1、智慧城管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)解決方案智慧城管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)解決方案（此文檔為word格式,下載后您可任意修改編輯?。┠夸?TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 目錄2項(xiàng)目概述5項(xiàng)目建設(shè)背景5建設(shè)原則6技術(shù)的先進(jìn)性6功能的實(shí)用性7良好的安全性7資源共享原則7穩(wěn)步有序原則8符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 8良好的開(kāi)放性和可擴(kuò)展性 9良好的穩(wěn)定性和健壯性 9良好的易用性和可維護(hù)性 10本地化原則10建設(shè)目標(biāo)10項(xiàng)目需求分析12總體需求12業(yè)務(wù)覆蓋范圍 13工作流程分析 14系統(tǒng)總體規(guī)劃17系統(tǒng)建設(shè)思想17項(xiàng)目建設(shè)模型19總體架構(gòu)設(shè)計(jì) 20網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用拓?fù)?

2、3系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì)23系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 25數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)26系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì) 27本方案技術(shù)特點(diǎn)29系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境31系統(tǒng)功能概述33市民公眾 APP應(yīng)用 33公眾應(yīng)用場(chǎng)景33功能概述34城管巡查 APP應(yīng)用 36巡查員應(yīng)用場(chǎng)景36功能概述36微信端應(yīng)用38功能概述39PC端管理服務(wù)應(yīng)用41業(yè)務(wù)管理應(yīng)用場(chǎng)景 414.4.2.功能概述434.5.移動(dòng) APP原型設(shè)計(jì) 46系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 48服務(wù)門(mén)戶(hù)子系統(tǒng) 48投訴舉報(bào)48新媒體互動(dòng) 49信息公開(kāi)50會(huì)員中心51巡查上報(bào)子系統(tǒng)51我的任務(wù)52信息采集上報(bào) 53消息通知 54帳號(hào)設(shè)置 54數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)54流動(dòng)商戶(hù)管理子系統(tǒng) 56商戶(hù)信息采集錄入 56流動(dòng)商

3、戶(hù)管理 56商戶(hù)二維碼57商戶(hù)信息查驗(yàn)58業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)58指揮調(diào)度子系統(tǒng)60任務(wù)派遣61查詢(xún)檢索 61報(bào)表統(tǒng)計(jì)61歷史案件61信息發(fā)布子系統(tǒng) 62內(nèi)容管理62內(nèi)容審核63資源管理63回收站64留言互動(dòng)64領(lǐng)導(dǎo)信箱65用戶(hù)管理子系統(tǒng)65用戶(hù)分組管理65用戶(hù)角色管理65系統(tǒng)管理子系統(tǒng)65管理員角色管理67權(quán)限管理67管理員維護(hù)68基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù) 68全局屬性設(shè)置 68安全審計(jì)子系統(tǒng)68系統(tǒng)日志管理68安全管理 69系統(tǒng)安全方案706.1.安全防護(hù)體系70開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)72采用百度地圖 API 72采用QR二維碼技術(shù) 73采用OAuth安全認(rèn)證協(xié)議 74采用HTML5技術(shù)增強(qiáng)移動(dòng)端的應(yīng)用交互 75采用

4、XML輕量級(jí)數(shù)據(jù)交換76基于SOA服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì) 76采用WebServices技術(shù)實(shí)現(xiàn)未來(lái)的集成擴(kuò)展 76采用SSH開(kāi)發(fā)框架 77采用AJAX 技術(shù)增強(qiáng)用戶(hù)體驗(yàn) 77項(xiàng)目組織與實(shí)施78項(xiàng)目實(shí)施單位情況 78資質(zhì)證書(shū)（附件） 78技術(shù)概況79項(xiàng)目組織80項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 81項(xiàng)目組成員82項(xiàng)目管理制度 83項(xiàng)目品質(zhì)管理851.項(xiàng)目概述1.1.項(xiàng)目建設(shè)背景城市管理的水平直接反映城市整體形象、人居環(huán)境、文明程度、城市競(jìng)爭(zhēng)力和投資環(huán)境，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市面貌 已發(fā)生了巨大變化。因而城市管理成為城市建設(shè)發(fā)展到一定程度的必 然階段，起到實(shí)際承上啟下的關(guān)鍵作用。近年來(lái)，“馬路市場(chǎng)”侵占道路、社會(huì)

5、治安問(wèn)題增多、生活空間臟亂、亂堆亂放、亂搭亂建等問(wèn)題 說(shuō)明我國(guó)在城市管理上的問(wèn)題相當(dāng)突出，城市管理滯后于城市建設(shè)和 發(fā)展。在城市管理方面，為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，示范區(qū)管 委會(huì)率先以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，示范區(qū)市政管理局按照示范區(qū)管委會(huì)要 求制訂了示范區(qū)智慧城市管理運(yùn)行技術(shù)方案，目標(biāo)是加速推進(jìn)城市 化進(jìn)程，全面推進(jìn)城市管理信息化，提升城市管理水平。以空間地理 信息為基礎(chǔ)，廣泛采用城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)，全 面推進(jìn)城市管理信息化，提高政府部門(mén)管理、決策和應(yīng)急處理等能力。示范區(qū)管委會(huì)在2015年安排了專(zhuān)項(xiàng)資金用于智慧城管建設(shè)。鑒于 該系統(tǒng)建設(shè)投資大，需要 GIS系統(tǒng)及大量部件數(shù)據(jù)支

6、撐，建設(shè)周期較 長(zhǎng)，經(jīng)反復(fù)論證調(diào)研，在大城管平臺(tái)系統(tǒng)按審批程序建設(shè)的同時(shí)，優(yōu) 先啟動(dòng)建立網(wǎng)格化流動(dòng)巡查處置體系，旨在提高城市管理質(zhì)量和效率 的一種新的管理理念。“智慧城管”不是一個(gè)單純技術(shù)、工程的概念，而是一個(gè)集技術(shù)、管理、人文、經(jīng)濟(jì)一體的范疇，“智慧城管”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、惠民工 程，是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，它能夠提高政府運(yùn)作效率，有 效降低政府的整體管理成本，可以加強(qiáng)政府和社會(huì)公眾對(duì)各權(quán)力機(jī)構(gòu) 業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)管，提高為公眾服務(wù)的水平。建設(shè)“智慧城管”是全面 建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)管理、實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略的要求；“智慧城管”是智慧城市建設(shè)的有機(jī)組成部分，是“數(shù)字城管”的升華和創(chuàng)新， 隨著大

7、數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的蓬勃興起和發(fā)展，城市管理智 慧化的實(shí)現(xiàn)成為可能。智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)巡查處置系統(tǒng)將利用手機(jī)APR微信、QQ群等現(xiàn)代信息傳遞手段，按照信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù) 處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)，理順數(shù)字化城市管 理業(yè)務(wù)流程，建立閉環(huán)的城市管理業(yè)務(wù)處置流程，保證每個(gè)上報(bào)的問(wèn) 題都能得到有效地解決，為智慧城市管理信息化建設(shè)探索和積累經(jīng)驗(yàn)。12建設(shè)原則1.2.1.技術(shù)的先進(jìn)性智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)投資大周期長(zhǎng)的信息化建設(shè)工程，整個(gè)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)思想、技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)平臺(tái)上均具 有一定的先進(jìn)性、前瞻性和擴(kuò)充性。要選擇國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的信息技術(shù)手 段

8、，要考慮主流技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，確保系統(tǒng)能適應(yīng)信息技術(shù)的迅速發(fā) 展，更好地解決今后系統(tǒng)升級(jí)等問(wèn)題。在充分考慮技術(shù)先進(jìn)性的同時(shí)， 采用技術(shù)成熟、穩(wěn)定的技術(shù)平臺(tái)，以滿(mǎn)足系統(tǒng)在較長(zhǎng)的生命周期內(nèi)能夠持續(xù)性的維護(hù)和擴(kuò)展。122.功能的實(shí)用性在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，還要最大限度地滿(mǎn)足城市管理業(yè)務(wù)的需要， 堅(jiān)持實(shí)用性原則，結(jié)合城市管理工作的實(shí)際需求，解決城市管理工作 面臨的具體難題，要考慮系統(tǒng)操作界面的友好、易于使用、快速響應(yīng)、 便于維護(hù)，具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)更新便捷。良好的安全性本項(xiàng)目所開(kāi)發(fā)系統(tǒng)平臺(tái)的安全性方面，首先，我們?cè)谙到y(tǒng)整體設(shè) 計(jì)、開(kāi)發(fā)技術(shù)平臺(tái)以及應(yīng)用程序的質(zhì)量方面來(lái)保證應(yīng)用系統(tǒng)的安全

9、性; 其次，考慮到特殊情況下系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)機(jī)制，以保證數(shù)據(jù)的 一致性、完整性以及災(zāi)難恢復(fù)；第三，系統(tǒng)通過(guò)安全的訪問(wèn)機(jī)制和嚴(yán) 謹(jǐn)?shù)臋?quán)限控制機(jī)制來(lái)保障應(yīng)用系統(tǒng)的安全性。此外，嚴(yán)格的內(nèi)部管理 制度也是系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全保證的重要因素。通過(guò)應(yīng)用多項(xiàng)現(xiàn)代信息安 全技術(shù)和安全保障體系保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)中信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、 機(jī)密性和不可否認(rèn)性，系統(tǒng)建立有效驗(yàn)證機(jī)制、授權(quán)控制和嚴(yán)密的訪 問(wèn)安全機(jī)制。資源共享原則該系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)考慮與其他信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作的能 力。系統(tǒng)建設(shè)在實(shí)用的基礎(chǔ)上要注重實(shí)現(xiàn)資源共享，因此在系統(tǒng)軟硬 件配置、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)上充分考慮在全部功能基礎(chǔ)上，通過(guò) 資源共享實(shí)現(xiàn)節(jié)約

10、投入成本的目標(biāo)。城市管理工作涉及到的相關(guān)部門(mén) 和單位較多，要充分挖掘、整合、利用現(xiàn)有城市管理資源和信息化資 源，對(duì)人員、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)。1.2.5.穩(wěn)步有序原則建一個(gè)結(jié)構(gòu)龐大而內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)不是一步到位的，應(yīng)該 在定位清晰、目標(biāo)明確的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃，分階段按計(jì)劃實(shí)施建設(shè)。 因此，本系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的信息化建設(shè)工程，應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī) 劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則建設(shè)實(shí)施。在應(yīng)用推廣方面因地制宜，按照統(tǒng)一的規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，范圍是先從 試點(diǎn)區(qū)域開(kāi)始再向周邊拓展，在管理內(nèi)容上，當(dāng)前主要以城市管理為 主要內(nèi)容，待新模式運(yùn)行完備后再考慮增加其它管理系統(tǒng)和內(nèi)容。126.符合國(guó)

11、家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)均采用開(kāi)放式結(jié)構(gòu)，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和司法標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)采用遵循業(yè)界開(kāi)放的、標(biāo)準(zhǔn)的J2EE技術(shù)平臺(tái), 系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，采用分層設(shè)計(jì)，組件化實(shí)現(xiàn)，以適應(yīng)業(yè) 務(wù)的發(fā)展和擴(kuò)充。本系統(tǒng)的建設(shè)包括城市部件數(shù)據(jù)的采集、編碼和建庫(kù)，應(yīng)用系統(tǒng) 軟件的開(kāi)發(fā)和實(shí)施。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、安全體系的設(shè)計(jì)將遵循 通用的國(guó)際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。沒(méi)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可供 參考的，在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)逐步建立相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使示 范區(qū)智慧城市管理系統(tǒng)建立在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)之上。127.良好的開(kāi)放性和可擴(kuò)展性一個(gè)良好的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)該具有處理未來(lái)變化和發(fā)展

12、所需要 的擴(kuò)展性，除了本次項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的功能，還為今后新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)鋪墊基 礎(chǔ)。系統(tǒng)在功能上、運(yùn)行規(guī)模上、系統(tǒng)性能上都要具有良好的可擴(kuò)展 性。功能方面，系統(tǒng)能夠適應(yīng)用戶(hù)當(dāng)前的業(yè)務(wù)需求變化，提供開(kāi)放的 再次定制的能力；規(guī)模方面，系統(tǒng)能夠提供一種靈活的運(yùn)行模式，在 應(yīng)用的規(guī)模發(fā)生變化時(shí)，要能夠平滑的實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)充；性能方面， 系統(tǒng)能夠適應(yīng)用戶(hù)規(guī)模的變化，便捷的實(shí)現(xiàn)性能的調(diào)整。本方案涉及 的硬件支撐平臺(tái)和軟件支撐平臺(tái)也具有同樣的可擴(kuò)展能力，第一是能 夠適應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)充，第二是能夠適應(yīng)應(yīng)用用戶(hù)訪問(wèn)量提升對(duì) 系統(tǒng)性能的更高的要求。1.2.8.良好的穩(wěn)定性和健壯性系統(tǒng)必須能夠支撐7X 24小時(shí)的高可靠性，

13、可靠性是可用性的前 提保證，必須保障在意外情況下不中斷用戶(hù)的正常工作。系統(tǒng)平臺(tái)具 備良好的健壯性，應(yīng)用程序具備良好的容錯(cuò)、出錯(cuò)處理機(jī)制，當(dāng)用戶(hù) 的操作順序、輸入的數(shù)據(jù)以及當(dāng)應(yīng)用軟件系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)， 能明確提示并指導(dǎo)用戶(hù)進(jìn)行處理，并有效避免客戶(hù)端瀏覽器崩潰而導(dǎo) 致數(shù)據(jù)丟失或操作失敗。同時(shí)，在客戶(hù)端做了大量?jī)?yōu)化，合理運(yùn)用Cache 緩存機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化客戶(hù)端的應(yīng)用操作與數(shù)據(jù)展現(xiàn)，有效提升系統(tǒng) 的穩(wěn)定性和運(yùn)行效率。129.良好的易用性和可維護(hù)性本系統(tǒng)的用戶(hù)主要為政府部門(mén)的非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員和廣大市民， 因此軟件系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中考慮到用戶(hù)操作層面的易操作和易維護(hù)。 同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護(hù)

14、性，系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù) 要做到既安全又便捷，系統(tǒng)提供了豐富的后臺(tái)管理功能，管理員能夠 簡(jiǎn)單方便地管理系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日常的維護(hù)。APP客戶(hù)端程序和管理端軟件應(yīng)采用人性化、圖形化的友好人機(jī)界 面，簡(jiǎn)單易學(xué)，使用手機(jī)或鼠標(biāo)就能夠操作，用戶(hù)可以快捷方便的使 用。并且，當(dāng)操作異常時(shí)系統(tǒng)能明確提示并指導(dǎo)用戶(hù)使用。系統(tǒng)提供 良好的用戶(hù)界面和在線幫助功能，降低系統(tǒng)操作的復(fù)雜性，降低維護(hù) 和培訓(xùn)成本。1.2.10.本地化原則用戶(hù)選擇的開(kāi)發(fā)實(shí)施廠商應(yīng)具有多年軟件開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)的經(jīng) 驗(yàn)。我們是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)IT技術(shù)公司，有能力獨(dú)立解決軟件系 統(tǒng)開(kāi)發(fā)、實(shí)施、管理、維護(hù)中的各類(lèi)問(wèn)題，使用戶(hù)最大限度消除使

15、用 風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)。我們將根據(jù)用戶(hù)的實(shí)際需求，為用戶(hù)提供針對(duì)本項(xiàng)目的 全方位服務(wù)。1.3.建設(shè)目標(biāo)示范區(qū)為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，管委會(huì)率先以改革創(chuàng)新 為動(dòng)力，示范區(qū)市政管理局按照示范區(qū)管委會(huì)要求制訂了示范區(qū)智 慧城市管理運(yùn)行技術(shù)方案，目標(biāo)是加速推進(jìn)城市化進(jìn)程，全面推進(jìn)城 市管理信息化，提升城市管理水平。通過(guò)實(shí)施智慧城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)型 轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一圭寸閉管理向多元開(kāi)放 互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，由臨時(shí)突擊型向長(zhǎng)效管理型轉(zhuǎn)變，由“小城管”到“大 城管”轉(zhuǎn)變，將城市管理工程建成“智慧城管”的示范工程。智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)巡查處置系統(tǒng)以空間地理信息為基

16、礎(chǔ)，廣泛 采用城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)，全面推進(jìn)城市管理信 息化，通過(guò)信息化系統(tǒng)理順數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)流程，建立閉環(huán)的城 市管理業(yè)務(wù)處置流程，保證每個(gè)上報(bào)的問(wèn)題都能得到有效地解決，有 效提高市政職能部門(mén)管理、決策和應(yīng)急處理等能力，為智慧城市管理 信息化建設(shè)探索和積累經(jīng)驗(yàn)。本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)打造“五合一”智慧城管，包括：服務(wù)型城管：為政府、市民、行業(yè)主管部門(mén)提供長(zhǎng)效支撐服務(wù) 和應(yīng)急保障服務(wù)，提高政府的服務(wù)能力；開(kāi)放型城管：實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)信息資源互通共享，搭建的數(shù)字化智 慧城管平臺(tái)由城市中心逐步向城鎮(zhèn)中心發(fā)展；效能型城管：建立多元化發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高綜合協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化 績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)

17、化，強(qiáng)化“三個(gè)第一”的目標(biāo)； 和諧型城管：規(guī)范化執(zhí)法，人性化執(zhí)法，通過(guò)移動(dòng)客戶(hù)端多種 應(yīng)用提供多渠道城市管理宣傳口徑，通過(guò)便民服務(wù)平臺(tái)為群眾 百姓提供更多服務(wù)內(nèi)容，提升并改善政府服務(wù)職能； 智能型城管：強(qiáng)化數(shù)字城管為政府提供輔助決策依據(jù)，逐步引 入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化、智能化城市管理。2.項(xiàng)目需求分析2.1.總體需求技術(shù)成熟、架構(gòu)先進(jìn)應(yīng)采用業(yè)界先進(jìn)架構(gòu)作為整體方案的技術(shù)框架，采用基于組件和面 向服務(wù)的架構(gòu)，全面支持 Web Service、XML JMX等技術(shù)，提供開(kāi)放 的擴(kuò)展應(yīng)用接口，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要靈活擴(kuò)展，支持多種平臺(tái)與運(yùn)行環(huán) 境，確保系統(tǒng)的擴(kuò)張能力，開(kāi)放性和可移植性。管理者宏觀掌控

18、要注重系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性、整體性，對(duì)工作過(guò)程中的事務(wù)管理進(jìn)行一體 化設(shè)計(jì)，使各子系統(tǒng)功能協(xié)調(diào)、共享信息、運(yùn)行流暢，支持整體工作 效能的提高，功能與信息資源綜合考慮，以形成包括項(xiàng)目信息庫(kù)和相 關(guān)數(shù)據(jù)在內(nèi)的宏觀統(tǒng)計(jì)分析，給管理者更加直觀、更加形象的統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宏觀決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。用戶(hù)操作簡(jiǎn)便系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)人性化，在技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)等方面均做到可靠、 實(shí)用、易用，我們的宗旨是做到用戶(hù)使用最簡(jiǎn)便的操作便可最大限度 的得到自己想要了解的信息，無(wú)需將精力浪費(fèi)到繁瑣的系統(tǒng)操作上， 從而將更多的精力解放出來(lái)投入其他工作。準(zhǔn)確化定位本系統(tǒng)通過(guò)與移動(dòng)系統(tǒng)結(jié)合，利用移動(dòng)設(shè)備自有功能來(lái)地址定位收 集信息的直觀準(zhǔn)確

19、化，并對(duì)于事務(wù)的處理提供了更為快捷的幫助。采用百度地圖，國(guó)內(nèi)加載速度最快，地圖信息非常全面，功能豐富、 交互性強(qiáng)的地圖應(yīng)用，支持 PC端和手機(jī)移動(dòng)端（APP基于瀏覽器的 地圖應(yīng)用開(kāi)發(fā)，且支持 HTML5特性的地圖開(kāi)發(fā)，接口（除發(fā)送短信功 能外）無(wú)使用次數(shù)限制。任何非營(yíng)利性應(yīng)用接使用。獨(dú)立構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)本系統(tǒng)獨(dú)立構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)商戶(hù)信息、投訴舉報(bào)信息、信息發(fā)布、 會(huì)員中心、情況上報(bào)、任務(wù)信息、消息通知、賬號(hào)設(shè)置等信息，存儲(chǔ) 在本地服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)里面。數(shù)據(jù)庫(kù)采用 PostgreeSQI 9.0，支持百度 地圖數(shù)據(jù)原始坐標(biāo)的平滑遷移。22業(yè)務(wù)覆蓋范圍管理區(qū)域：按照示范區(qū)城市建設(shè)現(xiàn)狀，參考目前建設(shè)部萬(wàn)米單

20、元網(wǎng)格化劃分原 則，以城市社區(qū)劃分區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，擬將新區(qū)劃分8個(gè)管理區(qū)域。具體為：對(duì)區(qū)域內(nèi)以下管理部件和事件監(jiān)管信息進(jìn)行采集管理部件類(lèi)公共設(shè)施（如水、電、氣、熱等各種檢查井蓋及相關(guān)公共設(shè)施水電氣熱通信等各種檢查井蓋、路燈等）； 交通設(shè)施（交通標(biāo)識(shí)標(biāo)志、道路路面公交站亭、交通隔離欄桿、 隔離墩等）；環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾箱、公廁、廣告牌匾等）；園林綠化及廣場(chǎng)設(shè)施（古樹(shù)、綠地、城市雕塑、街頭座椅等）。管理事件類(lèi)市容環(huán)境類(lèi)（私搭亂建、暴露垃圾、積存垃圾渣土、道路不潔、 綠地臟亂等）；宣傳廣告類(lèi)（非法小廣告、違章張貼懸掛廣告牌匾、占道廣告牌、街頭散發(fā)廣告）；街面秩序類(lèi)（無(wú)照經(jīng)營(yíng)游商、流浪乞討、占道廢品收購(gòu)、店外

21、經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放等）；施工管理類(lèi)（施工擾民、工地?fù)P塵、道路遺撒、施工廢棄料等）； 突發(fā)事件類(lèi)（路面塌陷、自來(lái)水管破裂、燃?xì)夤艿榔屏?、下?道堵塞或破損等）。擴(kuò)展事件類(lèi)專(zhuān)門(mén)用于對(duì)未包括在上述大類(lèi)中而又確需分類(lèi)管理的事件的擴(kuò) 充。23工作流程分析城市管理巡查上報(bào)處置流程：?jiǎn)栴}收集階段：信息來(lái)源主要包括巡查發(fā)現(xiàn)、熱線舉報(bào)、考評(píng)發(fā)現(xiàn)、專(zhuān)項(xiàng)普查、領(lǐng) 導(dǎo)督辦、短信上報(bào)、媒體監(jiān)督、執(zhí)法發(fā)現(xiàn)等。問(wèn)題受理階段:巡查員上報(bào)的問(wèn)題通過(guò)信息采集終端（“智能手機(jī)”）上報(bào)至管理中 心，由管理員進(jìn)行登記、綜合判別并受理。其他來(lái)源的問(wèn)題如：公眾舉報(bào)熱線反映的問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來(lái)的有 關(guān)部件、事件問(wèn)題及部門(mén)批轉(zhuǎn)的問(wèn)題等由管理員

22、統(tǒng)一接收，進(jìn)行登記、 綜合判別并受理。核實(shí)階段：對(duì)需要進(jìn)行確認(rèn)信息準(zhǔn)確性的問(wèn)題，通過(guò)多種形式進(jìn)行核實(shí)，對(duì)未 通過(guò)核實(shí)的問(wèn)題，做不受理（申請(qǐng)不立案），并向相關(guān)方說(shuō)明原因。立案階段：管理員登記核實(shí)問(wèn)題完成后，進(jìn)行審核立案。對(duì)不符合立案條件的 做不立案處理并說(shuō)明原因。案件派遣階段：管理中心負(fù)責(zé)進(jìn)行任務(wù)派遣和處理。任務(wù)派遣遵循“屬地原則”與 “屬主原則”，將工作任務(wù)單派送到監(jiān)管單位和承辦單位。案件處置階段：各協(xié)同處置部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管理中心派遣的城市管理事、部件問(wèn)題進(jìn)行 處理，并在問(wèn)題處理完畢后，將處理結(jié)果及時(shí)地反饋到管理中心。管 理中心根據(jù)要求負(fù)責(zé)對(duì)案件的處理過(guò)程進(jìn)行督促和管理。核查階段：協(xié)同單位在問(wèn)題處

23、理完畢之后，向管理中心進(jìn)行反饋，由管理中心 負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行審核核查，核查不通過(guò)的案件回退給處置單位進(jìn)行再 次處理。結(jié)案階段:審核通過(guò)的案件進(jìn)行核查結(jié)案，對(duì)不符合結(jié)案要求的，發(fā)回處置單 位進(jìn)行二次處置。3.系統(tǒng)總體規(guī)劃3.1. 系統(tǒng)建設(shè)思想在智慧城市的大框架下，示范區(qū)市政管理局引入智慧城市管理理 念，通過(guò)建設(shè)數(shù)字化智能城管，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服 務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一圭寸閉管理向多元 開(kāi)放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的管理。以踐行黨的群眾路線為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新推進(jìn)的方式，全力為群眾辦 實(shí)事、辦好事，以智慧城管“六個(gè)一”為核心建立高效、便民、智慧

24、 的城市管理公共服務(wù)，通過(guò)智慧城管公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，有力推進(jìn) 城市管理水平，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，為市民提供快速、優(yōu)質(zhì)、 高效的綜合服務(wù)，為提升廣大群眾的幸福指數(shù)提供多方位服務(wù)。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本項(xiàng)目制訂出以下幾點(diǎn)建設(shè)實(shí)施的指導(dǎo)思 想：（一）采用先進(jìn)主流的技術(shù)，搭建公共服務(wù)應(yīng)用“智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)巡查處置系統(tǒng)”將利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智 能協(xié)同、大數(shù)據(jù)等當(dāng)前主流技術(shù)，整合城市管理資源構(gòu)建智慧城管的 各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，我們?cè)诋?dāng)前階段應(yīng)進(jìn)一步了解實(shí)際業(yè)務(wù)，整理當(dāng)前業(yè) 務(wù)的流程和過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)記錄、表單、臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表，并根 據(jù)流程梳理歸納出系統(tǒng)最基本的需求，這將是系統(tǒng)的基本業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過(guò)智慧

25、城管運(yùn)行管理平臺(tái)，擴(kuò)大城市管理可視、可控范圍，增 強(qiáng)平臺(tái)的服務(wù)能力，通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)，增強(qiáng)市民互動(dòng)參與程度，進(jìn)一步理順示范區(qū)及各職能部門(mén)的城市管理職責(zé)，將城市管理重心下移， 真正實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)、從治理到運(yùn)營(yíng)，從相對(duì)獨(dú)立的局面發(fā)展到協(xié) 同一體的智能化、移動(dòng)化公眾服務(wù)。通過(guò)智慧城管運(yùn)行管理平臺(tái)，建 立動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)智能化取證、多媒體實(shí)拍場(chǎng)景、定位軌跡、 綜合考核的自動(dòng)巡查措施?？梢杂行鋵?shí)執(zhí)行“限時(shí)辦結(jié)”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“社會(huì)承諾”等相關(guān)工作制度，提高辦事效率，加大督察督辦力 度。（二）實(shí)際業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理為導(dǎo)向，試點(diǎn)先行，逐步完善“智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)巡查處置系統(tǒng)”是一項(xiàng)具有創(chuàng)新應(yīng)

26、用價(jià) 值的管理信息系統(tǒng)，具有“應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?、?yīng)用范圍廣”的應(yīng)用特點(diǎn)， 我們應(yīng)把握系統(tǒng)的應(yīng)用根基，以實(shí)際業(yè)務(wù)需求為基礎(chǔ)，將城管業(yè)務(wù)的 管理難點(diǎn)和費(fèi)人耗時(shí)的工作作為突破，并且融入改革創(chuàng)新的管理思想 作為創(chuàng)新點(diǎn)，這樣構(gòu)建出的系統(tǒng)將不僅滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)工作業(yè)務(wù)需要，同時(shí) 具有管理創(chuàng)新思想和突破性創(chuàng)新應(yīng)用。針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際應(yīng)用與未來(lái)城市管理發(fā)展的應(yīng)用領(lǐng)域范圍，應(yīng)在 初期制定出總體規(guī)劃與試點(diǎn)應(yīng)用，在試點(diǎn)應(yīng)用階段收集反饋信息，在 后期建設(shè)中更新升級(jí)，不斷滿(mǎn)足日益發(fā)展的管理與公眾服務(wù)應(yīng)用，逐 步擴(kuò)大應(yīng)用范圍和應(yīng)用深度。（三）目標(biāo)明確，整體規(guī)劃，穩(wěn)步有序在滿(mǎn)足基本應(yīng)用的基礎(chǔ)上，努力達(dá)到解決城市管理業(yè)務(wù)難點(diǎn)和發(fā) 掘應(yīng)用創(chuàng)新點(diǎn)

27、，解決難點(diǎn)突破點(diǎn)的業(yè)務(wù)管理措施和創(chuàng)新管理思想是重 要的系統(tǒng)需求因素，需要經(jīng)過(guò)反復(fù)的內(nèi)部討論和溝通，在明確能夠達(dá) 到改善業(yè)務(wù)管理措施和管理創(chuàng)新的目標(biāo)基礎(chǔ)上，融入到系統(tǒng)管理應(yīng)用過(guò)程中，這將是本系統(tǒng)最大的應(yīng)用價(jià)值和亮點(diǎn)。充分考察調(diào)研相關(guān)單位的管理應(yīng)用需求，結(jié)合業(yè)務(wù)和管理的相似 性和特殊性，制定出具有明確業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理創(chuàng)新應(yīng)用的中長(zhǎng)期系統(tǒng) 建設(shè)方案。按照統(tǒng)一的規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，范圍是先從試點(diǎn)區(qū)域開(kāi)始再向周邊拓 展，在管理內(nèi)容上，當(dāng)前主要以城市管理為主要內(nèi)容，待新模式運(yùn)行 完備后再考慮增加其它管理系統(tǒng)和內(nèi)容。32項(xiàng)目建設(shè)模型“智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)巡查處置系統(tǒng)”的建設(shè)應(yīng)具有明確的建 設(shè)要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的總

28、體目標(biāo)與建設(shè)模型如下圖所示，由上至 下包括：明確的項(xiàng)目目標(biāo)和系統(tǒng)定位；明確目標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用的核心功能，解決核心問(wèn)題； 基于成熟的業(yè)務(wù)模型、良好的技術(shù)平臺(tái)做為技術(shù)支撐保障； 由上至下的應(yīng)用推廣措施和管理制度是達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的最 佳保障；建立與之相配套的考核機(jī)制、安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等長(zhǎng)效 保障機(jī)制；必要的軟硬件環(huán)境提供基礎(chǔ)支撐?？傮w目標(biāo)服務(wù)型智慧城管示范工程核心功能公共服務(wù)應(yīng)用巡查業(yè)務(wù)應(yīng)用J 1輔助決策應(yīng)技術(shù)支撐智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)4:業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)、APP服務(wù)、工作流、內(nèi)容管理、消息服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)管理保障I監(jiān)督指揮中心、信息中心，主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)卜 運(yùn)行保障考核管理體系安全保障體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

29、體系I基礎(chǔ)設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、存儲(chǔ)、備份（項(xiàng)目總體建設(shè)模型）33 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)“智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)巡查處置系統(tǒng)”構(gòu)建在多層模型之上（總 體架構(gòu)見(jiàn)下圖）。底層是基礎(chǔ)平臺(tái)層，是支持系統(tǒng)運(yùn)行的必要的系統(tǒng)硬 件、軟件平臺(tái)；數(shù)據(jù)交換層包含了本系統(tǒng)所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（含邏輯數(shù) 據(jù)庫(kù)）的存儲(chǔ)與交換；服務(wù)支撐層，是支持系統(tǒng)運(yùn)行的必要的支撐服 務(wù)，包括應(yīng)用服務(wù)中間件、消息服務(wù)中間件、服務(wù)接口等；業(yè)務(wù)應(yīng)用 層實(shí)現(xiàn)了市政管理巡查處置業(yè)務(wù)應(yīng)用的各項(xiàng)系統(tǒng)功能，面向監(jiān)督指揮 中心、巡查員、局領(lǐng)導(dǎo)與各相關(guān)單位，以及面向社會(huì)公眾提供的相應(yīng) 公共服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全體系是本系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行的必要保障。智慧城市

30、運(yùn)行管理平臺(tái)應(yīng)用訪問(wèn)平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)服務(wù)支撐平臺(tái)數(shù)據(jù)安全交換平臺(tái)軟會(huì)Windows / Linux / Tomcat / WebLogic / Oracle / SQLServer / RgSQL / “杵支撐平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)器/應(yīng)用服務(wù)器/備份服務(wù)器/網(wǎng)絡(luò)交換/安全防火 / .（圖：總體架構(gòu)）多層次架構(gòu)模型如上圖所示：硬件支撐平臺(tái)：包括計(jì)算機(jī)、服務(wù)器硬件和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境。硬件支持平臺(tái)由應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、備份服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè) 備、負(fù)載均衡設(shè)備以及安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)成。軟件支撐平臺(tái)：軟件支撐環(huán)境包括服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、 應(yīng)用服務(wù)中間件，為上層的業(yè)務(wù)應(yīng)用提供必要的軟件運(yùn)行環(huán)境。服務(wù)器操作

31、系統(tǒng)支持 Windows Linux等操作系統(tǒng)，應(yīng)用中間件支持Tomcat、JBoss、Weblogic、Websphere等符合 J2EE標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)中 間件，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)支持 Oracle、SQLServer、DB2 Sybase、MySQL PostgreSQL等主流關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)：數(shù)據(jù)交換平臺(tái)封裝了多種數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的連接池組 件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)操作。內(nèi)置數(shù)據(jù)緩存機(jī)制能夠有效提高數(shù)據(jù)的 讀取，支持百萬(wàn)條記錄的海量存儲(chǔ)。系統(tǒng)支持多數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)，跨數(shù)據(jù)庫(kù)操作，并可提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出。服務(wù)支撐平臺(tái)：為業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供服務(wù)支撐，包括應(yīng)用服務(wù)的 啟動(dòng)調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、運(yùn)行日志、用戶(hù)驗(yàn)證、

32、統(tǒng)一認(rèn)證、安全策略 配置、服務(wù)配置等業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的支撐，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、高效、不間斷的運(yùn)行。業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)：即本項(xiàng)目“智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)巡查處置系統(tǒng)”， 包括系統(tǒng)前后臺(tái)子系統(tǒng)功能模塊，如投訴舉報(bào)、信息采集上報(bào)、業(yè) 務(wù)受理、工作流轉(zhuǎn)、內(nèi)容管理、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)、用戶(hù)管理、權(quán)限管理、 系統(tǒng)管理等各功能。系統(tǒng)采用Java語(yǔ)言開(kāi)發(fā)，未來(lái)可根據(jù)需求定 制開(kāi)發(fā)新的功能，做到靈活擴(kuò)展和平滑遷移，具有良好的穩(wěn)定性、 兼容性、擴(kuò)展性和跨平臺(tái)性能。應(yīng)用訪問(wèn)平臺(tái)：承載多種訪問(wèn)終端安全地訪問(wèn)本系統(tǒng)，支持電腦、 手機(jī)、智能終端設(shè)備通過(guò)瀏覽器訪問(wèn)，手機(jī)端支持iOS、Androi平臺(tái)的APP應(yīng)用訪問(wèn)。支持高負(fù)載并發(fā)訪問(wèn)，用戶(hù)訪問(wèn)終端

33、支持多 種瀏覽器，可以根據(jù)需求定制訪問(wèn)終端的應(yīng)用程序。安全防護(hù)體系：從軟件硬件、應(yīng)用系統(tǒng)角度多方面加固安全防護(hù) 措施，例如對(duì)服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行加密口令設(shè)置， 管理用戶(hù)登錄支 持U-Key密鑰、數(shù)字證書(shū)；在用戶(hù)登錄時(shí)對(duì)用戶(hù)名和密碼進(jìn)行加密 和后臺(tái)驗(yàn)證，保證用戶(hù)身份的安全性；數(shù)據(jù)請(qǐng)求在參數(shù)傳輸過(guò)程中 采用安全處理，對(duì)系統(tǒng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行加密和驗(yàn)證，防止惡意入侵 和數(shù)據(jù)惡意注入；系統(tǒng)具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋?quán)限管理機(jī)制和訪問(wèn)安全機(jī)制， 從應(yīng)用層面保障系統(tǒng)的非法登錄和越權(quán)使用。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與接口：系統(tǒng)建設(shè)遵循國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,米用符合國(guó)際規(guī)范的技術(shù)體系與開(kāi)發(fā)規(guī)范，米用國(guó)際主流的開(kāi)發(fā)語(yǔ) 言和接口標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)采用開(kāi)

34、放式架構(gòu)，支持服務(wù)與數(shù)據(jù)向外部開(kāi)放， 便于與其他應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合和掛接，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的WebServices協(xié)議與移動(dòng)通訊接口技術(shù)，靈活實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)調(diào)用和共享，并為構(gòu)建 SOA總線型服務(wù)架構(gòu)做好準(zhǔn)備。3.3.1.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用拓?fù)銰PSWIFI3G / 4G互聯(lián)網(wǎng)(Internet智能手機(jī)APP /微信I Q &管理決策社會(huì)公眾巡查員防.管理中心WEB應(yīng)用業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器數(shù)據(jù)備份服務(wù)器業(yè)務(wù)處理 8I4系統(tǒng)管理員（圖：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)）3.3.2.系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì)“智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)巡查處置系統(tǒng)”總體分為移動(dòng)端應(yīng)用、前臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用和后臺(tái)管理應(yīng)用三大部分，見(jiàn)下圖所示:智慧城管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)解決方案智慧

35、城管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)解決方案（圖：系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)象）333.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)“智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)巡查處置系統(tǒng)”將是建立在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體 系、安全防護(hù)體系框架內(nèi)的開(kāi)放的、可擴(kuò)展的服務(wù)型業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)， 采用了工作流、內(nèi)容管理、公共 GIS（地圖）接口、第三方自媒體平臺(tái) （微博、微信）接口、標(biāo)準(zhǔn)二維碼接口、WebService標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口和消息服務(wù)接口，數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，支持跨平臺(tái)服務(wù)，支持PC客戶(hù)端、 智能手機(jī)、Pad等各種終端用戶(hù)通過(guò)統(tǒng)一門(mén)戶(hù)登錄到系統(tǒng)， 使用具有相 應(yīng)權(quán)限的功能和服務(wù)應(yīng)用?！爸腔鄢鞘羞\(yùn)行管理平臺(tái)巡查處置系統(tǒng)”按邏輯架構(gòu)劃分為運(yùn)行 支撐層、數(shù)據(jù)交換層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、服務(wù)層、訪問(wèn)層、安全層、接口

36、層。從業(yè)務(wù)應(yīng)用的功能結(jié)構(gòu)上劃分為：服務(wù)門(mén)戶(hù)子系統(tǒng)、巡查上報(bào)子 系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)、指揮調(diào)度子系統(tǒng)、信息發(fā) 布子系統(tǒng)、用戶(hù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、安全審計(jì)子系統(tǒng)。系 統(tǒng)結(jié)構(gòu)見(jiàn)下圖:安 全 體 系訪問(wèn)層PC (Web )APP (iOS / Androi ) 微信(WebAPP )業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)門(mén)戶(hù)子系統(tǒng)巡查上報(bào)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)指揮調(diào)度子系統(tǒng)信息發(fā)布子系統(tǒng)用戶(hù)管理子系統(tǒng)系統(tǒng)管理子系統(tǒng)安全審計(jì)子系統(tǒng)服務(wù)層（Z數(shù)據(jù)交換層APP 客戶(hù)端接口( XML / JSON / WebService )標(biāo) 準(zhǔn) 接 口運(yùn)行支撐層Windows Server、DBMS、Tomc

37、at、WebLogic服務(wù)器、交換機(jī)、存儲(chǔ)、備份、網(wǎng)絡(luò)接入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)（圖：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)）3.3.4.數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)本系統(tǒng)獨(dú)立構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)將邏輯劃分為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)、第三方同步數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng) 數(shù)據(jù)庫(kù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)：分類(lèi)存儲(chǔ)商戶(hù)信息、投訴舉報(bào)信息、案件信息、巡查 上報(bào)、任務(wù)信息、通知消息等；城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)：分類(lèi)存儲(chǔ)城市管理部件、管理事件、商戶(hù)信息等 數(shù)據(jù)；地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)：存儲(chǔ)商戶(hù)在百度地圖標(biāo)記的原始坐標(biāo)信息； 流動(dòng)商戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)：存儲(chǔ)流動(dòng)商戶(hù)信息，關(guān)聯(lián)位置、二維碼等信息； 內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)：存儲(chǔ)網(wǎng)站信息內(nèi)容、咨詢(xún)互動(dòng)信息、網(wǎng)站資源等信息 數(shù)據(jù)

38、；同步數(shù)據(jù)庫(kù)：存儲(chǔ)微信、微博、郵件、短信等通過(guò)第三方接口實(shí)現(xiàn)的同步數(shù)據(jù)，包括微信好友（會(huì)員）、群發(fā)消息、關(guān)鍵詞回復(fù)信息、 短信消息、郵件列表等數(shù)據(jù)；系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)：存儲(chǔ)系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)，包括用戶(hù)、管理員、角色、權(quán) 限、組織機(jī)構(gòu)、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)日志等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)支持地圖數(shù)據(jù)的平滑遷移：百度地圖支持原始商戶(hù)坐標(biāo)信 息，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)可存儲(chǔ)原始坐標(biāo)信息，存儲(chǔ)在本地服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)里。 所有地圖GIS平臺(tái)都支持原始坐標(biāo)數(shù)據(jù)，后續(xù)可以方便的遷移地圖坐 標(biāo)到新的GIS平臺(tái)。數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)采用ER-Win數(shù)據(jù)建模工具進(jìn)行設(shè)計(jì)，工具支持生成 導(dǎo)出數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)E-R圖，支持導(dǎo)入多種數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)完成 后編寫(xiě)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)

39、計(jì)說(shuō)明書(shū)，對(duì)表結(jié)構(gòu)、表關(guān)系、字段進(jìn)行描述，對(duì) 日后數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)接口、二次開(kāi)發(fā)提供良好的技術(shù)文檔支持。335.系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)任何信息系統(tǒng)都必須考慮安全性要求，信息安全是應(yīng)用系統(tǒng)特別 是網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用系統(tǒng)成功前提和必要條件。該平臺(tái)中諸多的業(yè)務(wù)應(yīng)用必 然涉及重要的保密信息，因此系統(tǒng)的安全性是本系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的重 點(diǎn)保障措施。在可信計(jì)算機(jī)系統(tǒng)評(píng)估準(zhǔn)則中定義信息安全為：通過(guò)系統(tǒng)的 安全特性，實(shí)現(xiàn)授權(quán)主體對(duì)客體的安全訪問(wèn)。由于多應(yīng)用涉及到異構(gòu) 系統(tǒng)的互聯(lián)與互操作問(wèn)題，除應(yīng)用本身考慮跨平臺(tái)設(shè)計(jì)外，安全設(shè)計(jì) 要求考慮通用安全服務(wù)機(jī)制。技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)包括Intel CDSAMicrosoftCryptoAPI、Su

40、n JCA/JCE等規(guī)范。系統(tǒng)的通用安全服務(wù)可以通過(guò)建設(shè) 應(yīng)用安全服務(wù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)安全平臺(tái)向各應(yīng)用提供統(tǒng)一的安全服 務(wù)如信息加密/解密、數(shù)字簽名/驗(yàn)證、數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)、密鑰管理等 功能。本方案主要針對(duì)系統(tǒng)的用戶(hù)身份鑒別與系統(tǒng)信息安全進(jìn)行闡述。對(duì)用戶(hù)的身份標(biāo)識(shí)與鑒別即用戶(hù)只需在網(wǎng)絡(luò)的任一臺(tái)計(jì)算機(jī)上登 錄一次，經(jīng)過(guò)身份驗(yàn)證后，便可訪問(wèn)各應(yīng)用系統(tǒng)中其有權(quán)訪問(wèn)的功能。 對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)中客體（如基礎(chǔ)通用資源）的安全屬性定義和級(jí)別劃分， 即對(duì)管轄范圍內(nèi)的所有用戶(hù)，各種應(yīng)用系統(tǒng)，各種資源進(jìn)行統(tǒng)一管理。 主體對(duì)客體的訪問(wèn)控制與授權(quán)管理。不同權(quán)限的用戶(hù)只能訪問(wèn)與自己 權(quán)限一致的資源。具體從以下三個(gè)方面加強(qiáng)的安全

41、性：1信息處理前，要驗(yàn)證用戶(hù)的真實(shí)性，核實(shí)用戶(hù)擁有的權(quán)限和級(jí) 別；2信息處理中，對(duì)傳輸或存儲(chǔ)的信息實(shí)施加密，驗(yàn)證信息來(lái)源的 真實(shí)性，檢驗(yàn)信息的完整性，監(jiān)督各種密級(jí)信息的合理流向， 防止對(duì)信息流量的分析，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的保密信息資源共享;3信息處理后，防止實(shí)施行為后的抵賴(lài)，審計(jì)追蹤反安全策略的事件和責(zé)任。整個(gè)系統(tǒng)從以下方面設(shè)置訪問(wèn)信息的安全性。安全層次安全控制控制機(jī)制登錄安全訪問(wèn)系統(tǒng)登錄界面通過(guò)系統(tǒng)所在服務(wù)器的安全控制機(jī)制，將系統(tǒng)所在最小單位訪問(wèn)權(quán)分配給授權(quán)用戶(hù)。系統(tǒng)安全訪問(wèn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系為確保網(wǎng)絡(luò)連接的合法性，當(dāng)用戶(hù)要統(tǒng)和后臺(tái)管理系統(tǒng)同網(wǎng)上另一個(gè)用戶(hù)連接時(shí)，要對(duì)用戶(hù) 的身份進(jìn)行合法性驗(yàn)證，以防止非

42、法 用戶(hù)的連接或欺騙。模塊安全訪問(wèn)系統(tǒng)功能模塊設(shè)定每一模塊的訪問(wèn)級(jí)別控制。訪問(wèn) 級(jí)別有：讀取、增加、編輯、刪除、 管理。將用戶(hù)分組，并為每個(gè)組設(shè)定訪問(wèn)權(quán) 限。會(huì)話(huà)安全訪問(wèn)特定頁(yè)面和會(huì)話(huà)期變量如果用戶(hù)在管理員設(shè)定時(shí)間內(nèi)（1530 分鐘）內(nèi)沒(méi)有任何操作，則自動(dòng)注銷(xiāo)該 用戶(hù)。該用戶(hù)需要重新登錄才可使用 系統(tǒng)。如果用戶(hù)在瀏覽器中輸入其無(wú)權(quán)訪問(wèn) 的頁(yè)面地址，則警告提示并退出登錄。傳輸安全在網(wǎng)絡(luò)上傳輸數(shù)據(jù)米用SSL / https / OAuth 技術(shù)協(xié)議，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)年P(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。通過(guò)加密算法對(duì)密碼進(jìn)行加密。3.3.6.本方案技術(shù)特點(diǎn)1、本項(xiàng)目采用主流且成熟的技術(shù)框架體系搭建，按照市政管理局的具體

43、需求定制開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)個(gè)性化業(yè)務(wù)功能，最大程度上滿(mǎn)足用 戶(hù)的實(shí)際應(yīng)用需求。2、系統(tǒng)內(nèi)置成熟的Portal CM（門(mén)戶(hù)內(nèi)容管理）、SS（單點(diǎn)登錄）、 SOA（服務(wù)接口）、API （應(yīng)用接口）技術(shù)與組件來(lái)實(shí)現(xiàn)在未來(lái)與其他 第三方平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)用戶(hù)統(tǒng)一管理、信息資源共享、數(shù)據(jù)同步、系 統(tǒng)整合集成。3、系統(tǒng)管理采用“三員”分立管理機(jī)制，按照“最小授權(quán)原則”， 按角色設(shè)置管理員，權(quán)限相互獨(dú)立、相互制約，可以根據(jù)不同的職 責(zé)范圍靈活設(shè)定權(quán)限，可設(shè)定最小控制單元的功能操作。4、 基于輕量級(jí)工作流引擎定制業(yè)務(wù)流程和各環(huán)節(jié)審核審批功能，符合 政府單位的信息處理流程，系統(tǒng)將信息維護(hù)與信息管理分離，結(jié)合 嚴(yán)格的權(quán)限機(jī)制

44、，有效避免管理漏洞。5、整個(gè)系統(tǒng)嚴(yán)格遵循安全性原則，以保證系統(tǒng)的整體安全性。系統(tǒng)在 運(yùn)行穩(wěn)定的同時(shí)，采用防SQL注入、IP限定、操作審計(jì)等嚴(yán)格有效 的安全管理措施。后臺(tái)數(shù)據(jù)可以定期備份，保證發(fā)生意外后數(shù)據(jù)快速恢復(fù)。6、人性化界面設(shè)計(jì)，根據(jù)用戶(hù)使用習(xí)慣定制功能操作，最大程度提高 使用效率。7、日志系統(tǒng)能夠記錄所有用戶(hù)的所有操作痕跡，操作失誤后便于追溯 追查。& 應(yīng)用當(dāng)前主流的AJAX HTML5技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)異步交換，頁(yè)面提交 無(wú)刷新，用戶(hù)在使用過(guò)程體驗(yàn)感明顯提高，操作更加貼近人性化。9、基于J2EE框架的組件化、面向?qū)ο蟮奶匦裕勺龅届`活擴(kuò)展，能 夠方便進(jìn)行擴(kuò)充或者二次開(kāi)發(fā)。10、 采用Jav

45、a語(yǔ)言開(kāi)發(fā)，可以運(yùn)行于任意服務(wù)器操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)支持目前主流的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，具有良好的跨平臺(tái)、跨數(shù)據(jù)庫(kù)特性, 系統(tǒng)可以方便的進(jìn)行平臺(tái)遷移和數(shù)據(jù)遷移。34系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境服務(wù)器運(yùn)行環(huán)境：服務(wù)器硬件配置CPU 2.43上，83上內(nèi)存，3003上硬盤(pán)，1000M網(wǎng)卡。服務(wù)器操作系統(tǒng)支持Windows NT Linux、Unix，支持跨平臺(tái)。應(yīng)用服務(wù)器米用 Tomcat/Apache，支持 Weblogic、WebsphereJboss等符合J2E酥準(zhǔn)的商業(yè)版應(yīng)用服務(wù)中間件。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)米用PostgreSQL關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，支持 Oracle、SQLServer、DB2 Sybase等商業(yè)版數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng).瀏覽

46、器支持IE8/9/10瀏覽器.用戶(hù)端軟件環(huán)境：客戶(hù)端設(shè)備支持PC機(jī)、平板電腦、iPad、智能手機(jī)客戶(hù)端操作系統(tǒng)支持 Win dows7/8、MacOS（平果）、An droid （安卓）、Linux ;計(jì)算機(jī)建議配置CPU 2.4G/4G內(nèi) 存 /300G 硬盤(pán)/100M 網(wǎng)卡瀏覽器支持IE （微軟）、Safari （蘋(píng)果）、Chrome （谷歌）、Firefox （火狐）等國(guó)際主流瀏覽器。4.系統(tǒng)功能概述我們根據(jù)系統(tǒng)總體架構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，根據(jù)市民公眾、巡查 員、管理人員、系統(tǒng)管理員四種主要角色設(shè)計(jì)相應(yīng)的應(yīng)用場(chǎng)景，根據(jù) 應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)相應(yīng)功能。依據(jù)招標(biāo)文件系統(tǒng)功能的要求，結(jié)合不同角色的應(yīng)用場(chǎng)

47、景，將APP 客戶(hù)端和WEBt理服務(wù)端的主要功能簡(jiǎn)單概述如下：4.1. 市民公眾APP應(yīng)用4.1.1.公眾應(yīng)用場(chǎng)景用戶(hù)角色定義應(yīng)用場(chǎng)景描述公眾瀏覽者智慧城管門(mén)戶(hù)網(wǎng)站普通瀏覽者通過(guò)電腦瀏覽器訪問(wèn)“智慧城管公 共服務(wù)平臺(tái)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，瀏覽開(kāi)放 的信息內(nèi)容，可進(jìn)行信息瀏覽、查 詢(xún)、下載APP在線注冊(cè)會(huì)員、找回 密碼等操作。會(huì)員用戶(hù)智慧城管公共服務(wù)平臺(tái)的會(huì)員用戶(hù)網(wǎng)站注冊(cè)的會(huì)員用戶(hù)、 APP注冊(cè)用 戶(hù)，均可以通過(guò)電腦瀏覽器訪問(wèn)“智 慧城管公共服務(wù)平臺(tái)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站， 登錄后可進(jìn)行個(gè)人信息設(shè)置、投訴 舉報(bào)、受理狀態(tài)、受理結(jié)果、咨詢(xún) 反饋、通知消息、歷史記錄、查詢(xún)、下載等操作。APP用戶(hù)“智慧城管” APP手機(jī)端

48、用戶(hù)下載“智慧城管” APP手機(jī)客戶(hù)端， 注冊(cè)成為會(huì)員用戶(hù)，通過(guò)手機(jī)登錄 后可進(jìn)行個(gè)人設(shè)置、投訴舉報(bào)、受 理狀態(tài)、舉報(bào)記錄、信息查詢(xún)、通 知消息、便民服務(wù)等操作。4.12功能概述市民公眾用戶(hù)應(yīng)用序號(hào)模塊單元功能描述1主導(dǎo)航頁(yè)面手機(jī)APP運(yùn)行登錄后主界面顯示的主要菜單 功能。2投訴舉報(bào)通過(guò)手機(jī)、Pad等移動(dòng)設(shè)備對(duì)市政公共設(shè)施、 父通設(shè)施、市容環(huán)境、攤點(diǎn)商販、廣告、施 工等城市問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)，選擇投訴類(lèi)型、 日期，填寫(xiě)投訴標(biāo)題和內(nèi)容，可通過(guò)手機(jī)地 圖選擇當(dāng)前定位，可上傳手機(jī)中的照片、視 頻。提交后信息通過(guò)手機(jī)通訊信號(hào)傳送到管 理服務(wù)端，由管理中心工作人員進(jìn)行核實(shí)并登記。3投訴舉報(bào)記錄查詢(xún)可查詢(xún)?cè)?/p>

49、登錄用戶(hù)過(guò)去投訴舉報(bào)的歷史記 錄。4案件辦理狀態(tài)查詢(xún)杳詢(xún)投訴案件的處置辦理狀態(tài)和結(jié)果。5商戶(hù)二維碼查詢(xún)通過(guò)手機(jī)掃描商戶(hù)攤點(diǎn)張貼的二維碼標(biāo)識(shí)， 可顯示該商戶(hù)備案的基本信息。6便民服務(wù)APP為市民公眾提供相關(guān)政策信息、業(yè)務(wù)辦 理流程、城市規(guī)劃、公共交通等方面的便民 服務(wù)內(nèi)容。7通知消息由系統(tǒng)發(fā)布的通知消息，如受理消息、處理 結(jié)果通知、緊急事件通知、公告、調(diào)查通知 等。8官方微信從APP跳轉(zhuǎn)進(jìn)入到官方微信。9官方微博從APP跳轉(zhuǎn)進(jìn)入到官方微博。10個(gè)人信息管理昵稱(chēng)、頭像、聯(lián)系方式、密碼等個(gè)人信息設(shè) 置。11注冊(cè)、登錄、退出下載APP后填寫(xiě)個(gè)人基本信息注冊(cè)，APP用 戶(hù)與網(wǎng)站會(huì)員為同一賬戶(hù)，可任意通過(guò)

50、網(wǎng)站、 APP微信端注冊(cè)和登錄使用。APP無(wú)須每次登錄與退出，登錄后不間斷運(yùn)行，點(diǎn)擊退出 后APP停止運(yùn)行。42城管巡查APP應(yīng)用4.2.1.巡查員應(yīng)用場(chǎng)景用戶(hù)角色定義應(yīng)用場(chǎng)景描述巡杳人員經(jīng)系統(tǒng)授權(quán)的城管巡杳人員下載“智慧城管”手機(jī) APP使用經(jīng) 授權(quán)的帳號(hào)、密碼登錄，通過(guò)手機(jī)可 操作的功能包括：我的任務(wù)、任務(wù)狀 態(tài)、信息采集上報(bào)、受理狀態(tài)、任務(wù) 記錄、信息查詢(xún)、通知消息、個(gè)人設(shè) 置等操作。422.功能概述城管巡杳員應(yīng)用序號(hào)模塊單元功能描述1主導(dǎo)航頁(yè)面手機(jī)APP登錄后主界面顯示的主要菜單功能。2個(gè)人工作任務(wù)顯示最新分派的案件處置工作任務(wù)，包括新任 務(wù)、正在進(jìn)行、已完成、緊急任務(wù)、催辦任務(wù) 狀態(tài)

51、。工作任務(wù)上級(jí)主管或指揮調(diào)度工作人員發(fā)送。3信息采集上報(bào)巡杳人員通過(guò)手機(jī)、Pad等移動(dòng)設(shè)備對(duì)城市管 理部件和事件進(jìn)行信息采集與上報(bào)。選擇上報(bào) 類(lèi)型、日期、片區(qū)，通過(guò)手機(jī)地圖選擇當(dāng)前定 位，上傳手機(jī)拍攝的照片、視頻，填寫(xiě)相應(yīng)屬 性與描述內(nèi)容，提交后信息通過(guò)手機(jī)通訊信號(hào) 傳送到管理服務(wù)端，由管理中心相應(yīng)崗位工作 人員對(duì)信息進(jìn)行審核登記。4市民事務(wù)處理對(duì)市民投訴舉報(bào)的案件事務(wù)進(jìn)行處理，事務(wù)由 上級(jí)主管或指揮調(diào)度工作人員分派。巡杳員處 理完成后通過(guò)手機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、文字描述后 提交，經(jīng)上級(jí)主管或指揮調(diào)度工作人員進(jìn)行審 核后將向市民及時(shí)反饋。5任務(wù)跟蹤顯示本人所處理案件/任務(wù)的狀態(tài)，對(duì)工作進(jìn)度 及時(shí)確認(rèn)

52、并更新?tīng)顟B(tài)。6辦理預(yù)警對(duì)緊急事件（案件）與延期辦理的案件（事務(wù)） 進(jìn)行預(yù)警提醒。7申請(qǐng)協(xié)助對(duì)重要任務(wù)、突發(fā)事件（及其他工作）申請(qǐng)協(xié) 助，由上級(jí)主管或指揮調(diào)度工作人員向其他冋 事發(fā)送緊急任務(wù)。8事件統(tǒng)計(jì)對(duì)本人處理的任務(wù)、案件進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。9商戶(hù)備案信息查驗(yàn)通過(guò)手機(jī)掃描商戶(hù)攤點(diǎn)張貼的一維碼標(biāo)識(shí)，可 查詢(xún)驗(yàn)證該商戶(hù)的詳細(xì)信息。并對(duì)虛假、偽造 商戶(hù)進(jìn)行信息識(shí)別，便于巡杳員現(xiàn)場(chǎng)處理。10通知消息由業(yè)務(wù)管理人員通過(guò)系統(tǒng)發(fā)布的通知消息，如案件處置消息、催辦提醒消息、緊急事件通知、內(nèi)部通告等。11官方微信從APP跳轉(zhuǎn)進(jìn)入到官方微信。12官方微博從APP跳轉(zhuǎn)進(jìn)入到官方微博。13個(gè)人信息管理巡杳員的姓名、用戶(hù)名、

53、組織部門(mén)等信息由管 理員在后臺(tái)設(shè)置，個(gè)人不可修改，在 APP中只 可修改個(gè)人頭像、聯(lián)系方式、密碼等個(gè)人信息。14登錄、退出下載APP后填寫(xiě)統(tǒng) 分配的用戶(hù)名密碼登錄， 可任意通過(guò)APP微信端和PC端使用統(tǒng)一的用 戶(hù)名密碼登錄使用。APP無(wú)須每次登錄與退出， 登錄后不間斷運(yùn)行，點(diǎn)擊退出后APPf亭止運(yùn)行。43微信端應(yīng)用用戶(hù)角色定義應(yīng)用場(chǎng)景描述公眾用戶(hù)關(guān)注“智慧城管”微信的個(gè)人用戶(hù)“智慧城管”微信公眾服務(wù)號(hào)的個(gè)人 用戶(hù)，通過(guò)微信登錄使用，可進(jìn)行個(gè) 人設(shè)置、投訴舉報(bào)、受理狀態(tài)、舉報(bào) 記錄、通知消息、便民服務(wù)等查詢(xún)操作。巡杳人員關(guān)注“智慧城 管”微信并經(jīng)授 權(quán)的巡杳人員“智慧城管”微信公眾服務(wù)號(hào)的微信

54、端用戶(hù)，關(guān)注微信并使用授權(quán)的帳號(hào)、 密碼登錄，通過(guò)微信端可查看我的任 務(wù)、任務(wù)狀態(tài)、情況上報(bào)、受理狀態(tài)、 任務(wù)記錄、信息查詢(xún)、通知信息、個(gè) 人設(shè)置等操作。431.功能概述城管巡杳員應(yīng)用序號(hào)模塊單元功能描述1主導(dǎo)航頁(yè)面通過(guò)微信公眾號(hào)進(jìn)入，登錄后顯示的主要菜單 功能。2事件上報(bào)對(duì)城市管理事件進(jìn)行信息米集與上報(bào)。 選擇上 報(bào)類(lèi)型、日期、片區(qū)，填寫(xiě)相應(yīng)屬性與描述內(nèi) 容，提交后信息通過(guò)手機(jī)通訊信號(hào)傳送到管理 服務(wù)端。3工作任務(wù)顯示最新分派的案件處置工作任務(wù)，包括新任 務(wù)、正在進(jìn)行、已完成、緊急任務(wù)、催辦任務(wù) 狀態(tài)。4任務(wù)處理對(duì)市民投訴舉報(bào)的案件事務(wù)進(jìn)仃處理。5任務(wù)跟蹤顯示本人所處理案件/任務(wù)的狀態(tài)，對(duì)工

55、作進(jìn) 度及時(shí)確認(rèn)并更新?tīng)顟B(tài)。6申請(qǐng)協(xié)助對(duì)重要任務(wù)、突發(fā)事件（及其他工作）申請(qǐng)協(xié) 助。7事件統(tǒng)計(jì)對(duì)本人處理的任務(wù)、案件進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。8商戶(hù)備案信息查驗(yàn)通過(guò)手機(jī)掃描商戶(hù)攤點(diǎn)張貼的一維碼標(biāo)識(shí)， 可 查詢(xún)驗(yàn)證該商戶(hù)的詳細(xì)信息。并對(duì)虛假、偽造 商戶(hù)進(jìn)行信息識(shí)別，便于巡杳員現(xiàn)場(chǎng)處理。9通知消息顯示由業(yè)務(wù)管理人員通過(guò)系統(tǒng)發(fā)布的通知消 息。10辦理預(yù)警對(duì)緊急事件與延期辦理的案件進(jìn)仃預(yù)警提醒。11個(gè)人信息管理僅可修改巡杳員頭像、聯(lián)系方式、密碼等個(gè)人 信息。市民公眾用戶(hù)應(yīng)用序號(hào)模塊單元功能描述1主導(dǎo)航頁(yè)面通過(guò)微信公眾號(hào)進(jìn)入，登錄后顯示的主要菜單 功能。2投訴舉報(bào)對(duì)市政公共設(shè)施、交通設(shè)施、市容環(huán)境、攤點(diǎn) 商販、廣告

56、、施工等城市問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。 選擇投訴類(lèi)型、日期，填寫(xiě)投訴標(biāo)題和內(nèi)容，提交后信息通過(guò)手機(jī)通訊信號(hào)傳送到管理服 務(wù)端。3辦理狀態(tài)查詢(xún)杳詢(xún)投訴案件的處置辦理狀態(tài)和結(jié)果。4投訴舉報(bào)記錄可查詢(xún)?cè)摰卿浻脩?hù)過(guò)去投訴舉報(bào)的歷史記錄。5商戶(hù)信息查詢(xún)通過(guò)手機(jī)掃描商戶(hù)攤點(diǎn)張貼的一維碼標(biāo)識(shí)， 可 顯示該商戶(hù)的基本信息。6通知消息由系統(tǒng)發(fā)布的通知消息，如受理消息、處理結(jié) 果通知、緊急事件通知、公告、調(diào)查通知等。7便民服務(wù)為市民公眾提供相關(guān)政策信息、業(yè)務(wù)辦理流 程、城市規(guī)劃、公共交通等方面的便民服務(wù)內(nèi) 容。8個(gè)人信息管理昵稱(chēng)、頭像、聯(lián)系方式、密碼等個(gè)人信息設(shè)置。9注冊(cè)、登錄、退出通過(guò)微信公眾號(hào)登錄，填寫(xiě)個(gè)人基本信息注

57、 冊(cè)，微信用戶(hù)與APP網(wǎng)站會(huì)員為同一賬戶(hù)， 可任意通過(guò)網(wǎng)站、APP微信端注冊(cè)和登錄使 用。44PC端管理服務(wù)應(yīng)用4.4.1.業(yè)務(wù)管理應(yīng)用場(chǎng)景用戶(hù)角色定義應(yīng)用場(chǎng)景描述業(yè)務(wù)/P孑受理員人經(jīng)系統(tǒng)授權(quán)的管理中心工作人員通過(guò)電腦瀏覽器訪問(wèn)“智慧城管公共 服務(wù)平臺(tái)”業(yè)務(wù)應(yīng)用登錄界面，輸入 已授權(quán)的用戶(hù)名、密碼登錄到業(yè)務(wù)管 理應(yīng)用界面，根據(jù)所授權(quán)限進(jìn)行業(yè)務(wù) 受理、任務(wù)派遣、指揮調(diào)度、信息回 復(fù)、信息發(fā)布、查詢(xún)、咨詢(xún)反饋等業(yè) 務(wù)操作。指揮監(jiān)督人員經(jīng)系統(tǒng)授權(quán)的管理人員通過(guò)電腦瀏覽器訪問(wèn)“智慧城管公共 服務(wù)平臺(tái)”業(yè)務(wù)應(yīng)用登錄界面，輸入 已授權(quán)的用戶(hù)名、密碼登錄到業(yè)務(wù)管 理應(yīng)用界面，根據(jù)所受權(quán)限進(jìn)行業(yè)務(wù) 審核、督辦

58、、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢(xún)等業(yè) 務(wù)操作。系統(tǒng)管理員經(jīng)系統(tǒng)授權(quán)的系統(tǒng)管理員系統(tǒng)最咼權(quán)限管理員，可對(duì)所有數(shù)據(jù)、 信息記錄進(jìn)行維護(hù)操作，但無(wú)信息維 護(hù)、業(yè)務(wù)處理的業(yè)務(wù)操做權(quán)限。通過(guò)管理后臺(tái)地址登錄到系統(tǒng)管理界 面，系統(tǒng)管理員可設(shè)置其他管理員賬 戶(hù)與權(quán)限，進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置、系統(tǒng) 配置、表單疋制、數(shù)據(jù)備份、安全策 略、日志審計(jì)等功能等。4.42功能概述業(yè)務(wù)管理應(yīng)用序號(hào)模塊單元功能描述1上傳信息審核管理中心對(duì)巡杳員上報(bào)的城市管理部件和事 件信息進(jìn)行審核，對(duì)于合適審核的結(jié)果提出 反饋意見(jiàn)。具體業(yè)務(wù)流程依據(jù)巡杳上報(bào)處置 流程逐項(xiàng)操作。2投訴舉報(bào)事務(wù)處理管理中心對(duì)市民公眾投訴舉報(bào)的事件信息進(jìn) 行核實(shí)，審核與反饋。具體業(yè)

59、務(wù)流程依據(jù)巡 杳上報(bào)處置流程逐項(xiàng)操作。3協(xié)助申請(qǐng)?zhí)幚砉芾碇行墓ぷ魅藛T對(duì)巡杳員提交的協(xié)助申請(qǐng) 進(jìn)行受理、核實(shí)，依據(jù)處理流程協(xié)調(diào)派遣并 實(shí)時(shí)反饋。4流動(dòng)商戶(hù)備案管理管理中心工作人員對(duì)巡杳員提交的流動(dòng)商戶(hù) 備案信息進(jìn)行核實(shí)、審核，生成二維碼，對(duì) 商戶(hù)信息進(jìn)行管理，可查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)。5發(fā)布信息管理中心工作人員通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)向公眾服務(wù) 門(mén)戶(hù)、官方微信、官方微博、 APP應(yīng)用發(fā)布 相關(guān)的通知、公告、政策法規(guī)、政務(wù)公開(kāi)信 息、新聞資訊等信息，信息可編輯、審核、 發(fā)布、共享、引用、刪除。6案件狀態(tài)信息推送管理中心工作人員通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)，將案件的 辦理狀態(tài)信息（已受理、待核實(shí)、已立案、 已辦結(jié)等）以手機(jī)短信、郵件、微信

60、、APP消息等形式實(shí)時(shí)推送。7便民信息維護(hù)管理中心工作人員通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布、維護(hù) 圖文形式的便民信息內(nèi)容（便民服務(wù)應(yīng)用不 可維護(hù)）。8微信關(guān)注時(shí)回復(fù)通過(guò)微信公眾平臺(tái)提供的接口實(shí)現(xiàn)好友關(guān)注 后自動(dòng)回復(fù)，可自定義設(shè)置自動(dòng)回復(fù)的圖文 信息內(nèi)容。9微信關(guān)鍵詞回復(fù)通過(guò)微信公眾平臺(tái)提供的接口實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵詞自 動(dòng)回復(fù)，可自定義設(shè)置回復(fù)的圖文信息內(nèi)容。10微信群發(fā)消息通過(guò)微信公眾平臺(tái)提供的接口實(shí)現(xiàn)消息群發(fā)（群發(fā)次數(shù)有限），可自定義設(shè)置群發(fā)的圖文 消息內(nèi)容。11微信用戶(hù)組管理通過(guò)微信公眾平臺(tái)提供的接口實(shí)現(xiàn)好友分組 管理，可自定義設(shè)置分組，對(duì)分組類(lèi)型進(jìn)行 管理。12微信關(guān)注者配置通過(guò)微信公眾平臺(tái)提供的接口實(shí)現(xiàn)關(guān)注好友