1、國(guó)家職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一鑒定 汽車評(píng)估師論文論文題目：汽車評(píng)估在未來二手汽車發(fā)展中的作用汽車評(píng)估在未來二手汽車發(fā)展中的作用摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，已經(jīng)富 裕起來的中國(guó)百姓將消費(fèi)目光轉(zhuǎn)向了汽車，在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，我國(guó)汽車工業(yè) 已步入高速發(fā)展快車道，汽車市場(chǎng)異常活躍。國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明興旺 的新車市場(chǎng)，必須建立在堅(jiān)實(shí)的二手車流通市場(chǎng)基礎(chǔ)之上，渠道暢通、運(yùn)作高效 的車輛新陳代謝機(jī)制是汽車市場(chǎng)整體健康運(yùn)作的前提和保證。二手車市場(chǎng)是汽 車產(chǎn)業(yè)鏈中重要一環(huán)，它的健康發(fā)展，對(duì)整個(gè)汽車市場(chǎng)起著舉足輕重的作用。 但我們還應(yīng)清醒地看到，在我國(guó)的二手車流通管理中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)

2、，在 一定程度上影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展。加入WTO為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮提供了 發(fā)展機(jī)遇，如何抓住發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)二手車流通企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立適合 我國(guó)國(guó)情的、健康的二手車流通體系，是擺在我們面前的重大課題。近年來，隨著新車市場(chǎng)的快速發(fā)展及國(guó)家二手車流通管理辦法等政策 的出臺(tái)，我國(guó)的二手車交易日趨活躍，二手車交易市場(chǎng)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的繁榮 景象，二手車鑒定估價(jià)是二手車交易中的重要環(huán)節(jié)。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，目 前我國(guó)每年需對(duì)100多萬(wàn)輛舊機(jī)動(dòng)車進(jìn)行鑒定估價(jià)，總價(jià)值逾200億元，并且 此數(shù)據(jù)還在以20%的速度逐年遞增。在這個(gè)背景下，二手車評(píng)估師成為市場(chǎng)稀 缺的熱門職業(yè)之一，多家企業(yè)高薪難求。目前，我國(guó)

3、的二手車鑒定評(píng)估不再局限于二手車產(chǎn)權(quán)交易，已經(jīng)擴(kuò) 展到二手車的納稅、保險(xiǎn)、抵押、典當(dāng)、司法鑒定等非產(chǎn)權(quán)交易，因而二手車 評(píng)估的外延大大擴(kuò)張，人才需求也日益膨脹。不僅汽車4S銷售店需要二手車評(píng) 估師，資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和保險(xiǎn)公司等，也很需要業(yè)務(wù)過硬的二 手車評(píng)估師。目前市場(chǎng)的二手車評(píng)估師是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。以汽車4S銷售店為例， 以后每個(gè)店至少需要二手車評(píng)估師5名，但現(xiàn)在很多店都達(dá)不到，有的甚至一 名都沒有。目前我國(guó)二手車行業(yè)存在兩大方面的問題，一是市場(chǎng)本身的問題：二手車商 戶良莠不齊，交易過程不規(guī)范，缺乏權(quán)威的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致隱瞞、欺詐 等現(xiàn)象屢有發(fā)生，使許多想買二手車的消費(fèi)者望而怯步

4、；二是很多地方的二手 車過戶手續(xù)繁瑣，過戶時(shí)間過長(zhǎng)，加大了二手車交易的成本和風(fēng)險(xiǎn)。如何解決 這些問題，有以下幾點(diǎn)建議：1制定行業(yè)準(zhǔn)入條件二手車市場(chǎng)的前景非常廣闊，導(dǎo)致大量資金和人員蜂擁而至，而主管部 門對(duì)進(jìn)入二手車行業(yè)的門檻設(shè)置過低，有無(wú)正規(guī)資質(zhì)都可從事二手車交易，從 而使得二手車商戶良莠不齊，從業(yè)人員素質(zhì)參差不一。二手車是一種特殊的消費(fèi)品，在流通過程中可能涉及到生命財(cái)產(chǎn)安全、 交通安全、社會(huì)治安以及環(huán)境保護(hù)等問題。因此，政府不能在設(shè)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主 體的問題上簡(jiǎn)單地“開放”，而應(yīng)由地方的商品流通行政管理部門根據(jù)行業(yè)的 特點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃布局，在核準(zhǔn)設(shè)立二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)營(yíng)主體時(shí)，應(yīng)根據(jù) 不同區(qū)域

5、的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、消費(fèi)群體、汽車保有量、現(xiàn)有二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量、 布局和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)者的有關(guān)資質(zhì)、技術(shù)力量、維修設(shè)備等各項(xiàng)指 標(biāo)綜合考量，提高準(zhǔn)入門檻，杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的產(chǎn)生。2建立有效約束機(jī)制目前很多地區(qū)的二手車交易市場(chǎng)還是一個(gè)信息不對(duì)稱的市場(chǎng)，特別是沒 有一個(gè)自律性的信用體系，個(gè)別企業(yè)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)惡意誘導(dǎo)消 費(fèi)者，使消費(fèi)者遭遇利益損失。誠(chéng)信問題不解決，處于絕對(duì)弱勢(shì)群體的消費(fèi)者 的權(quán)益就不會(huì)得到有效的保障。為此，每一家二手車交易市場(chǎng)是否考慮設(shè)立管理委員會(huì)，委員會(huì)的委員 按照在市場(chǎng)中所占比例，分別從經(jīng)營(yíng)公司、經(jīng)紀(jì)公司、個(gè)體老板中產(chǎn)生，這樣 在一般情況下涉及到市場(chǎng)自身的重大

6、管理問題的決策基本上可以考慮到與市場(chǎng) 有關(guān)的各種因素，因而將有利于市場(chǎng)的發(fā)展。3規(guī)范商家交易行為誠(chéng)信問題仍是困擾二手車流通行業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一。在很多地 方的二手車交易市場(chǎng)中，有大量的個(gè)體戶租賃場(chǎng)地從事二手車交易活動(dòng)，這些 個(gè)體戶中絕大多數(shù)是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。部分個(gè)體戶在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往見利眼開，常以 次充好來欺騙消費(fèi)者，給二手車交易市場(chǎng)造成不良影響。在消費(fèi)者當(dāng)中，普遍存在著對(duì)二手車交易的不信任，而規(guī)范市場(chǎng)、樹立 誠(chéng)信品牌于是顯得尤為重要。4設(shè)立權(quán)威評(píng)估體系消費(fèi)者在買車時(shí)不知道二手車到底值多少錢，是因?yàn)槭袌?chǎng)上沒有令買賣 雙方都信服的權(quán)威的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。縱觀國(guó)外成熟的二手車市場(chǎng)，完善權(quán)威的二手車評(píng)

7、估體系對(duì)二手車市場(chǎng) 的健康發(fā)展功不可沒。日本在1966年成立了財(cái)團(tuán)法人日本評(píng)估協(xié)會(huì)，對(duì)規(guī)范二 手車的評(píng)估行為起到了重要作用。在日本，舊車的一切修復(fù)歷史都要如實(shí)告知 車主，每臺(tái)車附有車輛狀況評(píng)價(jià)書，對(duì)車輛的日期、行駛里程、維修狀況 等都作了紀(jì)錄。在美國(guó)，把二手車交易看作很普通的事情更是得益于其完善的 二手車評(píng)估系統(tǒng)。美國(guó)的二手車評(píng)估一般包括合格的質(zhì)量要求、嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo) 準(zhǔn)、質(zhì)量改進(jìn)保證、過戶保證以及比照新車銷售推出的送貨方案等。因此，有了完善權(quán)威的二手車評(píng)估體系后，意味著每臺(tái)二手車值多少錢 就很透明。這樣，買主和車商不必再遮遮掩掩做迷藏，屆時(shí)，國(guó)人買臺(tái)二手車 可以不用到處找?guī)煾祹兔︱?yàn)車了。5建立

8、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)國(guó)家新的二手車流通管理辦法規(guī)定，二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手 車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立完整的二手車交易購(gòu)銷、買賣、拍賣、經(jīng)紀(jì)以及鑒定評(píng)估 檔案，并定期將二手車交易量、交易額等信息通過所在地商務(wù)主管部門報(bào)送省 級(jí)商務(wù)主管部門。但深圳市到目前為止，還沒有哪一家企業(yè)主動(dòng)這樣做，商務(wù) 主管部門沒有及時(shí)得到有關(guān)二手車交易信息，就無(wú)法向社會(huì)公布二手車流通信 息，這就造成大多數(shù)二手車交易市場(chǎng)信息相對(duì)封閉，沒有形成全市統(tǒng)一的二手 車交易信息網(wǎng)絡(luò)，影響了交易過程中買賣雙方對(duì)二手車信息的把控。6縮短車輛過戶時(shí)間當(dāng)前，部分城市二手車過戶一天就可以辦好所有手續(xù)，極大地促進(jìn)了二 手車的流通。反觀絕大部分城市，辦理二

9、手車過戶時(shí)手續(xù)繁瑣，過戶時(shí)間拖延 太長(zhǎng)，極大地影響了消費(fèi)者的購(gòu)買熱情，且增加了買賣雙方在二手車過戶過程 中的成本和風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門盡快擬訂解決辦法，簡(jiǎn)化不必 要的環(huán)節(jié)，為客戶提供便捷的服務(wù)。7建立行業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制為適應(yīng)二手車流通行業(yè)的發(fā)展需要，必須建立人才培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)企業(yè)員工要分類分期進(jìn)行二手車鑒定評(píng)估專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高人才的整體素質(zhì)，樹 立一種代表先進(jìn)發(fā)展方向的企業(yè)文化。我國(guó)二手車市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，而且隨著市場(chǎng)化程度不斷 提高顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α；仡櫸覈?guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展歷程，大體上可分為四個(gè)階段：第一階段為1985年以前，我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家對(duì)汽車生產(chǎn)

10、、分配和 消費(fèi)實(shí)行計(jì)劃管理，產(chǎn)量和保有量很低，黨、政、軍機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單 位為消費(fèi)主體。因此，消費(fèi)主體單一，在車輛的使用上基本上是從新車開始一 直使用到報(bào)廢，二手車交易極少，市場(chǎng)化交易方式尚未形成。第二階段為1985年至1992年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng) 濟(jì)過渡，作為身份和地位的象征，一部分先富裕起來的人們將目光轉(zhuǎn)向了汽車 消費(fèi)，二手車流通需求開始出現(xiàn)，二手車交易量呈緩慢上升趨勢(shì)。第三階段為1993年至1998年，黨的十四屆三中全會(huì)通過了中共中央關(guān)于 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革 的步伐加快，人民生活水平得到較大幅度提高，社會(huì)購(gòu)買力大

11、大增強(qiáng)，汽車消 費(fèi)已成為高收入階層的消費(fèi)時(shí)尚。與此同時(shí)，由于二手車的高額經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，吸 引了大批企業(yè)進(jìn)入二手車流通行業(yè)，極大地激發(fā)了二手車市場(chǎng)活力。為了加強(qiáng) 二手車流通管理，規(guī)范二手車交易行為，1998年原國(guó)家內(nèi)貿(mào)部制定頒布了舊 機(jī)動(dòng)車交易管理辦法（內(nèi)貿(mào)機(jī)字1998第33號(hào)），從此我國(guó)的二手車市場(chǎng)有 了第一個(gè)法規(guī)性文件并一直沿用至今。舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法的頒發(fā)進(jìn)一 步規(guī)范和促進(jìn)了二手車流通行業(yè)的發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了由分散交易向集中交易、 無(wú)序交易向有序交易轉(zhuǎn)變。第四階段為1998年以后。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)的政策鼓勵(lì)下，汽車需 求量逐年增加，使得汽車產(chǎn)量和保有量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)

12、 據(jù)顯示，截止到2003年底，全國(guó)汽車保有量估算為2400余萬(wàn)輛，其中私人汽 車保有量達(dá)1242.8萬(wàn)輛，約占全國(guó)汽車保有量的51.8%。全國(guó)二手車交易市場(chǎng) 共有400多家，據(jù)中國(guó)聯(lián)合會(huì)對(duì)全國(guó)141家舊機(jī)動(dòng)車交易中心統(tǒng)計(jì)，2003年共 交易二手車87.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)20.23%，交易額309.72億元。據(jù)估算，全國(guó) 二手交易量約占當(dāng)年新車銷量的30%。全國(guó)二手車交易市場(chǎng)的分布情況為：約 30%位于省會(huì)城市，41.5%為地級(jí)城市，28.5%為縣級(jí)；據(jù)估算，各級(jí)交易市場(chǎng)交 易量分別占總交易量的65%、32%、3%。全國(guó)約8000人從事二手車交易管理工 作，40000余人從事二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。上述數(shù)

13、字表明，我國(guó)二手車交易主要集 中在汽車保有量較高的大中城市，交易方式以直接交易或代理方式為主。我國(guó)二手車市場(chǎng)特點(diǎn)我國(guó)二手車市場(chǎng)經(jīng)過近十年的發(fā)展，已初步探索出了具有中國(guó)特色的發(fā)展道 路，并已形成一定規(guī)模，具體有以下鮮明特點(diǎn)：起步晚、發(fā)展快、潛力大我國(guó)二手車市場(chǎng)從上世紀(jì)九十年代初期起步，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以及人民生活水平不斷提高和社會(huì)購(gòu)買力日益增強(qiáng)，為 我國(guó)汽車市場(chǎng)繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二手車市場(chǎng)作為汽車市場(chǎng)的重要組成部 分，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從小到大的根本性轉(zhuǎn)變。從1998年舊機(jī)動(dòng)車交易管理 辦法的頒發(fā)到2003年這短短的5年多時(shí)間里，二手車交易量以高于年平均 25%

14、的速度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了翻番。2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，發(fā)達(dá)國(guó)家汽車擁有量為每千人600輛，我國(guó)僅為15.98 輛，是發(fā)達(dá)國(guó)家的2.66%。2003年我國(guó)汽車銷售量同比增長(zhǎng)34.21%，達(dá)到439.08 萬(wàn)輛；其中，轎車銷售量達(dá)到197萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)75.28%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言， 中國(guó)的汽車市場(chǎng)將有1520年的增長(zhǎng)發(fā)展期，國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)一致看好這一最 具潛力、最有活力的市場(chǎng)。隨著政府、企業(yè)、事業(yè)單位公務(wù)車輛改革，車輛更 新?lián)Q代頻率加快，二手市場(chǎng)必將隨著汽車市場(chǎng)需求增長(zhǎng)和社會(huì)汽車保有量提高 而大幅增長(zhǎng)，發(fā)展空間非常廣闊。在發(fā)達(dá)國(guó)家，初次購(gòu)買汽車的人80%以上選擇買二手車，在消費(fèi)習(xí)慣上與我國(guó) 有很大區(qū)別

15、。隨著汽車作為普通商品逐漸進(jìn)入家庭，消費(fèi)者的消費(fèi)理念逐步成 熟，消費(fèi)者購(gòu)買汽車不再一味追求豪華體面，因而將會(huì)有更多的購(gòu)買者首先選 擇二手車，二手車的購(gòu)買群體會(huì)越來越大。從二手車與新車交易比來看，2003年我國(guó)二手車交易量約占新車交易量的 1/3,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為2至3倍，因此，我國(guó)的二手車市場(chǎng)還處在剛剛起步階 段，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝灰紫鄬?duì)集中，流向趨勢(shì)明顯我國(guó)二手車交易主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、汽車保有量大的大中型城市，且流向 趨勢(shì)明顯。其中北京、上海兩地二手車交易市場(chǎng)是我國(guó)啟動(dòng)最早、交易量最大 的兩個(gè)市場(chǎng)，其交易量占全國(guó)交易量的20%左右。二手車流向呈現(xiàn)四大趨勢(shì)： 一是從城市流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是從東部流向

16、西部；三是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)相 對(duì)落后地區(qū)；四是從高收入者流向中低收入者。二手車交易市場(chǎng)功能日趨完善二手車交易市場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)階段二手車流通主要渠道，這種集貿(mào)市場(chǎng)形式比較 符合中國(guó)人的消費(fèi)習(xí)慣，經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，已初具規(guī)模，主要有以下幾 個(gè)特點(diǎn)：為供需雙方提供集中交易場(chǎng)所，使消費(fèi)者在一個(gè)交易市場(chǎng)內(nèi)就能夠 對(duì)本地舊車市場(chǎng)行情一目了然；政府相關(guān)職能部門統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)行“一 站式”服務(wù)，為消費(fèi)者提供方便；市場(chǎng)制訂相關(guān)的管理辦法和交易程序，保 證了入場(chǎng)交易車輛的合法性；市場(chǎng)通過加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)公司的管理，規(guī)范經(jīng)紀(jì)公 司的交易行為，在一定程度上有效地保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。經(jīng)紀(jì)公司的橋梁作用一批具有較高文化

17、層次的二手車執(zhí)業(yè)者通過培訓(xùn)獲得了經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)，組成了 具有法人地位的經(jīng)紀(jì)公司，變過去無(wú)組織的“拚縫”為有組織、有章程、有法 則的經(jīng)紀(jì)行為。二手車經(jīng)紀(jì)人由于長(zhǎng)期從事二手車交易活動(dòng)，掌握著大量的信 息資源，買賣雙方通過經(jīng)紀(jì)公司的中介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)二手車所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。經(jīng)紀(jì) 公司充當(dāng)了買賣雙方的橋梁，活躍了市場(chǎng)。二手車拍賣越來越受到青睞二手車競(jìng)價(jià)拍賣以其交易成本低、交易周期短、兌現(xiàn)快的優(yōu)勢(shì)贏得了批量售 車企業(yè)和消費(fèi)者的青睞。由于通過定期和不定期的組織二手車現(xiàn)場(chǎng)拍賣和網(wǎng)絡(luò) 競(jìng)價(jià)，提高了二手車交易的速度，降低了交易成本，限制了人為因素導(dǎo)致的不 正常交易行為，使售車單位和個(gè)人快捷地實(shí)現(xiàn)了由商品向貨幣的轉(zhuǎn)化。置換業(yè)

18、務(wù)開始起步1999年4月，原國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局首次在上海組織召開了汽車置換研討會(huì)，來 自全國(guó)33家二手車交易市場(chǎng)和11家品牌汽車企業(yè)的代表以及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、 國(guó)家工商總局、原國(guó)家機(jī)械局等部委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了這次會(huì)議。會(huì)后，上海 汽車工業(yè)銷售總公司、天津汽車工業(yè)銷售有限公司等企業(yè)成立了汽車置換公司， 至此，我國(guó)汽車置換業(yè)務(wù)開始起步。在2000年至2003年四年中，許多品牌汽 車企業(yè)相繼成立了二手車銷售部或特殊業(yè)務(wù)銷售部。2002年9月上海通用汽車 有限公司首次在上海、北京、廣州、深圳等城市授權(quán)當(dāng)?shù)赜袟l件的經(jīng)銷商推出 汽車置換業(yè)務(wù)。2003年上海大眾、一汽大眾、廣州本田、北京現(xiàn)代、長(zhǎng)安鈴木 等品牌轎車企業(yè)也陸續(xù)開展了汽車置換業(yè)務(wù)，但由于政策限制，由生產(chǎn)企業(yè)推 出的置換業(yè)務(wù)尚處于探索階段。流通網(wǎng)絡(luò)初步形成原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部在省、直轄市、計(jì)劃單列市等大、中型城市有選擇地培育了45 家規(guī)模較大、設(shè)施完善、功能齊全、管理規(guī)范的二手車交易市場(chǎng)作為二手車交 易示范基地，取得了成功。目前，全國(guó)二手車交易市場(chǎng)已發(fā)展為400多家，分 布于全國(guó)各地，已初步形成了規(guī)范合