1、 昆山開發(fā)區(qū)市政項目南亞地塊市政配套工程代建管理規(guī)劃編制：李令玉/ 審核：錢民強(qiáng)/ 批準(zhǔn)：孫宏杰/ 蘇州市保障性住房建設(shè)有限公司蘇州市保澤建設(shè)項目管理有限公司2016年4月 目 錄前言項目概述 項目概況 現(xiàn)狀條件項目管理目標(biāo) 項目管理依據(jù)項目管理內(nèi)容代建管理的重點難點分析代建管理組織架構(gòu)及職責(zé)分工代建協(xié)調(diào)小組部門職能代建項目部架構(gòu)派駐管理人員各專業(yè)崗位職責(zé)代建管理的主要理念項目管理程序和控制要點項目代建管理總程序 前期手續(xù)辦理程序和控制要點設(shè)計管理程序和控制要點招標(biāo)程序和控制要點質(zhì)量控制程序和控制要點進(jìn)度管理程序及控制要點投資控制程序和控制要點合同管理和控制要點安全管理工作程序和控制要點項目環(huán)

2、境管理的重點和措施項目信息管理目標(biāo)及分類主要管理制度簡述前 言感謝業(yè)主單位昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局對我公司的充分信任，使我公司能有機(jī)會為業(yè)主提供該項目的全程項目管理服務(wù)。蘇州市保障性住房建設(shè)有限公司成立于2012年3月，2014年9月實現(xiàn)公司實體化運作，是蘇州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的國有絕對控股公司，目前注冊資本71,428.5714萬元，其中市國資委持股70%，國壽（蘇州）城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)（有限合伙）持股30%。作為開發(fā)建設(shè)主體，公司的主要任務(wù)和使命是建設(shè)動遷安置房及政策性保障房，并做好保障房后續(xù)資產(chǎn)和物業(yè)管理工作；為政府投資項目提供代建管理等多種形式的項目管

3、理服務(wù)，通過市場化方式切實提高管理水平。按照精簡、精干原則和現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，公司從緊從嚴(yán)設(shè)置部門，現(xiàn)設(shè)黨政辦公室（監(jiān)察室）、財務(wù)管理部（資產(chǎn)管理部）、征收前期部、工程（代建）管理部及成本合約部和物業(yè)管理部等六個部門。在崗員工中，黨員超過一半，中高級職稱及碩士研究生超過一半，精干高素質(zhì)的工作團(tuán)隊為公司各項工作順利推進(jìn)提供了有力的組織保障和人才支撐。按照市委、市政府對保障房建設(shè)“建管一體”的指示精神，公司堅持“突出主業(yè)、適度多元”原則，在加快建設(shè)保障房的同時，逐步構(gòu)建與“保障房”相匹配的衍生管理模塊。其中蘇州市保澤物業(yè)管理有限公司注冊資金500萬元，現(xiàn)設(shè)綜合部、物管部、工程部、客服部和財務(wù)部

4、五個部門，公司致力于建立具有保障房特色的物業(yè)運營流程和資金管理模式，對市保障房建設(shè)項目進(jìn)行交房、物業(yè)進(jìn)駐和服務(wù)管理工作，承擔(dān)受托項目設(shè)備設(shè)施的運營和維護(hù)，實施專業(yè)化、社會化、成效化物業(yè)管理；蘇州市保澤資產(chǎn)管理有限公司注冊資金5000萬元，現(xiàn)設(shè)行政部、營銷部、投資部三個部門，公司專注于加強(qiáng)公益性資產(chǎn)經(jīng)營管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，在保障房建設(shè)中，參與配套設(shè)施開發(fā)，進(jìn)行配套商業(yè)設(shè) 施經(jīng)營，服務(wù)保障房居民生活需要，實現(xiàn)市保障房公司的可持續(xù)發(fā)展；還組建蘇州市危舊房改造有限公司，致力于市區(qū)棚戶區(qū)改造資金管理的統(tǒng)貸統(tǒng)還，收集整理與市區(qū)棚戶區(qū)改造相關(guān)的資料，出具可研報告，出具風(fēng)險揭示書，負(fù)責(zé)棚改融資后期的監(jiān)

5、督與管理；并于2015年6月組建了蘇州市保澤建設(shè)項目管理有限公司，致力于為建設(shè)單位提供決策支持、設(shè)計優(yōu)化、工程代建、投資咨詢、造價咨詢、技術(shù)咨詢等各類工程咨詢、管理服務(wù)，與保障房建設(shè)主業(yè)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，充分依托總公司人才隊伍優(yōu)勢、專業(yè)管理優(yōu)勢、政府和社會資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，已構(gòu)建起包括綜合管理部、前期開發(fā)部、工程技術(shù)部、成本合約部、綠色建筑部、設(shè)計管理部、昆山事業(yè)部等多個業(yè)務(wù)管理部門，建立起了一個全面、綜合、專業(yè)、完善的項目管理團(tuán)隊作為肩負(fù)市保障房建設(shè)歷史使命和社會責(zé)任的專業(yè)建設(shè)企業(yè)，市保障房公司及其全資子公司全體員工以責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)專業(yè)、清白干凈、為民惠民的為人準(zhǔn)則和“建市民滿意的保障

6、房”的工作信念，努力打造“責(zé)任、專業(yè)、清白、為民”的企業(yè)精神，使之成為推動公司發(fā)展的精神動力和不竭源泉。昆山開發(fā)區(qū)市政項目是我公司在昆山開發(fā)區(qū)中項目中開展代建管理的第一批項目，對我公司具有十分重要的意義。因此，我們將在該項目的管理過程中，嚴(yán)格遵照國家的有關(guān)法律法規(guī)、蘇州市政府當(dāng)局頒布的有關(guān)規(guī)章制度、現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、業(yè)主單位與我司簽訂的項目管理合同要求，在項目策劃、前期手續(xù)辦理、實施階段的現(xiàn)場管理、竣工驗收和移交、后期維保服務(wù)等階段，代表業(yè)主單位全程進(jìn)行精心組織、周密安排、積極協(xié)調(diào)、嚴(yán)格管理，使參建各方均能緊密圍繞項目目標(biāo)，齊心協(xié)力開展工作，確保實現(xiàn)項目預(yù)定的各項目標(biāo)和要求，讓業(yè)主滿意。項目概述

7、項目概況項目名稱：南亞地塊市政配套工程；建設(shè)地點：312國道南、吳淞江以北、古村河以東；建設(shè)規(guī)模：新建三座橋梁、提升泵站一座、綜合管線改造。項目總投資：3000萬元；預(yù)計開工時間：2016年10月；預(yù)計竣工時間：2017年4月；資金來源：昆山開發(fā)區(qū)財政撥款；項目批準(zhǔn)單位： 昆山市發(fā)展和改革委員會；項目批準(zhǔn)文號：昆開基2015135號文關(guān)于昆山開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局南亞地塊市政配套項目建議書的批復(fù)；代建工程性質(zhì)：新建；建設(shè)單位：昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局；審計單位：昆山市財政審計中心；招標(biāo)代理單位：昆山新意建設(shè)咨詢有限公司；勘察單位：未定；設(shè)計單位：未定；監(jiān)理單位：未定；總包單位：未定；現(xiàn)狀條件雨水

8、：以蘇州老城區(qū)暴雨強(qiáng)度公式，重現(xiàn)期按三年計算；現(xiàn)有雨水管道初步規(guī)劃利用，也可對其進(jìn)行改造，新建的雨水管道排入東側(cè)古村河；污水：地塊內(nèi)原有一根污水管道，規(guī)劃沿亞五路向北，通過一體化提升泵站提升重力流后接入孔雀路污水泵站前一檢查井內(nèi)；提升泵站：提升規(guī)模需要在1000T/D及以上；橋梁設(shè)計荷載：汽車：城-A；同步設(shè)計地塊內(nèi)供電及弱電管道；項目管理目標(biāo)投資控制目標(biāo)：確?？刂圃诔醪皆O(shè)計概算3000萬投資范圍內(nèi)；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格；建設(shè)工期目標(biāo)：2015年10月至2017年5月工程竣工驗收完畢；工程安全目標(biāo)：無安全事故。代建管理依據(jù)國家及地方的法律、法規(guī)；及關(guān)于代建管理的相關(guān)規(guī)定；委托代建合同及其他合同文

9、件（包括但不限于設(shè)計、監(jiān)理、施工、供貨合同）；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究及估算、初步設(shè)計及概算、施工圖設(shè)計及預(yù)算；各級審查、審核部門的審批文件、審核意見；現(xiàn)行的各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。項目管理內(nèi)容開發(fā)區(qū)南亞地塊市政配套工程由我司實施全過程代建管理，即從簽訂項目管理合同之日開始至工程通過竣工驗收，具備使用條件并完成資產(chǎn)交付、協(xié)助業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)，協(xié)議保修期結(jié)束止。由我司負(fù)責(zé)各項合同的洽談與簽訂工作，對所簽訂的合同內(nèi)容全過程管理。在保修期之外如發(fā)生重大質(zhì)量問題，我司將協(xié)助業(yè)主了解質(zhì)量問題發(fā)生的原因，并提出合理的解決辦法。項目管理內(nèi)容包括： 1、前期階段組織設(shè)計方案的討論，按照有關(guān)法規(guī)、政策及規(guī)

10、范的要求，對設(shè)計的合法性、合理性、適用性提出建議；代表委托人組織設(shè)計招標(biāo)，督促設(shè)計院完成方案、初步設(shè)計、橫斷面及建筑總圖設(shè)計并要求其按合同完善施工圖設(shè)計；對施工圖報批審查；取得設(shè)計審查意見書。代表委托人做好施工、監(jiān)理等的招投標(biāo)工作。起草工程施工合同、監(jiān)理合同及其它有關(guān)合同、協(xié)議。辦理建設(shè)工程施工許可證。申請臨時施工用水、施工用電及排污等。辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督委托。2、施工階段配合建設(shè)單位進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備材料供應(yīng)合同等工程建設(shè)合同，并代表建設(shè)單位執(zhí)行上述合同下的業(yè)主權(quán)利和義務(wù)。全面管理工程建設(shè)合同，就總承包單位選擇的分包單位資格及分包項目進(jìn)行審查批準(zhǔn)。代表建設(shè)單位按工

11、程合同的規(guī)定，落實必須提供的施工條件，檢查工程總承包單位的開工準(zhǔn)備工作。代表建設(shè)單位制定審查施工總體規(guī)劃，審批總承包單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案等，并提交審核意見。審查承建商的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備采購及使用。工程進(jìn)度控制：編制工程控制性進(jìn)度計劃，提出工程控制性進(jìn)度目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)審查批準(zhǔn)總承包單位提出的施工實施進(jìn)度計劃，檢查其實施情況，督促總承包單位采取切實措施實現(xiàn)合同目標(biāo)要求。當(dāng)實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，及時向建設(shè)單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見，并在通過批準(zhǔn)后完成其調(diào)整。施工質(zhì)量控制：審查承包單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件。依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范

12、與質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對施工工序與資源投入進(jìn)行監(jiān)督。以單元工程為基礎(chǔ)，對基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、分項分部工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證和施工質(zhì)量的評價。組織質(zhì)量事故調(diào)查，分類評定質(zhì)量事故等級，審批質(zhì)量事故處理措施。工程造價控制：確定投資控制目標(biāo)和編制年度投資計劃（分年度）。根據(jù)跟蹤審計要求審核總承包單位提交的工程計量及費用等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。協(xié)調(diào)組織召開由建設(shè)方、設(shè)計單位、施工單位、審計部門等相關(guān)部門參與的工程設(shè)計調(diào)整及工程量變更會辦會議，授權(quán)處理合同與工程變更，下達(dá)變更指令。施工安全文明監(jiān)督：審查施工安全措施、勞動防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施

13、等，并負(fù)責(zé)檢查、督促落實執(zhí)行。參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見。協(xié)調(diào)管理：主持項目管理服務(wù)合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作會議，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。對監(jiān)理單位的管理:依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其它有關(guān)法律法規(guī)，在監(jiān)理招投標(biāo)之前，應(yīng)針對項目需要擬定詳細(xì)的監(jiān)理管理辦法，并應(yīng)在簽訂合同后、監(jiān)理進(jìn)場前及時簽發(fā)給監(jiān)理單位，從而形成有效的合同文件，加強(qiáng)對監(jiān)理的管理。技術(shù)檔案管理：按國家規(guī)定組織工程各階段驗收、單位工程驗收及竣工驗收，提交相應(yīng)的工程項目管理服務(wù)報告，審查設(shè)計單位、工程建設(shè)單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料，督促施工單位整理施工歸檔文件。信息管理：做好施工現(xiàn)場項目管理服務(wù)記

14、錄與信息反饋。按要求編制項目管理服務(wù)月、年報，對工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，并在工程竣工驗收或項目管理服務(wù)期結(jié)束后移交建設(shè)單位（一式三份，含電子版本一份）。定期向市發(fā)展改革委、建設(shè)單位報送項目進(jìn)展情況，向市建設(shè)局報送工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工安全情況。工程竣工驗收階段組織進(jìn)行項目初步驗收，提出問題。審核竣工驗收資料。進(jìn)行竣工驗收。負(fù)責(zé)組織本項目市政、環(huán)保、綠化等各類專業(yè)驗收。組織項目竣工決算，協(xié)助進(jìn)行竣工決算審查、審計工作。向業(yè)主移交項目。4、工程質(zhì)量保修階段依據(jù)各個工程建設(shè)合同的有關(guān)條款，與各承包單位簽定保修協(xié)議或合同。在規(guī)定的工程質(zhì)量保修期內(nèi)，負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況，組織鑒定質(zhì)量問題責(zé)任

15、，督促責(zé)任單位進(jìn)行維修服務(wù)。辦理測繪手續(xù)，領(lǐng)出測繪報告；項目移交。六、各階段的管理內(nèi)容包括：進(jìn)度管理根據(jù)合同總工期提出節(jié)點工期要求，確定工程進(jìn)度管理的重點；根據(jù)節(jié)點工期要求及具體施工條件，編制整個工程的控制性網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，并對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，提出各合同控制性進(jìn)度目標(biāo)；按照建筑業(yè)法律法規(guī)要求，及時辦理政府部門相關(guān)手續(xù)；積極協(xié)調(diào)外部條件，保證施工過程中水、電、交通、通信及其他社會配合條件滿足工程需要；及時確定專業(yè)分包與主要設(shè)備廠商；審查經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工總進(jìn)度計劃，按時檢查實施情況，督促監(jiān)理單位要求施工總承包單位采取措施實現(xiàn)合同目標(biāo)要求，當(dāng)計劃變動時，及時提出調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃的意見；按進(jìn)度計劃督促

16、建設(shè)單位直接分包單位及時進(jìn)場，督促主要材料設(shè)備廠商按時供貨；處理工期索賠；按合同規(guī)定的要求，監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位、總包單位的工作，根據(jù)現(xiàn)場實際進(jìn)度情況，不定期召開生產(chǎn)計劃專題會，保證總控計劃的順利落實；定期向委托人匯報工程進(jìn)度情況。及時組織竣工驗收；及時移交項目使用單位。質(zhì)量管理依法對工程建設(shè)項目中專業(yè)分包、主要材料設(shè)備廠商進(jìn)行招標(biāo)；將專業(yè)工程及關(guān)鍵材料設(shè)備發(fā)包給具備相關(guān)資質(zhì)條件的合格廠商；將真實、齊全、完整的基礎(chǔ)資料提交相關(guān)參建單位；審查經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工組織設(shè)計，審查施工承包單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件；組織圖紙會審和設(shè)計交底；按合同規(guī)定的要求，監(jiān)督、檢查監(jiān)理、總包等各參建單位工

17、作；審核簽認(rèn)設(shè)計變更、工程技術(shù)洽商；對用于工程的關(guān)鍵材料、設(shè)備進(jìn)行檢查驗收；督促處理重大工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故；依據(jù)合同文件、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范要求等，對單位工程、分部工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗收；規(guī)劃、消防、電梯、人防、衛(wèi)生防疫、市政等專項驗收與接收；組織工程竣工驗收；向使用單位進(jìn)行項目移交。投資管理審核設(shè)計預(yù)算，制定成本控制目標(biāo)；根據(jù)已確定的項目總投資目標(biāo)及成本控制目標(biāo)，對不同施工階段的工程造價進(jìn)行分解，確定相應(yīng)的階段性投資控制目標(biāo)；編制工程建設(shè)資金使用計劃，并征得委托人認(rèn)可；根據(jù)成本控制分解，進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)中投資控制，確定合適的專業(yè)分包及主要材料廠商；處理設(shè)計變更，包括設(shè)備、材料的變更；審核

18、索賠引起的費用增減和暫估價；對投資計劃進(jìn)行動態(tài)管理；審核支付工程進(jìn)度款，審核支付由招標(biāo)人供應(yīng)的材料、設(shè)備款；按合同規(guī)定的要求，監(jiān)督、檢查施工監(jiān)理單位的投資控制工作；進(jìn)行竣工結(jié)算審查；編制竣工結(jié)算報告。安全管理明確安全管理目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解；按照國家法律法規(guī)要求，辦理政府相關(guān)手續(xù)，申請領(lǐng)取各項證照；辦理工程相關(guān)保險；委托總包單位進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，審查施工單位的安全控制體系和措施，督促檢查落實； 嚴(yán)格控制設(shè)計質(zhì)量、工程實體質(zhì)量；針對安全風(fēng)險，督促各方預(yù)先采取控制措施，并制定相關(guān)預(yù)案；督促監(jiān)理、總包定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；在發(fā)生安全事故時，配合有關(guān)部門對安全事故的調(diào)查處理；竣工后編制

19、專項報告。合同管理制定本建設(shè)項目的合同結(jié)構(gòu)，擬定合同草案；協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行合同談判，簽訂相關(guān)合同；對合同進(jìn)行分析，控制風(fēng)險源；建立合同數(shù)據(jù)檔案；形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；實施階段，對合同的履行進(jìn)行檢查、監(jiān)控、管理；索賠管理；處理合同爭議；進(jìn)行總結(jié)。信息管理建立項目信息管理架構(gòu)；建設(shè)過程中，及時傳遞、收集、整理相關(guān)信息；定期編制工程項目報告，報送委托人；督促所有參建單位按政府規(guī)定做好全過程信息收集、整理、歸檔工作；督促所有參建單位將竣工驗收資料及時整理、驗收、移交；及時進(jìn)行資料信息管理工作總結(jié)本項目代建管理的重點難點分析本項目開發(fā)區(qū)市政改造工程，工期緊、任務(wù)重。我方工作中最大的問題是所有前期設(shè)計和手續(xù)還

20、沒有辦理，代建合同工期明顯減少。針對以上問題我方自接手以后全面啟動前期手續(xù)的辦理，盡量壓縮前期時間，為后期施工創(chuàng)造有利和寬松的環(huán)境。2016年2月23日，簽署代建合同，計劃4月6日勘察、設(shè)計開標(biāo)，5月完成施工圖設(shè)計、6月取得施工圖審圖合格意見；10月取得施工許可證，開工。2017年5月完成竣工驗收。施工任務(wù)重，工期緊，質(zhì)量和安全文明要求高，后續(xù)工作中仍然存在一定重點和難點，需要業(yè)主方及我司共同重視和應(yīng)對：前期手續(xù)： 所有手續(xù)要在6個月內(nèi)辦理并取得合格意見；辦理過程所對應(yīng)的部門、窗口工作 均不在我方可控范圍。概算審計也頗費時間且不可控。概算財評后招標(biāo)前置條件必須完成標(biāo)底審計。以上問題直接導(dǎo)致總包

21、招標(biāo)工作進(jìn)展。建設(shè)復(fù)雜：原有道路改造，地下管線錯綜復(fù)雜，改造地址條件不詳。且有橋梁，橋梁情況要經(jīng)具體勘察后確定是否改造，如何改造。施工過程對周邊出行造成影響。同時開發(fā)，任務(wù)大，工期緊，質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理難度大，代建單位需要充分了解周邊環(huán)境特點，從時間、空間做好協(xié)調(diào)工作，合理組織施工，推進(jìn)項目建設(shè)。投資控制嚴(yán)格：建設(shè)單位要確保建設(shè)資金，如果因資金原因再調(diào)整設(shè)計，申請追加資金也較困難。因此我公司從開始策劃階段即對項目投資有比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y算，在實施過程中嚴(yán)格按照成本目標(biāo)進(jìn)行控制，不盲目進(jìn)行設(shè)計變更、不隨意調(diào)整產(chǎn)品檔次。代建管理單位將和建設(shè)單位緊密協(xié)調(diào)，充分了解建設(shè)單位意圖，在設(shè)計、概算、招標(biāo)階段進(jìn)行

22、完善的考慮，避免漏項；在項目實施過程中，嚴(yán)格控制設(shè)計變更和工程簽證；在付款時予以認(rèn)真的審核，避免超付；配合審計單位做好決算審計工作?，F(xiàn)場條件：現(xiàn)場施工條件目前沒有進(jìn)出的道路，而且沿古村河兩側(cè)都有一道裸漏的供熱管道，標(biāo)高肯定和橋梁設(shè)計有沖突；古村河?xùn)|側(cè)有大片的綠化植被需要移植；在杜鵑路處橋梁位置，有一處高壓鐵塔會影響打樁。代建管理組織架構(gòu)及職責(zé)分工本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)精品工程、樹立公司形象的目標(biāo)，保障房公司將整合公司所有資源和力量，實現(xiàn)組織有保障，技術(shù)有支撐，推進(jìn)有計劃，全力做好代建工作。代建公司管理框架在公司內(nèi)部成立代建協(xié)調(diào)小組，由孫宏杰總經(jīng)理親自掛帥，擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，公司各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

23、為成員，協(xié)調(diào)、解決重大問題。具體職責(zé)、分工見下表：表3-1 南亞地塊市政配套工程代建管理協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組主要職能組長綜合協(xié)調(diào)、解決代建過程中的重大問題協(xié)調(diào)、解決代建過程中的問題，組織落實協(xié)調(diào)工作組的工作方案，組織項目組開展代建工作工程技術(shù)部質(zhì)量、安全、進(jìn)度檢查，參加基礎(chǔ)、主體、各類專項驗收、竣工驗收。前期開發(fā)部項目前期準(zhǔn)備、手續(xù)辦理、設(shè)計對接、方案報批、設(shè)計管理等。委托勘探、設(shè)計和組織項目管理招標(biāo)等。成本合約部組織施工招標(biāo)、采購招標(biāo)、合同管理、投資控制、支付管理、簽證管理、決算管理等。設(shè)計管理部負(fù)責(zé)代建項目設(shè)計管理、技術(shù)支持，編制設(shè)計進(jìn)度計劃、了解業(yè)主設(shè)計意圖、做好各個階段的設(shè)計工作、負(fù)責(zé)設(shè)計合

24、同的執(zhí)行和管理等綠色建筑部負(fù)責(zé)綠色設(shè)計的咨詢、設(shè)計、申報工作，對各專業(yè)的綠色設(shè)計進(jìn)行審查等財務(wù)部負(fù)責(zé)財務(wù)制度的審核和審批，批付各種款項等。部門職能前期開發(fā)部1主要負(fù)責(zé)項目前期證照、對外協(xié)調(diào)、市場開發(fā)、業(yè)務(wù)承接工作。2. 負(fù)責(zé)項目的前期證照辦理，包括但不限于：項目建議書、可研、環(huán)評、能評、穩(wěn)評、考古、交評、地質(zhì)災(zāi)害、氣象、抗震、節(jié)能、消防、人防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、綠化、測繪、交警、規(guī)劃、市政、合同備案、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等報批，取得開工前所需的所有證照。3協(xié)調(diào)工程管線、綠化等遷移工作，配合做好工程現(xiàn)場拆遷遺留問題。4負(fù)責(zé)前期調(diào)查，對項目的周邊管線、地下埋藏物等進(jìn)行探查，獲取相關(guān)資料。5協(xié)助成本合約部對勘

25、察、設(shè)計單位進(jìn)行招標(biāo)，為起草招標(biāo)文件等工作提供相應(yīng)的技術(shù)支持。6.負(fù)責(zé)勘察設(shè)計。審核勘察方案，監(jiān)督勘察作業(yè)的實施。審查勘察報告的質(zhì)量，負(fù)責(zé)勘察報告的審圖，取得合格意見。7充分了解建設(shè)單位的需求和意圖，編制設(shè)計任務(wù)書（含建筑設(shè)計及智能化等各類專業(yè)深化設(shè)計）。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計工作，組織專家論證，優(yōu)化完善設(shè)計方案，并審查設(shè)計文件的質(zhì)量。負(fù)責(zé)完成施工圖審查，取得審圖合格證。8負(fù)責(zé)辦理雨污水、供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、有線電視、技防等外配套專業(yè)部門的咨詢、設(shè)計、協(xié)調(diào)工作。為建筑設(shè)計提供準(zhǔn)確的市政接口信息。9負(fù)責(zé)與政府部門、設(shè)計單位、周邊居民的溝通協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)解決政府部門對項目監(jiān)督檢查出現(xiàn)的問題，解決居民的投

26、訴和抱怨。負(fù)責(zé)辦理場地租賃、占道施工、夜間施工等手續(xù)。10配合做好圖紙資料的移交和設(shè)計交底及主材選定工作。11配合工程部做好施工階段的設(shè)計變更管理。12. 配合工程部做好完工項目的驗收、備案、證照辦理工作。13. 制定市場開拓方案，調(diào)動各種社會資源，充分運用市場化的手段，積極穩(wěn)妥的對外承接業(yè)務(wù)。14. 利用各種機(jī)會，擴(kuò)大對外宣傳，不斷提高企業(yè)的知名度和影響力。工程技術(shù)部1工程部是項目工程管理的責(zé)任部門，參與項目規(guī)劃、設(shè)計、證照等前期工作，對項目施工建設(shè)過程中各項具體的作業(yè)和事件進(jìn)行計劃、指揮、檢查、調(diào)整、控制。2貫徹國家關(guān)于質(zhì)量、安全方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)范，制定質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施

27、工控制方法，對項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和文明施工負(fù)全面責(zé)任。3制定完善的工程管理制度。結(jié)合現(xiàn)行的法律法規(guī)、規(guī)范、地方性規(guī)定，分別制定質(zhì)量、安全、進(jìn)度等現(xiàn)場管理制度。研究施工工藝、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)的施工標(biāo)準(zhǔn)做法。4. 制定對承包商的考核和評價制度，定期或不定期對參建的承包商（主要包括施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商、監(jiān)測單位、檢測單位等）和項目部專業(yè)工程師的工作進(jìn)行檢查、考核、評比，對承包商的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對不符合要求的承包商，在公司授權(quán)基礎(chǔ)上及時采取約談、警告、罰款、暫停支付工程款、暫停施工、縮減承包范圍、中止或終止合作等措施。5. 根據(jù)各項目開發(fā)總計劃，編制實施性施工進(jìn)度計劃，協(xié)助合約部編制

28、資金使用計劃和招標(biāo)采購計劃，確保公司部署的施工任務(wù)全面完成。6實行項目現(xiàn)場業(yè)主代表負(fù)責(zé)制，具體組織、協(xié)調(diào)參建各方按合同約定履行施工和服務(wù)工作。7根據(jù)項目進(jìn)度，提出招標(biāo)申請，協(xié)助合約部開展招標(biāo)工作。8根據(jù)項目管理合同的目標(biāo)、要求，結(jié)合項目實際情況，組織公司各部門和項目部開展工程管理策劃。9. 組織設(shè)計交底、施工圖會審，會同監(jiān)理、施工單位向設(shè)計部門提出會審意見。10審查施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及與施工現(xiàn)場相關(guān)的各類問題的處理方案，審查施工方案、施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則。11審定施工單位的工作量，審核技術(shù)變更與工程簽證，審核變更中的相關(guān)文件并對變更提出意見，配合合約部、財務(wù)部門做好工程款和相關(guān)

29、應(yīng)付款項的審定和支付工作。12審核項目部編制的樣板示范方案和工程樣板實體，指導(dǎo)和監(jiān)督項目部對項目現(xiàn)場的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工進(jìn)行有效管理。13參與各項工程的驗收、接收及移交，負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期、保修期內(nèi)的工程保修。14指導(dǎo)項目部整理項目的文件、檔案、資料，及時移交公司檔案管理部門。15配合前期開發(fā)部做好前期手續(xù)的報批工作。16配合合約部做好工程招標(biāo)（包括施工、采購及綜合服務(wù)類），選定合格供應(yīng)商。17負(fù)責(zé)公司專家組的組織管理工作，圍繞公司開發(fā)項目提供各種技術(shù)支持、政策咨詢、專家研討、專家技術(shù)調(diào)研、考察等活動。18. 協(xié)助綜合部對工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；組織各項目部工程技術(shù)人員的經(jīng)驗交流。19. 負(fù)

30、責(zé)研究、推廣“四新”技術(shù)。成本合約部1合理控制各階段成本。合約部是項目成本管理的責(zé)任部門，全面負(fù)責(zé)和承擔(dān)工程項目中成本的控制與管理工作，依據(jù)合理原則最大限度控制投資額度，實現(xiàn)資金有效、節(jié)約利用，做到估算基本準(zhǔn)確，概算不突破經(jīng)審批的估算，預(yù)算不突破經(jīng)審批的概算，力爭決算不突破預(yù)算。2負(fù)責(zé)編制項目總成本計劃及年、季、月成本計劃，做好工程成本的動態(tài)管理，執(zhí)行預(yù)警制度。在項目的咨詢決策階段編制估算，在項目擴(kuò)初設(shè)計階段編制概算，在項目施工圖階段編制預(yù)算?；蛲ㄟ^審核第三方提供的上述成果，確定相對準(zhǔn)確的成本計劃，為下一階段的工作提供成本控制目標(biāo)。3負(fù)責(zé)項目招標(biāo)管理。結(jié)合建設(shè)單位意見和政府部門的規(guī)定，確定合理

31、的招標(biāo)采購計劃，明確招標(biāo)內(nèi)容、分工、形式、條件等。編制、報審招標(biāo)文件、控制價（標(biāo)底），組織招標(biāo)答疑、開標(biāo)和評標(biāo)工作。當(dāng)建設(shè)單位將上述招標(biāo)工作委托第三方實施時，需負(fù)責(zé)與第三方的工作協(xié)調(diào)，審查第三方提供的服務(wù)質(zhì)量，并代表建設(shè)單位辦理完成招標(biāo)、定標(biāo)、簽約、備案手續(xù)。4負(fù)責(zé)項目合約管理。負(fù)責(zé)編制合約規(guī)劃，合理劃分合約界面與工作內(nèi)容。負(fù)責(zé)合同的談判、訂立、執(zhí)行、評價，建立并管理合同臺賬。5負(fù)責(zé)勘察設(shè)計單位的招標(biāo)。執(zhí)行限額設(shè)計制度，合約部負(fù)責(zé)制定合理的設(shè)計限額指標(biāo)。6.參與重大設(shè)計方案和施工組織設(shè)計的討論，參與工程圖紙審核工作，并從控制成本等角度提出優(yōu)化建議。7負(fù)責(zé)審核各類付款。及時掌握已付款情況、合同實

32、際履約情況，審核合同執(zhí)行過程中的各類應(yīng)付款項。提供每月付款計劃。8. 審核、處理承包商、服務(wù)商、供應(yīng)商提出的簽證、索賠事項。建立并管理簽證索賠臺賬。對合同變更、設(shè)計變更涉及的工作量或價格調(diào)減事項，應(yīng)及時辦理反索賠手續(xù)。9捕捉市場動態(tài)，掌握造價信息，建立勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和主要材料供應(yīng)商等參建單位名錄，實施定期考核和動態(tài)更新。10. 及時掌握市場信息，了解人工、材料、機(jī)械等市場價格變動情況，了解各種規(guī)費調(diào)整情況。11. 負(fù)責(zé)解決各類合同爭議。代表建設(shè)單位與合同爭議方展開商洽，合情合理合法解決合同爭議事項。12. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財政評審單位，做好概算審批、標(biāo)底審批、材料詢價和項目結(jié)算工作。13負(fù)責(zé)本

33、部門涉及的工程經(jīng)濟(jì)檔案保管與保密工作。(四)、 設(shè)計管理部設(shè)計管理科是主要負(fù)責(zé)公司代建項目設(shè)計管理、技術(shù)支持的職能科室，應(yīng)履行以下工作職責(zé)：1根據(jù)代建項目總進(jìn)度計劃編制設(shè)計階段進(jìn)度計劃；計劃由項目負(fù)責(zé)人編制，部門經(jīng)理審核后提請副總經(jīng)理、項目經(jīng)理批準(zhǔn)；項目的設(shè)計管理應(yīng)按批準(zhǔn)的計劃組織實施；2、充分了解建設(shè)單位的要求和意圖、對項目的預(yù)期要求；收集設(shè)計基礎(chǔ)資料；主持編制設(shè)計任務(wù)書并報業(yè)主審核；3、配合合約科做好方案設(shè)計、擴(kuò)初設(shè)計、施工圖設(shè)計、深基坑設(shè)計、裝飾設(shè)計等的招標(biāo)、回標(biāo)工作，組織設(shè)計評審工作；4、負(fù)責(zé)設(shè)計合同的執(zhí)行和管理；5、及時掌握設(shè)計進(jìn)度，檢查設(shè)計深度和設(shè)計質(zhì)量；6組織本科室和相關(guān)科室對設(shè)

34、計單位的設(shè)計方案進(jìn)行內(nèi)審、設(shè)計優(yōu)化工作；組織對重要的設(shè)計方案進(jìn)行比較論證；7協(xié)助前期開發(fā)科辦理前期證照，解決設(shè)計審查中出現(xiàn)的問題；為水、電、氣等配套工程的設(shè)計提供技術(shù)支持；8配合合約科做好從規(guī)劃方案到施工圖的概算、預(yù)算及工程成本控制工作；9.配合合約科做好樓宇主要建筑材料的規(guī)格、品牌等的選用和確定工作；10參與開工前的施工圖技術(shù)交底工作和圖紙會審工作；11負(fù)責(zé)設(shè)計方案變更事宜的協(xié)調(diào)、審核與確認(rèn)工作；12負(fù)責(zé)做好與設(shè)計院、設(shè)計單位的交流、協(xié)調(diào)和管理工作；13負(fù)責(zé)對施工單位提交的施工方案的審查工作；14. 負(fù)責(zé)對建筑新材料的搜尋工作，以期達(dá)到節(jié)約造價、工期，提高建筑使用性能的目的；15. 配合綠建

35、部對項目進(jìn)行標(biāo)識評定的工作；16負(fù)責(zé)施工圖紙等設(shè)計資料、檔案的統(tǒng)一管理工作；17.對工程設(shè)計單位的初步選擇權(quán)；18.對外部設(shè)計方案的審核權(quán)和修改權(quán)；19.對設(shè)計變更、工程洽商的審批權(quán)；20.對建設(shè)工程質(zhì)量的參與驗收權(quán)；21.對項目設(shè)計方案、施工計劃的建議權(quán)；22.對于專業(yè)設(shè)計培訓(xùn)方面的建議權(quán)；23.對科室內(nèi)員工聘用、提請獎懲和解聘的建議權(quán)；24.支持配合相關(guān)科室的工作并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（五）、綠色建筑部1負(fù)責(zé)綠色建筑的咨詢、設(shè)計、申報等相關(guān)工作。2提供美國LEED各級別認(rèn)證和后期運營管理的技術(shù)咨詢和認(rèn)證服務(wù)。提供中國綠色建筑認(rèn)證一、二、三星級設(shè)計標(biāo)識和運營標(biāo)識認(rèn)證技術(shù)咨詢和認(rèn)證服務(wù)。3

36、根據(jù)項目的具體情況，提交項目初步建議書及綠色建筑方案書。4參與整個施工圖設(shè)計階段的技術(shù)指導(dǎo)，提交綠色建筑技術(shù)施工圖設(shè)計指南。5施工圖結(jié)束后，提交各專業(yè)的綠色技術(shù)施工圖審核意見書。6完成各項分析報告，編制和完善相關(guān)申報材料。7在取得建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣（包括弱電）、暖通、室內(nèi)裝修、景觀等各專業(yè)的全套符合綠色申報要求的施工圖及相關(guān)資料后20個工作日內(nèi)，提交不同認(rèn)證級別的綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識申報資料，開始組織完成綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識的申報工作，獲得綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識。8進(jìn)行綠色施工指導(dǎo)（綠色建筑二星級以上），提出在整個施工過程中需要完成、收集、整理的綠色施工相關(guān)文件的要求；9運營階段提出系統(tǒng)優(yōu)

37、化運行的指導(dǎo)意見；指導(dǎo)物業(yè)管理進(jìn)行完整的系統(tǒng)運行管理記錄；10項目竣工并運行一年后，在甲方提供全套施工階段資料及運行階段一年內(nèi)的完整運行管理記錄運行資料的前提下，在資料齊全后的30個工作日內(nèi)，提交綠色建筑（二星級及以上）運行評價標(biāo)識申報資料，并組織完成綠色建筑評價標(biāo)識的申報工作，獲得綠色建筑運營評價標(biāo)識；（六）、財務(wù)管理部組織編報財務(wù)會計報告；負(fù)責(zé)組織制定財務(wù)管理制度、支付程序和規(guī)定，并與有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。代建項目部架構(gòu)調(diào)配經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)管理人員組成代建項目部。代建項目部組織架構(gòu)見圖：昆山事業(yè)部副經(jīng)理昆山事業(yè)部經(jīng)理財務(wù)人員區(qū)域經(jīng)理前期工程師合約工程師設(shè)計工程師市政主管景觀

38、工程師安全工程師設(shè)計單位供應(yīng)商施工單位監(jiān)理單位圖3-1 代建項目部組織架構(gòu)圖派駐本工程項目管理（代建）人員 見下表。表3-2 擬派駐本項目（南亞地塊市政配套工程）的主要管理人員表崗位姓名性別年齡職稱職務(wù)學(xué)歷專業(yè)執(zhí)業(yè)資格區(qū)域經(jīng)理王相軍男36高工經(jīng)理本科工程管理CIOB前期工程師曹俊男35高工本科市政主管李令玉男38工程師 本科土木工程合約工程師石艷杰女34助工本科土木工程江蘇省造價員設(shè)計工程師張麗麗女30助工本科土木工程二級建造師安全工程師翁一杰男30助工本科土木工程安全工程師景觀工程師王丹男39工程師本科土木工程二級建造師各專業(yè)崗位職責(zé)區(qū)域經(jīng)理：作為代建單位法定代表人授權(quán)的全權(quán)代表，全面履行項

39、目委托代建管理合同，對項目管理負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)實現(xiàn)本項目合同文件承諾的項目目標(biāo)，負(fù)責(zé)組織落實項目管理過程中的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實參建各方的分工與合作關(guān)系，協(xié)調(diào)處理建設(shè)單位、項目部、承包商、政府部門、周邊居民之間的矛盾；負(fù)責(zé)項目管理方案的制定，并按方案要求組織實施落實，進(jìn)行過程控制，依據(jù)實際情況進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)；對項目的施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明情況進(jìn)行有效監(jiān)管。主持編制和審定項目開發(fā)總進(jìn)度計劃、項目專業(yè)工作計劃、資金使用計劃、目標(biāo)成本、項目預(yù)算、采購合同等技術(shù)文件，監(jiān)督落實相關(guān)計劃的實施；負(fù)責(zé)審定項目資金的使用與支付；對重大事項的處理提出處理意見和建議；負(fù)責(zé)對項目管理目標(biāo)分解落實到人。對項目部管理人

40、員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核；協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門之間的工作；組織編寫、審查設(shè)計任務(wù)書等設(shè)計文件；組織圖紙會審、設(shè)計論證、設(shè)計優(yōu)化、設(shè)計可行性及可靠性等的研究；負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件中的工程及技術(shù)要求；負(fù)責(zé)與設(shè)計單位的聯(lián)系，及時掌握設(shè)計進(jìn)度，控制設(shè)計質(zhì)量；及時協(xié)調(diào)建設(shè)單位確定設(shè)計要求、設(shè)計成果。組織現(xiàn)場材料定樣，審查材料樣板、工藝樣板、施工樣板。按照“樣板先行”的原則指導(dǎo)施工。審核工程實施過程中的各類變更、簽證事宜；負(fù)責(zé)審核各階段的施工計劃；組織審查施工組織設(shè)計和重大施工方案；負(fù)責(zé)對質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。對監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。參與工程中間驗收，參與重要部

41、位、重要工序的驗收工作。工程完工后，組織竣工驗收及工程移交工作；落實工程保修工作。景觀工程師負(fù)責(zé)項目景觀綠化工程的設(shè)計協(xié)調(diào)和現(xiàn)場施工管理工作，協(xié)助精裝修項目的招標(biāo)、定樣工作；編制景觀綠化設(shè)計任務(wù)書。充分了解建設(shè)單位的意圖及對景觀綠化工程的預(yù)期要求，對設(shè)計意向、造價指標(biāo)等提出明確的要求；參與景觀綠化設(shè)計方案的論證，提出優(yōu)化意見。負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、設(shè)計單位協(xié)調(diào)，完善方案；控制設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計進(jìn)度；組織景觀綠化工程的設(shè)計交底和圖紙會審；組織設(shè)計單位、建設(shè)單位進(jìn)行產(chǎn)品定樣工作。參與景觀綠化招標(biāo)工作，提供工程及技術(shù)要求，審核招標(biāo)技術(shù)文件及技術(shù)資料；協(xié)助合約工程師開展合格供方的考察和篩選工作；參加現(xiàn)場景觀綠化

42、工程的日常管理工作，協(xié)調(diào)土建、安裝等專業(yè)工程的現(xiàn)場配合工作；負(fù)責(zé)每日的現(xiàn)場巡查工作，并作好巡查記錄；負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位關(guān)于景觀綠化工程方面的監(jiān)理工作進(jìn)行日常檢查；根據(jù)公司批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃，審查景觀綠化工程施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)編制景觀綠化工程項目的現(xiàn)場施工進(jìn)度，確保景觀綠化工程項目進(jìn)度計劃的完成；根據(jù)合同的約定、規(guī)程規(guī)范和設(shè)計圖紙的要求, 嚴(yán)格監(jiān)督景觀綠化工程項目施工質(zhì)量, 參加景觀綠化工程檢查驗收, 參加景觀綠化工程材料設(shè)備選型、封樣及進(jìn)場檢查驗收, 對景觀綠化工程質(zhì)量負(fù)責(zé), 對現(xiàn)場安全文明施工負(fù)責(zé)；嚴(yán)格監(jiān)督控制景觀綠化工程項目施工成本，對景觀綠化工程的隱蔽工程和其他形式的現(xiàn)場簽證嚴(yán)格監(jiān)督，確保

43、景觀綠化工程項目成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)；協(xié)調(diào)解決景觀綠化工程項目中的設(shè)計、施工問題以及現(xiàn)場的景觀綠化工程涉外關(guān)系；負(fù)責(zé)解決變更、洽商中有關(guān)工程專業(yè)技術(shù)方面的問題；參加景觀綠化專業(yè)各階段工程驗收和竣工驗收并辦理相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)組織景觀綠化工程竣工驗收工作，做好工程交付及后續(xù)維保工作。合約工程師負(fù)責(zé)項目的投資控制、招標(biāo)采購、成本管理、合同管理工作；負(fù)責(zé)對工程的總投資進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)對總投資目標(biāo)進(jìn)行分解；編制年、季、月度投資計劃，按時向建設(shè)單位提出投資計劃申請；按照代建委托合同的要求，負(fù)責(zé)與相關(guān)配合單位協(xié)調(diào)，組織落實投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制工作，負(fù)責(zé)審核相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)提供的上述成果的準(zhǔn)確性、完

44、整性、合理性。按照代建委托合同、政府相關(guān)要求、公司管理規(guī)定，負(fù)責(zé)代建項目采購工作的計劃、組織、落實、協(xié)調(diào)；根據(jù)項目特性，及時編制合約規(guī)劃、招標(biāo)計劃，合理劃分招標(biāo)界面、發(fā)包內(nèi)容，落實招標(biāo)采購的責(zé)任主體。對政府采購項目，及時向建設(shè)單位和政府采購部門提出采購清單；審核承包商的材料設(shè)備、分包工程采購計劃；負(fù)責(zé)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)工作提供支持，明確招標(biāo)要求，編制/審核招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)組織商務(wù)談判、市場詢價、企業(yè)考察工作；負(fù)責(zé)與政府招標(biāo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，完成招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及合同簽署工作。協(xié)助前期工程師完成合同備案工作。在項目立項、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計完成后，分別編制相應(yīng)的內(nèi)

45、部控制目標(biāo)成本。負(fù)責(zé)建立目標(biāo)成本動態(tài)管理體系，定期提供成本分析報告。負(fù)責(zé)對項目現(xiàn)場的簽證管理。實時掌握工程動態(tài)，了解變更及簽證情況，及時處理現(xiàn)場簽證。對項目現(xiàn)場有關(guān)成本投入的情況主動進(jìn)行實時驗證。負(fù)責(zé)合同價格調(diào)整、材料現(xiàn)場定價的審核工作；負(fù)責(zé)市場詢價，及時收集材料、設(shè)備價格變動信息，提供工程造價動態(tài)調(diào)控方法并協(xié)調(diào)實施；負(fù)責(zé)審核各類工程付款的申請并提出初步審核意見，報項目經(jīng)理及使用單位審查，協(xié)助財務(wù)人員辦理項目用款支付手續(xù)；對承包商提供的決算進(jìn)行審查。在內(nèi)部審查通過后提供給建設(shè)單位或政府部門制定的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計；項目完成后負(fù)責(zé)編制決算報告；負(fù)責(zé)與財政、審計機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)辦理財政概算評審手續(xù)；

46、協(xié)助項目經(jīng)理做好合同簽訂后的執(zhí)行過程中產(chǎn)生的相關(guān)變更及補(bǔ)充協(xié)議的管理。協(xié)調(diào)解決有關(guān)合同方面的爭議；建立合同臺賬，持續(xù)跟蹤關(guān)注合同實施情況、付款情況，直至合同結(jié)束。監(jiān)管合同各承包方的履約行為，辦理相關(guān)履約文件。負(fù)責(zé)組織對承包商的履約情況進(jìn)行評價、考核；前期工程師負(fù)責(zé)項目前期外部市政條件的落實；負(fù)責(zé)獲取工地現(xiàn)場及周邊相關(guān)區(qū)域的地下管線、隱蔽設(shè)施資料。負(fù)責(zé)辦理拆遷、土地征收、管線遷移等工作，負(fù)責(zé)按合同及國家規(guī)定辦理土地移交手續(xù)。負(fù)責(zé)辦理相關(guān)政府職能部門的行政審批手續(xù)(包括：人防、消防、園林、環(huán)保、交通、地震、市政管網(wǎng)、各類設(shè)計圖審等)；協(xié)助合約工程師完成招標(biāo)手續(xù)；負(fù)責(zé)辦理自中標(biāo)通知書之后起的其余前期

47、手續(xù)（包括合同備案等）。負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、開工審批表等項目前期開工手續(xù)；負(fù)責(zé)落實施工臨時水電的申報；負(fù)責(zé)正式配套工程（水、電、氣、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等）的申報工作。負(fù)責(zé)竣工階段政府相關(guān)部門驗收、竣工備案及交付手續(xù)的辦理；編制項目前期工作計劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目所在地的政府監(jiān)管部門（城管、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等），負(fù)責(zé)與周邊居民的協(xié)調(diào)，獲取相關(guān)部門和周邊居民的支持幫助。財務(wù)負(fù)責(zé)代建項目的賬目管理；在代建開始時、代建結(jié)束后分別與建設(shè)單位做好賬目移交工作；執(zhí)行工程預(yù)算和用款計劃，申請和管理項目賬戶內(nèi)資金，辦理工程款支付手續(xù)；協(xié)助公司財務(wù)部進(jìn)行項目會計審

48、核和財務(wù)收支管理；協(xié)助公司財務(wù)部進(jìn)行項目財務(wù)統(tǒng)計工作，對專項資金進(jìn)行管理；協(xié)助公司財務(wù)部進(jìn)行項目基建資金的專戶管理，監(jiān)督項目建設(shè)資金的使用；協(xié)助公司財務(wù)部編制項目決算報告。負(fù)責(zé)與審計部門、建設(shè)單位財務(wù)部門的相關(guān)協(xié)調(diào)。安全工程師負(fù)責(zé)工程的施安全管理；協(xié)助項目經(jīng)理對代建項目的安全生產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。審核承建方的施工方案，監(jiān)理公司的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱及實施細(xì)則；審查分包商的資質(zhì)和相關(guān)情況；負(fù)責(zé)臨時設(shè)施、設(shè)備、腳手架等安全措施的驗收與質(zhì)監(jiān)站的協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)日常安全巡視工作，定期開展聯(lián)合檢查；指導(dǎo)監(jiān)理單位和施工單位開展安全日常自查，及時發(fā)現(xiàn)隱患。負(fù)責(zé)對安全專項施工方案的審核、批準(zhǔn)。關(guān)注特殊氣候條件下（冬雨季、

49、雷暴季節(jié)、高溫季等）的施工安全情況，及時開展安全技術(shù)交底，審查施工單位的安全技術(shù)方案、應(yīng)急方案，檢查施工單位安全管理體系及措施落實情況。定期檢查塔吊/施工升降機(jī)等大型設(shè)備、電器設(shè)備。對監(jiān)理的日常安全管理工作成果進(jìn)行抽查。設(shè)計工程師負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計的管理及協(xié)調(diào)工作。充分了解建設(shè)單位的要求和意圖、對項目的預(yù)期要求；收集設(shè)計基礎(chǔ)資料；主持編制設(shè)計任務(wù)書并報業(yè)主審核；負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計單位的招標(biāo)工作；起草勘察、設(shè)計招標(biāo)文件，組織勘察、設(shè)計單位招標(biāo)工作，選定勘察、設(shè)計單位。及時掌握設(shè)計進(jìn)度，檢查設(shè)計深度和設(shè)計質(zhì)量；在設(shè)計中貫徹國家的各項政策法規(guī)和規(guī)章制度。協(xié)助前期開發(fā)科辦理前期證照，負(fù)責(zé)與規(guī)劃、審圖、消防等部

50、門對口聯(lián)系，解決設(shè)計審查中出現(xiàn)的問題。負(fù)責(zé)組織設(shè)計成果內(nèi)審、設(shè)計優(yōu)化工作；組織對重要的設(shè)計方案進(jìn)行比較論證。組織設(shè)計交底及圖紙會審。審批設(shè)計變更及工程技術(shù)核定；負(fù)責(zé)各專業(yè)設(shè)計之間的協(xié)調(diào)。對工程進(jìn)行過程中的技術(shù)把關(guān)、提供技術(shù)支持完成副經(jīng)理安排其他任務(wù)。（八）、市政工程師1、參與項目施工前各項準(zhǔn)備工作的實施和督促。2、參與項目年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的編制，并協(xié)調(diào)項目招標(biāo)、報批報建等專項計劃，參與編制并執(zhí)行項目施工總體進(jìn)度計劃、分項工程進(jìn)度計劃。3、參與項目場地臨時圍護(hù)、七通一平、初步勘查、施工路口、建構(gòu)筑物及植物拆移等工作，為后續(xù)工作創(chuàng)造條件。4、評審市政單位施工組織設(shè)計方案、分項工程施工方案。5、參與

51、施工總體進(jìn)度計劃和分項施工進(jìn)度計劃的審查，督促項目施工進(jìn)度計劃的實施，對項目工程計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行實時跟蹤，并根據(jù)項目進(jìn)度要求進(jìn)行及時調(diào)整。6、參與項目現(xiàn)場市政施工圖交底工作。7、組織或參與項目市政專業(yè)設(shè)計變更的論證，并負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實，及時與征收前期部設(shè)計管理組溝通聯(lián)系，解決施工圖中出現(xiàn)的市政專業(yè)問題，負(fù)責(zé)項目市政專業(yè)設(shè)計變更的現(xiàn)場管理并跟蹤落實及反饋。8、負(fù)責(zé)處理項目施工單位現(xiàn)場提出的市政專業(yè)技術(shù)問題，重大技術(shù)問題及時回饋工程技術(shù)科、成本合約科及分管領(lǐng)導(dǎo)。9、參與審核項目市政工程關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的施工方案，必要時組織相關(guān)人員進(jìn)行評審。10、對施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量進(jìn)行例行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即與

52、施工、監(jiān)理單位溝通并處理。11、區(qū)域經(jīng)理安排的其他任務(wù)。 代建管理的主要理念我公司將建立和完善項目管理體系，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，圍繞工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全和環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)，認(rèn)真實行“三控”、“三管”、“一協(xié)調(diào)”，嚴(yán)格按要求進(jìn)行現(xiàn)場安全文明施工，以確保該工程目標(biāo)的全部實現(xiàn)。對項目實施集成化管理，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、和環(huán)境效益的統(tǒng)一。實現(xiàn)有組織的管理一是參加建設(shè)各方主體的工作職責(zé)和相互之間工作關(guān)系的明確，二是項目管理方內(nèi)部形成職責(zé)明確、層次分明、工作無盲點、工作有時效的管理框架。通過組織管理，做到處處有執(zhí)行（誰做），事事有責(zé)任（誰負(fù)責(zé)），環(huán)環(huán)有監(jiān)督（誰監(jiān)督管理）。實現(xiàn)全過程計劃監(jiān)控任何工作都制

53、定相應(yīng)計劃，并且計劃要經(jīng)過審批，避免反復(fù)以影響工程建設(shè)。包括項目管理方案，各部門管理細(xì)則，實施方案，實施流程等。排定各里程碑時間節(jié)點，編制階段分解計劃，要求各方監(jiān)督實施。實行全員責(zé)任制管理工作落實到每個部門，每個基層，每個細(xì)節(jié)，每個人，通過工作交底，做到項目部每個人都是管理者，通過不同范圍的溝通會議，形成上下各層次工作目標(biāo)一致，分工明確。從時間角度，項目管理的所有工作者全部實現(xiàn)平行管理，減少一切中間環(huán)節(jié)和誤差建立信息搜集、處理、反饋中心及時收集信息和及時反饋信息。要求不正常的工作狀態(tài)能夠及時（沒有時間差）反饋到上一個管理層，并做出處置；中等程度以上問題要求在1小時之內(nèi)反饋到上部各個管理層，并做

54、出處置。中心信息處理站擔(dān)負(fù)全項目管理的重大信息匯集、傳輸和發(fā)布。利用合同手段進(jìn)行管理熟悉合同條件，簽訂合理的合同條款，如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式、獎懲制度等。由于工程的復(fù)雜性，合同條件隨時會有變化，合同主體會利用合同的變化干擾工作的正常開展，這些需要認(rèn)真對待，也需要靈活處置，但處理問題的合同原則不容改變，要嚴(yán)格合同獎懲措施。協(xié)調(diào)和交流加強(qiáng)同業(yè)主和參建各方的協(xié)調(diào)和交流。這些協(xié)調(diào)和交流，既發(fā)生在高級管理層，也發(fā)生在各個層次。特別是基層，更需要通過溝通，使管理工作體現(xiàn)在過程中，保證工作一次性完成。貫徹業(yè)主滿意理念通過業(yè)主對工作的決策參與，在過程中把業(yè)主的要求和思想及時貫徹落實到具體工作上。通過匯

55、報制度，通過總結(jié)，通過（年、月、周）報，專項工作匯報等，及時讓業(yè)主了解情況，及時讓業(yè)主參與對里程碑事件的決策要求，就是讓業(yè)主對工作滿意，這也是提高管理成效的重要條件。風(fēng)險預(yù)控實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控管理。由于建設(shè)工程的特性，在建設(shè)過程中會存在許多可能出現(xiàn)的風(fēng)險，如工期風(fēng)險、投資風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險等。在實施前，找出風(fēng)險因素，分析風(fēng)險的程度和發(fā)生的可能性，進(jìn)行預(yù)先應(yīng)對，控制風(fēng)險的發(fā)生，控制風(fēng)險對工程實施的影響。項目風(fēng)險管理是通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價去認(rèn)識項目的風(fēng)險，以此為基礎(chǔ)合理使用各種風(fēng)險應(yīng)對措施、管理辦法、技術(shù)和手段對項目的風(fēng)險實行有效的控制，妥善處理風(fēng)險事件造成的不利后果，以最少的成本保證

56、項目總體目標(biāo)實現(xiàn)的管理工作。風(fēng)險應(yīng)對計劃是針對風(fēng)險分析的結(jié)果，為提高實現(xiàn)項目目標(biāo)的機(jī)會，降低風(fēng)險的負(fù)面影響而制定的風(fēng)險應(yīng)對策略和應(yīng)對措施的過程。將采取如下措施：1、風(fēng)險回避：考慮到風(fēng)險事件的存在和發(fā)生的可能性，主動放棄或拒絕實施可能導(dǎo)致風(fēng)險損失的方案。通過回避風(fēng)險，可以在風(fēng)險事件發(fā)生之前完全地消除某一特定風(fēng)險可能造成的種種損失，而不僅僅是減少損失的影響程度；2、轉(zhuǎn)移風(fēng)險：轉(zhuǎn)移風(fēng)險是指一些單位或個人為避免承擔(dān)風(fēng)險損失，而有意識地將損失或與損失有關(guān)的財務(wù)后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個人去承擔(dān)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險有控制型非保險轉(zhuǎn)移、財務(wù)型非保險轉(zhuǎn)移和保險三種形式；3、損失控制：損失控制是指損失發(fā)生前消除損失發(fā)生的根

57、源，并減少損失事件的頻率，在風(fēng)險事件發(fā)生后減少損失的程度。故其基本點在于消除風(fēng)險因素和減少風(fēng)險損失；4、自留風(fēng)險：自留風(fēng)險又稱承擔(dān)風(fēng)險，它是一種由項目組織自己承擔(dān)風(fēng)險事故所致?lián)p失的措施項目管理程序和控制要點項目代建管理總程序：見圖5-1:項目代建管理總程序。前期手續(xù)辦理程序和控制要點前期手續(xù)辦理程序（略），見第一項項目代建管理總程序。控制要點：控制的重點是充分理解政府部門的政策規(guī)定、辦事程序，并結(jié)合項目的特點，將可能出現(xiàn)的問題和解決方策作出預(yù)先安排，以縮短政府部門的審批周期，避免不必要的反復(fù)。（1）充分熟悉相關(guān)法律法規(guī)；（2）熟悉各委辦局的工作程序；（3）材料要齊全、符合法定形式審查標(biāo)準(zhǔn)；（4

58、）協(xié)調(diào)各協(xié)作單位的工作關(guān)系，保證項目按期、按時正式開工建設(shè)。設(shè)計管理程序和控制要點設(shè)計階段管理工作程序，見圖5-2:設(shè)計階段管理工作程序。設(shè)計階段控制要點目標(biāo)設(shè)計階段目標(biāo)：在控制投資前提下，建筑造型、使用功能及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)滿足建設(shè)單位要求；結(jié)構(gòu)安全可靠；符合城市規(guī)劃、公用設(shè)施等主管部門的規(guī)定。設(shè)計管理是對設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計質(zhì)量和工程投資進(jìn)行監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)良好的外部環(huán)境，及時辦理各項報建報批手續(xù)，為后期工作順利開展奠定基礎(chǔ)。整個項目投資始終控制在計劃內(nèi)，設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計質(zhì)量滿足合同要求。設(shè)計階段質(zhì)量控制要點工程項目設(shè)計階段是質(zhì)量控制、投資控制的關(guān)鍵性階段，必須處理好質(zhì)量和投資二者關(guān)系。設(shè)計質(zhì)量直接影響

59、工程質(zhì)量,督促設(shè)計單位確保設(shè)計質(zhì)量是項目管理部的首要任務(wù)。各個設(shè)計階段的內(nèi)容不同，工序不同，對設(shè)計質(zhì)量的控制要求也有所不同，有關(guān)各工序質(zhì)量控制要點見表5-1：設(shè)計質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)表。設(shè)計階段進(jìn)度控制要點督促設(shè)計單位按照設(shè)計進(jìn)度計劃提供各階段的設(shè)計文件，確保工程建設(shè)的需要。對設(shè)計進(jìn)度實施動態(tài)控制。定期檢查設(shè)計工作實際完成情況，一旦發(fā)生偏差，及時分析原因，并提出糾正措施。必要時應(yīng)對原進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整或修訂，以確保設(shè)計工作按計劃完成。設(shè)計階段投資控制要點項目投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%95%，技術(shù)階段，影響項目投資的可能性為35%75%，施工圖階段，

60、影響項目投資的可能性為5%35%。因此，項目關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。嚴(yán)格審查設(shè)計概(預(yù))算。建設(shè)意向編制項目建議書報發(fā)改委審批：會同各職能部門及有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對項目建議書進(jìn)行評審、下達(dá)批文項目立項、用地申請概算、水利批復(fù)編制環(huán)境影響評價文件（登記表、報告表、報告書）編制項目可行性研究報告項目可行性研究報告審批報建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批申請表到環(huán)保部門審批 項 目 報 建圖5-1項目代建管理總程序（1）項 目 報 建組織方案設(shè)計比選規(guī)劃設(shè)計方案送審：排污、煤氣等管線配套征詢公安、綠化、環(huán)保、市容、節(jié)能等部門意見征詢規(guī)劃設(shè)計方