1、二0一二年防汛搶險應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）、編制目的為了做好泵站突發(fā)事件的防范與處置工作，保證泵站防洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大程度地避免和減少洪水災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。（二）、編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及管理處防洪搶險預(yù)案和文件精神制定。（三）、適用范圍本預(yù)案適用于泵站工程管轄范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括：洪水入渠、渠道決口、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的渠道決口、水閘等建筑物倒塌等次生衍生災(zāi)害

2、。 （四）、工作原則1、防汛工作堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”方針。2、防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮，分管責(zé)任制、分級分部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等防汛責(zé)任制度。3、防汛工作服從流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益和“灌溉服從防汛”的原則。4、動員全社會力量投入防災(zāi)減災(zāi)工作，全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，以氣象水文信息為基礎(chǔ)，工程措施和非工程措施相結(jié)合，立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，確保泵站渠道工程、機(jī)電設(shè)備及廠房等基礎(chǔ)設(shè)施安全運行，安全度汛。5、泵站已經(jīng)和受益鄉(xiāng)村、場聯(lián)合成立防洪

3、聯(lián)防組織，組建防汛搶險預(yù)備隊，落實防汛搶險責(zé)任，熟悉防汛調(diào)度預(yù)案，儲備防汛物資，建立健全預(yù)警機(jī)制，提高防汛搶險水平和作戰(zhàn)能力，做好防汛搶險的各項工作。已與灌區(qū)受益鄉(xiāng)村簽定斗口緊急散水協(xié)議（明確斗口最大散水流量）。二、工程概況1、工程設(shè)施泵站安裝主機(jī)組550kw7臺（套）、220KW機(jī)組1臺，裝機(jī)容量4070KW。東一支、東二支干渠總長18.1km。預(yù)應(yīng)力鋼筋砼壓力管道兩排總長2180米（兩排共420節(jié)）。各類主要建筑物45座，其中：渡槽4座、排洪涵3座、斗口10座、生產(chǎn)橋17座、測水橋2座、退水閘1座、溢流堰4座、排洪槽4座。（二）、防洪工程體系存在的主要問題1、工程建設(shè)年代較早、標(biāo)準(zhǔn)低，防洪

4、設(shè)施不完善，渡槽、渠涵、溝涵下游消能防沖設(shè)施不健全，建筑物基礎(chǔ)沖刷嚴(yán)重，威脅建筑物的安全；泵站廠區(qū)位置低洼，無溢流堰，排水不暢，遇大的洪水或壓力管道爆破等情況，直接威脅泵站安全運行。 2、經(jīng)過30多年的運行，防洪工程老化失修嚴(yán)重，防洪能力逐年下降。3、渠道、建筑物老化失修嚴(yán)重，輸水能力不足，險工段多，遇洪水入渠，極易出現(xiàn)險情；泵站壓力管道老化破損嚴(yán)重，承壓能力降低，易發(fā)生爆管，存在水淹泵房的隱患。三、泵站防洪搶險組織體系及職責(zé)（一）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：張黎云 副組長：馬曉明 成 員：解新立 馬 穎 馬耀和 馬正鑫 顧成龍 馬文禮 馬長春 楊成杰 何小龍 楊茂林 馬 英 馬生俊 黑瑞文 馬

5、俊杰 丁義俊 王桂芳 1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 、在管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理有關(guān)防汛事宜，貫徹執(zhí)行有關(guān)防洪政策法規(guī)，制止違反防洪工程管理規(guī)定的行為，制定各項防汛安全措施，指揮防汛搶險事宜，確保安全度汛。、負(fù)責(zé)泵站所管轄的渠道工程，管理房，泵房及機(jī)電設(shè)施的防汛搶險工作。、負(fù)責(zé)完成上級交辦的防汛搶險任務(wù)。、負(fù)責(zé)組織制定的完善泵站的防汛搶險預(yù)案，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。、保證留守人員達(dá)到泵站在崗人員的2/3以上。、負(fù)責(zé)灌區(qū)防汛搶險聯(lián)防隊的組織，管理，協(xié)調(diào)。做好防汛搶險工作。、認(rèn)真做好值班記錄，建立聯(lián)絡(luò)方式，一旦有險情，隨時參加防汛搶險工作。2、組織分工張黎云：全面負(fù)責(zé)泵站防汛工作，定期對防

6、汛工作，防汛值班進(jìn)行督促檢查。馬曉明：協(xié)助站長抓好泵站的防汛工作，并負(fù)泵房的防汛工作。解新立：負(fù)責(zé)各干渠在汛期調(diào)水不穩(wěn)，若遇到汛情立即組織水管人員打開斗口散水。同時協(xié)助站長抓好渠道的防汛工作，并不定期要對防汛工程進(jìn)行檢查。馬 穎：協(xié)助馬曉明抓好泵房的防汛工作和安全生產(chǎn)工作。馬成武：負(fù)責(zé)物資和后勤保障工作馬耀和、顧成龍、馬正鑫、馬文禮抓好本班的防汛工作和防汛設(shè)施安全。楊茂林：負(fù)責(zé)東一干渠13+500-18+500米渠道、工程設(shè)施、防汛設(shè)施的安全和防汛工作。丁義?。贺?fù)責(zé)東一干渠18+500-23+500米渠道、建筑物、防汛設(shè)施的安全和防汛工作。黑瑞文：負(fù)責(zé)東一干渠23+500-壓力管道和渠道、建筑

7、物、防汛設(shè)施的安全和防汛工作。馬生?。贺?fù)責(zé)東二干渠0+000-4+800米渠道、建筑物、防汛設(shè)施的安全和防汛工作。四、防汛搶險應(yīng)急準(zhǔn)備工作汛前必須認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：(一)、安排部署防汛工作。（二）、組織一次防汛工程安全大檢查，完善和加固必要的工程設(shè)施，并做到“組織、制度、物資、人員、車輛”五落實。（三）、泵站對所管轄區(qū)的傍山渠道，險工險段以及過洪涵洞，排洪道，認(rèn)真詳細(xì)檢查，加強(qiáng)管理。(四)、汛前，泵站必須與灌區(qū)受益鄉(xiāng)村簽定聯(lián)防協(xié)議，斗口緊急散水協(xié)議。（五）、抓好職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育工作，組織職工進(jìn)行防汛搶險預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，落實各項安全生產(chǎn)制度，提高職工的安全生產(chǎn)意識。(六)、儲備好

8、一定數(shù)量的防汛袋150條，排污泵2臺，潛水泵3臺，鐵锨（每人一把），照明燈具27把，水桶10，排水管100米，防汛砂袋50袋，消防滅火砂等防汛物資。防汛物資專庫專存，專物專用完善出入庫手續(xù)，防汛物資擺放要合理，保證險情發(fā)生時取用方便快捷，隨時都能投入使用。 五、防汛工作制度（一）、泵站應(yīng)對防汛工程加強(qiáng)管理，層層簽定防汛搶險責(zé)任制度，將責(zé)任落實到人。（二）、進(jìn)入汛期，泵站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組必須有一名站領(lǐng)導(dǎo)主持工作，做到組織嚴(yán)密，職責(zé)明確，分工合理，指揮得當(dāng)，措施有力。（三）、進(jìn)入汛期后，泵站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組必須忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保持24小時通訊暢通，值班人員無特殊情況不允許請假，要認(rèn)真做

9、好值班記錄。1、進(jìn)入汛期后，泵站每日向處調(diào)度報一次汛情，若天氣發(fā)生變化隨時加報。2、發(fā)生重大險情是，必須邊搶護(hù)，邊報告。3、值班期間應(yīng)堅持“三查”工作，堅守崗位，不擅離職守，不準(zhǔn)請假喝酒，4、值班期間，堅持各部門間的聯(lián)系，保持值班期間工作的協(xié)調(diào)順利開展。5、值班人員必須掌握各項防汛物資存放地點和數(shù)量多少。6、遇雷雨天氣，全站干部職工，一律自動返工作崗位，做好防汛搶險準(zhǔn)備工作。7、汛前和進(jìn)入汛期后，泵站要對所轄范圍的渠道，建筑物及過洪涵洞，排洪渠道，護(hù)岸等防汛設(shè)施進(jìn)行安全檢查，并將檢查結(jié)果度汛情況及時報送主管部門。8、站調(diào)度要根據(jù)天氣變化做好氣象情況的咨詢，準(zhǔn)確掌握汛情和險情，及時上傳下達(dá)，靈活

10、調(diào)度，做到快速準(zhǔn)確，信息暢通，確保渠道安全度汛。9、泵站防汛值班人員要及時收看天氣預(yù)報情況，掌握天氣變化情況，遇惡劣天氣，要及時報告處調(diào)度室。10、渠道巡護(hù)和管理人員汛期上崗時，認(rèn)真觀測記載水情，工情。11、渠道養(yǎng)護(hù)人員汛期要值守養(yǎng)護(hù)點，保持養(yǎng)護(hù)點24小時電話暢通，在渠道滿負(fù)荷運行，遇雷雨特殊天氣要增加巡護(hù)次數(shù)。六、防洪搶險救援組織，物資及機(jī)械車輛一、搶險組織及搶險隊伍的組成一級搶險組織：以泵站為主，結(jié)合防洪搶險和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，村聯(lián)合成立防汛搶險聯(lián)防組織，組建一級搶險隊伍，泵站搶險隊伍人數(shù)要達(dá)到50人，責(zé)任人為泵站站長。二級搶險組織：管理處成立由處領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各科室和工程公司檢修隊組成二級應(yīng)

11、急搶險組織，由工程公司組建工程搶險隊伍，搶險隊伍人數(shù)保證達(dá)到50人，管理處搶險組織分四個組。工程搶險組，搶險協(xié)調(diào)組，后勤保障組，和疏散救援組。責(zé)任為管理處處長。泵站搶險組織分為三組：工程搶險組，搶險協(xié)調(diào)組，后勤保障組。各組小組職責(zé)：工程搶險組：主要由水管，養(yǎng)護(hù)部分運行人員，群管聯(lián)防人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險方案的制定和搶險工程施工。搶險協(xié)調(diào)組：主要有站領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員、工會主席、團(tuán)支部書記組成負(fù)責(zé)搶險人員的調(diào)配，現(xiàn)場搶險人員工作協(xié)調(diào)，事故調(diào)查處理和上報工作。后勤保障組：主要由保管、部分運行人員組成，負(fù)責(zé)搶險物資等的調(diào)運及后勤保障工作。（二）、搶險機(jī)械設(shè)備：裝載機(jī)3臺，三輪車、四輪拖拉機(jī)50輛。七、通汛

12、保障1、汛期站領(lǐng)導(dǎo)，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時通汛暢通。2、泵站現(xiàn)有內(nèi)線電話，站長室、調(diào)度室、泵房、保持24小時通汛暢通，并開通了各群管聯(lián)防搶險組織部分固定電話和移動電話，保證24小時暢通。防汛搶險應(yīng)急預(yù)案一、洪水入渠應(yīng)急預(yù)案1、報告程序當(dāng)發(fā)生洪水入渠時，無論停水與上水期間，站長張黎云立即在第一時間將入渠地段、時間、流量大小、水位情況上報處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，張黎云告知全體防汛工作人員，解新立通知上、下游泵站，同時解新立通知聯(lián)防組織作好搶險準(zhǔn)備，進(jìn)入防汛備戰(zhàn)狀態(tài)，根據(jù)上級指令進(jìn)行進(jìn)一步部署。2、險情應(yīng)急處理程序行水期發(fā)生洪水入渠（1）當(dāng)發(fā)生東一支干渠前段洪水入渠時，渠道水位逐步接近

13、警戒水位時，張黎云立即下令打開東一支113、113-1、114、115、116、116-1、117調(diào)節(jié)水位，保持渠道較低水位運行，解新立及時通知上游泵站做好散水及防洪搶險準(zhǔn)備工作。（2）如果入渠洪水太大，超警戒水位時，張黎云立即下令打開東一支退水閘進(jìn)行退水，以便迅速降低入洪渠道水位，解新立及時通知上游泵站關(guān)閉東一支節(jié)制閘，打開上游斗口散水，確保渠道及建筑物的安全，遇緊急情況無法與管理處取得聯(lián)系，張黎云立即組織完全開啟東一支斗口及退水閘泄洪，必要時馬曉明組織當(dāng)值運行班組開機(jī)將洪水抽送到東二支進(jìn)行散水，確保渠道及建筑物安全。（3）當(dāng)東二支干渠洪水入渠時，張黎云立即下令加大201#、202#、203

14、#、204#、205#斗口進(jìn)行散水，由馬曉明組織做好減機(jī)準(zhǔn)備，解新立根據(jù)實際情況通知下游泵站開機(jī)，將洪水抽送到東三支進(jìn)行散水。（4）當(dāng)東二支干渠洪水太大，張黎云立即組織打開東二支所有斗口進(jìn)行散水，馬曉明組織當(dāng)值運行班組停機(jī)，解新立通知上游泵站關(guān)閉東一支節(jié)制閘，打開斗口散水，同時通知下游泵站開機(jī)將洪水抽送到東三支進(jìn)行散水，確保渠道建筑物安全。停水期間發(fā)生洪水入渠：停水期間打開東一支所有斗口及退水閘，打開東二支所有斗口。當(dāng)東一支、東二支洪水入渠時，分以下情況做出應(yīng)急反應(yīng)：（1）東一支洪水入渠量較小，解新立根據(jù)實際情況，通知各受益村群管聯(lián)防組織作好防洪搶險準(zhǔn)備工作。（2）如果入渠洪水量較大，持續(xù)增大

15、，無減弱跡象，同時已漫堤危機(jī)重要建筑物安全，張黎云通知上游泵站打開斗口散水，將情況及時匯報處值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室，解新立通知各受益村群管聯(lián)防組織做好防洪搶險工作。（3）東二支洪水入渠量較小，解新立根據(jù)實際情況，通知受益村聯(lián)防組織做好防洪搶險準(zhǔn)備工作。（4）如果入渠洪水太大，持續(xù)增長，無減弱跡象，同時已漫渠堤危機(jī)重要建筑物的安全，張黎云及時匯報處領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室，由下游泵站開機(jī)將洪水抽送到東三支渠道進(jìn)行散水，解新立通知灌區(qū)各受益村聯(lián)防組織做好防洪搶險的準(zhǔn)備工作。二、渠道決口的應(yīng)急預(yù)案1、報告程序當(dāng)發(fā)生渠道決口時，無論停水與上水期間，張黎云立即在第一時間將決口位置、時間、流量大小、淹沒區(qū)域、工程損毀程度等

16、重要情況上報處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，張黎云告知全體防汛人員，解新立通知上、下游泵站，同時，解新立通知聯(lián)防組織做好搶險準(zhǔn)備。立即投入搶險，根據(jù)實際情況及上級指令進(jìn)一步部署。（1）東一支渠道輸水、行洪過程中發(fā)生險情或渠道決口時，張黎云下令采取截斷水流、放空渠道措施，解新立通知上游黑水溝泵站關(guān)閉東一支節(jié)止閘，張黎云組織打開東一支所有斗口及退水閘泄洪，解新立通知上游黑水溝泵站打開所有斗口散水，盡最大可能降低渠道水位。（2）東二支渠道輸水、行洪過程中發(fā)生險情或渠道決口時，張黎云下令采取截斷水源，放空渠道措施，馬曉明組織運行班組停運機(jī)組，張黎云組織打開東一支退水閘散水，緊急打開東二支所有斗口散水，必要時張黎云通知

17、白府都泵站增加機(jī)組，將水抽送到東三支渠道進(jìn)行散水，盡最大可能降低渠道水位，同時由解新立通知淹沒區(qū)域或有可能被淹沒的區(qū)域、村莊、群眾及財物及時進(jìn)行轉(zhuǎn)移，張黎云組織實施，將群眾及財務(wù)轉(zhuǎn)移到安全地帶。當(dāng)渠道輸水或行洪過程中發(fā)生險情時，一級搶險組織啟動，張黎云負(fù)責(zé)調(diào)動一級搶險隊伍迅速趕往險情地段，將搶險物資和設(shè)備運到現(xiàn)場，張黎云組織就近就地取土加固渠堤、處理險情，同時將險情上報二級搶險組織，二級搶險組織趕赴現(xiàn)場察看險情，協(xié)助排險，并做好啟動準(zhǔn)備。三、水淹泵房的應(yīng)急處理預(yù)案（一）、水淹泵房的應(yīng)急處理預(yù)案1、報查程序當(dāng)發(fā)生渠道決口，山洪爆發(fā)，爆管等情況危及泵房，管理房時，張黎云立即在第一時間將險情具體情況

18、，工程損毀程度，淹沒現(xiàn)狀等重要情況上報處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，馬曉明告知全體防汛工作人員，解新立通知上下游泵站，同時通知聯(lián)防組織做好搶險準(zhǔn)備，立即投入搶險，根據(jù)實際情況及上級指令進(jìn)行進(jìn)一步安排部署。2、洪水進(jìn)入泵房時，馬曉明即組織顧成龍、馬正鑫、馬耀和、周學(xué)文等同志立即堵塞大門和后小門。馬蘭、張曉燕、楊小蘭開啟排污泵及潛水泵負(fù)責(zé)排出泵坑內(nèi)積水。王 偉、付志娟負(fù)責(zé)監(jiān)盤。當(dāng)泵房內(nèi)水位淹沒達(dá)一定高度，危急泵房電機(jī)安全運行時。這時張黎云立即調(diào)動防汛搶險突擊隊人員投入搶險。馬 穎立即組織馬蘭、張曉燕、楊小蘭、王 偉、付志娟負(fù)責(zé)應(yīng)采取緊急停機(jī)措施，防止電機(jī)進(jìn)水燒毀。當(dāng)洪水危急高壓室內(nèi)設(shè)備時，應(yīng)立即斷開高低壓側(cè)電源

19、，使所有帶電設(shè)備處于全部停電狀態(tài)，確保設(shè)備，人員安全。解新立帶領(lǐng)黑瑞文、馬俊杰、馬長春等立即開啟東一支退水閘，并密切觀察渠道水位。（二）、機(jī)組失電跳閘時的應(yīng)急處理預(yù)案1、報告程序：當(dāng)發(fā)生機(jī)組失電跳閘，前池水位迅速上漲時，張黎云立即在第一時間將機(jī)組失電跳閘原因上報處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，馬曉明告知全體防汛工作人員，立即投入搶險，解新立立即報告處調(diào)度室，讓上游泵站立即停機(jī)。2、當(dāng)機(jī)組失電壓跳閘時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在向管理處安全生產(chǎn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報的同時，立即啟動一級搶險組織，指揮搶險工作。當(dāng)班運行人員立即查明原因，將高壓室進(jìn)線油開關(guān)斷開，防止來電機(jī)組自起動，損壞電動機(jī)。馬穎組織運行人員做好關(guān)閉出水閘閥，檢

20、查機(jī)組倒轉(zhuǎn)情況的工作，馬曉明組織運行人員做好恢復(fù)機(jī)組運行的準(zhǔn)備工作。張黎云組織搶險人員打開退水閘，所有配水斗口最大限度散水，防止水淹泵房和渠道水位過高發(fā)生渠道決口事故。解新立通知群管人員做好散水疏散工作，防止淹沒農(nóng)田，養(yǎng)護(hù)人員檢查渠道和工程設(shè)施、管道，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。當(dāng)值運行班長及時觀察前池水位，當(dāng)發(fā)生水進(jìn)泵房時，馬曉明立即組織用備用沙袋封堵各個進(jìn)水入口，同時由張黎云組織打開東一支所有斗口及退水閘退水。3、停水期間，為防止洪水淹沒泵房，要關(guān)閉水泵進(jìn)、出水閘閥，打開東一支所有斗口及退水閘。4、注意檢查泵站前池水位和泵房周圍防洪堤的水位，并隨時準(zhǔn)備用草袋加高，加固防洪堤，以防洪水威脅泵房安全

21、。四、壓力管道爆管或管床遭受沖刷管身扭曲變形的應(yīng)急預(yù)案1、報告程序：當(dāng)發(fā)生壓力管道爆管或管床遭受沖刷管身扭曲變形時，張黎云立即在第一時間將險情具體情況、工程損毀程度、淹沒現(xiàn)狀等重要情況向處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報，張黎云告訴全體防汛工作人員。解新立通知上、下游泵站，同時解新立通知聯(lián)防組織做好搶險準(zhǔn)備，立即投入現(xiàn)場，根據(jù)實際情況及上級指令進(jìn)一步安排部署。2、當(dāng)壓力管道發(fā)生爆管、漏水或由于管床沖刷變形、斷裂時，立即啟動一級搶險組織。馬曉明可下令緊急停運該排壓力管道機(jī)組，以防水淹泵房電機(jī)燒毀。同時張黎云立即組織人員疏導(dǎo)，抽排余水。若前池水位持續(xù)上漲，應(yīng)視情況由馬曉明下令增開另一排壓力管道機(jī)組或組織打開退水閘最大限度散水，同時檢查管床水有無直接進(jìn)入泵房后池的可能，若有應(yīng)立即采取攔截疏散措施，或封堵泵房、高低壓室門口，疏導(dǎo)來水，防止水入泵房。檢查管床水路是否暢通，是否威脅到其他壓力管道的安全，及時采取疏散管床積水措施，防止壓力管床積水沉陷，同時報告上級搶險組織。管理處立即啟動二級搶險組織，通知工程公司搶險，