1、低壓線路隱患整改工程 競爭性磋商文件項目編號：XM-0000035330181115060采購人：北京市密云水庫管理處招標(biāo)代理機構(gòu)：北京興電國際工程管理有限公司 日期：2019年1月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc520186638 第一章 競爭性磋商公告 PAGEREF _Toc520186638 h 2 HYPERLINK l _Toc520186639 第二章 供應(yīng)商須知 PAGEREF _Toc520186639 h 4 HYPERLINK l _Toc520186640 2.1 總則 PAGEREF _Toc520186640 h 4 HYPE

2、RLINK l _Toc520186641 2.2 磋商文件 PAGEREF _Toc520186641 h 10 HYPERLINK l _Toc520186642 2.3 報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金 PAGEREF _Toc520186642 h 12 HYPERLINK l _Toc520186643 2.4 響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點 PAGEREF _Toc520186643 h 15 HYPERLINK l _Toc520186644 2.5 響應(yīng)文件開啟、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo) PAGEREF _Toc520186644 h 16 HYPERLINK l

3、_Toc520186645 2.6 紀(jì)律和監(jiān)督 PAGEREF _Toc520186645 h 24 HYPERLINK l _Toc520186646 2.7 質(zhì)疑與投訴 PAGEREF _Toc520186646 h 24 HYPERLINK l _Toc520186647 第三章 評審辦法（綜合評分法） PAGEREF _Toc520186647 h 27 HYPERLINK l _Toc520186648 3.1 相關(guān)要求 PAGEREF _Toc520186648 h 27 HYPERLINK l _Toc520186652 3.2 評審過程 PAGEREF _Toc52018665

4、2 h 27 HYPERLINK l _Toc520186671 3.3 評分標(biāo)準(zhǔn)分項明細(xì)表 PAGEREF _Toc520186671 h 29 HYPERLINK l _Toc520186675 第四章 合同條款及格式 PAGEREF _Toc520186675 h 36 HYPERLINK l _Toc520186676 4.1 簽訂合同 PAGEREF _Toc520186676 h 37 HYPERLINK l _Toc520186677 4.2 合同主要條款 PAGEREF _Toc520186677 h 37 HYPERLINK l _Toc520186721 第五章 工程量清單

5、 PAGEREF _Toc520186721 h 106 HYPERLINK l _Toc520186722 5.1工程量清單說明 PAGEREF _Toc520186722 h 113 HYPERLINK l _Toc520186723 5.2、磋商報價說明 PAGEREF _Toc520186723 h 113 HYPERLINK l _Toc520186724 5.3、其他說明 PAGEREF _Toc520186724 h 117 HYPERLINK l _Toc520186725 5.4、工程量清單與計價表 PAGEREF _Toc520186725 h 122 HYPERLINK

6、l _Toc520186730 第六章 圖 紙 PAGEREF _Toc520186730 h 186 HYPERLINK l _Toc520186731 第七章 項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 PAGEREF _Toc520186731 h 187 HYPERLINK l _Toc520186732 第一節(jié) 一般要求 PAGEREF _Toc520186732 h 187 HYPERLINK l _Toc520186734 第二節(jié) 特殊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 PAGEREF _Toc520186734 h 210 HYPERLINK l _Toc520186735 第三節(jié) 適用的國家、行業(yè)以及地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

7、程 PAGEREF _Toc520186735 h 211 HYPERLINK l _Toc520186736 第八章 響應(yīng)文件格式 PAGEREF _Toc520186736 h 212 HYPERLINK l _Toc520186737 8.1 報價函及報價函附錄 PAGEREF _Toc520186737 h 215 HYPERLINK l _Toc520186738 8.2 報價一覽表 PAGEREF _Toc520186738 h 217 HYPERLINK l _Toc520186739 8.3 已標(biāo)價工程量清單 PAGEREF _Toc520186739 h 219 HYPERL

8、INK l _Toc520186740 8.4 施工組織設(shè)計 PAGEREF _Toc520186740 h 220 HYPERLINK l _Toc520186741 8.5 項目管理機構(gòu) PAGEREF _Toc520186741 h 224 HYPERLINK l _Toc520186742 8.6 資格審查資料 PAGEREF _Toc520186742 h 228 HYPERLINK l _Toc520186743 其它相關(guān)附件 PAGEREF _Toc520186743 h 240第一章 競爭性磋商公告北京興電國際工程管理有限公司受北京市密云水庫管理處委托，根據(jù)中華人民共和國政府采

9、購法等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對低壓線路隱患整改工程進行競爭性磋商招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。項目名稱：低壓線路隱患整改工程項目編號：XM-0000035330181115060 預(yù)算金額：2985850.68元（人民幣） 項目聯(lián)系方式：王金購單位：北京市密云水庫管理處采購單位地址：北京市密云區(qū)溪翁莊鎮(zhèn)采購單位聯(lián)系方式：張坤采購單位聯(lián)系方式代理機構(gòu)：北京興電國際工程管理有限公司代理機構(gòu)地址：北京市海淀區(qū)首體南路9號中國電工大廈7層代理機構(gòu)聯(lián)系人：王金良代理機構(gòu)聯(lián)系方式：、采購項目的名稱、規(guī)模、簡要項目基本概況：1.項目名稱

10、：低壓線路隱患整改工程2.采購用途：用于家屬院內(nèi)、魚池、河西倉庫北院內(nèi)平房區(qū)、白河主壩上武警部隊營區(qū)、潮河武警食堂等供電使用。3.招標(biāo)范圍：（1）家屬院內(nèi)原有315桿變至3#、7#桿原有架空線路改電纜直埋鋪沙蓋板敷設(shè)；（2）家屬院內(nèi)、魚池、河西倉庫北院內(nèi)平房區(qū)低壓線路改造；（3）白河主壩上武警部隊營區(qū)低壓線路改造；（4）潮河武警食堂低壓線路改造。4.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格二、對供應(yīng)商資格要求（供應(yīng)商資格條件）:1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5

11、）參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6）供應(yīng)商須具備電力工程工程施工總承包三級（含）及以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級（含）以上資質(zhì)；7）擬派項目經(jīng)理須具備機電工程專業(yè)二級（含）及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B本）；8）具有有效的安全生產(chǎn)許可證；9）供應(yīng)商被“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，有上述記錄其中之一的不得參加本次項目的投標(biāo)；10）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；11）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。企業(yè)及法人無犯罪行為證明。三、磋商和響應(yīng)文件時間及地點等:獲取

12、磋商文件時間：2019年01月08日 09:00 至 2019年01月14日 16:00(雙休日及法定節(jié)假日除外)獲取磋商文件地點：北京市海淀區(qū)首體南路9號中國電工大廈7層會議室獲取磋商文件方式：現(xiàn)場領(lǐng)取，領(lǐng)取磋商文件時須攜帶的資料：（1）授權(quán)委托書原件、受托人身份證原件及加蓋公章的復(fù)印件磋商文件售價：200.0 元（人民幣）響應(yīng)文件遞交時間：2019年01月21日 09:30 至 2019年01月21日 10:00響應(yīng)文件遞交地點：北京市密云區(qū)密溪路12號白馬城堡酒店響應(yīng)文件開啟時間：2019年01月21日 10:00響應(yīng)文件開啟地點：北京市密云區(qū)密溪路12號白馬城堡酒店四、其它補充事宜：1

13、.未向代理機構(gòu)領(lǐng)取磋商文件并登記備案的潛在供應(yīng)商均無資格參加投標(biāo)。五、采購項目需要落實的政府采購政策：1.促進中小企業(yè)發(fā)展的政策(財庫2011181號);2.監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)（財庫201468號）;3.促進殘疾人就業(yè)政府采購政策(財庫2017141號);4.其他法律法規(guī)規(guī)定的政府采購政策.第二章 供應(yīng)商須知2.1 總則供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性，否則一切后果自負(fù)。本次采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交

14、響應(yīng)文件和最終報價，磋商小組推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的采購方式。2.1.1 前附表序號條款名稱內(nèi)容及要求1采購人、發(fā)包人采購單位：北京市密云水庫管理處采購單位地址：北京市密云區(qū)溪翁莊鎮(zhèn)采購單位聯(lián)系方式：張坤 010-690125522采購代理機構(gòu)代理機構(gòu)：北京興電國際工程管理有限公司代理機構(gòu)聯(lián)系人：王金理機構(gòu)地址：北京市海淀區(qū)首體南路9號中國電工大廈7層3項目名稱低壓線路隱患整改工程4資金來源資金來源及比例：100%財政撥款5建設(shè)地點北京市密云區(qū)密云水庫潮河地區(qū)：密云區(qū)穆家峪鎮(zhèn)；白河地區(qū)：密云區(qū)溪翁莊鎮(zhèn)。6招標(biāo)范圍（1）家屬院內(nèi)原有315桿變至3#、7#桿原有架空線路改電纜

15、直埋鋪沙蓋板敷設(shè)；（2）家屬院內(nèi)、魚池、河西倉庫北院內(nèi)平房區(qū)低壓線路改造；（3）白河主壩上武警部隊營區(qū)低壓線路改造；（4）潮河武警食堂低壓線路改造。7標(biāo)段名稱/8計劃工期要求工期：50天計劃開工日期：2019年2月1日計劃竣工日期：2019年3月23日9質(zhì)量要求合格。10招標(biāo)控制價本工程招標(biāo)控制價為： 2985850.68 元 其中：分部分項工程合價為： 2410462.24元；措施項目合價為： 141239.21 元；其他項目合價為：0元；規(guī)費合價為： 162708.25 元 ； 稅金的合價為： 271440.98 元； 其他說明：專業(yè)工程暫估價(除稅)合計金額： 0 元； 材料和工程設(shè)備暫

16、估價(除稅)合計金額： 0 元；暫列金額（不含計日工）（除稅）合計金額： 0 元；磋商報價（首輪報價及最終報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得高于招標(biāo)控制價，否則其投標(biāo)無效。11供應(yīng)商資格要求1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5）參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6）供應(yīng)商須具備電力工程施工總承包三級（含）及以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級（含）以上資質(zhì)；7）擬派項目經(jīng)理須具備機電工程專業(yè)二級（含）及以上注

17、冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B本）；8）具有有效的安全生產(chǎn)許可證；9）供應(yīng)商被“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，有上述記錄其中之一的不得參加本次項目的投標(biāo)；10）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；11）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。12踏勘現(xiàn)場 eq oac(,)不組織，自行踏勘。13提出磋商文件答疑時間2019年1月15日12時00分。14磋商文件答疑、澄清、修改截止時間2019年1月15日16時00分。15供應(yīng)商確認(rèn)收到磋商文件答疑、澄清、修改、補充的時間自答疑、澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起

18、24小時內(nèi)。16偏離不允許17分包不允許18投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。19投標(biāo)保證金1、保證金金額：人民幣5萬元整。2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：投標(biāo)保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供應(yīng)商分支機構(gòu)、個人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到磋商文件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。4、收取人：北京興電國際工程管理有限公司5、開戶銀行：工行北京白云路支行6、賬號：02000200092000179577、保證金繳納截止時間：2019年1月21日10時00分（以實際到賬時間為準(zhǔn)）請備注“/”。20磋商報

19、價供應(yīng)商應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相表格。21響應(yīng)文件電子 版內(nèi)容：同書面響應(yīng)文件 ；份數(shù)：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介質(zhì)：U盤或光盤；遞交：電子版響應(yīng)文件與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。22是否接受聯(lián)合體投標(biāo) eq oac(,)不接受。23響應(yīng)文件裝訂響應(yīng)文件為A4幅面，左側(cè)膠裝成冊，否則其投標(biāo)無效。響應(yīng)文件分三冊裝訂，分別為商務(wù)部分、磋商報價部分、技術(shù)部分商務(wù)部分包括：第八章“ 響應(yīng)文件格式”的8.1、8.2、8.5、8.6；磋商報價部分包括：第八章“響應(yīng)文件格式”的8.3；技術(shù)部分包括：第八章“響應(yīng)文件格式”的8.424響應(yīng)文件份數(shù)正本一份，副本三份。電子版文件一份25遞交響

20、應(yīng)文件時間、截止時間、地點遞交時間：2019年01月21日 09:30 至 2019年01月21日 10:00。截止時間：2019年01月21日 10:00地點：北京市密云區(qū)密溪路12號白馬城堡酒店26響應(yīng)文件開啟時間、地點響應(yīng)文件開啟時間：2019年01月21日 10:00響應(yīng)文件開啟地點：北京市密云區(qū)密溪路12號白馬城堡酒店24響應(yīng)文件是否退還不退還。25響應(yīng)文件密封性檢查由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查各自響應(yīng)文件的密封情況。26報價順序按照簽到表先后順序依次報價。27磋商小組磋商小組構(gòu)成：5人，其中采購人代表0人，評審專家5人。28評審辦法綜合評分法29報價輪次本次磋商共二輪報價（含首輪唱

21、價）30技術(shù)部分是否采用“暗標(biāo)”否31信用記錄根據(jù)財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫【2016】125號）要求，采購人及采購代理機構(gòu)將對供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（），對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。采購人及采購代理機構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，在評標(biāo)時提交磋商小組審核，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他磋商文件一并保存。32成交供應(yīng)商確定磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜

22、合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選人。采購人根據(jù)磋商小組推薦的有排序的成交候選人情況，確定排名第一的成交候選人為成交人。排名第一的成交候選人發(fā)生如下情形導(dǎo)致不符合成交條件的，采購人可以按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為成交人：（1）放棄中標(biāo)的；（2）擬派項目經(jīng)理擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理的；（3）因不可抗力提出不能履行合同的；（4）被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形的。33監(jiān)督本項目的采購活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。需要補充的其他內(nèi)容35招標(biāo)代理費1.招標(biāo)代理服務(wù)費參考國家計委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法

23、的通知（計價格20021980號）和發(fā)改辦價格2003857號以中標(biāo)價為基數(shù)按“工程”類別計取。2.評審專家費參考北京市財政局關(guān)于印發(fā)北京市政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)的通知（京財采購2017554號）3.采購人在競爭性磋商工作全部完成后按照實際發(fā)生一次性支付招標(biāo)代理費和評審專家費。2.1.2 當(dāng)事人采購人：系指北京市密云水庫管理處。供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商的法人、其他組織或者自然人。磋商小組：系指根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標(biāo)方式管理辦法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的

24、臨時組織。成交供應(yīng)商：系指經(jīng)磋商確定的滿足磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的，取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)：系指北京興電國際工程管理有限公司。2.1.3 磋商依據(jù)及原則中華人民共和國政府采購法；中華人民共和國政府采購法實施條例；政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法；政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法；中華人民共和國合同法；中華人民共和國建筑法；政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法； 其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件；2.1.4供應(yīng)商相關(guān)要求符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母

25、公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一采購項目同時報價； 以聯(lián)合體形式報價的，應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按照磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；（3）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中報價，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目報價。（5）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事

26、項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；（6）鼓勵大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報價，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上述規(guī)定。供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購的工程進行設(shè)計、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具有參與磋商的資格。2.1.5 保密參與磋商活動的當(dāng)事人應(yīng)對磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 2.1.6 語言文字以及度量衡單位所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；所有

27、報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7 踏勘現(xiàn)場磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責(zé)任和風(fēng)險。采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購人不對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。供應(yīng)商經(jīng)采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費用負(fù)責(zé)。2.1.8 答疑供應(yīng)商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購

28、人解答或者答疑時，應(yīng)于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱。采購人將對供應(yīng)商提出的所有疑問或者詢問進行綜合答復(fù)，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人并發(fā)布公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行改動。供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同磋商文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負(fù)。2.1.9 偏離采購人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和

29、項數(shù)。2.1.10 其他條款供應(yīng)商成交后直至驗收止，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。不論磋商過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.2 磋商文件2.2.1 磋商文件的構(gòu)成磋商文件主要由以下部分組成：競爭性磋商公告；供應(yīng)商須知；（1）總則；（2）磋商文件；（3）報價、響應(yīng)文件編制以及磋商保證金；（4）響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時

30、間以及地點；（5）唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；（6）紀(jì)律和監(jiān)督；（7）質(zhì)疑與投訴； 評審辦法； 合同條款和格式； 工程量清單； 圖紙； 項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求； 響應(yīng)文件格式。采購人或者采購代理機構(gòu)對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國政府采購網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。2.2.2 磋商文件的澄清或者修改供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。

31、供應(yīng)商有義務(wù)對磋商文件的準(zhǔn)確性進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受磋商文件所有條款。采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清和修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三個工作日前，在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式告知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋商文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對磋商文件

32、實質(zhì)性條款進行增減或者改動。若澄清、修改內(nèi)容已構(gòu)成對磋商文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織磋商或者延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，否則采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。磋商文件的澄清或者修改文件在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。磋商文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。供應(yīng)商自澄清或者修改公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從中國政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)

33、等形式告知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。2.2.3 延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，但至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三日前，在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足三日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應(yīng)重新組織采購或者延長遞交響應(yīng)文件截止和唱價時間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止和唱價時間的，至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求首次遞交響應(yīng)文件的截止之日三日前，在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有接收磋商文件的

34、供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時間編制響應(yīng)文件。2.3 報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金2.3.1報價安全文明施工費（元）報價供應(yīng)商應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求。報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于招標(biāo)控制價，否則其報價無效。供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫。唱價時，響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計

35、算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修正單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。2.3.2 響應(yīng)文件的簽署要求磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。2.3.3 響應(yīng)文件的蓋章要求供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。2.3.4 響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)

36、文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕延長投標(biāo)有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結(jié)果如何

37、，采購人或者采購代理機構(gòu)不承擔(dān)任何費用。2.3.5 響應(yīng)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項目名稱、項目編號、供應(yīng)商全稱和日期。響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件以A4幅面制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼；供應(yīng)商同時對多個標(biāo)段報價的，響應(yīng)文件應(yīng)按所報價標(biāo)段分別編制并分冊膠裝。響應(yīng)文件密封，響應(yīng)文件按標(biāo)段分別密封。供應(yīng)商編制響應(yīng)

38、文件時，若有偏離之處，請如實在服務(wù)響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應(yīng)文件和四份紙質(zhì)響應(yīng)文件，其中正本一份和副本三份，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。未按磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應(yīng)文件，其報價無效。2.3.6 響應(yīng)文件的組成供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料真實、準(zhǔn)確以及完整，否則報價無效。響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）報價函、報價函附錄；（2）首輪報價一覽表；（3）已標(biāo)價工程量清單；（4）施工組織設(shè)計；（5）項目管理機構(gòu)；

39、（6）資格審查資料。電子版響應(yīng)文件（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論磋商結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。2.3.7 投標(biāo)保證金繳納以及退還保證金繳納金額及方式：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。投標(biāo)保證金的退還（1）供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前書面要求撤回響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)自收到供應(yīng)商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。（2）采購代理機構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在

40、采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金；投標(biāo)保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收：（1）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（2）響應(yīng)文件遞交截止時間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；（3）損害采購人或者采購代理機構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)、采購人、專家提供不正當(dāng)利益的；（5）經(jīng)磋商小組認(rèn)定有故意哄抬報價、串標(biāo)或其他違法行為的;（6）成交供應(yīng)商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。采購代理機構(gòu)應(yīng)在沒收投標(biāo)保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。在磋商過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理機構(gòu)有索賠的

41、權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。2.4 響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點2.4.1 響應(yīng)文件遞交及截止時間供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。供應(yīng)商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。響應(yīng)文件的遞交截止時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。2.4.2 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，按照標(biāo)段分別裝箱（袋）加以密封。封套上標(biāo)明采購項目編號、項目名稱以及標(biāo)段、

42、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請勿在2018年 月 日 時之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。2.4.3 響應(yīng)文件的修改與撤回供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。在遞交響應(yīng)文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商不得補充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受

43、理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。2.4.4 響應(yīng)文件開啟時間開啟時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加報價的供應(yīng)商，否則必須按時唱價。2.4.5 響應(yīng)文件開啟地點響應(yīng)文件開啟地點：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。2.5 響應(yīng)文件開啟、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)2.5.1 響應(yīng)文件開啟響應(yīng)文件開啟程序唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持。（1）宣讀會議紀(jì)律；（2）公布在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；（3）宣布主持人、記錄人等有關(guān)人員姓

44、名；（4）供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查各自響應(yīng)文件密封情況，并確認(rèn)；（5）按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；（6）響應(yīng)文件開啟結(jié)束。2.5.2磋商磋商小組（1）磋商小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購人代表和評審專家共三人以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的工程采購項目，競爭性磋商小組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家。（2）評審專家的抽取采用隨機抽取方式從財政部門

45、依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。（3）磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進入的必須更換。（4）磋商小組負(fù)責(zé)對各響應(yīng)文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。（5）磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對磋商結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)

46、以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。磋商小組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。（6）磋商小組的職責(zé)：審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；要求供應(yīng)商解釋或澄清其響應(yīng)文件；編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。（7）磋商小組的義務(wù)：遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；提出真實、可靠的評審意見；嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動中有

47、不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；按照磋商文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；編寫并審定評審報告；配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。（8）磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系；曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。（9）評審程序宣布評審紀(jì)律以及回避提示；推薦磋商小組

48、組長；資格性審查；符合性審查；技術(shù)評審與商務(wù)評審；澄清有關(guān)問題；磋商；確定成交供應(yīng)商；編寫評審報告。（10）評審經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。綜合評分法評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審依據(jù)。評審時，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（

49、財庫2011181號）文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)報價，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格610%的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體23%的價格扣除，否則不予扣除。（11）評審?fù)瓿珊螅枭绦〗M向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽字確認(rèn)。2.5.3 確定成交供應(yīng)商磋商小組按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

50、成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織采購。 確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)通過北京市政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為一個工作日;采購人同時向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.5.4報價無效及廢標(biāo)

51、25.4.1出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：（1）不具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（3）響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定要求格式表格制作、密封、簽署、蓋章；（4）不按磋商小組要求澄清、說明或補正的。（5）未按照磋商文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于預(yù)算控制價；（6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效證明；（7）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（9）在資格性審查、符合性審查、響應(yīng)性審查中，磋商小組認(rèn)定供應(yīng)商的響應(yīng)文件

52、不符合評標(biāo)辦法中規(guī)定的任何一項評審標(biāo)準(zhǔn)。（10）供應(yīng)商未按工程量清單封面格式內(nèi)容要求，未經(jīng)有資格的工程造價專業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；（11）供應(yīng)商編制工程量清單報價時，未按采購人提供的工程量清單格式填寫或改變清單內(nèi)容。（13）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（14）投標(biāo)有效期不滿足磋商文件要求；（15）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；（16）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（17）響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中實質(zhì)性要求；（18）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；（19）磋商小組認(rèn)定技術(shù)方案不符合磋商文件要求；（20）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄

53、清、說明、補正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；（21）供應(yīng)商未提交最終報價；（22）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（23）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通投標(biāo)情形；（24）對采購人、采購代理機構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（25）磋商文件規(guī)定的其他報價無效情形；（26）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足兩家；（2）出現(xiàn)影響采

54、購公正的違法、違規(guī)行為；（3）供應(yīng)商的報價均超過了預(yù)算控制價；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。2.5.5 特殊情況處置程序評審活動終止（1）磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響應(yīng)文件

55、，擇期重新組建磋商小組進行評審，前期參加評審的磋商小組成員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應(yīng)終止評審：發(fā)生了不可抗力事件；發(fā)生磋商小組名單泄密、評審信息泄露；出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機構(gòu)封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進行評審。磋商小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換：因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商小組成員需要回避；（

56、2）退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換磋商小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。記名投票在評審過程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。2.5.6違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報價：（1）供應(yīng)商之間協(xié)商報價等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；（3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報價或者成交；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報價；（5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排

57、斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價：（1）采購人在唱價前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商;（2）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露磋商小組成員等信息；（3）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；（4）采

58、購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；（5）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（6）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加采購活動：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通；（4）向采

59、購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在采購過程中與采購人進行協(xié)商磋商；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他情形。2.5.7關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，

60、磋商小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足磋商文件或者采購人要求，磋商小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足磋商文件或者采購人要求，磋商小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。磋商小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報價無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均