1、舟山自貿(mào)區(qū)政策概述一、相關(guān)政策文件1、浙江省國家稅務(wù)局、浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的若干意見浙國稅發(fā)201796號2、舟山市中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟暫行辦法2017.83、舟山市中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)培育和扶持暫行辦法2017.8.34、舟山市中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大對外開放積極利用外資暫行辦法2017.5.195、國務(wù)院辦公廳自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）國辦發(fā)201751號6、浙江省商務(wù)廳浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知

2、2017.7.77、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知（國發(fā)【2017】16號）8、浙江省工商行政管理局關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的若干意見2017.69、舟山市普陀區(qū)政府關(guān)于積極服務(wù)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)普陀片區(qū)發(fā)展的若干意見2017.610、浙江省人民銀行、省外匯管理局關(guān)于金融支持中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見2017.1111、浙江省人民銀行、省外匯管理局推進中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)外匯管理改革試點實施細(xì)則2017.1112、海關(guān)總署關(guān)于支持和促進中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施署加發(fā)201772號13、舟山市人民政府關(guān)于促進我市

3、融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見舟政辦發(fā)20153號二、優(yōu)惠政策詳析1、企業(yè)落戶方面（1）放寬限制條件，助推特色落戶放寬企業(yè)名稱行業(yè)限制，允許注冊資本1億以上、業(yè)務(wù)范圍涉及5個行業(yè)以上的企業(yè)申請無行業(yè)企業(yè)名稱。允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)名稱冠以“浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)” “浙江自貿(mào)區(qū)”等字樣。允許母公司注冊資本1000萬元、擁有3個以上子公司、母子公司注冊資本之和在3000萬元以上的海洋新興產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)組建集團。（普陀區(qū)政府文件）（2）放寬登記要求，助動寬松落戶放寬經(jīng)營范圍登記要求，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍和 經(jīng)營方式，支持企業(yè)靈活調(diào)整經(jīng)營范圍，允許不涉許可審批 的企業(yè)不申請經(jīng)營范圍變更即可開展

4、新增項目經(jīng)營。可辦理 公司名稱后輟為金融服務(wù)外包、投資管理、資產(chǎn)管理。經(jīng)營 范圍涵蓋接受金融機構(gòu)委托從事金融信息技術(shù)外包、金融業(yè) 務(wù)流程外包及金融知識流程外包，投資管理，投資咨詢，資 產(chǎn)管理，代辦汽車抵押等。放寬住所（經(jīng)營場所）登記要求, 在各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位明確招商引資企業(yè)集中注冊住所（經(jīng)營場所）后，經(jīng)市場監(jiān)管窗口備案，實行住所（經(jīng)營場 所）登記申報承諾制度。（普陀區(qū)政府文件）省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、省政府授權(quán)投資的其他 部門或機構(gòu)履行由資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并 持有50%以上股份的公司由自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)督管理局行使登 記權(quán)限。（浙江省工商行政管理局關(guān)于支持中國（浙江）自 由貿(mào)

5、易試驗區(qū)建設(shè)的若干意見）2、稅收補助方面（1）落戶補助世界500強企業(yè)首次落戶自貿(mào)區(qū)、 且承諾5年內(nèi)不遷由 的，企業(yè)本部遷入最高可獲 1000萬元人民幣的一次性補助。設(shè)立一級子公司的，根據(jù)其地方貢獻給予相應(yīng)一次性扶持， 最高不超過500萬元人民幣。中國500強企業(yè)首次落戶，本部遷入最高可獲得600萬元人民幣的一次性補助。設(shè)立一級子公司的，根據(jù)其地方貢獻 給予相應(yīng)一次性扶持，最高不超過200萬元人民幣。（中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)培育和扶持暫行辦法）自貿(mào)區(qū)總部企業(yè)應(yīng)是在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)注冊設(shè)立并為較大區(qū)域內(nèi)控股企業(yè)（不包括舟山本地以遷移方式入駐的企 業(yè)），實際到位注冊資本不低于5000萬元（

6、人民幣或等值外幣）、凈資產(chǎn)不低于 1億元人民幣；上年度營業(yè)收入不低 于2億元人民幣，且營業(yè)收入中來自控股企業(yè)、分支機構(gòu)的 比例不低于20% ;上年度繳納企業(yè)所得稅、 增值稅地方留成 部分不低于1000萬元人民幣。若對自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較 大帶動作用的科技、文化等總部企業(yè)，可適當(dāng)放寬條件。本 辦法公布之后新設(shè)立或遷入的總部企業(yè)，在辦公用房、經(jīng)營 貢獻獎勵、行政事業(yè)性收費、人才激勵等方面都可享受不同 程度的獎勵。其中實到注冊資本在5000萬元（含）人民幣至1億元人民幣、1億元（含）人民幣至 10億元人民幣、 10億元人民幣以上的，資金到位后，分別給予100萬元、200萬元、500萬元人民幣的一次性

7、開辦費補助。（中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟暫行辦法）（2）經(jīng)營補助對實際利用資金在 5000萬元人民幣以上并從事實質(zhì)性 經(jīng)營的實體企業(yè)，若對地方貢獻重大，最高獎勵額度可達 500 萬元人民幣。（中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)培 育和扶持暫行辦法）引進以油品為核心的大宗商品國際貿(mào)易企業(yè)。對實際利 用外資1000萬美元以上且年進由貿(mào)易額1億美元以上的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，按照年生口額增量給予相應(yīng)獎勵。獎勵額最 高不超過500萬人民幣。引進國際海事服務(wù)企業(yè)。 對實際利用外資在 500萬美元 以上并從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的，經(jīng)認(rèn)定后，給予相應(yīng)一次性 獎勵，獎勵最高不超過500萬人民幣。對現(xiàn)

8、有外資企業(yè)增資， 其實際利用外資達到 500萬美元以上的，比照新引進企業(yè)給 予一次性獎勵。對實際利用外資在1000萬美元以上并從事實質(zhì)性商業(yè) 經(jīng)營的，經(jīng)認(rèn)定后，給予相應(yīng)一次性獎勵；對當(dāng)年累計為舟 山企業(yè)提供融資總額不少于 1000萬美元的，經(jīng)認(rèn)定后，給 予融資總額相應(yīng)獎勵，獎勵額最高不超過 500萬人民幣。（中 國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大對外開放積極利用外資暫行 辦法）豉勵引進金融服務(wù)相關(guān)企業(yè)。經(jīng)“一行三會”監(jiān)管機構(gòu)批 準(zhǔn)設(shè)立并承諾五年內(nèi)不遷由浙江自貿(mào)試驗區(qū)的銀行業(yè)金融 機構(gòu)、銀行業(yè)持牌專營機構(gòu)、證券機構(gòu)、基金管理公司、期 貨公司、保險機構(gòu)、第三方支付、資產(chǎn)管理公司、其他非銀 行金融機構(gòu)以及

9、經(jīng)省級以上監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立且符合浙江 自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展要求并承諾五年內(nèi)不遷由浙江自貿(mào)試驗區(qū) 的交易中心（所），按其注冊資本金或運營資金實際到位額 度的1%給予相應(yīng)扶持，最高不超過 500萬元人民幣。經(jīng)”- 行三會”監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立并承諾五年內(nèi)不遷由浙江自貿(mào)試 驗區(qū)的非金融支付服務(wù)機構(gòu)、貨幣兌換公司、保險代理、保 險經(jīng)紀(jì)公司等以及經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立并承諾五年內(nèi)不遷 由浙江自貿(mào)試驗區(qū)的融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、農(nóng)村 資金互助會等，按其注冊資本金或運營資金實際到位額度的 1%給予相應(yīng)扶持，最高不超過200萬元人民幣（中國（浙 江）自由貿(mào)易試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)培育和扶持暫行辦法）。豉勵引進跨境服務(wù)、離岸貿(mào)

10、易企業(yè)。豉勵國際物流、貿(mào) 易、結(jié)算運營中心落戶，企業(yè)將其國際物流、貿(mào)易、結(jié)算營 運中心設(shè)立在浙江自貿(mào)試驗區(qū)，承諾五年內(nèi)不遷生的，其在 舟山首次年度海外結(jié)算營業(yè)收入折合超過1億元人民幣的，給予相應(yīng)扶持，最高不超過 100萬元人民幣。豉勵發(fā)展電子 商務(wù)業(yè)，對電商企業(yè)落戶浙江自貿(mào)試驗區(qū)，且年度營業(yè)收入 超過10億元人民幣的，給予相應(yīng)扶持，最高不超過200萬元人民幣。（3）行業(yè)補助綠色石化、現(xiàn)代航空、船舶與海工裝備等先進制造業(yè)企 業(yè)，若是投資超10億元人民幣以上的重大項目，將實行“一 事一議”的綜合扶持政策。（中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū) 重點產(chǎn)業(yè)培育和扶持暫行辦法）融資租賃行業(yè)，對新設(shè)立或遷入我市的各

11、類融資租賃公 司，注冊資本1億元（含）至5億元，給予500萬元；注冊資 本5億元（含）至10億元，給予100萬元；注冊資本 10億元 （含）以上，給予1500萬元補貼。補助資金分三次支付， 實收 資本到位后支付40% ,在融資租賃余額達到實收資本后再分 兩年各支付 30%。對融資租賃企業(yè)購入新區(qū)先進裝備制造企業(yè)生產(chǎn)的設(shè) 備，按照合同金額的 0.5% ,給予融資租賃企業(yè)補貼；對融 資租賃企業(yè)購入新區(qū)企業(yè)制造的飛機、船舶，按照合 同金 額1%,給予融資租賃企業(yè)補貼。對單一合同不重復(fù)享受補 貼，對單一融資租賃企業(yè)，每年該項補貼額最高為 500萬元。 對融資租賃企業(yè)新購入船舶和飛機，給予登記費100%

12、補貼,單船或單機最高補貼額為 10萬元，對單一融資租賃企業(yè)， 每年該項補貼額最高為 200萬元。（4）人才補助豉勵創(chuàng)業(yè)人才向自貿(mào)區(qū)集聚，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人才， 最高給予3000萬人民幣創(chuàng)業(yè)資助。設(shè)立總額不低于1億元7的科創(chuàng)基金和總額不低于 1億元的無抵押信用貸款，并給予 創(chuàng)業(yè)人才累計不超過 50萬的貸款貼息。（中國（浙江） 自由貿(mào)易試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)培育和扶持暫行辦法）新引進注冊資本達到10億元或增資規(guī)模10億元（含）以 上的融資租賃企業(yè)的高管人員，給予每人一次性住房（租房）補貼20萬元；對到位資本金1億元（含）以上的融資租賃企業(yè) 高管人員、管理人員和專業(yè)骨干人員，經(jīng)綜合考核評定，給 予一定人才補

13、貼。（5）住房補助各類融資租賃公司租用市政府提供的辦公用房，三年內(nèi) 每年按房屋租金的100%給予補貼，連續(xù)補貼三年。新購建 的本部自用辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助，單戶最高補助不超過 100萬元。享受補助的融資租 賃機構(gòu)應(yīng)在相關(guān)協(xié)議中明確承諾辦公用房投入使用后5年內(nèi)不改變房屋用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，如因特殊原因必須改變房 屋用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，已發(fā)放的補助應(yīng)予返還。（舟山市人 民政府辦公室關(guān)于促進我市融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見） 3、稅務(wù)優(yōu)惠方面（1）人才引進個人所得稅優(yōu)惠對自貿(mào)區(qū)引進的海外高層次人才，經(jīng)認(rèn)定按人才分類給 予最高不超過200萬人民幣的獎勵。實施海上工程師引進策略，經(jīng)

14、認(rèn)定給予用人單位每人每年最高不超過50萬人民幣的年薪補助。對符合條件的高層次人才實行稅收激勵，其在自貿(mào)區(qū)繳 納的個人所得稅地方留成部分，前三年按100%給予獎勵，后兩年按50%予以獎勵，對石油石化、航空航天等領(lǐng)域特別 重要的人才實行一事一議。（中國（浙江）自由貿(mào)易試驗 區(qū)重點產(chǎn)業(yè)培育和扶持暫行辦法）（2）融資租賃業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方由售資產(chǎn)的行為，不屬于 增值稅征收范圍，不征收增值稅，承租人由售資產(chǎn)的行為， 不確認(rèn)為銷售收入。對融資性租賃的資產(chǎn)，仍按承租人由售 前原賬面價值作為計稅基礎(chǔ)計提折舊。租賃期間，承租人支 付的屬于融資利息的部分，作為企業(yè)財務(wù)費用在稅前扣除。各類融資租

15、賃公司開展不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)售后回租業(yè) 務(wù)，由售資產(chǎn)的行為不屬于營業(yè)稅和土地增值稅征收范圍， 不征收營業(yè)稅和土地增值稅，以其向承租者收取的全部價款 和價外費用扣除由租方承擔(dān)的由租不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)的實際 成本（包括對外支付的借款利息、發(fā)行債券利息）后的余額 為營業(yè)稅計稅營業(yè)額。對各類融資租賃公司開展融資租賃業(yè)務(wù)簽訂的融資租 賃合同，按照借款合同所載租金總額的萬分之零點五計印花稅；對分別簽訂購銷合同和融資租賃合同的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 分別計印花稅。4、稅務(wù)服務(wù)方面推動稅收服務(wù)創(chuàng)新。一是國稅局、地稅局辦稅服務(wù)部門 利用已有場所，實行自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)國稅、 地稅業(yè)務(wù)一窗聯(lián)辦、 一廳通辦。二是納稅人線上點“單”培

16、訓(xùn)輔導(dǎo)內(nèi)容，稅務(wù)機關(guān) 線下配“料”教學(xué)視頻，實現(xiàn)全天候點單培訓(xùn)輔導(dǎo)。三是稅務(wù) 機關(guān)與銀行部門合作，為納稅人提供多元化繳稅方式。四是 納稅人可以通過多種渠道，向稅務(wù)機關(guān)預(yù)約辦理日常涉稅業(yè) 務(wù)，在約定時間內(nèi)到預(yù)約地點直接辦理預(yù)約事項。五是稅務(wù) 機關(guān)與銀行部門建立稅銀征信信息共享機制，并逐步擴大與 銀行部門征信互動范圍。六是稅務(wù)機關(guān)為簽訂稅收遵從合作 協(xié)議的納稅人提供更多的辦稅便利和更寬松的辦稅環(huán)境。七 是通過互聯(lián)網(wǎng)及自助終端更為便利地辦理各種稅收業(yè)務(wù)。豉勵金融創(chuàng)新。允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的法人機構(gòu)可根據(jù) 經(jīng)營和管理需要，按規(guī)定開展跨國公司外匯資金集中運營管 理業(yè)務(wù)和跨國企業(yè)集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池

17、業(yè)務(wù)、享受 跨境投融資匯兌便利等政策。允許外資股權(quán)投資管理機構(gòu)、 外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán) 投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按 規(guī)定開展人民幣境外證券投資等業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符10合條件的個人按規(guī)定投資境內(nèi)外證券市場。支持自貿(mào)試驗區(qū) 內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。保險產(chǎn)業(yè)政策制度創(chuàng)新。一是支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索 設(shè)立服務(wù)于石油行業(yè)的專營保險公司或分支機構(gòu)，設(shè)立為保 險業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的保險經(jīng)紀(jì)、保險代理、風(fēng)險評估、 損失理算、法律咨詢等專業(yè)性保險服務(wù)機構(gòu)。二是取消自貿(mào) 試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由自貿(mào)

18、試驗區(qū)所在省保監(jiān)局實施備案管理。三是根據(jù)期貨保稅交割 業(yè)務(wù)需要，允許自貿(mào)試驗區(qū)拓展倉單質(zhì)押融資等功能，推動 完善倉單質(zhì)押融資所涉及的倉單確權(quán)等工作。11附件一：浙江省國家稅務(wù)局浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的若干意見浙國稅發(fā)201796號各市、縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局局內(nèi)各單位：為全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知（國發(fā)201716號）和浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)實施方案的通知（浙政發(fā)201729號）的精神，推動中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）的發(fā)展更進

19、一步、更快一步，把自貿(mào)區(qū)打造成為“六個浙江”建設(shè)的示范區(qū)和排頭兵，現(xiàn)就支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展提出如下15條創(chuàng)新稅收服務(wù)措施：一、聯(lián)合服務(wù)“一站辦”。中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)政務(wù)大廳和海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立國稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，同時辦理國稅、地稅業(yè)務(wù)，讓納稅人“進 一個門、辦兩家事”。升級自貿(mào)區(qū)內(nèi)國稅、地稅自助辦稅終端，同一臺自助辦稅終端可同時 辦理國稅、地稅業(yè)務(wù)。共建國稅、地稅24小時自助辦稅服務(wù)廳，增加自助辦稅設(shè)備投入，充分發(fā)揮集成辦稅效應(yīng)。二、信息共享“一次報”。依托稅收征管系統(tǒng)和“一照一碼”登記商事制度改革，國稅、地稅雙方涉稅信息共同采集、共享互認(rèn)。納稅人辦理涉稅事項時涉及到共享數(shù)

20、據(jù)的， 國稅、地稅雙方在系統(tǒng)中直接調(diào)取使用，不再重復(fù)采集，避免納稅人分別準(zhǔn)備、兩頭提供。三、銀稅互動助融資。 依托“小微企業(yè)金融服務(wù)平臺”，支持小微企業(yè)獲得基于納稅信用的線上信用貸款， 切實解決融資難問題。 擴大納稅信用主動推送范圍， 將“銀稅互動” 受惠群體由納稅信用 A級拓展至B級，開展基于納稅信用的多領(lǐng)域合作。將 “銀稅互動”與 助力油品企業(yè)和大宗商品交易等結(jié)合起來，創(chuàng)新推出具有針對性的信用金融產(chǎn)品。12 四、網(wǎng)上辦稅不出戶。 全面上線“浙江國地稅電子稅務(wù)局”，為納稅人提供納稅申報、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、出口退稅、優(yōu)惠辦理、發(fā)票辦理等服務(wù)事項。推出浙江國稅、地稅移動終端 辦稅，實現(xiàn)涉稅事項辦理掌上化

21、、移動化。全面實施發(fā)票“線上申領(lǐng)、線下配送”服務(wù)模式,加強與物流配送公司合作，為納稅人申領(lǐng)、代開發(fā)票提供便利。五、出口退稅無紙化。 推廣“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”，優(yōu)化出口退稅審核系統(tǒng)、電子底賬系統(tǒng)和稅收征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，打通海關(guān)電子口岸數(shù)據(jù)下載通道，自動導(dǎo)入報關(guān)單信息和發(fā)票信息，自動快速生成申報數(shù)據(jù)， 簡化數(shù)據(jù)錄入工作， 其他所需紙質(zhì)資料可快速掃描上 傳，全程無紙化操作。六、繳稅方式多元化。“稅庫銀”三方協(xié)議簽訂全程網(wǎng)上操作，納稅人“零上門”即可“網(wǎng)簽”協(xié)議。應(yīng)用微信或支付寶移動繳納稅費，實現(xiàn)納稅人隨時隨地完成稅費繳納。推進納稅證明線上自助查詢和打印，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。七、電子

22、發(fā)票增便利。 在自貿(mào)區(qū)內(nèi)大力推廣電子發(fā)票，實現(xiàn)發(fā)票的電子化、無紙化， 提升發(fā)票領(lǐng)用、驗舊、攜帶、傳遞、使用、存儲的便捷性和環(huán)保性。八、誠信辦稅簡流程。 以“誠信假設(shè)”為引領(lǐng)，在減負(fù)、還權(quán)的同時還責(zé)于納稅人，提升納稅人自主辦稅能力。 納稅人通過浙江國地稅電子稅務(wù)局辦理納稅申報的，主管稅務(wù)機關(guān)可不再要求報送紙質(zhì)資料，改由納稅人自行保管備查。推行“容缺受理”，納稅人辦理涉 稅事項所欠缺材料在“可容缺材料”范圍內(nèi)，按規(guī)定先行進入辦理流程，容后再補，促進納 稅人誠信辦稅。九、先享優(yōu)惠后管理。 加強稅費優(yōu)惠的事中事后監(jiān)管，實行“征前減免、自動享受、 留存?zhèn)洳?、加強監(jiān)管”的稅費優(yōu)惠管理模式，做到稅費優(yōu)惠先對

23、照享受再后續(xù)管理，提高納稅人稅費優(yōu)惠政策的獲得感。十、“省內(nèi)通辦”全覆蓋。稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、納稅申報、優(yōu)惠辦理、證明辦理和宣傳咨詢等“省內(nèi)通辦”事項在自貿(mào)區(qū)全覆蓋， 區(qū)內(nèi)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)在全省 范圍內(nèi)“一站式”辦理，真正實現(xiàn)“管理分區(qū)域、服務(wù)無界限”。13卜一、實名辦稅免認(rèn)證。依托現(xiàn)代科技，搭建多種納稅人實名信息采集渠道。納稅人只需提供一次身份信息， 便可在每次辦稅時自動認(rèn)證身份，無需重復(fù)認(rèn)證。稅務(wù)機關(guān)通過對實名辦稅信息進行大數(shù)據(jù)分析，及時響應(yīng)納稅人個性化服務(wù)需求，合理安排服務(wù)資源， 提供精準(zhǔn)化服務(wù)。十二、預(yù)約辦稅少等候。提供電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、手機預(yù)約等多種方式，擴大“預(yù)約辦稅”

24、的服務(wù)范圍，結(jié)合納稅人信用等級，實現(xiàn)預(yù)約辦稅業(yè)務(wù)和對象的全覆蓋，為納稅人節(jié)約辦稅成本、減少等候時間。十三、點單輔導(dǎo)互動學(xué)。推動納稅人學(xué)堂社會化、 網(wǎng)絡(luò)化辦學(xué)，實施多媒體互動學(xué)習(xí)， 國稅、地稅培訓(xùn)輔導(dǎo)線上線下一體化、點單化、智能化。通過一體化網(wǎng)絡(luò)平臺實時收集和反饋納稅人的學(xué)習(xí)情況，自動靶向推送。組織專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等通過互聯(lián)網(wǎng)為納稅人提供 點單式培訓(xùn)輔導(dǎo)，使納稅人全面及時掌握相關(guān)政策和辦稅流程，加強稅企互動。十四、“離島”辦稅不用跑。依托信用聯(lián)社等社會化網(wǎng)點實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)“離島”辦稅點全域覆蓋?！半x島”辦稅模式內(nèi)容涵蓋發(fā)票驗舊領(lǐng)新、代開發(fā)票等涉稅事項，“離島”區(qū)域內(nèi)納稅人可就近享受全面、便捷、規(guī)范

25、的涉稅服務(wù)。十五、稅企合作防風(fēng)險。選擇稅收遵從意愿強、遵從能力高、涉稅內(nèi)控機制較完善且具有行業(yè)代表性的自貿(mào)區(qū)企業(yè)作為省級定點聯(lián)系企業(yè)，簽訂稅收遵從合作協(xié)議， 試行事先裁定，增強稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性。建立稅企高層合作對話機制，開展經(jīng)常性互動溝通，及時回應(yīng)解決企業(yè)涉稅訴求，幫助企業(yè)防范重大稅收風(fēng)險，提高稅法遵從度。浙江省國家稅務(wù)局浙江省地方稅務(wù)局2017年8月17日14附件二浙江省工商行政管理局關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的若干意見舟山市市場監(jiān)督管理局：為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知（國發(fā)2017 16號）精神和省委省政府有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮工商

26、行政管理職能作用，全力支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）建設(shè)與發(fā)展，現(xiàn)提出如下支持意見。一、下放企業(yè)登記管理權(quán)限。 授予自貿(mào)試驗區(qū)市場監(jiān)管部門行使區(qū)內(nèi)下列公司登記管理權(quán)限：一是省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、省政府授權(quán)投資的其他部門或機構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50蛆上股份的公司；二是自然人投資的，注冊資本2億元以上（含本數(shù)，下同）的有限責(zé)任公司或發(fā)起設(shè)立且注冊資本1億元以上的股份有限公司；三是省屬事業(yè)單位法人、社會團體、非公司制企業(yè)法人投資設(shè)立的全資或控股公司。二、放寬企業(yè)名稱登記限制。 允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)取冠 “浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)” “浙江自貿(mào)區(qū)”等字

27、樣的名稱，并可在企業(yè)名稱中使用體現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)功能特點的行業(yè)表述。允許舟山市市場監(jiān)督管理局行使上述企業(yè)名稱的預(yù)先核準(zhǔn)權(quán)。支持舟山在自貿(mào)試驗區(qū)推行企業(yè)名稱登記制度改革，簡化名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序，推行企業(yè)名稱自主申報登記制度。三、推廣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報承諾制。支持自貿(mào)試驗區(qū)在小微企業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等地試行住所登記申報承諾制的基礎(chǔ)上，按照源頭可溯、 信息可查、風(fēng)險可控的要求，在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)推廣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報承諾制。申請人在提交“住所（經(jīng)營場所） 信息申報表”，并對所申報信息的真實性作出承諾后，可免予提交租賃協(xié)議等使用權(quán)證明文件。四、加快推進電子營業(yè)執(zhí)照。在支持自貿(mào)試驗區(qū)率先實行“網(wǎng)上申報

28、、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、 身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”等全程電子化登記基礎(chǔ)上，加快推進“無介質(zhì)”電子營業(yè) 執(zhí)照。五、全面開放數(shù)據(jù)資源，支持自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式。充分發(fā)揮工商總局電子商務(wù)12315投訴維權(quán)中心和網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)測中心、國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心、企業(yè)信用信息公15示系統(tǒng)及省工商局與阿里巴巴平臺戰(zhàn)略合作的優(yōu)勢，實現(xiàn)涉及舟山群島新區(qū)監(jiān)管信息的歸集應(yīng)用和交換共享，為自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。六、支持加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。通過安排專項資金等方式，支持自貿(mào)試驗區(qū)市場監(jiān)管部門加強 基層基礎(chǔ)建設(shè)，改善執(zhí)法裝備，加快基層所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。七、積極爭取工商總局賦予外資登記管理權(quán)

29、。繼續(xù)幫助自貿(mào)試驗區(qū)向工商總局申請授予外資登記管理權(quán)，并負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立及備案的外商投資企業(yè)的登記注冊和監(jiān)督管理。本文件自下發(fā)之日起施行。浙江省工商行政管理局2017年6月14日16附件三海關(guān)總署關(guān)于支持和促進中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施署加發(fā)201772號為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）提出的“以制度創(chuàng)新為核心， 以可復(fù)制可推廣為基本要求，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、 國際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地”要求，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知（國發(fā)

30、201716號）精神，進一步轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新制度、把好國門、做好服務(wù)，現(xiàn)制定以下支持措施：一、創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，促進貿(mào)易便利化（一）全面推動海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新。深化復(fù)制推廣上海、 廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度工作，對適合新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新舉措及原四個自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)支持措施，因地制宜借鑒復(fù)制。 繼續(xù)開展海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，進一步提升貿(mào)易便利化水平。（二）優(yōu)先推進自貿(mào)試驗區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”特色服務(wù)。全面優(yōu)化海關(guān)線上業(yè)務(wù)流程，優(yōu)先推進海關(guān)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)應(yīng)上盡上、全程在線；融入全國“互聯(lián)網(wǎng)+ 政府服務(wù)”體系，建設(shè)海關(guān)的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需求，提供

31、海關(guān)特色服務(wù)。（三）率先推進通關(guān)一體化改革。將自貿(mào)試驗區(qū)率先納入全國通關(guān)一體化改革推進進程，結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)特色， 加速推進自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)功能化改造。完善“雙隨機、一公開”制度，強化事中事后監(jiān)管。加強內(nèi)陸與沿海、沿邊海關(guān)間協(xié)作，推廣應(yīng)用物流監(jiān)控系統(tǒng)，進一步提高通關(guān)效率，服務(wù)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級， 實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出。（四）建設(shè)國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。依托電子口岸公共平臺， 建設(shè)國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，并優(yōu)先在自貿(mào)試驗區(qū)試點推廣。以“總對總”方式與各口岸和貿(mào)易管理部門系統(tǒng)對接， 實現(xiàn)貿(mào)易許可、支付結(jié)算、 資質(zhì)登記等平臺功能，逐步實現(xiàn)企業(yè)通過 “單一窗口” 一站式辦理所有通關(guān)手續(xù)， 優(yōu)化監(jiān)

32、管 執(zhí)法流程，探索“一口對外、一次受理和統(tǒng)一反饋”的口岸管理模式，實現(xiàn)由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”，優(yōu)化投資環(huán)境，進一步提高國際貿(mào)易便利化水平。（五）推進海關(guān)稅收征管方式改革。17由逐票審查確定向抽推動稅收征管申報要素的審查由集中在進出口通關(guān)環(huán)節(jié)向全過程轉(zhuǎn)變,查審核轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)稅收征管作業(yè)的前推后移。支持企業(yè)自報、自繳稅款。創(chuàng)新稅收擔(dān)保形式，從以貨物為單元的逐票擔(dān)保機制轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為單元的總擔(dān)保機制。優(yōu)化歸類一致性協(xié)調(diào)解決機制，將自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)優(yōu)先納入歸類先例企業(yè)庫，推動企業(yè)使用歸類先例輔助查詢系統(tǒng)。（六）創(chuàng)新企業(yè)管理制度。積極融入國家商事制度改革，推進自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)注冊登記“多證合一”，

33、進一步優(yōu)化海關(guān)“關(guān)企合作平臺”，實現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)程在線辦理海關(guān)注冊登記業(yè)務(wù)。構(gòu)建以信用為核心的新型海關(guān)監(jiān)管體制，優(yōu)化企業(yè)信用信息公示制度， 支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)經(jīng)申請認(rèn)證為海關(guān)AEOk業(yè)，促進企業(yè)享受海關(guān)監(jiān)管便利措施。有效落實對海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)守信聯(lián)合激勵措施和對失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒措施。（七）深化國際間海關(guān)合作。以貿(mào)易安全與便利為重點，開展國際海關(guān)間通關(guān)便利化、AEO互認(rèn)、能力建設(shè)、執(zhí)法等合作， 積極開展“一帶一路”沿線國家、地區(qū)間自由貿(mào)易園區(qū)海關(guān)監(jiān)管合作。二、實施保稅監(jiān)管改革，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展（八）改革加工貿(mào)易監(jiān)管模式。實施以企業(yè)為單元，以賬冊為主線，以企業(yè)物料編碼（料號）或HS編碼

34、（項號）為基礎(chǔ)，周轉(zhuǎn)量控制，定期核銷的加工貿(mào)易監(jiān)管模式和風(fēng)險研判、分類審核”作業(yè)模式。對管理規(guī)范、符合海關(guān)監(jiān)管要求的企業(yè)，實施自主備案、自主核報的管理方式。取消異地加工貿(mào)易審核環(huán)節(jié)，企業(yè)可直接在加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理手續(xù)。探索建立總部式一體化保稅監(jiān)管模式和以研發(fā)設(shè)計為龍頭的全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式，促進加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。（九）改革加工貿(mào)易核銷及單耗管理方式。允許符合條件的企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際自主確定合理核銷周期，并自主選擇采用單耗、 耗料清單、工單等核算方式，自主選擇在報核前申報單耗或?qū)嵭袉魏淖院斯芾?。簡化核銷手續(xù)， 取消預(yù)報核環(huán)節(jié)。（十）加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所整合優(yōu)化。

35、支持符合條件地區(qū)新設(shè)綜合保稅區(qū)和保稅物流中心。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)。推動保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫整合。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，加快實施選擇性征收關(guān)稅試點。（十一）提高保稅貨物流轉(zhuǎn)效率。18優(yōu)化口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所和加工貿(mào)易企業(yè)之間的保稅貨物流轉(zhuǎn)方式。企業(yè)可自行選擇運輸工具承運保稅貨物。三、支持新型貿(mào)易發(fā)展，促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)（十二）支持文化對外貿(mào)易發(fā)展。探索文化產(chǎn)品保稅監(jiān)管新模式，促進文化藝術(shù)、數(shù)字出版、動漫游戲、 藝術(shù)品交易等文化業(yè)務(wù)發(fā)展。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，發(fā)展文化特色服務(wù)進出口產(chǎn)業(yè)。（十三）支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。支持建立跨境電子

36、商務(wù)平臺運營主體、 符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)集中代 理納稅的機制。進一步加強對跨境電子商務(wù)企業(yè)、 外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)研究，制定更加符合新 業(yè)態(tài)特點的企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，實施海關(guān)企業(yè)信用管理。推進跨境電子商務(wù)線上線下有機融合。（十四）支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。支持符合條件企業(yè)開展服務(wù)外包保稅業(yè)務(wù)時，適用國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進口貨物保稅監(jiān)管模式，鼓勵企業(yè)承接服務(wù)外包，促進軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、信息管理等業(yè)務(wù)發(fā)展，提高服務(wù)外 包產(chǎn)業(yè)國際競爭力。（十五）支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新與研發(fā)、設(shè)計、檢測、維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式，支持企業(yè)開展高技術(shù)含量、高附加值、環(huán)境風(fēng)險可控的境內(nèi)外檢測、維修業(yè)

37、務(wù)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。（十六）支持融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、大型設(shè)備等涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策前提下，按物流實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。四、助推海洋經(jīng)濟發(fā)展，提升大宗商品全球配置能力（十七）支持國際海事服務(wù)基地建設(shè)。支持豐富保稅燃料油供應(yīng)市場競爭主體，應(yīng)用信息化手段優(yōu)化船舶通關(guān)手續(xù)，通過先供船后報關(guān)”、船多供”、船多能”等方式探索多種形式的保稅燃料油供應(yīng)模式，提升港外錨地和跨關(guān)區(qū)直供能力， 推動保稅燃料油供應(yīng)通關(guān)便利化。支持開展國際船舶修理業(yè)務(wù)。依托舟山港綜合保稅區(qū)，支持舟山港船舶配件交易市場建設(shè)。（十八）

38、支持國際油品基地建設(shè)。支持國際石化基地建設(shè)，探索對符合條件的石化企業(yè)實施電子底賬+企業(yè)自核”的保稅監(jiān)管模式，優(yōu)化石化產(chǎn)品進出口通關(guān)手續(xù)。支持開展原油、成品油、燃料油等大宗商品現(xiàn)貨交易。19支持國內(nèi)期貨交易所在舟山港綜合保稅區(qū)和保稅監(jiān)管場所內(nèi)設(shè)立商品期貨交割庫，開展期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。（十九）支持國際礦石中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。支持國際配礦貿(mào)易中心建設(shè)，優(yōu)化面向長三角、輻射長江沿線的礦石集疏運中轉(zhuǎn)監(jiān)管。完善礦石混配業(yè)務(wù)管理， 推動原產(chǎn)地認(rèn)證聯(lián)網(wǎng)核查， 探索建立與國際大宗商品進口交易和轉(zhuǎn)口貿(mào) 易相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管制度。（二十）支持浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。支持浙江沿海水運口岸擴大開放，建立與船舶

39、、海洋工程裝備制造業(yè)相適應(yīng)的保稅監(jiān)管模式，按照合同期限進行監(jiān)管。優(yōu)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)海關(guān)管理，允許冰鮮魚等魚獲在漁場捕撈后直接出口 境外。支持舟山郵輪母港建設(shè)，為郵輪、游艇出入境提供通關(guān)便利。（二十一）支持舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)。主動服務(wù)國家?guī)б宦贰睉?zhàn)略，建設(shè)義甬舟開放大通道，優(yōu)化國際航行船舶進出港和移泊申報手續(xù)，推進寧波舟山港口岸監(jiān)管一體化，完善多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管體系。支持開展國際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥業(yè)務(wù)，允許符合條件的船舶開展沿海捎帶業(yè)務(wù)。（二十二）支持舟山航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域， 支持開展通用飛機總裝組裝、 制造等業(yè)務(wù)，參照國際慣例和行業(yè)規(guī) 則，優(yōu)化通關(guān)流程，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式。支持舟山

40、普陀山機場航空口岸對外開放。五、培育法治化營商環(huán)境，維護貿(mào)易秩序公平公正（二十三）依法實施知識產(chǎn)權(quán)保護，維護企業(yè)創(chuàng)新成果。強化知識產(chǎn)權(quán)保護， 促進企業(yè)自主創(chuàng)新。 加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護力度，提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與海關(guān)保護的協(xié)調(diào)， 協(xié)同打擊進出口領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為，構(gòu)建打擊侵權(quán)假冒的社會共治格局，助推企業(yè)提升創(chuàng)新能力和核心競爭力，努力構(gòu)建公平有序的營商環(huán)境，吸引更多國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)資源集聚。（二十四）打防結(jié)合，有效防控風(fēng)險。依法開展風(fēng)險防控， 維護國家意識形態(tài)安全， 嚴(yán)密查堵進出境違禁印刷品音像制品。認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患， 確保安全高效管住，打擊走私等違法犯罪活動， 促進自貿(mào)試驗區(qū)健 康發(fā)展

41、。（二十五）加強法治建設(shè)，維護健康發(fā)展環(huán)境。堅持用法治思維和法治方法開展制度創(chuàng)新，將成熟的創(chuàng)新制度固化為法律規(guī)范，以法治建設(shè)保障制度創(chuàng)新。加強規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法，營造法治化營商環(huán)境。20附件四自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2017年版).境外投資者投資銀行業(yè)金融機構(gòu)，應(yīng)為金融機構(gòu)或特定類型機構(gòu)。具體要求：(1)外商獨資銀行股東、 中外合資銀行外方股東應(yīng)為金融機構(gòu)，且外方唯一或者控股/主要股東應(yīng)為商業(yè)銀行；(2)投資中資商業(yè)銀行、信托公司的應(yīng)為金融機構(gòu)；(3)投資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行的應(yīng)為境外銀行；(4)投資金融租賃公司的應(yīng)為金融機構(gòu)或融資

42、租賃公司；(5)消費金融公司的主要出資人應(yīng)為金融機構(gòu)；(6)投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司的應(yīng)為貨幣經(jīng)紀(jì)公司；(7)投資金融資產(chǎn)管理公司的應(yīng)為金融機構(gòu)，且不得參與發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司；(8)法律法規(guī)未明確的應(yīng)為金融機構(gòu)。.境外投資者投資銀行業(yè)金融機構(gòu)須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求，具體要求如下：(1)取得銀行控股權(quán)益的外國投資者，以及投資中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和其他銀行的外國投資者，提出申請前1年年末總資產(chǎn)應(yīng)不少于100億美元；(2)投資農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、信托公司的外國投資者，提出申請前 1年年末總資產(chǎn)應(yīng)不少于10億美元；(3)擬設(shè)分行的外國銀行，提出申請前1年年末

43、總資產(chǎn)應(yīng)不少于 200億美元；銀行服務(wù)(4)在中國境外注冊的具有獨立法人資格的融資租賃公司作為金融租賃公司發(fā)起21人，最近1年年末總資產(chǎn)應(yīng)不低于100億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；(5)法律法規(guī)未明確不適用的其他銀行業(yè)金融機構(gòu)的境外投資者，提出申請前 1年年末總資產(chǎn)應(yīng)不少于10億美元。.境外投資者投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司須從事貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)20年以上，并具有從事貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)所必需的全球機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò)等特定條件。48.單個境外金融機構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機構(gòu)投資入股比

44、例不得超過20%多個境外金融機構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機構(gòu)投資入股比例合計不得超過25%.除符合股東機構(gòu)類型要求和資質(zhì)要求外，外資銀行還受限于以下條件：(1)外國銀行分行不可從事中華人民共和國商業(yè)銀行法允許經(jīng)營的“代理收付款項”、“從事銀行卡業(yè)務(wù)”，除可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款外，外國銀行分行不得經(jīng)營對中國境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù)；(2)外國銀行分行應(yīng)當(dāng)由總行無償撥付不少于2億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，營運資金的30%Z以指定的生息資產(chǎn)形式

45、存在，以定期存款形式存在的生息資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)存放在中國境內(nèi)3家或3家以下的中資銀行；(3)外國銀行分行營運資金加準(zhǔn)備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風(fēng)險資產(chǎn)的比例不可低于8%.期貨公司外資比例不超過 49%.證券公司外資比例不超過 49%資本市場服務(wù)52.單個境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比22例不超過20%全部境外投資者持有 （包括直接持有和間接控制）上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過25%.證券投資基金管理公司外資比例不超過49%.不得成為證券交易所的普通會員和期貨交易所的會員。.除中國政府另有規(guī)定的情況外，不得申請開立A股證券賬戶以及期貨賬戶。.壽險公司外資比例

46、不超過 50%境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不低于75%.向保險公司投資入股，全部外資股東出資或者持股比例占公司注冊資本不足%勺，全部外資股東應(yīng)為境外金融機構(gòu)（通過證券交易所購買保險公司股票的除外），提出申請前1年年末總資產(chǎn)不少于20億美元。申請設(shè)立外資保險公司的外國保險公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）經(jīng)營保險業(yè)務(wù)30年以上；（2）在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機構(gòu) 2年以上；保險業(yè)（3）提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于50億美元。23附件五：浙江省商務(wù)廳浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知各市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門、國家稅務(wù)局：根據(jù)

47、商務(wù)部 稅務(wù)總局關(guān)于遼寧等7個自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知 （商流通函2017270號）規(guī)定，自2017年6月15日起，受商務(wù)部和稅務(wù) 總局委托，省商務(wù)廳、省國稅局負(fù)責(zé)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)） 內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)試點確認(rèn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、申報條件申報試點的企業(yè)要求主業(yè)突出、資金來源穩(wěn)定、股權(quán)關(guān)系簡單透明、 公司治理結(jié)構(gòu)健全、發(fā)展戰(zhàn)略和盈利模式清晰，并具備商務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的 通知（商建發(fā)2004560號，以下簡稱560號文）規(guī)定的基本條件，具體包括：（一）最低注冊資本金應(yīng)達到 1.7億元，并

48、實繳到位。（二）具有健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度。（三）擁有相應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、會計等方面的專業(yè)人員，高級管理人員應(yīng)具有不 少于三年的融資租賃業(yè)等相關(guān)行業(yè)管理工作經(jīng)驗。（四）近兩年經(jīng)營業(yè)績良好，沒有違法違規(guī)記錄。（五）具有與所從事融資租賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景。（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。二、申報材料（一）試點申請書。主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)名稱、注冊地、實收資本金、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東 信息、經(jīng)營范圍、上一年簡要經(jīng)營情況（含納稅情況）、擬開展融資租賃業(yè)務(wù)的可行性報告（主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)模式、資金來源、未來3年業(yè)務(wù)總體規(guī)劃等）。股東信息包括所有股東名稱、法定代表人、注冊地址、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、主營業(yè)

49、務(wù)范圍以及上一年營業(yè)收入、利 潤、凈資產(chǎn)總額、負(fù)債率等簡要情況。（二）營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。（三）驗資報告（如多次驗資，每次驗資報告均需提供）。（四）注冊資本金來源說明。（五）公司章程、內(nèi)部管理制度及風(fēng)險控制制度等文件。（六）擬任（或現(xiàn)任）董事長、總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、風(fēng)控負(fù)責(zé)人等主要高管名單、從 業(yè)履歷、資格證書及相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗證明材料等。24（七）申請企業(yè)經(jīng)審計的近三年完整的財務(wù)會計報告和最近一期的財務(wù)報表（含附注，新建企業(yè)提供所有法人股東上述材料）（八）法人股東近兩年經(jīng)審計的財務(wù)會計報告（含附注）。（九）市場監(jiān)管部門出具的近兩年無違規(guī)經(jīng)營的證明，稅務(wù)主管部門出具的近兩年依法納稅情況說明

50、（新建企業(yè)提供所有法人股東上述材料）。（十）如關(guān)聯(lián)企業(yè)中有從事典當(dāng)、 小額貸款、信托、融資性擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、 互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)務(wù)的， 需提供與關(guān)聯(lián)企業(yè)的關(guān)系， 以及相關(guān)業(yè)務(wù)上一年簡要經(jīng)營情況， 主要 包括業(yè)務(wù)收入、利潤、凈資產(chǎn)總額、負(fù)債率等。（十一）由具備從業(yè)資格的融資租賃公司發(fā)起成立的企業(yè)或擬成立的子公司，還需提供股東（母公司）上一年度融資租賃業(yè)務(wù)的詳細(xì)經(jīng)營情況，具體為全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)的年度經(jīng)營情況表所載內(nèi)容及對有關(guān)數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析說明。（十二）申請企業(yè)對申報材料真實性的承諾函。以上材料（含復(fù)印件）均需加蓋公司印章，一式四份，裝訂成冊。三、申報程序（一）在自貿(mào)試驗區(qū)注冊的，

51、申請從事內(nèi)資融資租賃業(yè)務(wù)試點的企業(yè)，向舟山市商務(wù)局遞交申報材料（一式四份）。（二）舟山市商務(wù)局按要求對企業(yè)申報材料進行初審，向稅務(wù)機關(guān)核實企業(yè)（或股東） 依法納稅情況，對通過初審的企業(yè)出具推薦函，并隨同申報材料一式三份報省商務(wù)廳。（三）省商務(wù)廳會同省國稅局對申報材料進行審查。對符合條件的企業(yè)，由省商務(wù)廳、 省國稅局聯(lián)合發(fā)布公告。企業(yè)持批復(fù)文件至注冊地市場監(jiān)管部門辦理增項業(yè)務(wù)。四、有關(guān)要求（一）做好信息報送工作。舟山市商務(wù)局應(yīng)指導(dǎo)試點企業(yè)及時登錄全國融資租賃企業(yè)管 理信息系統(tǒng)和浙江省融資租賃行業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)填報有關(guān)信息，按時完成信息季報、年報工作。同時，舟山市商務(wù)局應(yīng)于每季度結(jié)束后 10個工作日內(nèi)將試點工作開展情況和上季試 點企業(yè)變更工商登記情況報送省商務(wù)廳，抄送省國稅局。（二）加強行業(yè)風(fēng)險監(jiān)管。舟山市商務(wù)局應(yīng)加強屬地監(jiān)管。要利用現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結(jié)合的監(jiān)管方式，強化對試點企業(yè)風(fēng)險防控重點環(huán)節(jié)，以及非法集資、吸收存款、發(fā)放貸款等違法違規(guī)行為的監(jiān)管，要加強風(fēng)險監(jiān)測、分析和預(yù)警，切實防范出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。對 不按要求報送企業(yè)相關(guān)信息， 在一年以上未實質(zhì)性開展融資租賃業(yè)務(wù)，以及發(fā)生違法違規(guī)行為的試點企業(yè)，省商務(wù)廳將會同省國稅局取消其試點資格。（三）規(guī)范企業(yè)