1、 . . 92/92建設工程項目管理的文獻綜述 日期：更多企業(yè)學院：中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層管理49套講座+16388份資料中層管理學院46套講座+6020份資料國學智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學院56套講座+27123份資料各階段員工培訓學院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)學院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)管理學院52套講座+ 13920份資料財務管理學院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓學院72套講座+ 4879份資料工程管理專業(yè)施工圖預算文獻綜述隨著國際社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我

2、國國民經(jīng)濟中的重要組成部分。在整個工程建筑過程當中，對工程造價（工程成本）的計算都是必不可少也是非常關(guān)鍵的。從開始的投資估算到初步設計概算再到施工圖預算，工程結(jié)算，承包合同價到最后的竣工決算這一整個流程當中，施工圖預算的地位是非常突出的。本文旨在對施工圖預算的涵，現(xiàn)狀以與發(fā)展趨勢進行研究。一。施工圖預算的發(fā)展定額產(chǎn)生于19世紀末資本主義企業(yè)管理科學的發(fā)展時期。著名美國工程師泰勒創(chuàng)立了工時定額。中國在建筑工程中實行工料預算歷時已久。北宋誡編纂的營造法式已有工料限額。明、清政府和民間都有估工算料的成例，如營造算例就是流傳民間的清代營造算法的抄本。清代宮廷設有專司估算工料費用的“算房”與負責設計的“

3、樣房”。20世紀初，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，開始按施工圖計算工料費用。中華人民國成立后，于50年代初正式建立了建筑工程預算制度，先后頒發(fā)了具有法規(guī)性質(zhì)的預算定額；統(tǒng)一規(guī)定了概算和預算文件的組成和編制程序；制定了材料預算價格、機械臺班單價、間接費用、計劃利潤等計算辦法。二。施工圖預算的概念建筑工程施工圖預算是指在施工圖設計階段，當建筑工程設計完成后。設計單位根據(jù)施工圖紙、建筑工程預算定額(或綜合預算定額)、間接費定額、建筑材料預算價格和工程造價管理的有關(guān)規(guī)定等資料，進行計算和確定單位建筑工程建設費用的文件。施工圖設計預算的主要作用有下列各項： 1、它是確定單位建筑工程造價的依據(jù)。建筑工程由于體積龐大，

4、結(jié)構(gòu)復雜，形態(tài)多樣，用途各異，地點固定，生產(chǎn)周期長，材料消耗龐雜，不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣由國家制訂統(tǒng)一的出廠價格，而必須依據(jù)各自的施工設計圖紙，預算定額單價、取費標準(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預算造價。因此，建筑工程預算起著為建筑產(chǎn)品定價的作用。實行招標的工程，預算也是確定“標底價”的依據(jù)。2、它是編制年度建設項目計劃的依據(jù)。按照國家工程建設管理制度的要求，年度基本建設計劃必須根據(jù)審定后的建設預算進行編制。凡沒有編好建設預算的工程項目，必須在開工前編出建設預算，否則不能列入年度基本建設計劃。 3、它是簽訂施工合同的依據(jù)。凡是承發(fā)包工程，建設單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的施工圖預算

5、為依據(jù)簽訂施工合同。因為施工圖預算所確定的工程造價，是建筑產(chǎn)品的出廠價格，雙方為了各自的經(jīng)濟利益，應以施工圖預算為準，明確責任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成國家基本建設計 劃。4、它是建設銀行辦理工程貸(撥)款、結(jié)算和實行財政監(jiān)督的依據(jù)。一個建設項目的各項工程用款，建設銀行都是以經(jīng)審查后的預算為依據(jù)進行貸(撥)款、結(jié)(決)算的，并監(jiān)督建設單位和施工單位按工程的施工進度合理地使用建設資金。 織夢好，好織夢 5、它是衡量設計標準和考核工程建設成本的依據(jù)。單位建筑工程施工圖預算是以貨幣形式，綜合反映工程項目設計標準和設計質(zhì)量的經(jīng)濟價值數(shù)量。設計上的浪費或節(jié)約，通過計算工程數(shù)量和各項費用，可以全部

6、反映到預算文件中來。因此，建設項目的施工圖預算編制完畢后，就可以利用預算中的有關(guān)指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產(chǎn)能力造價指標等)對設計的標準和質(zhì)量進行經(jīng)濟分析和評價從而達到衡星設計是否技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的目的。6、它是施工企業(yè)編制施工計劃和統(tǒng)計完成工作量的依據(jù)。施工企業(yè)對所承擔的建設項目施工準備的各項計劃(包括施工進度計劃、材料供應計劃、勞動力安排計劃、機具調(diào)配計劃、財務計劃等)的編制，部是以批準的施工圖預算為依據(jù)的。現(xiàn)行的施工圖預算的模式主要有兩種：一種是定額計價模式；另外一種是工程量清單計價模式。簡單地說,工程量清單計價就是招標人在招標文件中列出擬建工程的工程數(shù)量表

7、(也稱工程量清單),投標人按工程量表、招標文件要求自主報價,通過評標競爭確定工程造價的形式。這種形式并不新穎,1992年底建設部以23號令發(fā)布的工程建設施工招標投標管理辦法(現(xiàn)已作廢)中就規(guī)定“招標文件的主要容包括工程量清單”,但由于當時招投標都以定額為計價依據(jù),競爭主要體現(xiàn)在以定額為基礎的讓利幅度上,所以23號令的這一規(guī)定未能得到真正落實。近幾年招標投標法與建設部89號令(作為招標投標法在房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理的實施細則)陸續(xù)下發(fā),2001年年末又下發(fā)了107號令建筑工程施工發(fā)包與承包計價辦法,明確提出了工程量清單計價的概念,并將其推廣作為建設部的一項重要工作。 織夢好，好織

8、夢雖然工程量清單計價形式上只是要求招標文件中列出工程量表,但在具體計價過程中涉與到造價構(gòu)成、計價依據(jù)、評標辦法等一系列問題,這些與定額預結(jié)算的計價形式有著根本的區(qū)別,所以說工程量清單計價又是一種新的計價形式。工程量清單計價與按定額計價相比有以下幾個特點:1.單位工程造價構(gòu)成形式不同 按定額計價時單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金構(gòu)成,計價時先計算直接費,再以直接費(或其中的人工費)為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金,匯總為單位工程造價。工程量清單計價時,造價由工程量清單費用(=清單工程量項目綜合單價)、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成,作這種劃分的考慮是將施工過程

9、中的實體性消耗和措施性消耗分開,對于措施性消耗費用只列出項目名稱,由投標人根據(jù)招標文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎的造價競爭;對于實體性消耗費用,則列出具體的工程數(shù)量,投標人要報出每個清單項目的綜合單價。2.分項工程單價構(gòu)成不同 按定額計價時分項工程的單價是工料單價,即只包括人工、材料、機械費,工程量清單計價分項工程單價一般為綜合單價,除了人工、材料、機械費,還要包括管理費(現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費)、利潤和必要的風險費。采用綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算,也避免了因為“取費”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標人根據(jù)本企業(yè)

10、實際支出與利潤預期、投標策略確定,是施工企業(yè)實際成本費用的反映,是工程的個別價格。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程3.單位工程項目劃分不同 按定額計價的工程項目劃分即預算定額中的項目劃分,一般土建定額有幾千個項目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,劃分十分詳細。工程量清單計價的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)中土建工程只有177個項目,它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮具體的施工方法或措施,如人工或機械、機械的不同型號等,同時對于同一項目不再按階段或過程分為幾項,而是綜合到一起,如混凝土,可以將同一項

11、目的攪拌(制作)、運輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項,門窗也可以將制作、運輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起,這樣能夠減少原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,報價時有更多的自主性。工程量清單中的量應該是綜合的工程量,而不是按定額計算的“預算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎競價,也能使企業(yè)擺脫對定額的依賴,建立起企業(yè)部報價與管理的定額和價格體系。4.計價依據(jù)不同 這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)別。按定額計價的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標準、材料價格、施工機械配備與管理狀況、各項管理費支出標準等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒有企

12、業(yè)定額,但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應的項目單價,當企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場供求關(guān)系報出綜合單價時,企業(yè)自主報價、市場競爭(通過招投標)定價的計價格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標。工程量清單計價的本質(zhì)是要改變政府定價模式,建立起市場形成造價機制,只有計價依據(jù)個別化,這一目標才能實現(xiàn)?？棄魞?nèi)容管理系統(tǒng)三、施工圖預算的現(xiàn)狀總體來說，現(xiàn)階段施工圖的主流做法仍然是定額計價模式，它采用的是定額加費用的指令性計價模式，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的預算定額、單位估價表確定人工、材料、機械費，再以當?shù)卦靸r部門發(fā)布的市場信息對材料價格補差，最后按統(tǒng)一發(fā)

13、布的收費標準計算各種費用最后形成工程造價。這種計價模式的價格都是指令性價格，不能真實反映投標企業(yè)的實際消耗量和單價和費用發(fā)生的真實情況。工程量清單計價采用的是市場計價模式，由企業(yè)自主定價，實行市場調(diào)節(jié)的“量價分離”的計價模式。它是根據(jù)招標文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實體項目與非實體項目分開計價。實體性項目采用一樣的工程量，由投標企業(yè)根據(jù)自身的特點與綜合實力自主填報單價。而非實體項目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，與市場經(jīng)濟相適應。四、施工圖預算的發(fā)展趨勢在目前的各個工程建設中，雖然定額計價模式仍然占主導地位，但是越來越多的建筑企業(yè)和施工單位正在定額計價

14、的基礎之上采用清單的方式來反映和衡量各個分部分項工程的造價。隨著計算機軟件如廣聯(lián)達、神機妙算等普與使用，定額計價和清單計價會以一種相互補充的形式繼續(xù)成為施工圖預算中的兩種計價主要模式。 基于工程項目管理模式的風險管理文獻綜述提要本文針對不同工程項目管理模式，總結(jié)目前國外風險管理研究現(xiàn)狀，具體分析了BOT模式、代建制模式、EPC模式的風險管理問題。關(guān)鍵詞：文獻綜述；BOT模式；代建制模式；EPC模式；風險管理隨著工程建設交易制度改革的進行，傳統(tǒng)的設計-招標-施工（DBB）項目建設模式在建筑市場中的比例逐漸降低，其他的一些方式如BOT、工程總承包（EPC）等開始出現(xiàn)?，F(xiàn)代工程建設項目具有一次性、投

15、資大、周期長、要求高等特點，其實施過程處在日益多變的社會經(jīng)濟環(huán)境，受眾多因素影響，是一個充滿各種風險的過程。本文基于大量相關(guān)參考文獻，歸納總結(jié)出如下幾種工程項目管理模式下的風險管理綜述。一、國外風險管理發(fā)展歷程建設工程項目風險管理的理論研究是伴隨著國際工程建設市場的形成和發(fā)展而產(chǎn)生的。早在二戰(zhàn)期間，在系統(tǒng)工程和運籌學領域中就開始應用風險分析技術(shù)，而把風險分析技術(shù)用于建設工程項目管理是在上世紀五六十年代，伴隨著西方社會戰(zhàn)后重建，特別是西歐經(jīng)濟的復，在歐洲興建了一大批大型宇航、水電、能源、交通項目，巨大的投資使項目管理者越來越重視成本管理，而復雜工程項目環(huán)境又使項目本身面臨很多的不確定性因素，如何

16、定量地事先預計不確定性對工程項目成本的影響成為管理者的一大難題。為此，學者們先后開發(fā)、研究了各種項目風險評估技術(shù)，如早期的項目計劃評審技術(shù)以與后來的敏感性分析和模擬技術(shù)等。在最初的研究中，只是用數(shù)理統(tǒng)計和概率的方法來描述、評價影響項目目標的一維元素，如時間或成本變化的影響。隨著新的評價方法不斷產(chǎn)生，對工程風險的分析也向綜合、全面、多維方向發(fā)展。經(jīng)過幾十年的理論研究和探討以與在實踐中的初步應用，國際學術(shù)界已對工程項目風險管理理論達成一致看法，認為工程項目風險管理是一個系統(tǒng)工程，它涉與工程管理的各個方面，包括風險的識別、分析、評價、控制和決策，其目的在于通過對項目不確定性的研究與控制，達到降低損失

17、，控制成本的目的。我國在20世紀七十年末八十年代初引進了項目管理理論與方法。由于當時項目管理處于起步階段，人們的風險意識較差，風險管理理論與方法未能與時引進，直到八十年代中期以來，風險管理理論才逐漸被引入。作為建設工程項目風險管理的重要方法，工程保險在我國起步較晚，上世紀八十年代初，在利用世界銀行貸款的建設項目中，建筑工程保險才被引入我國。九十年代以后，建筑工程保險得到了一定的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，國家開發(fā)銀行80%以上的貸款項目都按要求投保了建筑工程險和財產(chǎn)險，如三峽工程、首都博物館工程、磁懸浮、國家大劇院、西氣東輸、灣大橋等大型工程項目，其中三峽工程的承?？傤~已經(jīng)超過了150億元。但是，由于種種原

18、因，建筑工程保險在我國并未普與。二、BOT模式下的風險管理綜述BOT項目的風險是指在BOT項目的特許、建設、經(jīng)營、移交四個階段里損失發(fā)生的不確定性，是一種潛在的危險因素。以項目發(fā)起人和項目公司對風險能否控制為標準，可將風險劃分為系統(tǒng)外風險和系統(tǒng)風險。系統(tǒng)外風險又稱不可控制風險，一般是指與東道國宏觀經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)的、超出發(fā)起人和項目公司控制圍的風險，其容包括：不可抗力風險、國有化風險、政府的越權(quán)干預風險、公共政策與法律變化風險、違約風險、投標不成功風險、競爭不充分風險、利率變化風險、外匯匯率風險、原材料來源和價格變動風險、能源供應和其他輔助設施不配套風險、通貨膨脹風險、貨幣自由兌換和匯出風險、資產(chǎn)

19、評估風險、償還期限風險等。因此，BOT項目可分為三種風險：1、來自投標人自身的風險；2、來自招標人的風險；3、來自競爭對手的風險。BOT項目投標方案的風險來自多方面、多層次，并貫穿投標全過程。根據(jù)對BOT項目投標方案風險影響因素的分析，大致可以分為系統(tǒng)部因素和系統(tǒng)外部因素兩類。系統(tǒng)部因素包括投標人在標書中所提與的有關(guān)技術(shù)標和商務標容，如項目報價、融資方案、技術(shù)方案、運營移交方案等；系統(tǒng)外部因素包括招標人的公平性、競爭對手的實力等。三、代建制模式下的風險管理綜述政府投資項目的風險管理是一個系統(tǒng)工程、社會工程。政府投資項目的風險管理主要包括兩部分容：風險控制和風險轉(zhuǎn)移。在風險發(fā)生后怎樣減少有關(guān)單位

20、個人的損失，將風險轉(zhuǎn)移出去，是一個重要的方面，但這只是一個標，而加強風險的控制，將風險發(fā)生的概率降低到最低，將風險損失的嚴重度降低到最低才是本。對于代建制模式，主要是進行行為主體的博弈分析。在風險管理運行模式中，代建單位、承包商、設計單位、材料供應商與保險公司、相關(guān)中介機構(gòu)作為兩個不同的整體參與博弈。博弈的過程可分為如下兩種：（一）共投體和共保體之間的博弈。共投體、共保體通過保險合同形成雙方博弈關(guān)系，其中風險管理公司作為共保體的一部分參與工程保險。我們來分析共保體中的保險人和投保人之間的博弈關(guān)系：保險合同是附和合同，即由保險人提出合同的主要容，投保人要么接受，要么不接受，沒有商量的余地。這一點

21、在模型中表現(xiàn)為博弈過程的動態(tài)性：保險人先決定保險費率，投保人在簽訂保險合同時觀察到這一保險費率，在給定的保險費率下尋求自身效用的最大化，以確定其最優(yōu)投保額。由此我們可以認定，保險人與投保人之間的博弈是一個完全信息動態(tài)博弈。（二）共保體部的博弈。風險管理公司作為共保體的一部分，其工作性質(zhì)區(qū)別于保險公司，這里我們通過共保體部的博弈關(guān)系，即風險管理公司與保險公司的博弈，分析引入風險管理公司對政府投資項目的風險管理作用。假設風險管理公司在風險管理過程中提供優(yōu)、劣兩種服務水平；共保體在選擇直接進行項目風險管理的業(yè)務渠道外，對于委托風險管理公司可采取選擇和放棄兩種策略。如果我們把風險管理公司和共保體看作不

22、同的主體，風險管理公司幫助委托人完成一部分工作，這是一種合作關(guān)系；如果從委托人的角度出發(fā)，他將其工作的一部分委托風險管理公司來完成，這又是一種分工。通過以上博弈過程的分析，可以發(fā)現(xiàn)博弈中的兩類博弈主體共投體、共保體的行為很好地達到了均衡，并且較為穩(wěn)定的保持了這一均衡。這一均衡同樣也體現(xiàn)在共投體部的博弈中。因此，在政府投資項目風險管理中應引入工程保險，借助工程保險的風險管理，可以實現(xiàn)以下目標：1、將代建單位、承包商、設計單位、材料供應商形成一個整體，購買保險（通過對各家單位的實際情況確定投保份額），在轉(zhuǎn)移各自風險的同時，提高了共投體部各方的自律性和合作性。2、引入風險管理公司，提供專業(yè)的政府投資

23、項目安全、質(zhì)量的風險控制，保證工程質(zhì)量安全，使共投體、共保體達到雙贏。3、建立激勵機制與信號傳遞機制，減少道德風險和逆向選擇行為，同時為各方合作的必要性提供堅實基礎。四、EPC模式下的風險管理綜述建設工程項目總承包風險管理是建設工程項目管理的重要組成部分，但其不同于其他管理功能，其目的是保證建設工程項目總目標的實現(xiàn)：1、從項目的時間、質(zhì)量和成本目標來看，風險管理和項目管理的目標是一致的，即通過風險管理來降低項目進度、質(zhì)量和成本方面的風險，實現(xiàn)項目管理目標。2、從項目圍管理來看，項目圍管理的主要容包括界定項目圍和對項目圍變動的控制。通過界定項目圍，可以明確項目的圍，將項目的任務細分為更具體、更便

24、于管理的部分，避免遺漏而產(chǎn)生風險。在項目進行過程中，各種變更是不可避免的，變更會帶來某些新的不確定性，風險管理可以通過對風險的識別、分析來評價這些不確定性，從而向項目圍管理提出任務。3、從項目計劃的職能來看，風險管理為項目計劃的制定提供了依據(jù)。項目計劃考慮的是未來，而未來必然存在著不確定因素。風險管理的職能之一是減少項目整個過程中的不確定性，這有利于計劃的準確執(zhí)行。4、從項目溝通控制的職能來看，項目溝通控制主要對溝通體系進行監(jiān)控，特別要注意經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能和組織間的接口，這些可以為風險管理提供信息。反過來，風險管理中的信息又可以通過溝通體系傳輸給相應的部門和人員。5、從項目實施過程來看

25、，不少風險都是在項目實施過程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實的。風險管理就是在風險分析的基礎上，擬定出具體應對措施，以消除、緩和、轉(zhuǎn)移風險，利用有利機會避免產(chǎn)生新的風險。EPC模式風險管理的基礎是調(diào)查研究，收集資料。只有認真研究項目本身和環(huán)境以與兩者的關(guān)系，才能識別項目面臨的風險。風險分析作為實現(xiàn)管理的手段和方法集合，對風險管理起著輔助決策作用，將圍繞風險管理程序和目標開展工作。同樣，風險管理離開了風險分析技術(shù)和手段，也將失去其基礎。五、結(jié)束語風險管理是建設工程項目管理的一項重要容，亦是一個值得長期研究的課題。隨著建設工程項目的大型化、復雜化與市場競爭的加劇，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，豐富和發(fā)展風險管理的理論、

26、方法與技術(shù)手段也就成為項目管理領域研究者的永恒主題。（作者單位：大學建設管理與房地產(chǎn)學院）主要參考文獻：1肖傳宗.代建制模式下政府投資項目風險管理研究D.：同濟大學，2007.3.2於永和.BOT項目投標決策模型與其應用研究D.：大學，2006.3.3林愛武.政府投資項目代建制模式研究D.：大學，2004.4王安金.市政府投資建設項目管理模式研究D.：大學，2002.5開明.房地產(chǎn)風險呼喚避險工具.房地產(chǎn)金融，2005.12.6于濤.房地產(chǎn)風險控制策略分析.中小企業(yè)管理與科技，1998.7金林.房地產(chǎn)風險投資組合模型.西北民族學院學報，2001.6.8豐雷，徐德胤.房地產(chǎn)投資組合模型J.財會研

27、究，1998.1.9喜彬，榮喜民，市容.有關(guān)風險測度與組合證券投資模型研究J.系統(tǒng)工程理論與實踐，2000.9.建設工程項目管理的文獻綜述摘要：建設工程項目是數(shù)量最多、最典型的“項目”，建設工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一，融合了項目管理實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具，使得建設工程項目管理日益系統(tǒng)化、科學化。 關(guān)鍵詞：項目管理 工程管理 1、問題的提出與現(xiàn)狀綜述 項目管理之所以成為一種現(xiàn)代社會解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格，在社會事務、經(jīng)濟過程中廣泛應用并且迅速發(fā)展，就在于它提供了一種新的方法?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟總量不斷增加，經(jīng)濟全球化、

28、信息化趨勢日益增強，發(fā)展速度加快，過程復雜，新的行業(yè)、領域不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短，導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現(xiàn)，尤其是企業(yè)和管理社會公共事務的政府，更面臨著日趨復雜的來自市場和國外事務的各種問題，涉與到的因素、利益主體越來越多，這些問題常規(guī)的管理辦法難以解決或圓滿解決，而來自建設工程項目與軍事、空間探索等領域的項目管理方法經(jīng)提升為項目管理理論和思想，提供了解決社會經(jīng)濟發(fā)展中非常規(guī)問題的手段?？梢哉J為，項目管理的發(fā)展與應用在于它的方法。項目管理在中國廣泛推廣普與是近幾年的事，方興未艾，而我們引進、普與的重點，不應是繁瑣的理論、概念、程序，而應該是簡明、適用、有效的方法。不

29、論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如何變化，工程項目建設仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。在我國目前全面建設小康社會、開發(fā)西北、振興東北的背景下，項目建設成為許多地區(qū)經(jīng)濟振興的重要手段。有的城市甚至提出“項目興市”的口號。在經(jīng)濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠涵式擴展、依靠知識創(chuàng)新的形勢下，靠粗放式項目建設并不是合適的振興經(jīng)濟的手段，我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價，所以利用科學方法對工程建設項目進行管理，包括評估論證，將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。工程項目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，“以人為本”、“可持續(xù)”的一個基本容就是科學技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、

30、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，工程項目建設做為發(fā)展經(jīng)濟的重要手段，不僅耗資巨大，而且對周圍環(huán)境有較大影響，所以必須滿足可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展要求，這也是工程項目管理的重要指導思想之一。方法論是對方法的研究。全面建設小康社會、開發(fā)西北、振興東北的現(xiàn)實背景可能掀起新一輪工程建設熱潮，可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展科學發(fā)展觀對工程項目建設提出了一定制約的宏觀控制，這一點要落實到建設項目管理的方法上。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標（工期、質(zhì)量、費用），也應做到項目建設與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項目管理方法上升到“方法論”的意義之一。項目管理的理論至今已可以說是很完備的，這不僅表現(xiàn)

31、在豐富多樣的理論成果如各種項目管理書籍（包括翻譯）的面世，更表現(xiàn)在這個領域有了自己的“知識體系”，如美國項目管理協(xié)會（PMI）于1987年提出并經(jīng)1996、2000年修訂的“項目管理知識體系”，國際項目管理協(xié)會1997年推出了“項目管理人員能力基準”，中國雙法研究會項目管理研究委員會也于2001年推出中國項目管理知識體系。上述各知識體系將項目管理知識劃分為若干領域、要素、模塊，中國的知識體系有“方法與工具”概念，其他體系未有關(guān)于方法的獨立專題，而是貫穿于項目管理的各個階段、過程、領域。各種項目管理著作也多側(cè)重于對項目管理容、階段、程序、組織等的論述，對于方法的專門論述不多見。當然這并不意味著對

32、方法的忽略，但對方法的總結(jié)、集中研究與完善有助于項目管理的推廣應用的項目管理作用的充分發(fā)揮。2、建設工程項目管理方法的層次性狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標，但這只是工程項目施工的管理，隨著投資規(guī)模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強，工程項目管理已不限于實施過程，而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目，其目標已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以與與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來，項目的目標、管理

33、都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法，除了具體的技術(shù)性方法，還要還要向前后期的評價延伸，要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)這些思想。綜上所述，本文將工程項目管理方法分為兩個層次：思想性方法和技術(shù)性方法，或者說，項目管理思想和方法。3、建設工程項目管理的思想性方法項目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項目管理思想作為方法加以分析，是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜，涉與環(huán)節(jié)、因素增多，項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大，并受到人文、社會關(guān)系的影響，資金來源、建設形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法，不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析，不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)，所以首先研究工

34、程項目管理的思想方法。工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的，其中最基本的應該是系統(tǒng)思想。系統(tǒng)思想不僅是項目管理的基本思想，也是項目管理理論形成與發(fā)展的基礎之一。系統(tǒng)思想的科學基礎是系統(tǒng)論，哲學基礎是事物的整體觀。系統(tǒng)論是二十世紀五十年代發(fā)展起來的，八十年代在中國曾在哲學界引起巨大影響，是“三論”之一（另兩論是信息論、控制論）。在很大程度上，“項目”與“系統(tǒng)”是一致的，例如二者都有明確的目標、一定限制條件、需要制定計劃實現(xiàn)目標并在實施過程中根據(jù)信息反饋進行控制等?！跋到y(tǒng)工程學是為了研究多個子系統(tǒng)構(gòu)成的整體系統(tǒng)所具有的多種不同目標的相互協(xié)調(diào)，以期系統(tǒng)功能的最優(yōu)化、最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)組成部分的能力而

35、發(fā)展起來的一門科學”，如果將其中的“系統(tǒng)”改為“項目”，將“系統(tǒng)功能”改為“項目目標”，這一定義也適用于項目管理。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理，也就是運用系統(tǒng)科學的方法，通過信息反饋與調(diào)控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)項目的目標。將項目作為一個系統(tǒng)管理體制早以有之，我國古代一些案例如戰(zhàn)爭國冰修都江堰、宋朝丁渭修復皇宮等都典型地體現(xiàn)了系統(tǒng)思想。項目管理的過程也即系統(tǒng)管理過程，這一點不多論述。工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng)，又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，“大系統(tǒng)“包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟、社會

36、環(huán)境、以至于地區(qū)、國、國外市場等，要將工程項目放到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中，作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待，特別要注重項目建設與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要在項目建設中體現(xiàn)出來，不能為了經(jīng)濟振興而犧牲資源、環(huán)境和人的全面發(fā)展，這方面我們已經(jīng)付出了沉重代價，考慮到當時尚處于小康前階段，片面追求投資規(guī)模有歷史原因，當邁向全面建設小康社會性時應盡量項目的負效應。項目自身是一個系統(tǒng)，又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng)，項目自身的順利實施是一個目標，符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標。在這樣的思想指導下，工程項目建設才能既然實現(xiàn)自身目

37、標，又能起到振興區(qū)域經(jīng)濟、協(xié)調(diào)全面發(fā)展的作用。這一指導思想重點應在項目的策劃、評價、決策階段體現(xiàn)。工程項目管理還有一些其他思想如控制性、目標性、柔性、團隊性等，但它們都是系統(tǒng)思想的延伸，是以系統(tǒng)思想為基礎的，所以不加論述。4工程項目管理的技術(shù)性方法技術(shù)性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設項目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標，具體應有質(zhì)量、時間、費用三大目標，前期需經(jīng)評價，在實施過程中涉與合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理，對于上述目標和過程中的管理容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協(xié)調(diào)項目以保證項目建設的成功實施。對于項目建設的直接管理可分為項目

38、評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分，各部分可采用相應的方法。4.1項目評價方法項目評價主要指經(jīng)濟評價，包括財務評價、國民經(jīng)濟評價，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項目本身，后者從國民經(jīng)濟整體考慮（一些效益、費用由于只是在全社會轉(zhuǎn)移而不予考慮，如稅金、利息等），同時采用影子價格（資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格）為數(shù)據(jù)基礎。經(jīng)濟評價主要采用指標分析、比選方法，評價指標有凈現(xiàn)值、部收益率、投資回收期等，通過與基準值比較或各指標間比較，選擇較優(yōu)的方案。只要基礎數(shù)據(jù)確定得當、客觀符實，通過指標比較能夠選出較優(yōu)方案。項目還需進行社會評價，社會評價則帶有較大程度的主觀性，而且更多考慮項目的整體

39、影響，所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項目評價需要認真、客觀，得出符合實際的結(jié)論。4.2項目直接目標管理方法對一個建設項目而言，其直接控制的目標有三個，時間（工期）、質(zhì)量、費用（造價），即按計劃的時間、費用、質(zhì)量完成項目。這三個目標彼此之間有一定互斥性，難以同時達到最優(yōu)，其實施應以項目整體最優(yōu)為目標。（1）質(zhì)量管理：質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理，即以質(zhì)量為中心，項目全員參與，以達到預期目標。全面質(zhì)量管理既是原則，也有可行的操作程序，即PDCA循環(huán)（計劃、執(zhí)行、檢查、處理），具體的控制方法則有ABC分析法（也稱主次因素圖、排列圖方法）、因果分析法、控制圖法、直方圖法等，這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏

40、差原因并加以修正。（2）時間管理：也稱進度管理，工程的進度直接影響項目效益的發(fā)揮。進度管理的主要方法是網(wǎng)絡計劃方法，網(wǎng)絡計劃以網(wǎng)絡圖為基礎。網(wǎng)絡圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關(guān)系的圖，它既能反映項目工期，又反映各工作間相互關(guān)系、前后次序，通過對關(guān)鍵線路的分析，找出關(guān)鍵工序，合理統(tǒng)籌安排主次要工作和各項資源，有效控制工期。（3）費用管理：也即造價管理，在費用預算完成項目一直是工程領域追求的目標，可實際上總是超支，這當然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。費用管理主要有費用估算和偏差分析法。費用估算是工程項目前期根據(jù)設計、市場、有關(guān)規(guī)定估算投資總額，偏差分析（贏值法）是通過實際完成的工

41、程與計劃相比較，分析是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制費用的方法。費用偏差還要結(jié)合工程進度分析，這也可以通過贏值法進行。4.3項目過程管理方法項目實施過程中有許多容、環(huán)節(jié)需要管理，對項目實施影響較大的有：（1）合同管理：合同是約定項目參與各方權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價格類型，不同形式價格的合同體現(xiàn)了風險分配形式。合同管理一般按標準合同文本執(zhí)行，可適當加以修正。（2）人力資源管理：項目建設的實現(xiàn)要靠團隊進行。從現(xiàn)代管理角度，人們開始把人當作一種資源來開發(fā)而不是作為工具來管理，“人力資源管理”一詞越來越多地為理論與實踐所提與，雖然實際上離這

42、個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責任分配圖進行人員需求分析，落實責任，建立激勵機制，調(diào)動各參與人的積極性，保證項目實現(xiàn)。（3）采購管理：項目建設中設備、材料的采購是一個重要容，關(guān)系到大量投資。采購的原則是既不影響建設，又不要造成積壓浪費，影響資金流動。采購管理方法除了計劃，主要以庫存計算為依據(jù)，即根據(jù)進度、市場價格因素計算出合理庫存量，按進度采購，滿足建設需要。（4）溝通管理：溝通在管理中越來越重要，有效的溝通能極提高工作效率，是實現(xiàn)項目各目標的條件。溝通以信息為基礎，通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。（5）風險管理：項

43、目風險來自各方面，市場價格變化、業(yè)主、供應商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟環(huán)境等，項目越大，涉與相關(guān)人越多，項目風險越大。風險有業(yè)主的，也有承包商的。風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移（如通過保險、合理磋商合同條款等）。風險管理以風險評估為依據(jù)，風險評估有SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅）分析、概率分析（決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析）方法，各自從不同視角對項目風險作出評價。4.4項目綜合管理項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進行全面協(xié)調(diào)，以保證項目整體效果最優(yōu)，這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)

44、的方法。項目綜合管理是針對項目系統(tǒng)進行，而不是某一個別目標和過程。綜合管理是現(xiàn)代項目管理的主要特點。5、結(jié)論(1)建設工程項目管理方法包括思想（哲學）、技術(shù)兩個層次，思想是系統(tǒng)思想，技術(shù)是各種具體的工具性方法。(2)研究項目管理方法有助于項目管理研究擺脫繁瑣的理論篇幅，走出表面化、時髦化的傾向，以其簡潔性、實用性應用于工程建設管理中去，發(fā)揮其在開發(fā)西北、振興東北的大規(guī)模項目建設中的作用，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)工程項目管理研究、推廣應用的重點應該是方法。建設工程造價管理綜述（一）建設工程前期 建設工程前期主要包括投資決策、項目設計、招標投標階段。1、工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過

45、程，但在決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價影響很大，特別是建設標準水平的確定、建設地點選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。有的項目業(yè)主對可行性研究缺乏科學的論證，有的把可行性研究變?yōu)榭膳匝芯浚哼€有的通過走上層路線虛報工程投資，編造工程功能，搞“釣魚工程”。而可行性研究是建設項目立項的基礎：所以人為的擴大投資概算還是壓低概算都會給項目以后的順利運作埋下很大隱患。2、工程設計的質(zhì)量不僅決定著項目的先進水平，還對工程造價有著決定性的影響。據(jù)統(tǒng)計分析，工程設計階段控制工程造價的潛力在7596左右，抓好這個環(huán)節(jié)尤為重要：但我國日前存在的主要問題：一是設計市場缺乏競爭，部分

46、設計人員只對技術(shù)負責而缺乏經(jīng)濟觀念，一味地使用高、新建筑產(chǎn)品，過高地追求安全系數(shù)，甚至故意在設計圖中留活口，不能優(yōu)選經(jīng)濟技術(shù)方案，肥梁、胖柱、大基礎比比皆是；二是有的項目業(yè)主過高地追求高標準，在設計階段違背批準的立項文件與擴初設計方案滿足自身的利益；三是現(xiàn)行設計收費標準是按造價的比例計取，使得設計單位對任意提高設計標準的現(xiàn)象推波助瀾，最終導致設計概算超標現(xiàn)象；四是勘察設計深度不夠，特別是一些管網(wǎng)和大型設備安裝工程，存在缺項、漏項以與前后設計不銜接等問題，“三邊工程”大量存在，工程造價難以控制。3、建筑市場招投標與承發(fā)包不規(guī)。首先是少數(shù)業(yè)主利用手中權(quán)力為給人“尋租”，泄露標底、意向招標?；蛘邔⒆?/p>

47、己的意志強加給承包單位；有些地方不按招投標法操作，由多家政府部門共同管理招投標，不懂專業(yè)，訐標打印象分，暗箱操作，這些都會影響中標價的真實性；其次是高資質(zhì)施工企業(yè)中標，低資質(zhì)隊伍承廷，這種掛靠隨處可見，無形中增大了建設成本：再就是有些業(yè)主為達到各方利益平衡，將工程分包或只對工程部分容招標，水、電、氣、電信、消防、有線電視等特權(quán)壟斷單位也參與肢解，使得總承包合同的簽訂很難周密嚴整，給承包商留下討價的活口，不僅影響工程造價，還經(jīng)常引起業(yè)主與承包商的糾紛。（二）建設工程中期建設工程在施工階段，雖然主要設備、材料、機械、人工都在施工階段投入，但通過施工措施節(jié)約投資的可能性僅10左右，這一階段控制的重點

48、是避免增加工程預算外的開支。主要的問題：一是監(jiān)理機構(gòu)不完善，人員素質(zhì)不高，監(jiān)理制度艱澀運行，同時在我國普遍存在只有技術(shù)監(jiān)理而無造價監(jiān)理；二是有些承包商通過各種手段獲得大量的變更、簽證資料，任意擴大工程量，無中生有，量實不符，一些隱蔽工程或前期拆遷、臨建項目更是無據(jù)可查，加大了控制造價的難度：三是少數(shù)承包商鉆設計和施工合同的空子，在材料、設備的選擇上做文章，偷工減料、以次充好，使得工程在施工階段成為暴露問題最多的階段；四是一些重點路橋建設工程，常常是業(yè)主、設計施工、建設管理、質(zhì)量監(jiān)理為一家，這種權(quán)力過于集中的體制。一旦缺乏有效監(jiān)督，就必然導致腐敗行為的產(chǎn)生。（三）建設工程后期建設工程后期，主要是

49、指工程竣工驗收、結(jié)（決）算審查階段，它是控制工程造價的最后一道關(guān)卡。下程結(jié)算書上的每一個數(shù)字都是甲乙雙方經(jīng)濟利益的現(xiàn)實體現(xiàn)。結(jié)（決）算審查人員以施工合同、招投標文件或標底為依據(jù)，綜合考慮設計變更和現(xiàn)場簽證的情況，是在前面工作的基礎上進行的。由于全過程投資控制與造價監(jiān)埋制度的不健全，結(jié)算審查人員對一些隱蔽和已經(jīng)無法取證的工程發(fā)生情況不十分清楚，加上少數(shù)審查人員或中介機構(gòu)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)不高，相應的約束、監(jiān)管制度不到位，個別的“尋租”行為導致了工程造價的偏差。以上是對目前建設工程造價管理中存在問題的現(xiàn)象的粗略分析。二、做好工程造價問題標本兼治的對策一個正常的投資主體不能虛位，必須是資金產(chǎn)權(quán)的

50、所有人，具有獨立投資決策權(quán)，必須承擔投資風險、享受收益，它應該既是產(chǎn)權(quán)主體又是市場主體，這樣才有可能有投資的在沖動力，并能夠根據(jù)市場中各種信息反映做出投資選擇。在我國目前建設項目過程中的決策、設計、發(fā)包、施工階段，主管部門分別有計委、規(guī)劃、財政、建設、市政委，他們都各自為政，管理體制不配套、不順暢，更有行業(yè)壟斷單位參與肢專解分包隨意捉高造價，整個投資全過程難以調(diào)。投資主體無法獨立行事，天三培行正常的市場活動，自然就少了自我約束力，不僅缺少產(chǎn)權(quán)的約束，也缺少效益與風險的約束，更有“樹大者”缺乏法律的約束。投資主體的虛位無法產(chǎn)生有效的激勵機制，在這樣的條件下工程造價難以控制也就不足為奇。要切實從本

51、質(zhì)上改變這種家長制的模式，還投資主體的本來面目乃是改革的重中之重。就目前我國工程造價全過程管理雖然有勵機制，在這樣的條件下工程造價難以控制也就不足為奇。要切實從本質(zhì)上改變這種家長制的模式，還投資主體的本來面目乃是改革的重中之重。就目前我國工程造價全過程管理雖然有一定難度，但也能從以下幾個方面做好工程造價傘過程管理工作。（一） 高度重視對建設工程項目經(jīng)擠性、科學性、合理性的研究論證，合理選擇建設標準、建設地區(qū)，合理選擇經(jīng)濟適用的工藝設備，尤其重視對項目的經(jīng)濟評價（在投資決策階段影響工程造價的程度高達8090），投資業(yè)主依據(jù)自身情況在充分調(diào)查研究的基礎上編制好項目的計劃書。（二）在設計階段，加強對

52、初步設計的審查，準確編制概算（這個階段影響工程造價的程度達75），引入競爭機制，實行設計招標，推行限額設計，實行設計監(jiān)理，將變更發(fā)生在開工前。（三）在工程招投標階段，嚴格按招投標法操作，規(guī)招投標行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標底，做好工程承發(fā)包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。（四）施工過程中嚴格按概算與投資計劃進行。工程監(jiān)理人員與造價執(zhí)業(yè)人員嚴格把好簽證變更和工程進度關(guān)，尤其要針對隱蔽與前期臨建工程，變事后被動控制為事前主動控制，加強建筑材料與設備的價格管理以適應市場形勢的變化。（五）結(jié)算審查人員不僅要提高業(yè)務素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德，認真審核結(jié)算資

53、料，審查工程量的計算、費用的計取是否科學合理。（六）發(fā)揮工程造價中介機構(gòu)的作用，讓其參與項目決策、設計、施工，竣工結(jié)算的全過程造價監(jiān)理，可以大減少項目進行中的信息不對稱問題，而信息的公開、透明，項目運作監(jiān)管工作的連貫、統(tǒng)一必然會減少交易費用的發(fā)生，提高市場效率。（七）按照市場形成工程造價的目標，認真貫徹執(zhí)行建設工程工程量清單計價規(guī)。上程造價管理部門相應做好有關(guān)參數(shù)、信息、指標的收集整理和發(fā)布工作，實行動態(tài)更新控制，提高工程造價管理水平。（八）建筑市場要依法管理。不僅要建立健全各項法規(guī)，更要認真執(zhí)行，以法律手段監(jiān)督、約束各方面的行為。特別是要認真履行工程合同，對違反甚至拒不執(zhí)行合同的行為要付諸法

54、律解決，使我國的建筑市場在良好的環(huán)境中運行，并逐步與國際市場接軌。（九）完善建設工程造價管理的法律法規(guī)。在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展格局到來時，各國的工程造價應用技術(shù)和規(guī)則相互融合，標準趨于接近，中國加入WTO，工程造價管理要應對WTO規(guī)則的沖擊，應根據(jù)國家已有的價格法、合同法、招標投標法、建筑法并參照國際貫例結(jié)合我國的國情，制定出適合市場經(jīng)濟需要的建設造價管理的具體實施辦法，使工程造價行業(yè)管理納入法制化、規(guī)化軌道?；卮鹑说难a充 2010-06-13 11:46 安全管理安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一;是涉與生產(chǎn)人員人身安全的目標管理，應給予高度重視。確定安全生產(chǎn)責任制是以制度的形式明確企

55、業(yè)各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明:嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構(gòu)，加強安全部門的領導，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點，成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領導小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員， 做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。2、合同管理

56、制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經(jīng)理的責任。要按照自己的業(yè)務分工負責，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實行項目經(jīng)理負責制，就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調(diào)質(zhì)量，忽視了成本;單方面做到供貨與時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識

57、，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制：項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關(guān)系，項目部有權(quán)對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務費用，并確工資發(fā)放到工人手上。而施工隊成本的控制，則由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預。3、信息管理由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進行的。結(jié)果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的與時性

58、和有效性。將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進度、合同、材料、預結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件。通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用inter網(wǎng)將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經(jīng)理)。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)化、科學化、標準化。4、進度控制進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)與信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現(xiàn)。為了工程項目有計劃地

59、進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，進行計劃進度與實際進度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，就與時采取措施糾正。投資控制是質(zhì)量控制與進度控制的前提，而質(zhì)量控制與進度控制是矛盾的統(tǒng)一體。在生產(chǎn)過程中，應對進度控制與質(zhì)量控制進行多方面多角度的對比，找到二者的效比最大值，使二者均處于最優(yōu)狀態(tài)。5、質(zhì)量控制PDCA循環(huán)是“計劃(Plan)執(zhí)行

60、(Do)檢查(Check)總結(jié)(Action)”工作循環(huán)的簡稱。它是企業(yè)推行全面質(zhì)量管理(TQC)在方法上的重大變革。本論文由無憂論文網(wǎng)整理提供它將過去事后檢驗把關(guān)為主的質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防為主和改進為主的質(zhì)量管理;把過去分散管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)、全面綜合治理的方式;把過去管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩氐目茖W管理方法。它是提高產(chǎn)品(工程)質(zhì)量的一種科學方法。PDCA循環(huán)的運轉(zhuǎn)包括八個步驟：(1)分析現(xiàn)狀，找出存在的問題(工期、質(zhì)量、投資、索賠等)。對于存在的問題，要盡可能用數(shù)據(jù)加以說明。所用工具可用排列圖、控制圖等。(2)分析產(chǎn)生問題的各種影響因素，并對各個因素進行分析。所用工具常用因果圖(亦稱魚刺圖)?？蓮?/p>