法院受理民事案件范圍的40個實務(wù)要點及依據(jù)(共13頁)_第1頁
法院受理民事案件范圍的40個實務(wù)要點及依據(jù)(共13頁)_第2頁
法院受理民事案件范圍的40個實務(wù)要點及依據(jù)(共13頁)_第3頁
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文檔簡介

1、1.法院受理民事案件的范圍,即民事訴訟的主管范圍,是指法院受理民事案件的權(quán)限范圍。確定民事訴訟的主管,也就是劃定法院在民事訴訟中的受案范圍,明確哪些(nxi)糾紛屬于法院民事審判權(quán)的范圍,哪些糾紛不屬于民事審判權(quán)的范圍。適用(shyng)依據(jù):中華人民共和國民事(mnsh)訴訟法第三條:“人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,適用本法的規(guī)定?!敝腥A人民共和國民事訴訟法第六條:“民事案件的審判權(quán)由人民法院行使?!?.民事訴訟主管的對象是發(fā)生爭議的民事實體法律關(guān)系,這也是確定民事訴訟主管范圍的基本標(biāo)準(zhǔn)。凡不屬于民事實體法律關(guān)系的爭議,人民法

2、院均不得作為民事案件受理。適用依據(jù):中華人民共和國民事訴訟法第三條:“人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,適用本法的規(guī)定?!?.人民法院主管的民事案件范圍,可依據(jù)民事案件案由規(guī)定規(guī)定的民事案件案由確定。該規(guī)定將民事案件案由的編排體系劃分為10類第一級案由;在第一級案由項下細分為43類第二級案由;在第二級案由項下列有424種第三級案由;在部分第三級案由項下還列有第四級案由。適用依據(jù):中華人民共和國民事訴訟法第三條:“人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,適用本法的規(guī)定。”最高人民

3、法院民事案件案由規(guī)定(法201141號,2011年2月18日)。4.人民調(diào)解委員會有權(quán)調(diào)解的民事糾紛,人民法院均有權(quán)審理。對人民法院和人民調(diào)解委員會都有權(quán)處理的糾紛,爭議的一方向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解,另一方向人民法院起訴的,由人民法院主管;調(diào)解不成或調(diào)解達成協(xié)議后反悔,當(dāng)事人向人民法院起訴的,由人民法院主管;因履行調(diào)解協(xié)議或者對調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議,當(dāng)事人向人民法院起訴的,由人民法院主管;雙方當(dāng)事人依法向人民法院申請確認人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議效力的,由人民法院主管。適用依據(jù):中華人民共和國人民調(diào)解法第三十二條:“經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后,當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)

4、解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的,一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。”中華人民共和國人民調(diào)解法第三十三條:“經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后,雙方當(dāng)事人認為有必要的,可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認,人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進行審查,依法確認調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效,一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議無效的,當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議,也可以向人民法院提起訴訟?!?.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有權(quán)處理的民事糾紛,人民法院均有權(quán)審理。一方當(dāng)事人申請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理,

5、另一方當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的民事糾紛,由人民法院主管(zhgun)。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理后,當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛,仍然作為民事案件由人民法院主管。適用(shyng)依據(jù):民間(mnjin)糾紛處理辦法(司法部令第8號,1990年4月19日)第三條:“基層人民政府處理民間糾紛的范圍,為人民調(diào)解委員會組織條例規(guī)定的民間糾紛,即公民之間有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。”民間糾紛處理辦法第九條:“一方當(dāng)事人已向人民法院提起訴訟的糾紛,以及基層人民政府已經(jīng)處理過、當(dāng)事人沒有提出新的事實和理由的糾紛,基層人民政府不予受理。”民間糾紛處理辦法第二十一條:“基層人民政府作出的

6、處理決定,當(dāng)事人必須執(zhí)行。如有異議的,可以在處理決定作出后,就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的,基層人民政府根據(jù)當(dāng)事人一方的申請,可以在其職權(quán)范圍內(nèi),采取必要的措施予以執(zhí)行?!?.對于人民法院與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以外的行政機關(guān)均有權(quán)處理的民事糾紛,人民法院主管優(yōu)先,即一方當(dāng)事人請求行政機關(guān)處理,另一方向人民法院提起民事訴訟的,由人民法院主管。行政機關(guān)的處理行為屬于行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,屬于行政訴訟的主管范圍;行政機關(guān)的處理行為不屬于行政行為,當(dāng)事人不服提起民事訴訟的,人民法院仍可作為民事案件受理。適用依據(jù):中華人民共和國民事訴訟法第一百二十四條第(一)項:“依照行政訴訟

7、法的規(guī)定,屬于行政訴訟受案范圍的,告知原告提起行政訴訟。”中華人民共和國民事訴訟法第一百二十四條第(三)項:“依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)處理的爭議,告知原告向有關(guān)機關(guān)申請解決?!?.對于勞動爭議,人民法院與勞動爭議仲裁委員會的主管范圍相同,但在序位上,勞動爭議仲裁委員會主管優(yōu)先于人民法院主管。即勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,當(dāng)事人對仲裁裁決不服,并在法定期限內(nèi)向人民法院起訴的,由人民法院主管,不經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會仲裁的,人民法院不予受理。適用依據(jù):中華人民共和國勞動法第七十九條:“勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞

8、動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟?!敝腥A人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法第五十條:“當(dāng)事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿不起訴的,裁決書發(fā)生法律效力。”8.當(dāng)事人在書面合同中訂有仲裁條款,或者在發(fā)生糾紛后達成書面仲裁協(xié)議的,由仲裁機構(gòu)受理,排除人民法院主管;一方向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告向仲裁機構(gòu)申請仲裁,其堅持起訴的,裁定不予受理。適用(shyng)

9、依據(jù):中華人民共和國民事(mnsh)訴訟法第一百二十四條第(二)項:“依照法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人達成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院(rnmnfyun)起訴的,告知原告向仲裁機構(gòu)申請仲裁。”最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第二百一十五條:“依照民事訴訟法第一百二十四條第二項的規(guī)定,當(dāng)事人在書面合同中訂有仲裁條款,或者在發(fā)生糾紛后達成書面仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告向仲裁機構(gòu)申請仲裁,其堅持起訴的,裁定不予受理,但仲裁條款或者仲裁協(xié)議不成立、無效、失效、內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的除外?!?.當(dāng)事人之間未訂有仲裁條款或者仲裁協(xié)議,以及仲裁條款或者仲裁協(xié)議不成立

10、、無效、失效、內(nèi)容不明確無法執(zhí)行,一方向人民法院起訴的,人民法院可以受理。適用依據(jù):最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第二百一十五條:“依照民事訴訟法第一百二十四條第二項的規(guī)定,當(dāng)事人在書面合同中訂有仲裁條款,或者在發(fā)生糾紛后達成書面仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告向仲裁機構(gòu)申請仲裁,其堅持起訴的,裁定不予受理,但仲裁條款或者仲裁協(xié)議不成立、無效、失效、內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的除外。”10.在人民法院首次開庭前,被告以有書面仲裁協(xié)議為由對受理民事案件提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)進行審查。經(jīng)審查符合最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第二百一十六條第二款

11、規(guī)定的情形之一的(即仲裁協(xié)議實際上有效),人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。適用依據(jù):中華人民共和國仲裁法第二十六條:“當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議,人民法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無效的除外;另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。”最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第二百一十六條:“在人民法院首次開庭前,被告以有書面仲裁協(xié)議為由對受理民事案件提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)進行審查。經(jīng)審查符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴:(一)仲裁機構(gòu)或者人民法院已經(jīng)確

12、認仲裁協(xié)議有效的;(二)當(dāng)事人沒有在仲裁庭首次開庭前對仲裁協(xié)議的效力提出異議的;(三)仲裁協(xié)議符合仲裁法第十六條規(guī)定且不具有仲裁法第十七條規(guī)定情形的。”11.民商事仲裁實行一裁終局制度,因此在作出仲裁裁決后當(dāng)事人就同一糾紛再向人民法院起訴的,人民法院不予受理。適用依據(jù):中華人民共和國仲裁法第九條第一款:“仲裁實行的一裁終局制度。裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理。”12.當(dāng)事人在民商事仲裁裁決被人民法院(rnmnfyun)依法撤銷或裁定不予執(zhí)行,又未重新達成仲裁協(xié)議的情況下向人民法院提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。適用(shyng)依據(jù)

13、:中華人民共和國仲裁法第九條第二款:“裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的,當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達成(dchng)的仲裁協(xié)議申請仲裁,也可以向人民法院起訴?!敝腥A人民共和國民事訴訟法第二百三十七條第五款:“仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達成的書面仲裁協(xié)議重新申請仲裁,也可以向人民法院起訴?!弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第四百七十八條:“依照民事訴訟法第二百三十七條第二款、第三款規(guī)定,人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決后,當(dāng)事人對該裁定提出執(zhí)行異議或者復(fù)議的,人民法院不予受理。當(dāng)事人可以就該民事糾紛重新達成書面仲裁協(xié)議申請仲裁,也可以向人民法院

14、起訴?!?3.人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決后,當(dāng)事人對該裁定提出執(zhí)行異議或者復(fù)議的,人民法院不予受理。適用依據(jù):最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第四百七十八條:“依照民事訴訟法第二百三十七條第二款、第三款規(guī)定,人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決后,當(dāng)事人對該裁定提出執(zhí)行異議或者復(fù)議的,人民法院不予受理。當(dāng)事人可以就該民事糾紛重新達成書面仲裁協(xié)議申請仲裁,也可以向人民法院起訴?!?4.當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議,但未在仲裁庭首次開庭前提出,其后向人民法院申請確認仲裁協(xié)議無效的,人民法院不予受理。適用依據(jù):中華人民共和國仲裁法第二十條第二款:“當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議,應(yīng)當(dāng)在仲裁

15、庭首次開庭前提出。”最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國仲裁法若干問題的解釋(法釋20067號,2005年12月26日)第十三條第一款:“依照仲裁法第二十條第二款的規(guī)定,當(dāng)事人在仲裁庭首次開庭前沒有對仲裁協(xié)議的效力提出異議,而后向人民法院申請確認仲裁協(xié)議無效的,人民法院不予受理?!?5.仲裁機構(gòu)對仲裁協(xié)議的效力作出決定后,當(dāng)事人向人民法院申請確認仲裁協(xié)議效力或者申請撤銷仲裁機構(gòu)的決定的,人民法院不予受理。適用依據(jù):中華人民共和國仲裁法第二十條第一款:“當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定,另一方請求人民法院作出裁定的,由人

16、民法院裁定。最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國仲裁法若干問題的解釋第十三條第二款:“仲裁機構(gòu)對仲裁協(xié)議的效力作出決定后,當(dāng)事人向人民法院申請確認仲裁協(xié)議效力或者申請撤銷仲裁機構(gòu)的決定的,人民法院不予受理。”16.在人民法院已受理的民事案件中,人民法院經(jīng)審理認為確有經(jīng)濟犯罪嫌疑的,應(yīng)裁定駁回起訴,將有關(guān)材料移送公安機關(guān)或檢察機關(guān)。如果是同一民事主體因不同的法律事實,分別涉及民事糾紛和經(jīng)濟犯罪嫌疑的,則民事糾紛由民事訴訟主管,經(jīng)濟犯罪嫌疑按刑事訴訟法的規(guī)定確定主管,人民法院應(yīng)當(dāng)將兩者分開處理。在審理相關(guān)聯(lián)的刑事案件和民事案件時,通常采用“先刑后民”的原則,先作出刑事裁判,其既判力及于民事案件。適用

17、(shyng)依據(jù):最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及(shj)經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定(法釋19987號,1998年4月21日)第一條:“同一公民、法人或其他經(jīng)濟組織因不同的法律事實(shsh),分別涉及經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪嫌疑的,經(jīng)濟糾紛案件和經(jīng)濟犯罪嫌疑案件應(yīng)當(dāng)分開審理?!弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定第十一條:“人民法院作為經(jīng)濟糾紛受理的案件,經(jīng)審理認為不屬經(jīng)濟糾紛案件而有經(jīng)濟犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,將有關(guān)材料移送公安機關(guān)或檢察機關(guān)。”最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定第十二條:“人民法院已立案審理的經(jīng)濟糾

18、紛案件,公安機關(guān)或檢察機關(guān)認為有經(jīng)濟犯罪嫌疑,并說明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認真審查。經(jīng)過審查,認為確有經(jīng)濟犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機關(guān)或檢察機關(guān),并書面通知當(dāng)事人,退還案件受理費;如認為確屬經(jīng)濟糾紛案件的,應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理,并將結(jié)果函告有關(guān)公安機關(guān)或檢察機關(guān)?!?7.土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人民政府申請?zhí)幚?,?dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服提起訴訟的,屬于行政訴訟的主管范圍,人民法院不應(yīng)作為民事案件受理。適用依據(jù):中華人民共和國土地管理法第十六條:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以

19、上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?!?8.集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決,人民法院不予受理。適用依據(jù):最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋(法釋20056號,2005年3月29日)第一條第二款:“集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決?!?/p>

20、19.集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員因已經(jīng)收到的土地補償費,在成員之間就具體分配比例產(chǎn)生的糾紛,人民法院應(yīng)予受理。適用依據(jù):最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第一條第三款:“集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。”最高人民法院研究室關(guān)于人民法院對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得(su d)收益分配糾紛是否受理問題的答復(fù)(法研200151號,2001年7月9日):“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員之間因收益分配產(chǎn)生的糾紛,屬平等民事主體之間的糾紛。當(dāng)事人就該糾紛起訴(q s)到人民法院

21、,只要符合中華人民共和國民事訴訟法第一百零八條(修改后第一百一十九條)的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”最高人民法院研究室關(guān)于村民因土地補償費、安置補助費問題與村民委員會發(fā)生(fshng)糾紛人民法院應(yīng)否受理問題的答復(fù)(法研2001116號,2001年12月31日):“農(nóng)村村民因土地補償費、安置補助費問題與村民委員會發(fā)生糾紛人民法院的受理問題,參照最高人民法院研究室關(guān)于人民法院對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配糾紛是否受理問題的答復(fù)(法研200151號)辦理。法研200151號答復(fù)認為,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配糾紛?!弊罡呷嗣穹ㄔ貉芯渴谊P(guān)于農(nóng)村土地補償費分配糾紛是否受理問題的研究意見(載

22、最高人民法院研究室編:司法研究與指導(dǎo)2012年第1輯,人民法院出版社2012年版,第133134頁):“有關(guān)部門就農(nóng)村土地補償費分配糾紛是否受理問題征求最高人民法院研究室意見。我室經(jīng)研究認為:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員因已經(jīng)收到的土地補償費,在成員之間就具體分配比例產(chǎn)生的糾紛,屬于平等民事主體之間的糾紛。當(dāng)事人就該糾紛起訴到人民法院,只要符合中華人民共和國民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)受理?!?0.林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人民政府申請?zhí)幚?,?dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服提起訴訟的,屬于行政訴訟的主管范圍,人民法院不應(yīng)作為民事案件受理。適用依據(jù):中華人民共和國森林法

23、第十七條:“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由縣級以上人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議,由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個月內(nèi),向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。”21.屬于歷史遺留的落實政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛,因行政指令而調(diào)整劃撥、機構(gòu)撤并分合等引起的房地產(chǎn)糾紛,因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛,不屬于人民法院主管范圍。適用依據(jù):最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知(法發(fā)199238號,1992年11月25日)第三條

24、:“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的屬于歷史遺留的落實政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛,因行政指令而調(diào)整劃撥、機構(gòu)撤并分合等引起的房地產(chǎn)糾紛,因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛,均不屬于人民法院主管工作的范圍,當(dāng)事人為此而提起的訴訟,人民法院應(yīng)依法不予受理或駁回起訴,可告知其找有關(guān)部門申請解決。”22.有限制起訴條件的案件,在受限制的一定期限內(nèi)起訴的,人民法院不予受理。適用依據(jù):中華人民共和國民事(mnsh)訴訟法第一百二十四條第(六)項:“依照法律規(guī)定,在一定期限內(nèi)不得(bu de)起訴的案件,在不得起訴的期限內(nèi)起訴的,不予受理?!敝腥A人民共和國民事(mnsh)訴訟法第一百

25、二十四條第(七)項:“判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在六個月內(nèi)又起訴的,不予受理。”最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第二百一十四條第二款:“原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒有新情況、新理由,六個月內(nèi)又起訴的,比照民事訴訟法第一百二十四條第七項的規(guī)定不予受理?!?3.女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi),男方提出離婚的,人民法院除認為確有必要受理的以外,不予受理。適用依據(jù):中華人民共和國婚姻法第三十四條:“女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi),男方不得提出離婚。女方提出離婚的,或人民法院認為確

26、有必要受理男方離婚請求的,不在此限?!?4.當(dāng)事人的起訴構(gòu)成重復(fù)起訴且法律、司法解釋無除外規(guī)定的案件,人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。適用依據(jù):最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第二百四十七條:“當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項在訴訟過程中或者裁判生效后再次起訴,同時符合下列條件的,構(gòu)成重復(fù)起訴:(一)后訴與前訴的當(dāng)事人相同;(二)后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同;(三)后訴與前訴的訴訟請求相同,或者后訴的訴訟請求實質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。當(dāng)事人重復(fù)起訴的,裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。”25.勞動者對用人單位欠繳社會保險費或者因繳費年限、

27、繳費數(shù)額等發(fā)生爭議的,應(yīng)向相關(guān)部門申請解決,人民法院不予受理。適用依據(jù):最高人民法院關(guān)于企業(yè)為職工補繳養(yǎng)老保險費引發(fā)糾紛問題的答復(fù)(2010年12月21日):“2010 年 9 月最高人民法院頒發(fā)的關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)第一條規(guī)定了勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù),且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的,人民法院應(yīng)予受理。而對用人單位欠繳社會保險費或者因繳費年限繳費數(shù)額等發(fā)生爭議的,未規(guī)定由法院受理。因社保機構(gòu)對用人單位欠繳費用負有征繳的義務(wù),如果勞動者、用人單位與社保機構(gòu)就欠費等發(fā)生爭議,是征收與繳納之間的糾

28、紛,屬于行政管理的范疇,帶有社會管理性質(zhì)不是單一的勞動者與用人單位之間的社保爭議。因此,此類爭議不宜納入民事審判的范圍,勞動者對用人單位欠繳社會保險費或者因繳費年限、繳費數(shù)額等發(fā)生爭議的,應(yīng)向相關(guān)部門申請解決。以上答復(fù)僅供參考?!弊罡呷嗣穹ㄔ貉芯渴谊P(guān)于王某與某公司勞動爭議糾紛申請再審一案適用法律問題的答復(fù)(法研201131號,2011年3月9日):“甘肅省高級人民法院:你院(2010)甘民申字第416號關(guān)于對王某與某公司勞動爭議糾紛申請再審一案的請示收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:原則同意你院審委會的第一種意見,即根據(jù)中華人民共和國勞動法、社會保險費征繳暫行條例的有關(guān)規(guī)定,征繳社會保險費屬于社會保險費

29、征繳部門的法定職責(zé),不屬于人民法院受理民事案件的范圍。另,建議你院可結(jié)合本案向有關(guān)社會保險費征繳部門發(fā)出司法建議,建議其針對當(dāng)前用人單位與勞動者之間因社會保險引發(fā)爭議所涉及的保險費征繳問題,加強調(diào)查研究,妥善處理類似問題,依法保護有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此復(fù)。”最高人民法院關(guān)于用人單位不繳或少繳社會保險費問題(wnt)的答復(fù)(2011年12月20日):“我國社會保險費征繳暫行條例明確規(guī)定了征繳社會保險費用是社會管理部門的職責(zé),用人單位必須為勞動者依法辦理社會保險。如果(rgu)用人單位已經(jīng)為勞動者辦理了社保手續(xù),但用人單位不按規(guī)定為勞動者交納社會保險金,無論欠繳社保費或者拒繳社保費,社會管理部門

30、均可依法強制征繳。這種爭議并非單純的勞動者與用人單位之間的社保爭議,屬于行政管理的范疇。以上答復(fù)僅供參考?!?6.勞動者與用人單位之間有關(guān)社會保險的勞動爭議事項,如果(rgu)已被社會保險費征繳暫行條例和社會保險法明確規(guī)定由社會保險管理部門負責(zé)處理的事項,則人民法院不予受理。適用依據(jù):最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)(法釋201012號,2010年7月12日)第一條:“勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù),且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的,人民法院應(yīng)予受理?!弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于對“社會保險的勞動爭議”問題的答

31、復(fù)(2011年11月23日):“關(guān)于網(wǎng)民反映最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)第一條:勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù),且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的,人民法院應(yīng)予受理的問題,實際上主要涉及到如何正確認識人民法院受理社會保險爭議的范圍。對于這一問題,我們在勞動爭議司法解釋(三)已經(jīng)作出了明確規(guī)定。這個問題主要關(guān)系到如何正確界定人民法院司法職責(zé)權(quán)限與人力資源的社會保障部門行政權(quán)能的合理分工。我們認為,在確定這兩者界限范圍時,應(yīng)當(dāng)以社會保險費征繳暫行條例和社會保險法的規(guī)定作為依據(jù)。根據(jù)這兩部法律法規(guī)的規(guī)定,

32、我國社會保險從辦理登記、繳費、發(fā)放社保費用到監(jiān)督檢查等均明確規(guī)定了由社會保險行政部門負責(zé)和管理,這一規(guī)定是與我國當(dāng)前社會發(fā)展階段相適應(yīng)的,如果人為地由司法權(quán)強行介入和干預(yù),不僅不利于日益完善的社會保險功能的正常運行,而且不利于合理劃分司法權(quán)與行政權(quán)的職責(zé),導(dǎo)致二者權(quán)限交叉重疊混亂,最終不利于對勞動者合法權(quán)益的切實保護。因此,只有那些未被社會保險費征繳暫行條例和社會保險法明確規(guī)定由社會保險管理部門負責(zé)處理的事項,因而發(fā)生爭議的,才納入到人民法院的受案范圍。以上意見,供參考?!?7.當(dāng)事人就履行調(diào)解書過程中產(chǎn)生的新的爭議事實另行提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。適用依據(jù):最高人民法院民事審判第一庭意見

33、:“履行調(diào)解書中超出原審原告訴訟請求部分內(nèi)容的新的爭議事實,如不能通過執(zhí)行程序或?qū)徟斜O(jiān)督程序救濟,且符合民事訴訟法第一百零八條(修改后第一百一十九條)規(guī)定的案件受理條件,權(quán)利人有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院另行提起訴訟。”(最高人民法院民事審判第一庭:當(dāng)事人對履行民事調(diào)解書中產(chǎn)生的新爭議事實有權(quán)提起新的訴訟,載最高人民法院民事審判第一庭編:民事審判指導(dǎo)與參考2009 年第3輯(總第39 輯),法律出版社2010年版,第168 頁)28.當(dāng)事人對具有強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的內(nèi)容有爭議提起訴訟的,人民法院(rnmnfyun)不予受理。在公證債權(quán)文書被人民法院裁定不予執(zhí)行后,當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系

34、人就債權(quán)爭議提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。適用(shyng)依據(jù):最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人對具有強制執(zhí)行效力(xio l)的公證債權(quán)文書的內(nèi)容有爭議提起訴訟人民法院是否受理問題的批復(fù)(法釋200817號,2008年12月8日):“債權(quán)人或者債務(wù)人對該債權(quán)文書的內(nèi)容有爭議直接向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理。但公證債權(quán)文書確有錯誤,人民法院裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人可以就爭議內(nèi)容向人民法院提起民事訴訟。”最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第四百八十條第三款:“公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行后,當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人可以就債權(quán)爭議提起訴訟?!?9.當(dāng)事人

35、申請司法確認調(diào)解組織主持達成的調(diào)解協(xié)議,人民法院裁定駁回申請后,當(dāng)事人就民事糾紛向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。適用依據(jù):中華人民共和國民事訴訟法第一百九十五條:“人民法院受理申請后,經(jīng)審查,符合法律規(guī)定的,裁定調(diào)解協(xié)議有效,一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行;不符合法律規(guī)定的,裁定駁回申請,當(dāng)事人可以通過調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議,也可以向人民法院提起訴訟?!?0.人民法院裁定確認調(diào)解組織主持達成的調(diào)解協(xié)議有效后,當(dāng)事人重新提起訴訟或者就確認裁定申請再審的,人民法院不予受理。適用依據(jù):中華人民共和國民事訴訟法第一百九十五條:“人民法院

36、受理申請后,經(jīng)審查,符合法律規(guī)定的,裁定調(diào)解協(xié)議有效,一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行;不符合法律規(guī)定的,裁定駁回申請,當(dāng)事人可以通過調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議,也可以向人民法院提起訴訟?!弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第三百七十四條:“適用特別程序作出的判決、裁定,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認為有錯誤的,可以向作出該判決、裁定的人民法院提出異議。人民法院經(jīng)審查,異議成立或者部分成立的,作出新的判決、裁定撤銷或者改變原判決、裁定;異議不成立的,裁定駁回。對人民法院作出的確認調(diào)解協(xié)議、準(zhǔn)許實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的裁定,當(dāng)事人有異議的,應(yīng)當(dāng)自收

37、到裁定之日起十五日內(nèi)提出;利害關(guān)系人有異議的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到侵害之日起六個月內(nèi)提出。”最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事(mnsh)訴訟法的解釋第三百八十條:“適用特別程序、督促程序、公示(n sh)催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣?,?dāng)事人不得申請再審?!?1.申請執(zhí)行期限(qxin)超過以后達成和解或者因當(dāng)事人達成執(zhí)行和解協(xié)議致使逾期申請執(zhí)行的,當(dāng)事人向法院提起訴訟,要求對方按照和解協(xié)議履行或者賠償因不履行和解協(xié)議而帶來的損失,人民法院應(yīng)予受理。適用依據(jù):最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第四百六十八條:“申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書,適用民事訴訟法

38、第二百三十九條申請執(zhí)行期間的規(guī)定。申請執(zhí)行期間因達成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中斷,其期間自和解協(xié)議約定履行期限的最后一日起重新計算?!弊罡呷嗣穹ㄔ簣?zhí)行辦公室關(guān)于如何處理因當(dāng)事人達成和解協(xié)議致使逾期申請執(zhí)行問題的復(fù)函(1999執(zhí)他字第10號,1999年4月21日):“本案的債權(quán)人超過法定期限申請執(zhí)行,深圳市中級人民法院仍立案執(zhí)行無法律依據(jù)。深圳華達化工有限公司的債權(quán)成為自然債,可自行向債務(wù)人索取,也可以深圳東部實業(yè)有限公司不履行還款協(xié)議為由向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟?!弊罡呷嗣穹ㄔ?005執(zhí)監(jiān)字第241號函(2005年6月24日):“根據(jù)我國民事訴訟法和我院司法解釋的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行和解協(xié)議已履行完畢

39、的,人民法院不予恢復(fù)執(zhí)行。本案執(zhí)行和解協(xié)議的履行盡管存在瑕疵,但和解協(xié)議確已履行完畢,人民法院應(yīng)不予恢復(fù)執(zhí)行。至于當(dāng)事人對遲延履行和解協(xié)議的爭議,不屬執(zhí)行程序處理,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人另訴解決?!保ㄝd最高人民法院執(zhí)行辦公室編:強制執(zhí)行指導(dǎo)與參考2005年第1輯,法律出版社2005年版,第45頁)最高人民法院法官論述:“對于所有的和解協(xié)議(無論是執(zhí)行前的和解、執(zhí)行中的和解、申請執(zhí)行期限超過以后的和解)均可理解為具有民事合同的效力。因此,一方不履行執(zhí)行中的和解協(xié)議的,不能排除另一方以和解協(xié)議為基礎(chǔ)向法院提起訴訟,請求對方按照和解協(xié)議履行,或者賠償因不履行而帶來的損失。另行起訴應(yīng)當(dāng)是處理和解協(xié)議問題的最徹底

40、的方式。應(yīng)當(dāng)明確的是,和解協(xié)議有效及可訴,不等于當(dāng)事人不能夠在執(zhí)行程序中得到直接的救濟一一恢復(fù)原法律文書的強制執(zhí)行。從目前實踐中另行起訴只局限于因達成和解后而超過申請執(zhí)行的期限的,或者超過申請執(zhí)行期限以后達成的和解協(xié)議的情況看,重新起訴只是在不能得到民事訴訟法規(guī)定的強制執(zhí)行途徑的有效救濟情況下的補充做法。”(黃金龍:不履行執(zhí)行中的和解協(xié)議的救濟程序,載人民司法2005年第11期)32.當(dāng)事人不履行執(zhí)行中的和解協(xié)議,如尚未超過申請執(zhí)行期限,對方當(dāng)事人以該執(zhí)行和解協(xié)議產(chǎn)生新的合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系為由,向人民法院起訴的,人民法院不應(yīng)受理;已經(jīng)受理的,應(yīng)裁定駁回起訴。適用依據(jù):中華人民共和國民事訴訟法第二

41、百三十條第二款:“申請執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議,或者當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行?!弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第四百六十七條:“一方當(dāng)事人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方自愿達成的和解協(xié)議,對方當(dāng)事人申請執(zhí)行原生效法律文書的,人民法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行,但和解協(xié)議已履行的部分應(yīng)當(dāng)扣除。和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的,人民法院不予恢復(fù)執(zhí)行。”最高人民法院民事審判第一(dy)庭意見:“在人民法院的生效判決(pnju)執(zhí)行過程中,當(dāng)事人之間又簽署執(zhí)行和解協(xié)議,如果一方當(dāng)事人不履行該執(zhí)行和解協(xié)議,對方當(dāng)事人以該執(zhí)行和解協(xié)議

42、產(chǎn)生新的合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系為由,向人民法院起訴的,法院不應(yīng)受理;已經(jīng)受理的,應(yīng)裁定駁回起訴?!保ㄗ罡呷嗣穹ㄔ好袷聦徟械谝煌ィ寒?dāng)事人以執(zhí)行和解協(xié)議產(chǎn)生新的合同權(quán)利義務(wù)為理由(lyu),向人民法院起訴,請求將執(zhí)行和解協(xié)議作為案件定案依據(jù)的,人民法院不予受理載最高人民法院民事審判第一庭編:民事審判指導(dǎo)與參考2012 年第1 輯(總第49 輯),人民法院出版社2012年版,第114118頁)33.當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的司法鑒定意見有異議,直接起訴鑒定機構(gòu),要求確認鑒定意見無效的,人民法院不予受理。適用依據(jù):最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第二十七條:“當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作

43、出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定,提出證據(jù)證明存在下列情形之一的人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:(一)鑒定機構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;(二)鑒定程序嚴重違法的;(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;(四)經(jīng)過質(zhì)證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定。最高人民法院公報案例裁判摘要:“人民法院委托鑒定機構(gòu)作出的司法鑒定結(jié)論,僅是訴訟證據(jù)之一,其不具有可訴性。當(dāng)事人對鑒定結(jié)論存在異議,直接向人民法院提起訴訟請求確認鑒定結(jié)論無效的,不屬于人民法院民事訴訟受案范圍,應(yīng)當(dāng)依法裁定駁回起訴?!保ㄒ娮载暿凶粤骶畢^(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營投資有限責(zé)任公司訴

44、四川廉正工程咨詢有限公司服務(wù)合同糾紛案,載最高人民法院公報2013年第2期)34.當(dāng)事人基于已經(jīng)人民法院生效判決所確定的事實,對相同的被告以同一訴訟標(biāo)的再次提起訴訟的,人民法院不予受理。適用依據(jù):中華人民共和國民事訴訟法第一百二十四條第(五)項:“對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請再審,但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外?!弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第二百四十七條:“當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項在訴訟過程中或者裁判生效后再次起訴,同時符合下列條件的,構(gòu)成重復(fù)起訴:(一)后訴與前訴的當(dāng)事人相同;(二)后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同;(三)后訴與前訴

45、的訴訟請求相同,或者后訴的訴訟請求實質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。當(dāng)事人重復(fù)起訴的,裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?!弊罡呷嗣穹ㄔ汗珗蟀咐门姓唬骸爱?dāng)事人在提起的民事訴訟已獲得人民法院終審判決后,又基于同一標(biāo)的和相同的被告,再次向人民法院提起民事訴訟的,應(yīng)按不符合受理條件裁定駁回起訴。”(見美國EOS工程公司訴新絳發(fā)電公司等侵權(quán)糾紛案,載最高人民法院公報2004年第10期)最高人民法院公報案例(n l)裁判摘要二:“判斷基于同一糾紛而提起的兩次起訴是否屬于重復(fù)起訴,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人的具體訴訟請求及其依據(jù),以及行使處分權(quán)的具體情況進行綜合分析。如果兩次起訴的當(dāng)事

46、人不同,具體訴訟請求等也不同,相互不能替代或涵蓋,則人民法院不能簡單地因兩次起訴基于同一糾紛而認定(rndng)為重復(fù)起訴,并依照一事(ysh)不再理的原則對后一起訴予以駁回?!保ㄒ娡vH鵬投資有限公司與威海西港房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、山東省重點建設(shè)實業(yè)有限公司土地使用權(quán)糾紛管轄權(quán)異議案,載最高人民法院公報2006年第5期)最高人民法院公報案例裁判摘要三:“人民法院經(jīng)依法審判民事案件,做出發(fā)生法律效力的民事判決后,該案的被告又就同一事實向人民法院起訴的,雖然不屬于重復(fù)起訴,但依據(jù)一事不再理的原則,人民法院仍應(yīng)當(dāng)做出不予受理的裁定?!保ㄒ姺罨皆乒べQ(mào)有限公司與上海華源企業(yè)發(fā)展股份有限公司商標(biāo)所有權(quán)轉(zhuǎn)

47、讓糾紛不予受理案,載最高人民法院公報2006年第6期)筆者注:民事訴訟中的一事不再理原則是指就人民法院已作出生效裁判的同一糾紛,當(dāng)事人不能再提請人民法院重新裁判,人民法院亦不能再行受理當(dāng)事人的起訴而重新裁判。而通常判斷是否為“一事”的標(biāo)準(zhǔn)是看是否是同一當(dāng)事人,是否基于同一事實以及訴訟標(biāo)的是否相同。當(dāng)事人基于同一事實,對相同被告以不同的訴訟理由再次提起訴訟的,雖然前后訴訟請求不同,但是如果實際的訴訟標(biāo)的相同,則違反了“一事不再理”原則。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第二百四十七條的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定不予受理或駁回起訴的處理。35.原告提出訴訟請求并經(jīng)法院作出生效裁

48、判后,又以實際爭議標(biāo)的額超出原訴訟請求為由,就超出的數(shù)額另行起訴的,人民法院不應(yīng)受理。適用依據(jù):中華人民共和國民事訴訟法第一百二十四條第(五)項:“對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請再審,但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外?!弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋第二百四十七條:“當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項在訴訟過程中或者裁判生效后再次起訴,同時符合下列條件的,構(gòu)成重復(fù)起訴:(一)后訴與前訴的當(dāng)事人相同;(二)后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同;(三)后訴與前訴的訴訟請求相同,或者后訴的訴訟請求實質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。當(dāng)事人重復(fù)起訴的,裁定不予受理;已經(jīng)受理的

49、,裁定駁回起訴,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?!弊罡呷嗣穹ㄔ汗珗蟀咐门姓骸霸嫣岢鲈V訟請求并經(jīng)人民法院作出生效裁判后,又以實際爭議標(biāo)的額超出原訴訟請求為由,就超出的數(shù)額另行提起訴訟,系對同一爭議事實再次起訴,違反一事不再理的民事訴訟原則,人民法院不應(yīng)予以支持?!保ㄒ姾釉词袆趧臃?wù)建筑工程公司與龍川縣人民政府建設(shè)工程施工合同糾紛案,載最高人民法院公報 2013年第6期)36.因中央級“撥改貸”、“特種撥改貸”及“基本建設(shè)經(jīng)營性基金”轉(zhuǎn)為國家對企業(yè)的出資而引起的糾紛,人民法院不予受理。適用依據(jù):最高人民法院公報(gngbo)案例裁判摘要:“中央級“撥改貸”、“特種(tzhng)撥改貸”及“基本建設(shè)(jbnjinsh)經(jīng)營性基金”轉(zhuǎn)為國家對企業(yè)的出資,系分別根據(jù)原國家計委和財政部相關(guān)實施辦法,通過用款單位申請、原國家計委和財政部批復(fù)的方式進行的,并未體現(xiàn)代行國家資本金出資人職能的單位和被出資單位的意志,不同于普通債權(quán)人和債務(wù)人之間發(fā)生的債權(quán)轉(zhuǎn)出資,其性質(zhì)屬于政策性債權(quán)轉(zhuǎn)出資。故上述債務(wù)能否轉(zhuǎn)為國家出資、由

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