1、 總理強調(diào)：“我們是人民政府，所有工作都要充分體現(xiàn)人民意愿，全面接受人民監(jiān)督?！敝萋┱咴谟钕?，知政失者在草野。2.4民主監(jiān)督：守望公共家園自學(xué)指導(dǎo)1.公民行使監(jiān)督權(quán)，有哪些合法的渠道？2.實行民主監(jiān)督有何意義？3.公民該如何行使監(jiān)督權(quán)利？公民國家機關(guān)和國家工作人員一、誰監(jiān)督 監(jiān)督誰 監(jiān)督前提 監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容 沒有做好本職工作時 批評、建議 受到國家機關(guān)的壓制或不公正待遇時 國家機關(guān)工作人員有違法、失職行為時 申訴 控告、檢舉 二、選擇民主監(jiān)督的方式探究與共享： 某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉拉了一車西瓜準(zhǔn)備到縣城賣，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。無奈中，老劉和他的兒子跑到派出所報案。

2、聽了案情，值班民警說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”然后揚長而去。面對派出所值班民警的行為，劉某該怎么辦？ 假如你是老劉的朋友，你建議老劉怎么辦？1.忍了算了2.打電話寫信舉報3.等著別人檢舉4.借助新聞媒體-輿論的力量5.圍攻派出所，將民警打一頓，出出氣6.請人大代表出面下列方法中，你認(rèn)為哪些是可行的又是合法的？ 屬于什么方式？-信訪舉報制度-輿論監(jiān)督制度-人大代表聯(lián)系群眾制度民主監(jiān)督的方式含 義特 點作 用信訪制度 輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度新形式、新方法二、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提

3、出批評、建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。保障：信訪局、信訪辦、信訪條例中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳人民來訪接待室中紀(jì)委監(jiān)察部開通舉報網(wǎng)站 民主監(jiān)督的方式含 義特 點作 用信訪制度 輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度新形式、新方法公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、影響廣、時效快在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的

4、作用公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道2012年5月，多名發(fā)改委退休高官聯(lián)名寫信舉報劉鐵男，2012年10月劉鐵男落選全國政協(xié)委員，2012年12月6日，財經(jīng)雜志副主編羅昌平連續(xù)發(fā)布三條微博，實名舉報劉鐵男涉嫌貪污腐敗、學(xué)歷造假、巨額騙貸、對他人恐嚇威脅等問題 。隨后，中紀(jì)委開始了對他的調(diào)查，經(jīng)核實，2013年8月被開除黨籍免除職務(wù)，沒收所有非法所得，并移交司法機關(guān)處理。劉鐵男，1976年6月加入中國共產(chǎn)黨。研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，東北大學(xué)工學(xué)博士，曾獲名古屋市立大學(xué)“修士學(xué)位” 。曾任國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任 輿論監(jiān)督欄目 “表哥”楊達(dá)才：2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生

5、特大交通事故,致36人死，2人重傷。然而，車禍現(xiàn)場竟然有一名官員面帶微笑。經(jīng)網(wǎng)友核查，該官員是陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才，被網(wǎng)民憤怒聲討,繼而被扒出佩戴多款價值不菲的名表,又因回應(yīng)言辭欠妥陷入誠信危機,再因眼鏡、皮帶等昂貴飾物被接力曝光催生腐敗疑云,直至因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被撤職短短27天, 社會各界再次目睹了網(wǎng)絡(luò)反腐的威力。民主監(jiān)督的方式含 義特 點作 用信訪制度 輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度新形式、新方法公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障

6、。公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、影響廣、時效快在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道人大代表聯(lián)系群眾制度 3月2日上午，作為湖南省出席十三屆全國人大一次會議的118名代表之一，鄒彬隨團(tuán)一起赴京履職，而出生于1995年8月的鄒彬，以22歲的年齡成為湖南團(tuán)最年輕的人大代表，也是唯一的95后。 2014年7月，鄒彬取得第43屆世界技能大賽砌筑項目的參賽資格，實現(xiàn)了

7、中國在砌筑組零的突破，并獲得優(yōu)勝獎?！澳嗤呓场编u彬人大代表接待日人大代表聯(lián)系群眾制度 “特別信封”呈白色，上面印有“北京全國人大常委會辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國人大代表建議”的印章，并注明“全國人大常委會辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。 每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見，甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個月內(nèi)必須回復(fù)。人大代表聯(lián)系群眾制度人民民意人民代表大會及其常委會人大代表聯(lián)系群眾制度（民主監(jiān)督的重要方式 ）人大代表決定、 決議、法律形成議案民主監(jiān)督的方式含

8、 義特 點作 用信訪制度 輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度新形式、新方法公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、影響廣、時效快在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用監(jiān)督聽證會

9、、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等廣州市人大對政府部門的監(jiān)督再現(xiàn)重大突破全國首個監(jiān)督聽證會召開，針對廣州市政府部門執(zhí)行廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定是否到位問題 進(jìn)行激烈的爭論。監(jiān)督聽證會民主評議會網(wǎng)上評議政府 正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策：(1)不同方式的區(qū)別：民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為

10、還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。例如：向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑?？绰?，結(jié)合所講的例子討論實行民主監(jiān)督的意義無處可逃三、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1、民主監(jiān)督的意義有利于改進(jìn)國家機關(guān)及其工作人員的工作。有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 （1）對被監(jiān)督者：（2）對監(jiān)督者:（1）實行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風(fēng)。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義（1）假如老劉按“多一事

11、不如少一事，忍了算了”的想法辦，老劉的合法權(quán)益還能得到維護(hù)嗎？這說明了什么？（2）假如老劉圍攻派出所、毆打值班民警，老劉的合法權(quán)益還能得到維護(hù)嗎？這對公民行使監(jiān)督權(quán)有什么啟示？探究2、公民如何行使監(jiān)督權(quán)(1)態(tài)度：要敢于和勇于監(jiān)督(2)行為:要負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。易 錯 點 撥易錯點1：把信訪舉報制度與社情民意反映制度混同。誤區(qū)指正：從手段上看，這兩者都可以通過信件、電話等方式進(jìn)行，但信訪舉報制度突出對國家機關(guān)及其工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監(jiān)督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法。公民甲發(fā)

12、現(xiàn)某國家機關(guān)工作人員有貪污受賄行為，于是通過信函向當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)反映情況，經(jīng)檢察機關(guān)立案偵查，查處一起重大行賄受賄案件。這位公民依法行使監(jiān)督權(quán)的渠道和方式是 ()A社情民意反映制度 B輿論監(jiān)督制度C信訪舉報制度 D社會聽證制度C易錯點2：公民享有監(jiān)督權(quán)，意味著公民想說什么就說什么，想怎么做就怎么做。誤區(qū)指正：公民必須在憲法和法律的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利和自由，在行使自己的權(quán)利時，不得損害國家、集體和其他公民的合法權(quán)益。當(dāng)前，“草根網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”已成為廣大網(wǎng)民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道，并顯示出巨大的威力。浙江溫州的公款旅游事件正是在“草根網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的強大輿論壓力下得到快速、果斷處理的?！安莞W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的意義在于()A擴大了公民的政治權(quán)利，更好地維護(hù)了公民的利益B拓寬了公民表達(dá)意愿的渠道，激發(fā)了公民的政治參與熱情C公民可以直接參與國家事務(wù)的管理D推進(jìn)了基層民主自治，促進(jìn)了國家機關(guān)改進(jìn)工作B某學(xué)校附近有一條交通要道，由于沒有設(shè)置紅綠燈，常常發(fā)生交通事故。為此，該校中學(xué)生李某直接給有關(guān)部門寫信、打電話反映情況。有關(guān)部門便在此地設(shè)置了紅綠燈，使這條“要命路”變成了“安全