1、監(jiān)理公司法律培訓(xùn)講座主講人：何敏陽 甘肅經(jīng)天地律師事務(wù)所副主任公司法律顧問目 錄一、監(jiān)理工作的管理要求二、監(jiān)理工作的法律風(fēng)險(xiǎn)防范三、合同簽訂履行的相關(guān)問題一、監(jiān)理工作的管理要求（一）、監(jiān)理都有哪些工作內(nèi)容？根據(jù)2014年3月1日起，實(shí)施的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2013）規(guī)定：監(jiān)理工作內(nèi)容為：在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)！ 簡(jiǎn)述為： 三控、兩管、一協(xié)調(diào)、并履行法定安全職責(zé)?。ǘ⒈O(jiān)理都有哪些法定安全職責(zé)？根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條：1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施

2、工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。要求做到：不回避，不擴(kuò)大?。ㄈ⒈O(jiān)理工作的十六字方針1、“該審的審”2、“該查的查”3、“該管的管”4、“該報(bào)的報(bào)”（四）、監(jiān)理工作的十六字方針具體體現(xiàn)1、“該審的審”，審什么？1）審核施工單位提交的施

3、工組織設(shè)計(jì)或施工方案的內(nèi)容及編制，并審核其程序；2）審核危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，專項(xiàng)施工方的編制內(nèi)容及論證程序；3）對(duì)施工單位質(zhì)量、安全保證體系進(jìn)行審核，包括施工單位項(xiàng)目部管理人員的資格條件、持證上崗情況等；4）對(duì)工程計(jì)量、簽證的工程量及費(fèi)用得真實(shí)性進(jìn)行審核；5）對(duì)分包單位的資質(zhì)、人員、能力等是否滿足工程需要進(jìn)行審核；6）對(duì)施工單位選擇的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)、計(jì)量認(rèn)證范圍、實(shí)驗(yàn)室人員資格；2、“該查的查”，查什么？1）檢查施工單位項(xiàng)目部管理人員到崗情況，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理到崗情況；2）檢查施工單位自檢制度的落實(shí)情況；3）檢查進(jìn)場(chǎng)的分包人員、資質(zhì)是否與批準(zhǔn)的分包報(bào)審資質(zhì)資料一致；4）檢查分部、分項(xiàng)施工是否

4、按照已批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工；5）檢查進(jìn)場(chǎng)原材料是否合格，是否進(jìn)行原材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)；6）檢查隱蔽工程的施工質(zhì)量是否符合規(guī)范要求；3、“該管的管”，管什么？1）對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)給施工單位提出整改要求；2）對(duì)于提出整改要求，施工單位沒有進(jìn)行整改的，要及時(shí)提醒，不能聽之任之。4、“該報(bào)的報(bào)”，報(bào)什么？1）發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改或者暫停施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；2）施工單位拒不整改或不停止施工，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。二、監(jiān)理工作的法律風(fēng)險(xiǎn)防范（一）、目前規(guī)定監(jiān)理承擔(dān)法定監(jiān)理責(zé)任的法律、法規(guī)有哪些？1、法律包括：建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、刑法；2、法規(guī)包括：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l列、建

5、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l列、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條列。3、部門規(guī)章：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（鐵道部）（二）、監(jiān)理單位可能產(chǎn)生的法律責(zé)任1、刑事責(zé)任（1）、法律規(guī)定 建筑法第六十九條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑企業(yè)串通，弄作假、降低工程質(zhì)量；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 刑法第一百三十七條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。這就是所謂的犯了“工程重大安全事故罪”。 法院判決監(jiān)理的職責(zé)2、民事責(zé)任（ 1 ）、涉及監(jiān)理民事責(zé)任的法律規(guī)定建筑法第三十

6、五條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。合同法第二十一章“委托合同”第四百零六條規(guī)定：“有償?shù)奈泻贤?，因受托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失。受托人超越權(quán)限給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失”。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第二十一條“監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任”。（ 2 ）、監(jiān)理人需要對(duì)自己的違約而對(duì)委托承擔(dān)責(zé)任。作為委托合同的主體，監(jiān)理單位必須對(duì)其在委托合同履行中的違約承擔(dān)民事責(zé)任。1）監(jiān)理單位受委托從事的主要工作內(nèi)容。工程建設(shè)

7、監(jiān)理規(guī)定第九條明確，“工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系”。具體的工作要求主要通過監(jiān)理合同來體現(xiàn)。2）監(jiān)理單位的違約沒有給委托單位造成損失時(shí)，可以承擔(dān)支付違約金的責(zé)任。3）監(jiān)理單位的違約給委托單位造成損失的，應(yīng)該承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)因其過錯(cuò)而給委托人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。這里包含三個(gè)要素，其一，監(jiān)理單位存在過錯(cuò)；其二，委托單位造成了經(jīng)濟(jì)損失；其三，監(jiān)理單位的過錯(cuò)與委托單位的經(jīng)濟(jì)損失存在著因果關(guān)系。監(jiān)理單位的過錯(cuò)能夠?qū)е挛袉挝唤?jīng)濟(jì)損失主要有以下幾個(gè)方面：監(jiān)理單位超越委托權(quán)限，指令承包人施工而導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到合

8、同要求，由此引起發(fā)包人（委托人）違約而造成經(jīng)濟(jì)損失；監(jiān)理單位超越委托權(quán)限，指令承包人施工而導(dǎo)致工期延誤、費(fèi)用增加，由此引起發(fā)包人（委托人）的違約而造成經(jīng)濟(jì)損失；監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行的檢查、驗(yàn)收超過了合同規(guī)定的時(shí)限，影響了承包人的正常施工而引起發(fā)包人（委托人）的違約造成經(jīng)濟(jì)損失；監(jiān)理人對(duì)承包人提出的進(jìn)度款支付申請(qǐng)、合同外簽證、合同價(jià)格調(diào)整等要求定奪不準(zhǔn)、審查不嚴(yán)，直接造成發(fā)包人（委托）的損失。（3）、監(jiān)理應(yīng)對(duì)其侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任 未征得有關(guān)方同意，泄露或不正當(dāng)使用與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料；給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任； 誹謗、中傷，詆毀建設(shè)方或承包方名譽(yù)；給對(duì)方造成損失的，應(yīng)

9、當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任； 監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，未將屬于建設(shè)單位的財(cái)產(chǎn)按合同移交給建設(shè)單位；給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的；承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的；與承包商承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，造成損失的；沒收違法所得，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；沒收違法所得，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第八章 法律責(zé)任第六十二條 從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單

10、位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為并按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款;有違法所得的,予以沒收:(一)尚未實(shí)質(zhì)性開展工程建設(shè)活動(dòng)的,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍的罰款,(二)已實(shí)質(zhì)性開展工程建設(shè)活動(dòng),未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上1.5倍以下的罰款,(三)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1.5倍以上2倍以下的罰款,未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處

11、以罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。第六十三條 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十二條規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法所得,按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款;可以建議責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,建議吊銷資質(zhì)證書:(一)未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同定勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金25%的罰款,(二)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金25%以上35%以下的罰款;(三)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事

12、故的,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金35%以上50%以下的罰款;第六十七條 監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;或者將不合格的鐵路建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十七條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款,建議降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收:(一)未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,處50萬元以上60萬元以下的罰款;(二)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的,處60萬元以上70萬元以下的罰款;(三)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大事故的,處70萬元以上80萬元以下的罰款;(四

13、)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量重大及以上事故的,處80萬元以上100萬元以下的罰款。第六十八條 承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十八條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款,建議降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收:(一)未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,處5萬元以上8萬元以下的罰款;(二)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,處8萬元以上10萬元以下的罰款。第六十九條 在鐵路建設(shè)活動(dòng)中因過錯(cuò)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員

14、,一年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);造成重大質(zhì)量事故的,五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);造成特別重大質(zhì)量事故的,建議國(guó)家有關(guān)部門吊銷執(zhí)業(yè)資格。在鐵路建設(shè)活動(dòng)中弄虛作假,編制或者出具虛假技術(shù)資料和試驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的責(zé)任人員,五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);情節(jié)特別嚴(yán)重的,建議國(guó)家有關(guān)部門吊銷相關(guān)資格。第七十條 依照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第七十三條規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。第七十三條 監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章 附則第七十四條 本規(guī)定自2015年5月

15、1日起施行。 3、行政責(zé)任執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制是國(guó)家實(shí)行基本建設(shè)體制改革的主要內(nèi)容之一。監(jiān)理單位作為企業(yè)法人，建筑市場(chǎng)的主體之一，其行為不僅受委托合同的約束，一旦違約要承擔(dān)民事責(zé)任；同時(shí)還直接受到國(guó)家法律和行政規(guī)章的約束，一旦違法還要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，受到行政處罰。建筑法第六十九條規(guī)定，“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書”。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等行政規(guī)章也都有類似的行政處罰規(guī)定。（三）刑法中國(guó)

16、有企業(yè)及員工主要涉及的罪名 與國(guó)有企業(yè)員工有關(guān)的罪名， 基本上涵蓋了刑法中危害公共安全罪， 破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)罪， 侵犯財(cái)產(chǎn)罪， 妨害社會(huì)管理秩序罪， 貪污賄賂罪等各個(gè)章節(jié)， 主要的和常見的有以下60種左右罪名。幾種常見的涉及國(guó)有企業(yè)及員工犯罪的具體規(guī)定在刑法第三章“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”中，專門有一節(jié)是規(guī)定“妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序”的，包括妨害對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)的管理秩序。專門針對(duì)國(guó)有企業(yè)工作人員的罪名主要包括：1）【非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪】 刑法第165條 國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的,處三年以

17、下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額特別巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。2）【為親友非法牟利罪】刑法第166條 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,利用職務(wù)便利,有下列情形之一,使國(guó)家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金: (一)將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的; (二)以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷售商品的; (三)向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品的。 3）【簽訂、 履行合同失職被騙

18、罪】刑法第167條 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國(guó)家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的處三年以上七年以下有期徒刑。 4）【國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪】 國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損，致使國(guó)家利益遭受重大損失，以及國(guó)有事業(yè)單位的工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。5）【貪污罪】刑法第三百八十二條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利， 侵吞、竊取、 騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。6）【受賄罪】刑法第

19、三百八十五條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。7）【挪用公款罪】刑法第三百八十四條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利， 挪用公款歸個(gè)人使用， 進(jìn)行非法活動(dòng)的， 或者挪用公款數(shù)額較大、 進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的， 或者挪用公款數(shù)額較大、 超過三個(gè)月未還的， 是挪用公款罪， 處五年以下有期徒刑或者拘役； 情節(jié)嚴(yán)重的， 處五年以上有期徒刑。 挪用公款數(shù)額巨大不退還的， 處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。8）【私分國(guó)有資產(chǎn)罪】刑法第三百九十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、 國(guó)有公司、 企業(yè)、 事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的（十萬

20、元以上），對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?）【職務(wù)侵占罪】刑法第二百七十一條第一款規(guī)定：“公司、 企業(yè)或者其他單位的人員， 利用職務(wù)上的便利， 將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的， 處五年以上有期徒刑， 可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。（四）法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防辦法及措施1、明確定位，規(guī)范監(jiān)理工作態(tài)度。2、不斷學(xué)習(xí)，提高工作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。1）善于學(xué)習(xí)，豐富自己的知識(shí)2）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、合同和職責(zé)3）要有精湛的專業(yè)水平和豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)3、嚴(yán)格按照

21、監(jiān)理程序，規(guī)范性的開展監(jiān)理工作嚴(yán)格按照監(jiān)理程序開展工作留下監(jiān)理痕跡1）要做好監(jiān)理日記2）做好監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要3）做好監(jiān)理月報(bào)4）及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單5）合理使用監(jiān)理工作聯(lián)系單4、規(guī)范行為，弘揚(yáng)執(zhí)業(yè)道德5、適應(yīng)環(huán)境，做好溝通協(xié)調(diào)工作（協(xié)調(diào)別人的工作，為自己工作）（1）監(jiān)理與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)溝通方法堅(jiān)持原則，客觀公正敢于展示能力學(xué)會(huì)尊重，學(xué)會(huì)傾聽，堅(jiān)持“禮多人不怪”?！氨砻婀ぷ鳌弊龅轿蛔鹬貥I(yè)主（2）監(jiān)理與施工單位的協(xié)調(diào)溝通方法做好事前監(jiān)理交底做好業(yè)主的擋箭牌適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)監(jiān)理方的“善意”樹立監(jiān)理方威信要互相尊重，不可凌駕于人要具有斗爭(zhēng)的勇氣（3）監(jiān)理與建設(shè)主管部門的協(xié)調(diào)溝通的方法6、堅(jiān)持依法監(jiān)理，合理規(guī)避安全

22、責(zé)任深刻理解法律法規(guī)的內(nèi)涵，明確安全監(jiān)理職責(zé)范圍“程序性管理”必須到位“技術(shù)性管理”逐步提高加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全專業(yè)知識(shí)，提高安全管理能力要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同履職做好資料收集工作，留下足夠的管理痕跡規(guī)范監(jiān)理用語三、合同簽訂履行的相關(guān)問題（一）合同的概念及主要條款1、合同的概念合同也稱為契約。合同是反映交易的法律形式。我國(guó)民法理論在合同定義上，認(rèn)為合同是一種合意或協(xié)議。例如，我國(guó)民法通則第85條規(guī)定，“合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)”。2、簽訂合同需要遵循的基本原則1.平等原則。2.自愿原則。3.公平原則。 4誠(chéng)實(shí)信用原則。5合法原則和尊重社會(huì)公德的原則。（二

23、）合同的主要條款(1)當(dāng)事人的基本情況。(2)合同標(biāo)的。(3)數(shù)量。(4)質(zhì)量。 (5)價(jià)款或者報(bào)酬。(6)履行期限、地點(diǎn)和方式。(7)違約責(zé)任。(8)合同糾紛的解決途徑（三）簽訂合同應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)1、核實(shí)確認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格2、合同形式1）必須以書面形式簽訂合同；2）采用口頭、信件、數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，必須簽訂確認(rèn)書并蓋章簽字；3）倒簽合同要標(biāo)明合同背景。3、合同的必備條款要具體、明確：1）當(dāng)事人名稱須真實(shí)、一致；2）合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、包裝方式要具體、明確；3）注意驗(yàn)收方法、程序和時(shí)間；4）履行方式須具體：交貨方式、結(jié)算方式等；5)履行期限須確定某一時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段；6)盡量明確本公司所在地為合同履行地；7)違約責(zé)任要量化為違約金或確定違約賠償金的計(jì)算方法；8)解決爭(zhēng)議辦法為協(xié)商、仲裁、訴訟，約定由本公司所在地法院管轄或蘭州仲裁委員會(huì)仲裁。4、訂約前的合同義務(wù)：1）盡協(xié)助、通知義務(wù)；2）訂約時(shí)獲取的對(duì)方商業(yè)秘密，不得泄露和使用。5、對(duì)公司開出的授權(quán)委托書、介紹信、蓋章的合同書等授權(quán)性文件要跟蹤管理，出具時(shí)應(yīng)標(biāo)明合同對(duì)方名稱及授權(quán)范圍、有效期限，業(yè)務(wù)結(jié)束要及時(shí)收回。6、遇有重大誤解、顯失公平、受欺詐、脅迫、乘人之危訂立的合同，及時(shí)收集保全證據(jù)，在除斥期間內(nèi)行使撤銷權(quán)