工單位加大施工投入，東 城公司與參戰(zhàn)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)能按時(shí)完成任務(wù)的單位每個(gè)單 體建筑或標(biāo)段給予不少于10萬元的趕工獎(jiǎng)，對(duì)未能按時(shí)完成任務(wù)的 單位按合同有關(guān)約定從

11、嚴(yán)處罰。到目前為止，在柳東管委大力支持以及東城公司的精心組織下，職教園一期后續(xù)項(xiàng)目均按原計(jì)劃進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，截止2010年7月31日，職教園項(xiàng)目累計(jì)完成總投資141788.18 萬元，占總投資52.9%。一期各單體進(jìn)展情況如下：1、柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校已有 12棟單體開工，其中2棟單 體完成大部分裝飾和安裝，10棟單體達(dá)到竣工驗(yàn)收條件。2、柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校已有 8棟單體開工，其中3棟竣工 驗(yàn)收條件，3棟單體達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，1棟單體完成裝修工程，1 棟進(jìn)行室內(nèi)裝修，水電安裝等工作。3、柳州市城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院已有 9棟單體開工，其中3棟完成 大部分裝飾和安裝，2棟達(dá)到驗(yàn)收條件，4棟完成大部分裝飾和安裝