1、PAGE - 2 - 淮南礦業(yè)(集團)有限責任公司朱集東煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（編號：HHNYMYZJD-AQ-2020） 編制單位：朱集東煤礦 編制日期：2019年12月朱集東煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案會審意見根據(jù)應(yīng)急管理部關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的決定（應(yīng)急管理部令第2號）及其它安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，礦組織有關(guān)單位對事故應(yīng)急救援預(yù)案重新修訂。二、本預(yù)案適用于2020-2022三個年度。如遇符合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法規(guī)定需要修訂的條件，適時組織修訂。三、綜合應(yīng)急預(yù)案中事故風險描述需進一步完善、細化。四、經(jīng)審批后的預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行，請各單位認真組織學習貫徹。目 錄 TOC

2、o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc10500 第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc10500 - 1 - HYPERLINK l _Toc3256 1.總則 PAGEREF _Toc3256 - 1 - HYPERLINK l _Toc11615 2.危險性分析 PAGEREF _Toc11615 - 3 - HYPERLINK l _Toc25364 3.組織機構(gòu)及職責 PAGEREF _Toc25364 - 8 - HYPERLINK l _Toc18982 4.預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc18982 - 13 - HYPERLINK l _Toc

3、18583 5.應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc18583 - 16 - HYPERLINK l _Toc6702 6.信息發(fā)布 PAGEREF _Toc6702 - 18 - HYPERLINK l _Toc69 7.后期處置 PAGEREF _Toc69 - 18 - HYPERLINK l _Toc31007 8.保障措施 PAGEREF _Toc31007 - 19 - HYPERLINK l _Toc6693 9.培訓與演練 PAGEREF _Toc6693 - 20 - HYPERLINK l _Toc11651 第二部分 專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc11651 - 2

4、3 - HYPERLINK l _Toc1155 1.煤塵、瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc1155 - 23 - HYPERLINK l _Toc12009 2.煤與瓦斯突出事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc12009 - 30 - HYPERLINK l _Toc14711 3.井下火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc14711 - 38 - HYPERLINK l _Toc29883 4.地面火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc29883 - 57 - HYPERLINK l _Toc2450 5.井下透水事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _

5、Toc2450 - 64 - HYPERLINK l _Toc12502 6.頂板冒頂事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc12502 - 75 - HYPERLINK l _Toc7329 7.一氧化碳中毒、窒息事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc7329 - 83 - HYPERLINK l _Toc15273 8.礦井供電系統(tǒng)停電事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc15273 - 90 - HYPERLINK l _Toc25032 9.主扇風機機電事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc25032 - 102 - HYPERLINK l _Toc9844 10.主排水

6、泵機電事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc9844 - 106 - HYPERLINK l _Toc12619 11.副井提升機電事故專項應(yīng)急救援預(yù)案 PAGEREF _Toc12619 - 110 - HYPERLINK l _Toc19553 12.“洪澇、雷電、雨雪冰凍”災(zāi)害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案 PAGEREF _Toc19553 - 114 - HYPERLINK l _Toc13754 13.地震災(zāi)害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案 PAGEREF _Toc13754 - 115 - HYPERLINK l _Toc16784 第三部分 現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc16784 -

7、 122 - HYPERLINK l _Toc8026 1.瓦斯發(fā)電站事故現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc8026 - 122 - HYPERLINK l _Toc14154 2.地面瓦斯抽采泵站機電事故現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc14154 - 125 - HYPERLINK l _Toc31746 3.瓦斯超限事故現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc31746 - 129 - HYPERLINK l _Toc26353 4.皮帶機機械傷害事故現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc26353 - 131 - HYPERLINK l _Toc7885 5.井下人員高溫中暑事故

8、現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc7885 - 133 - HYPERLINK l _Toc24948 第四部分 附件 PAGEREF _Toc24948 - 135 - HYPERLINK l _Toc7744 附件1. 應(yīng)急救援組織的各成員及外部聯(lián)絡(luò)通訊號碼 PAGEREF _Toc7744 - 135 - HYPERLINK l _Toc20294 附件2. 應(yīng)急物資明細 PAGEREF _Toc20294 - 138 - HYPERLINK l _Toc25828 附件3. 應(yīng)急組織機構(gòu)圖 PAGEREF _Toc25828 - 141 - HYPERLINK l _Toc1975

9、5 附件4. 事故信息報告流程圖 PAGEREF _Toc19755 - 142 -附件5.井下消防材料庫物資配備一覽表 PAGEREF _Toc19755 - 143 -附件6.救護大隊一中隊裝備統(tǒng)計表 PAGEREF _Toc19755 - 145 -附件7.地面消防材料庫物資配備一覽表 PAGEREF _Toc19755 - 151 -附件7.朱集東煤礦應(yīng)急救援專家?guī)烀麊?PAGEREF _Toc19755 - 152 - 69 - - 1 -第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高朱集東煤礦保障生產(chǎn)經(jīng)營安全和處置生產(chǎn)安全事

10、故的能力，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響等損害程度，保障員工的生命健康安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進礦井持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。1.2編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法； 煤礦安全規(guī)程； 煤礦安全監(jiān)察條例； 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案； 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法； 企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-1986）； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例； 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn) HYPERLINK /info/shengchan/sgyjya/ t _blank 事故應(yīng)急預(yù)案編制導則； 應(yīng)急管理部關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的決定（應(yīng)急管理部令第2號）；（10）淮南市煤礦

11、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（11）煤業(yè)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案適用于朱集東煤礦發(fā)生瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、機電、運輸、職業(yè)危害等生產(chǎn)安全事故或危及生產(chǎn)安全的事件并需要啟動本預(yù)案的情況，對未預(yù)料到的其他緊急情況，參照綜合預(yù)案采取相應(yīng)的救援行動。本預(yù)案指導礦各類重大事故的應(yīng)急處理工作。分類分級；本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會影響的緊急事件。分類；根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，礦重特大事件主要分為以下三類：生產(chǎn)安全事件：主要包括礦井水、火、頂?shù)装?、煤塵和瓦斯等重特大生產(chǎn)安全事件。b) 自然災(zāi)害事件：主要包括氣象災(zāi)害

12、、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。c) 社會安全事件：主要包括消防安全事件，大面積食物中毒安全事件，放射性物質(zhì)泄露等。上述各類生產(chǎn)安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類生產(chǎn)安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。分級：根據(jù)礦安全生產(chǎn)經(jīng)營特點和生產(chǎn)安全事故的處置要求，同時按照分級處置的原則，礦生產(chǎn)安全事故分三級進行處置，即：一級：處置級各類事件：發(fā)生較大傷亡或者其他緊急狀況，或?qū)е?9人遇險。二級：處置級各類事件：發(fā)生一般傷亡事故或其他緊急狀況，或?qū)е?2人遇險。三級：處置級各類事件：雖然達不到傷亡標準，但可能威脅井下作業(yè)人員安全的緊急情況或1-2人嚴重重傷或中毒

13、等。級突發(fā)事件以淮南礦業(yè)集團集團公司協(xié)調(diào)處置為主，并報請淮南市人民政府啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；級突發(fā)事件以煤業(yè)公司協(xié)調(diào)處置為主，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)；級突發(fā)事件以朱集東煤礦協(xié)調(diào)處置為主，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。1.4應(yīng)急預(yù)案體系（1）礦應(yīng)急預(yù)案體系包括礦綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案、相關(guān)附件。（2）礦應(yīng)急預(yù)案由礦主要負責人批準、發(fā)布和實施。（3）外部銜接的應(yīng)急救援預(yù)案：本預(yù)案與淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司煤業(yè)分公司煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、淮南市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、安徽省煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。安徽省煤礦安全生產(chǎn)事

14、故應(yīng)急救援預(yù)案淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司煤業(yè)分公司煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案淮南市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 銜接 朱集東煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 1.5應(yīng)急工作原則以人為本，預(yù)防為主。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對。依靠科技，加強管理。2.危險性分析2.1概況2.1.1總體概況朱集東煤礦隸屬于淮南礦業(yè)集團煤業(yè)公司下屬二級單位，行政區(qū)劃屬安徽省淮南市潘集區(qū)。礦井由合肥煤炭設(shè)計研究院設(shè)計，于2007年7月開工建設(shè)，2013年9月竣工投產(chǎn)，設(shè)計生產(chǎn)能力為4.0Mt/a，2017年核定生產(chǎn)能力為4.0Mt/a。礦井采用立井、分煤層（組）布置大巷的

15、開拓方式。工業(yè)場地內(nèi)布置有主井、副井、矸石井及風井4個井筒。按東西兩翼布置大巷，水平標高-906m。2.1.2位置與交通朱集東井田位于安徽省淮南市潘集區(qū)，朱集東井田屬朱集井田27勘探線以東部分，位于安徽省淮南市潘集區(qū)與懷遠縣交界處的武前莊與騎龍莊一帶，行政區(qū)劃隸屬淮南市潘集區(qū)和懷遠縣，井田東南距淮南市洞山約38km。礦井南部為潘四東礦，東部為潘二礦，北部無生產(chǎn)礦井。走向長12.5km，傾向?qū)?.5km，面積約42.4321km2。 井田內(nèi)有簡易公路多條，可達潘集、鳳臺、淮南等地；井田外南部有淮潘公路經(jīng)過。 2.1.3 地形與河流淮河和黑河為鄰近本井田的主要河流，淮河流經(jīng)淮南時的水位標高一般在+

16、15.00m左右，歷史最高洪水位標高為+25.63m（1954年7月29日），而淮河大堤堤頂標高為+27.07m。正常情況下，地表水體對井下開采沒有影響。2.1.4 氣候與氣象本井田所在地屬季風暖溫帶半濕潤氣候，四季分明，冬冷夏熱。該地區(qū)年均氣溫15.1，兩極氣溫分別為41.4和-21.7；一般春季多東南風，夏季多東南及東風，秋季多東風及東北風，冬季多東北風及西北風，平均風速3.3m/s，最大風速22m/s；年均降雨量893.74mm，最大達1723.5mm，降雨一般集中在6、7、8三個月；雪期一般在每年11月上旬至次年3月中旬，最大降雪厚度16cm；土壤的最大凍結(jié)深度為30cm。2.1.5

17、地質(zhì)概況 地層朱集東井田基巖為新生界所覆蓋，屬于全隱蔽含煤區(qū)，鉆探所及地層由老到新依次有寒武系、奧陶系、石炭系、二疊系、三疊系和下第三系、第四系。 構(gòu)造全井田共發(fā)現(xiàn)斷層390條。其中正斷層330條，逆斷層60條；落差100m的4條，50100m的2條，3050m的13條，1030m的61條，5H10m的113條，5m的197條。礦井內(nèi)斷層走向以NNE或NNW向為主，NW向次之。本井田含可采或局部可采煤層13層，穩(wěn)定煤層為13-1煤層；較穩(wěn)定煤層為11-2。除13-1、煤厚34m外，其它煤層煤厚基本均在1.3 m以下。井田含水層（組）水由新生界松散砂層孔隙水、基巖砂巖裂隙水和灰?guī)r巖溶裂隙水組成。

18、二疊系砂巖裂隙含水層巖性以中、細砂巖為主，局部為粗砂巖和石英砂巖，分布于煤層、粉砂巖和泥巖之間，巖性厚度變化均較大。本井田可采煤層瓦斯含量隨著煤層埋深的增加逐漸增大，可采煤層平均瓦斯含量達2.314.94m3/t，局部瓦斯含量較高點（含量8m3/t）零星分布于背向斜軸部及井田中深部煤層，不同煤層、不同區(qū)域的瓦斯差別較大?？刹擅簩泳哂斜ㄎｋU性。 煤系及煤層井田內(nèi)二疊系山西組、下石盒子組、上石盒子組為含煤地層，揭露厚度649.95799.1m，平均厚736.88m，含煤26層，總厚30.81m，含煤系數(shù)為4.18%。其中含3、4-1、4-2、5-1、5-2、6、7-2、8、11-1、11-2、

19、13-1、16-2、17-1等13層為可采或局部可采煤層，平均可采總厚25.46m，占煤層總厚的82.6%。 本井田的可采煤層主要屬中灰、低硫特低硫、低磷特低磷、高揮發(fā)份、中等發(fā)熱量、具弱粘結(jié)性、高熔難熔灰分和富油高油的氣煤，尚有極少量的1/3焦煤和1/2中粘煤?？勺麟娏?、配焦、化工、鍋爐和生活用煤。2.2危險源及危險性分析礦井存在的危險及有害因素的種類主要有水、火、瓦斯、煤塵爆炸、冒頂、提升運輸、中毒窒息、機械傷害等其它因素。序號主要危險有害因素主要存在場所主要表現(xiàn)形式1水采掘工作面、采空區(qū)、主排水系統(tǒng)及二級排水系統(tǒng)、地質(zhì)鉆孔、地面鉆孔、主、副、矸石井口、地面變電所、風機房工作面突水、鉆孔導

20、水、洪水及主要生產(chǎn)場所進水。2火工作面采空區(qū)、小煤柱、高冒點、變電硐室、炸藥庫等場所、煤倉煤層自然發(fā)火、電器失火、地面生產(chǎn)生活火災(zāi)，煤倉煤堆自燃。3瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空區(qū)等超限、爆炸。4爆炸采空區(qū)、采掘工作面、盲巷、主要運輸巷、回風巷、炸藥庫、炸藥使用、運輸，壓力容器瓦斯煤塵爆炸，爆破器材管理使用不當，壓力容器引發(fā)爆炸等5地壓井下巷道底鼓、支護失穩(wěn)，大面積垮落，冒頂、片幫、支架壓死。6提升運輸主要運輸巷、主副、矸石井，采掘工作面提升絞車，斜巷運輸井口墜人墜物，提升絞車蹲罐、制動失靈，斜巷跑車斷繩，車輛沖撞擠壓等7高空墜落作業(yè)環(huán)境垂高大于國家規(guī)定的場所，如井口、井架，高空作業(yè)腳手架等

21、高空作業(yè)墜人墜物8機械傷害礦井生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)特別是采掘工作面鏈板機及皮帶運輸環(huán)節(jié)9有害氣體主要采掘工作面、采空區(qū)、回風巷、盲巷、封閉墻表現(xiàn)為超標或積聚而引發(fā)爆炸或缺氧窒息。10電氣高壓輸配電場所使用、維修地點觸電2.2.1瓦斯突出危險源朱集東煤礦為煤與瓦斯突出礦井。目前主采的13-1、11-2煤層由有資質(zhì)機構(gòu)進行了突出危險性鑒定。各煤層突出危險性區(qū)域劃分分別為：13-1煤層：第7勘探線與21勘探線之間為突出煤層，且未進行區(qū)劃；井田范圍內(nèi)其它采區(qū)13-1煤層暫未進行區(qū)域預(yù)測的區(qū)域，暫按突出危險區(qū)管理。11-2煤層：東一采區(qū)（西至工業(yè)場地東側(cè)煤柱線，東至DF112斷層，南至礦井邊界，北至F29斷層）

22、，標高線-882m以上為無突出危險區(qū)，標高線-882m及以下區(qū)域為突出危險區(qū)；西一采區(qū)11-2煤層F21斷層與工廣11-2煤層東保護煤柱線、F201（逆）與F72（逆）斷層間區(qū)域為突出危險區(qū)；井田范圍內(nèi)其它采區(qū)11-2煤層暫未進行區(qū)域預(yù)測的區(qū)域，暫按突出危險區(qū)管理。朱集東煤礦認真落實煤礦瓦斯等級鑒定辦法，每年組織開展瓦斯等級鑒定，做到瓦斯治理有的放矢，切實防范遏制瓦斯事故。2.2.2煤塵爆炸危險源礦井已揭露的13-1、11-2煤煤塵均具有強爆炸性13-1、11-2煤層為容易自燃自燃，其等級為。自燃發(fā)火期為36個月。礦井目前所采煤層均有自燃發(fā)火傾向和煤塵爆炸危險性，煤塵爆炸指數(shù)在36.14%43

23、.43%之間。礦井生產(chǎn)過程中隨著煤、巖石被破碎而產(chǎn)生的煤、巖石和其他物質(zhì)的細微顆?？偡Q為煤礦粉塵，其中的游離二氧化硅含量小于10%時，一般稱之為煤塵。煤礦生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)如采煤、掘進、運輸、提升等所有作業(yè)工序都不同程度地產(chǎn)生煤塵。懸浮在空氣中的煤塵，在一定條件下，遇高溫熱源會發(fā)生劇烈氧化反應(yīng)，伴有高溫和壓力上升，對周圍環(huán)境產(chǎn)生巨大的破壞，這就是煤塵爆炸。 煤塵爆炸時會產(chǎn)生高溫、高壓、有毒有害氣體，造成人員傷亡、機械設(shè)備和巷道的破壞，強大的沖擊波會造成風流逆轉(zhuǎn)，通風系統(tǒng)紊亂，可能引其他地點連續(xù)爆炸。 采掘工作面及其回風巷發(fā)生煤塵爆炸事故時將影響本采區(qū)，當引起連續(xù)爆炸時將擴大影響范圍，直至影響整個礦

24、井。進風井附近發(fā)生煤塵事故時將影響其回風流中的所有工作地點，反風不及時將影響整個礦井。故煤塵爆炸事故一般為重大或特別重大生產(chǎn)安全事故。 2.2.3火災(zāi)危險源礦井火災(zāi)危險主要存在所采有自燃發(fā)火傾向煤層、井下皮帶系統(tǒng)、油脂存放點等區(qū)域。所采煤層的自燃發(fā)火期為36個月。礦井火災(zāi)與瓦斯、煤塵爆炸的發(fā)生常常是互為因果關(guān)系的，相互擴大災(zāi)害的程度和范圍，是釀成煤礦惡性重大事故的危險源之一，是礦區(qū)應(yīng)重點防范的危險源。工作面回采及時進行采空區(qū)灌漿、注氮，工作面回采結(jié)束及時回撤進行采后封閉。由于煤層自燃發(fā)火期較短，自投產(chǎn)以來，各類自燃發(fā)火事故有發(fā)生，但及時采取了灌漿、注氮、采后及時封閉等綜合性防火措施，近年來杜絕

25、了自燃發(fā)火事故。礦井外因火災(zāi)隱患主要有以下類型：燒焊、電火花、違章放炮、機械磨擦與輔助運輸撞擊引起火花、皮帶運輸摩擦、金屬工具與堅硬物體撞擊火花、違章攜帶點火物品下井使用。地面潛在火災(zāi)有：辦公用電設(shè)施設(shè)備；工程電器設(shè)施設(shè)備；隱蔽線路的潛在隱患；雷擊等自然災(zāi)害；燃氣泄漏、餐廳后廚人員違章操作；施工作業(yè)時，違章存放、使用易燃易爆物品、電焊及使用明火作業(yè)等；汽車漏洞，司機不按規(guī)定在車庫俢車；違章作業(yè)、違反操作規(guī)程，思想麻痹、造成過失；人為縱火；其他原因引發(fā)的火災(zāi)。2.2.4水災(zāi)危險源 （1） 地表水水害淮河為鄰近本井田的主要河流，其流經(jīng)淮南時的水位標高一般在+15.00m左右，歷史最高洪水位標高為+

26、25.63m（1954年7月29日），而淮河大堤堤頂標高為+27.07m。井田北部有人工開挖的茨懷新河，寬約200m，向東連接淮河。此外，井田內(nèi)尚有多條人工水渠。井田內(nèi)新生界松散層兩極厚為87.25m（水8孔）394.30m(23-2孔)，平均厚為295.92m；井田劃分為2個生產(chǎn)水平，其中一水平為-906m，輔助水平設(shè)在-970m，二水平標高暫定在-1070m，由于礦井開采深，松散層厚度大，正常情況下，地表水對井下開采沒有影響。如遇特殊災(zāi)害天氣，長時間降大暴雨，地表水威脅礦井安全，應(yīng)按照暴雨洪水引發(fā)煤礦災(zāi)害事故搶險救援預(yù)案進行應(yīng)急處理，并進行全礦井撤人。（2）新生界松散層水害井田內(nèi)新生界松散

27、層兩極厚為87.25m（水8孔）394.30m(23-2孔)，平均厚為295.92m；朱集東礦井一水平為-906m，二水平標高暫定在-1070m，與上覆松散層“下含”含水層層間距達到500m以上，礦井目前無提高回采上限開采工作面,開采影響不到上覆新生界底部含水層，且“下含”富水性弱，在 “下含”與煤系直接接觸區(qū)，只要在可采煤層淺部留設(shè)適當?shù)姆浪褐?，即可基本阻止該含水層水的下滲，故在生產(chǎn)過程中對井下充水影響甚微。我礦主井、副井、中央風井及矸石井雖有不同程度的出水情況，但副井、主井、風井井筒林水量非常小。井壁破壞導致新生界松散層水潰入井下是可造成重大水害事故的重要危險源，如發(fā)生井筒異常出水，應(yīng)根

28、據(jù)不同井筒出水，按照井筒潰水涌砂應(yīng)急搶險預(yù)案進行應(yīng)急處理，并進行全礦井撤人。（3）老空水害朱集東井田內(nèi)不存在老窯、小井水害，井田內(nèi)僅存在礦井自身開采所形成的采空區(qū)積水，且位置、范圍清楚。對受老空水影響的掘進工作面，掘進至探水線時施工放水鉆孔進行疏放。（4） 砂巖裂隙水水害朱集東煤礦目前開采的11-2、13-1煤層頂板普遍發(fā)育有2-3層中厚層砂巖。從對砂巖裂隙含水層抽水試驗及工作面回采情況看，砂巖富水性弱，屬靜儲量型，一般不會發(fā)生大面積出水，在裂隙或構(gòu)造發(fā)育地段可能會有滴淋水現(xiàn)象，生產(chǎn)過程中，加強排水系統(tǒng)的檢修、維護，確保一旦出水能及時將水排走。（5）灰?guī)r水水害太原組灰?guī)r在本礦井埋藏較深，鉆孔未

29、揭露全層厚度，據(jù)區(qū)域地層資料，地層總厚110130m左右，含灰?guī)r10-13層。太原組上部14層灰?guī)r為開采3煤時底板進水直接充水含水層（組）。朱集東煤礦目前開采的11-2、13-1煤層距離灰?guī)r含水層平均距離250m，且井田內(nèi)無陷落柱和導水斷層，灰?guī)r水對13-1、11-2煤層回采無影響。2.2.5頂板冒頂事故危險源局部冒頂有時僅在3-5架支架范圍內(nèi)，傷亡人數(shù)1-2人，在實際生產(chǎn)過程中，局部冒頂事故的次數(shù)遠遠大于大型冒頂事故，約占冒頂事故的70%左右，總的危害比較大。大冒頂事故冒頂范圍較大，傷亡人數(shù)多在3人以上。無論是局部冒頂還是大型冒頂，事故發(fā)生后，一般都會推倒支架，埋壓設(shè)備，造成停電、停風，給生

30、產(chǎn)安全管理帶來困難，對生產(chǎn)安全不利。如果是地質(zhì)構(gòu)造造成的冒頂事故，不僅給生產(chǎn)帶來麻煩，而且有時會引發(fā)透水事故。在有瓦斯涌出區(qū)附近發(fā)生的頂板事故將伴有瓦斯的突然涌出，易造成瓦斯事故。如果是采掘工作面發(fā)生頂板事故，一旦有人員被堵、被埋，會造成人員的傷亡。2.2.6爆炸材料庫爆炸危險源朱集東煤礦在-906m水平東翼南軌道大巷設(shè)有1個爆破材料庫，爆炸材料庫距東、西盤區(qū)爆破工作地點均超過2.5km，爆炸材料庫依據(jù)淮南市公安局審核批準。自建礦以來未發(fā)生爆炸材料庫爆炸事故。2.2.7機電運輸機械傷害危險源朱集東煤礦設(shè)立井四個，分別為副井、矸石井、主井和風井；井下主要運輸大巷采用皮帶機、蓄電式電機車牽引3噸礦

31、車等；采區(qū)主要巷道采用皮帶機、無極繩絞車等運輸設(shè)備，易發(fā)機電運輸事故。因供電線路以及變電所變壓器、開關(guān)等主要設(shè)備故障；主要供電線路下違章建筑、樹木等引起短路；惡劣天氣，線路、變電所設(shè)備遭雷擊；供電系統(tǒng)繼電保護裝置誤動、拒動；人員違章作業(yè)；上級變電所跳閘等造成供電系統(tǒng)停電。檢修、安裝及操作電氣設(shè)備可能發(fā)生人身觸電事故。重大安全風險主要一是運輸方面主運膠帶機運行時皮帶面接頭損傷，有可能造成帶面斷帶風險。二是提升方面，主井、矸石井更換主井提升鋼絲繩、尾繩期間，存在高空墜物和人員墜落的風險。.副井提升系統(tǒng)存在著保護裝置失效、制動系統(tǒng)制動能力失效、提升鋼絲繩及連接裝置斷裂，以及井筒裝備設(shè)施松動變形等風險

32、。三是供電方面，礦井高壓供電架空電源線路存在雷擊風險；供電距離長，沿途違章建筑物、樹木等對線路構(gòu)成威脅。四是通風機方面，主通風機備用風機或控制系統(tǒng)，存在不能在規(guī)定時間倒換風機風險。備用通風機動平衡檢測或更換主要部件時，存在單通風機運轉(zhuǎn)風險。四是單軌吊機車牽引力、制動力等各項性能達不到要求或機車各項保護失效，發(fā)生機車損壞、放飛車等現(xiàn)象，存在造成設(shè)備損壞、人員傷害風險。2.2.8有害物質(zhì)危險源 朱集東煤礦工作面采空區(qū)、高冒區(qū)因發(fā)火等因素產(chǎn)生一氧化碳等有害氣體、地面燃氣鍋爐燃氣等，上述物質(zhì)發(fā)生泄漏、超標易引起人員中毒、灼傷鍋爐本體爆炸等事故。選洗煤廠所使用放射源是類和類放射源，選洗煤廠在生產(chǎn)過程中可

33、能存在放射源丟失或泄露事故。2.2.9自然災(zāi)害危險源礦區(qū)存在著受自然災(zāi)害的影響，如洪水、雷電、地震、雪災(zāi)等，都有可能造成安全生產(chǎn)事故。3.組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系3.1.1礦應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組礦成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組，組長由礦長擔任。副組長由礦黨委書記、總工程師、黨委副書記、采煤副礦長、安監(jiān)處長、掘進副礦長、機電運輸副礦長、經(jīng)營副礦長擔任。小組成員由礦副總工程師以上領(lǐng)導。救援指揮部成員由礦副總工程師以上領(lǐng)導及機關(guān)科室、生產(chǎn)單位、輔助單位行政負責人擔任。3.1.2礦應(yīng)急管理辦公室（應(yīng)急指揮中心）礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)處，調(diào)度中心是礦應(yīng)急指揮中心，

34、安排人員24小時值班接警。應(yīng)急電話7671006 ；調(diào)度電話直接按”#”。應(yīng)急管理辦公室主任由安監(jiān)處副處長兼任，遇生產(chǎn)安全事故時在調(diào)度中心成立事故應(yīng)急指揮中心，由礦長擔任總指揮，或由礦長委任副礦長、總工程師、安監(jiān)處長擔任總指揮?？傊笓]根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)召集相關(guān)負責人作為指揮成員，并安排其負責某一方面工作。3.1.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組根據(jù)應(yīng)急需要臨時設(shè)置機構(gòu)，地點根據(jù)事故救援的需要而定，原則上保證指揮救援方便，可以定在距離事故地點最近的安全地點，現(xiàn)場總指揮由礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組任命。3.1.4專家組根據(jù)應(yīng)急工作實際需要，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小

35、組成立專家組，為重大事件應(yīng)急處置及應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，專家組成員由礦副總以上領(lǐng)導及職能科室負責人構(gòu)成。3.2指揮機構(gòu)及職責3.2.1礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組是礦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導和決策機構(gòu)，主要職責：研究制定礦應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的決策和指導意見；在煤業(yè)公司、集團公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的指導下，協(xié)助其處置特別重大、重大事故，領(lǐng)導指揮和組織協(xié)調(diào)礦較大、一般事故的綜合預(yù)防和應(yīng)急處置工作；審定和批準礦重大事件應(yīng)急預(yù)案；決定啟動礦重大事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急終止；負責與公司或上級機構(gòu)的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)；審定礦重大事件應(yīng)急工作規(guī)劃及應(yīng)急工作預(yù)算。3.2.2

36、礦應(yīng)急管理辦公室（應(yīng)急指揮部）在礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，負責事故應(yīng)急救援的工作；負責礦應(yīng)急體系建設(shè)，組織制訂、修改事故應(yīng)急救援預(yù)案；在煤業(yè)公司、集團公司應(yīng)急管理辦公室的監(jiān)督和指導下，負責應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、評估分析、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓工作；負責值守應(yīng)急、信息匯總和生產(chǎn)安全事故處置的綜合協(xié)調(diào)工作；負責督促落實礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組有關(guān)決定事項及上級部門關(guān)于應(yīng)急工作的文件、指示、批示精神；及時掌握礦應(yīng)急管理工作情況，提出意見和建議，為礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)；發(fā)生事故時，根據(jù)總指揮的命令啟動本預(yù)案，并按照本預(yù)案的規(guī)定通知職能科室、輔助單位等有關(guān)單位，組織應(yīng)急方案的

37、制訂和實施，應(yīng)急處置信息的收集、分析和判斷；為是否組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及確定現(xiàn)場指揮部組成人員和專家提出建議，下達應(yīng)急指揮指令；負責統(tǒng)一對外聯(lián)系工作，及時向上級部門報送應(yīng)急工作信息，統(tǒng)一向外發(fā)布應(yīng)急信息；負責礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)礦應(yīng)急指揮中心的指令，負責現(xiàn)場應(yīng)急有關(guān)工作；接受上級部門和應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導和整合，堅持現(xiàn)場統(tǒng)一指揮的原則；參與制訂和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；收集和掌握現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展和處置的進展情況，并及時向礦應(yīng)急指揮中心報告；負責收集、整理和分析事件發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料；根據(jù)礦應(yīng)急指揮中心的指令，負責現(xiàn)場事故進展的發(fā)布工作；根據(jù)事件處置的情

38、況和應(yīng)急終止條件，向礦應(yīng)急指揮中心提出應(yīng)急終止建議；負責礦應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。3.2.4專家組為礦日常應(yīng)急管理工作提供咨詢服務(wù)；為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急處置方案、建議和技術(shù)支持；作為現(xiàn)場指揮部組成人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)工作。3.2.5安監(jiān)處負責礦應(yīng)急管理的日常工作，組織相關(guān)職能部門修訂礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)應(yīng)急指揮中心的命令，負責應(yīng)急處置的專項工作，派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負責協(xié)調(diào)各單位組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并對演練效果進行評審，提出評審報告供應(yīng)急救援領(lǐng)導小組批準；做好應(yīng)急事件有關(guān)資料的收集和上報，做好預(yù)防性監(jiān)督檢查工作，防止事故的發(fā)生；負責協(xié)助安全事

39、故現(xiàn)場遇險人員的搶救與轉(zhuǎn)運工作；負責應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.6通防科負責制訂、修改礦井下火災(zāi)、煤塵與瓦斯爆炸事故、煤與瓦斯突出事故等專項應(yīng)急預(yù)案； 參與礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負責礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.7地測科負責制訂、修改礦井下水災(zāi)、井筒突水等專項應(yīng)急預(yù)案； 參與礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負責礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.8生產(chǎn)技術(shù)科負責制定、修改礦頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案；負責為應(yīng)急工作提出應(yīng)急處置方案、建議和技術(shù)支持；負責應(yīng)急處置的專項工作

40、，派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負責推薦應(yīng)急方面的專家，并保持與專家的聯(lián)系；負責礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.9財務(wù)科負責保證礦應(yīng)急預(yù)算資金及時到位；在處理生產(chǎn)安全事故時，根據(jù)礦應(yīng)急總指揮的命令，負責及時籌集應(yīng)急處置所需的資金；負責礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.10辦公室、黨委工作部負責上訪人員的接待、政策解釋和疏導工作；在應(yīng)急處置工作中，維護員工的合法權(quán)益，指導并協(xié)助做好維護穩(wěn)定、思想政治工作；在應(yīng)急救援領(lǐng)導小組指導下，負責事故信息的發(fā)布的審核工作；指導相關(guān)部門的宣傳工作；負責應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.11信息中心負責制訂、修改礦計算機

41、信息網(wǎng)絡(luò)專項應(yīng)急預(yù)案；參與礦計算機信息網(wǎng)絡(luò)類生產(chǎn)安全事故及礦其他生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作負責礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.12企管科負責組織編制礦應(yīng)急工作預(yù)算；負責聯(lián)系財務(wù)科保證礦年度應(yīng)急預(yù)算資金及時到位；負責臨時應(yīng)急人力資源的配置及組織有關(guān)應(yīng)急培訓工作；負責向應(yīng)急救援領(lǐng)導小組提供事故受災(zāi)人數(shù)，核對傷亡人數(shù)、傷亡人員姓名、身份等信息，并及時上報礦應(yīng)急指揮中心；負責依據(jù)安全管理及安全業(yè)績考核有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人和責任單位進行獎懲；負責應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.13保衛(wèi)科接到事故報告后，迅速趕到事故現(xiàn)場，抽調(diào)警力，封鎖現(xiàn)場，維持秩序，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶

42、險、救護車輛進出有序；負責保護人員和財產(chǎn)安全，防止和處理事故現(xiàn)場有可能發(fā)生的刑事案件；負責事故現(xiàn)場的記錄、錄音、錄象等取證工作；負責應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.14物管科根據(jù)總指揮的命令，負責搶險救援所需物資、設(shè)備的供應(yīng)、采購、儲存保管工作；負責礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.15機電科根據(jù)事故應(yīng)急處置的要求，負責本專業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案修訂及應(yīng)急救援工作；為應(yīng)急管理辦公室提供一切的人力、物資等幫助；確保應(yīng)急機電設(shè)備及纜線的準備、安裝、運行。負責應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.16救護大隊接到事故報告后，要迅速趕赴事故現(xiàn)場，采取有效措施，盡快防止事故擴大，減少人員傷亡和

43、財產(chǎn)損失，并注意保護事故現(xiàn)場；對事故現(xiàn)場進行偵察分析研究，參與事故搶險救援方案和處理措施的制定和審查；組織一切力量，嚴格按照救援方案對井下遇險遇難人員實施搶險救援。負責礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.17井口保健站負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作；負責組織急救車輛和醫(yī)務(wù)人員及時趕到現(xiàn)場；負責事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。3.2.18礦其他生產(chǎn)、輔助單位根據(jù)礦事故應(yīng)急處置的要求，負責各自專業(yè)內(nèi)的應(yīng)急救援工作；為應(yīng)急管理辦公室提供一切的人力、物資等幫助；負責礦應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的其他工作。3.2.19事故發(fā)生單位單位主要負責人在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，掌握

44、發(fā)生事故的時間、井下人數(shù)、事故發(fā)生具體位置等初步情況，防止盲目搶險擴大事故；負責協(xié)助黨委工作部、群眾工作部做好事故搶險工作人員的車輛、食宿、接待等后勤工作；負責事故救援所需物資、設(shè)備的及時到位；負責做好事故搶險所需供電、通風、排水、提升、運輸?shù)裙ぷ?；協(xié)助指揮部調(diào)集有關(guān)人員和物資，搞好救援工作；單位第一責任人負責事故搶險的指揮，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令下達指揮指令。4.預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控礦有關(guān)職能部門、基層單位根據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的治安、消防、氣象、地震、環(huán)保、供電、衛(wèi)生等方面的信息，做好影響性評估和預(yù)測工作；礦建立重大危險源監(jiān)測監(jiān)控和報警系統(tǒng)，開展重大危險源安全評估，全面掌握重大危險源

45、的危險、有害因素、可能發(fā)生事故的種類、影響范圍及嚴重程度等，制定防范事故的對策措施；依托辦公網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急機構(gòu)及通信平臺，建立礦預(yù)警系統(tǒng)。4.2預(yù)警信息流程圖礦應(yīng)急領(lǐng)導小組礦應(yīng)急管理辦公室職能科室專家預(yù)測政 府媒 體預(yù)警信息源網(wǎng) 絡(luò)基層單位 位4.3預(yù)警行動在對可能發(fā)生突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)測、分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)突發(fā)事件的特點、發(fā)生范圍、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)及可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞等不同程度，預(yù)警級別分為一級、二級、三級，分別用紅色、橙色、黃色標示。一級為最高級別。三級預(yù)警由礦應(yīng)急管理小組發(fā)布、處置，并向煤業(yè)公司及礦應(yīng)急管理辦公室報告，向淮南礦業(yè)集團集團公司應(yīng)急管理辦公室報告。礦進入

46、預(yù)警狀態(tài)，并負責審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項。二級預(yù)警由礦報告煤業(yè)公司，煤業(yè)公司報告淮南礦業(yè)集團集團公司應(yīng)急管理辦公室，同時按照相關(guān)規(guī)定報告淮南市人民政府有關(guān)部門，煤業(yè)公司、淮南礦業(yè)集團集團公司進入預(yù)警狀態(tài)。一級預(yù)警由礦報告煤業(yè)公司，煤業(yè)公司報告淮南礦業(yè)集團集團公司應(yīng)急管理辦公室，同時報告淮南市人民政府有關(guān)部門，淮南礦業(yè)集團集團公司應(yīng)急管理辦公室向集團公司有關(guān)負責人及集團公司應(yīng)急指揮中心報告，淮南礦業(yè)集團集團公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)向省國資委、省煤監(jiān)局報告。礦、煤業(yè)公司、淮南礦業(yè)集團集團公司同時進入預(yù)警狀態(tài)，并報請淮南市人民政府有關(guān)部門啟動上一級預(yù)案，淮南礦業(yè)集團公司應(yīng)急指揮中心負

47、責審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項。礦長簽署礦長授權(quán)書，規(guī)定帶班人員、班組長、測氣員、調(diào)度員在接到報告或發(fā)現(xiàn)凡涉及到十一種險情，有權(quán)執(zhí)行遇險處置權(quán)和緊急避險權(quán)。預(yù)警級別報告表序號預(yù)警級別標識匯報程序備注1三級黃色朱集東煤礦煤業(yè)公司集團公司2二級橙色朱集東煤礦煤業(yè)公司集團公司淮南市政府3一級紅色朱集東煤礦煤業(yè)公司集團公司淮南市政府、省煤監(jiān)局、省國資委；4.4信息報告與處理 4.4.1 信息報告處理事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并同時報告礦調(diào)度。礦調(diào)度接到報告后，按照安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定執(zhí)行，并立即通知礦應(yīng)急管理領(lǐng)導小組各成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)

48、場實際情況決定成立相應(yīng)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援小組，應(yīng)急救援辦公室通知小組成員到應(yīng)急救援指揮部待命。礦調(diào)度實行24小時值班制度（值班電話7671001/#），接收全礦各類事故報告信息。4.4.2 信息上報各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向礦調(diào)度室（應(yīng)急指揮中心）報告，調(diào)度室（應(yīng)急指揮中心）立即報告礦負責人，礦負責人立即報告煤業(yè)公司調(diào)度室（應(yīng)急指揮中心）。煤業(yè)公司調(diào)度室（應(yīng)急指揮中心）接到事故報告后立即向淮南礦業(yè)集團集團應(yīng)急值守辦公室報告，并按照國家有關(guān)規(guī)定向淮南煤礦監(jiān)察分局、淮南市政府辦公室、潘集區(qū)應(yīng)急管理局和淮南市應(yīng)急管理局報告。礦立即上報公司應(yīng)急管理辦公室

49、，上報的主要內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生地點、事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、初步判斷的原因、影響范圍、事態(tài)性質(zhì)、前期處置情況及采取的措施、造成人員傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）及初步估計的直接經(jīng)濟損失情況、事態(tài)發(fā)展的趨勢以及需要緊急采取的措施和建議、其他應(yīng)急報告情況、報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話等。公司根據(jù)事故級別決定是否向上一級單位進行匯報。應(yīng)急信息報送以書面報告為主，必要時和有條件的可采用影音、影像的形式。情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后再書面報告。4.4.3 應(yīng)急上報程序圖搶險指揮組應(yīng)急預(yù)案辦公室技術(shù)組事故救援組供應(yīng)保障組醫(yī)療救治組安全保衛(wèi)組事故調(diào)查組宣傳教育組

50、善后處置組公司應(yīng)急管理領(lǐng)導小組地方政府有關(guān)部門及行業(yè)主管部門應(yīng)急管理領(lǐng)導小組應(yīng)急管理辦公室突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場報告通知知4.4.4 信息傳遞根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)、范圍及可能引起的連鎖反應(yīng)，由應(yīng)急管理辦公室通知相關(guān)單位，采取防范措施，防止事故進一步擴大。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.1 響應(yīng)分級根據(jù)礦井生產(chǎn)經(jīng)營特點和突發(fā)事件的處置要求，同時按照分級處置的原則，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。級事故以淮南礦業(yè)集團公司協(xié)調(diào)處置為主，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；級事故以煤業(yè)公司協(xié)調(diào)處置為主，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)；級事故以朱集東煤礦協(xié)調(diào)處置為主，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。5.2 響應(yīng)程序級突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在15分鐘之內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案，在30分鐘

51、之內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)對突發(fā)事件的分析判斷，迅速制定應(yīng)急方案，明確分工。有關(guān)人員以最快速度前往事發(fā)現(xiàn)場，對救援指揮部進行整合，統(tǒng)一指揮搶險工作，并根據(jù)事故嚴重程度，做出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定。同時，為現(xiàn)場處置相關(guān)機構(gòu)之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制。若上級成立了現(xiàn)場指揮部，應(yīng)積極予以配合，參加搶險救援工作。級事件發(fā)生，上報煤業(yè)公司，啟動煤業(yè)公司應(yīng)急預(yù)案，遵照煤業(yè)公司應(yīng)急預(yù)案啟動程序。級事件發(fā)生，逐級上報到淮南礦業(yè)集團公司，啟動集團公司應(yīng)急預(yù)案，遵照集團公司應(yīng)急預(yù)案啟動程序，并報請淮南市人民政府啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部與公

52、司及政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，及時請求擴大響應(yīng)級別，增援應(yīng)急力量。5.3 應(yīng)急結(jié)束5.3.1 應(yīng)急終止條件事故現(xiàn)場得到控制，導致次生、衍生事故隱患得到消除，環(huán)境指標符合國家標準。5.3.2 應(yīng)急終止批準突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作結(jié)束并經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認具備應(yīng)急終止條件后，礦應(yīng)急小組成員應(yīng)向應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)報告，屬三級響應(yīng)的礦應(yīng)急指揮部自行宣布應(yīng)急終止；屬二級響應(yīng)的向煤業(yè)公司應(yīng)急指揮中心報告，屬一級響應(yīng)的向淮南礦業(yè)集團公司應(yīng)急指揮中心報告，經(jīng)應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)批準后，由現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急終止。由國家或地方政府啟動應(yīng)急預(yù)案處置的突發(fā)事件，按國家或地方應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令執(zhí)行應(yīng)急終止。5.3.3

53、事故情況上報事項上報事項應(yīng)包括事故時間、地點、影響范圍、救援部門及人員的安全情況、事故的控制及環(huán)境處理情況等內(nèi)容。5.3.4 需向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項需移交礦井相關(guān)圖紙資料、事故處理過程記錄、音像等有助事故真相調(diào)查的相關(guān)資料、調(diào)查組認為需要的相關(guān)資料。5.3.5 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急管理領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門及專家，根據(jù)事故救援處理情況寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。報告應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況、事故原因分析、現(xiàn)場應(yīng)急處置過程、救援、受災(zāi)情況、動用的應(yīng)急資源，應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗教訓及補救措施和應(yīng)吸取的教訓以及對應(yīng)急預(yù)案的修改建議等。5.4應(yīng) 急 響 應(yīng) 程

54、 序 圖事故發(fā)生事發(fā)單位應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援成員會啟動現(xiàn)場處置方案啟動應(yīng)急預(yù)案人員救助現(xiàn)場指揮部救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)工程搶險警戒與疏散 擴大應(yīng)急醫(yī)療救護物資保障申請增援交通運輸善后處理現(xiàn)場監(jiān)測現(xiàn)場清理對外聯(lián)絡(luò)解除警戒應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評審事故調(diào)查6.信息發(fā)布6.1信息發(fā)布原則生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生后要及時向社會發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。6.2信息發(fā)布部門發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，根據(jù)事故級別最終由淮南礦業(yè)集團集團應(yīng)急總指揮部負責審定事故信息的對外發(fā)布文稿，信息的發(fā)布，要與國務(wù)院國資委、國家應(yīng)急救援指揮中心、事發(fā)單位屬地政府銜接。

55、新聞發(fā)布應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。由煤業(yè)公司應(yīng)急管理機構(gòu)統(tǒng)一對外發(fā)布信息.7.后期處置7.1善后處置礦要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，并向煤業(yè)公司、集團公司申請給予支持和協(xié)助。對事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，同時要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故影響和后果，安撫受害和受影響人員，確保企業(yè)穩(wěn)定。7.2調(diào)查與評估礦要積極配合集團公司、煤業(yè)公司、政府有關(guān)部門對事故的起因、性質(zhì)、損失、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復(fù)重建等問題

56、進行調(diào)查評估工作。7.3恢復(fù)重建礦要認真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取各種有效的措施，做好恢復(fù)重建工作，并向煤業(yè)公司、集團公司申請給予支持和協(xié)助。8.保障措施8.1通信與信息保障礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動電話等通訊手段，保證各有關(guān)方面通訊暢通，救護大隊、礦工醫(yī)院建立暢通的應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)，隨時掌握現(xiàn)場情況。調(diào)度所、信息中心負責保障通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。8.2 應(yīng)急隊伍保障礦主要依托公司救護大隊作為應(yīng)急救援力量。每年與救護大隊一中隊（駐潘一礦）簽訂救護協(xié)議，由其為我礦提供應(yīng)急救援服務(wù)。救護

57、隊配有較高救援技能素質(zhì)專業(yè)搶險救援指戰(zhàn)員，在突發(fā)事故發(fā)生時，都能在最快的時間內(nèi)參加搶險。所有隊員熟練有素，熟悉應(yīng)急救援的各種技能，能夠在突發(fā)事故時以最快的速度參加救援搶險。8.3應(yīng)急物資裝備保障礦應(yīng)配備必要的應(yīng)急裝備和儲備應(yīng)急物資，同時與集團公司物資供應(yīng)部門建立互助機制，礦和集團公司在緊急狀態(tài)時可以統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急物資。個人防護設(shè)備。救護大隊專業(yè)搶險救援隊配備有專業(yè)救護裝備。監(jiān)測設(shè)備。礦的監(jiān)測設(shè)備主要有：瓦斯監(jiān)測儀、CO報警器、頂板離層監(jiān)測、便攜式氣體檢測報警儀等。8.4經(jīng)費保障礦用于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，應(yīng)納入本單位的年度預(yù)算予以落實，同時預(yù)留緊急情況所

58、需資金。以實際投入經(jīng)費來統(tǒng)計。每年朱集東煤礦均嚴格按照國家規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法-財企201216號文要求，建立完善礦井安全費用持續(xù)投入機制。應(yīng)急資金?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于事故應(yīng)急搶險救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。8.5其它保障礦應(yīng)做好受事故影響員工的基本生活保障工作，確保他們衣、食、住、行等生活需求。并向煤業(yè)公司、集團公司申請給予支持和協(xié)助。礦要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護人員，并與地方醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，保障應(yīng)急的醫(yī)療救護。目前礦與新華醫(yī)療集團北方醫(yī)院

59、簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，醫(yī)院在礦常設(shè)井口保健站，負責受傷人員的臨時包扎、止血、人工呼吸、抬運護送傷員到醫(yī)院等急救事宜。9.培訓與演練9.1培訓礦要定期或不定期開展多種形式的應(yīng)急宣傳和培訓，對危險源可能涉及到的員工、公眾開展應(yīng)急知識教育，以增強安全責任意識，提高應(yīng)急處置及施救組織技能和防護意識。礦職工培訓中心負責培訓工作，可根據(jù)本預(yù)案實施情況每年制定相應(yīng)的培訓計劃，采取多種形式對應(yīng)急有關(guān)人員進行應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓。培訓應(yīng)保存相應(yīng)記錄，并做好培訓結(jié)果的評估和考核記錄。9.1.1應(yīng)急人員的培訓內(nèi)容如何識別危險；如何啟動緊急警報系統(tǒng)；各類重大事故隱患的處理措施；各類重大事故隱患控制措施；各種應(yīng)急設(shè)備的使

60、用方法；防護用品的配戴；如何安全疏散人群等基本操作；部門的標準化操作程序。9.1.2公眾的培訓內(nèi)容潛在的重大危險事故及其后果；事故警報與通知的規(guī)定；各類應(yīng)急事故處理步驟的訓練；基本防護知識；撤離的組織、方法和程序；在事故區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；自救與互救的基本常識。9.1.3應(yīng)急培訓的評估每次培訓完成后，安監(jiān)處要對培訓效果進行評估，培訓效果的評估采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進行記錄，對于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨加強培訓或調(diào)離崗位，以保證此崗位人員有能力應(yīng)對突發(fā)事故。9.1.4應(yīng)急培訓的要求針對性：針對可能的事故情況及承擔的應(yīng)急職責，不同的人員應(yīng)培訓