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文檔簡(jiǎn)介
1、泓域/工業(yè)機(jī)器人公司治理工業(yè)機(jī)器人公司治理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110591697 一、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110591697 h 3 HYPERLINK l _Toc110591698 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110591698 h 4 HYPERLINK l _Toc110591699 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110591699 h 4 HYPERLINK l _Toc110591700 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110591700 h 4 HYPERLIN
2、K l _Toc110591701 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110591701 h 6 HYPERLINK l _Toc110591702 四、 反舞弊機(jī)制 PAGEREF _Toc110591702 h 7 HYPERLINK l _Toc110591703 五、 舉報(bào)投訴制度 PAGEREF _Toc110591703 h 19 HYPERLINK l _Toc110591704 六、 信息的含義與分類 PAGEREF _Toc110591704 h 23 HYPERLINK l _Toc110591705 七、 信息與溝通的概念 PAGEREF _Toc11059170
3、5 h 25 HYPERLINK l _Toc110591706 八、 證券市場(chǎng)與控制權(quán)配置 PAGEREF _Toc110591706 h 26 HYPERLINK l _Toc110591707 九、 債權(quán)人治理機(jī)制 PAGEREF _Toc110591707 h 36 HYPERLINK l _Toc110591708 十、 信息披露機(jī)制 PAGEREF _Toc110591708 h 40 HYPERLINK l _Toc110591709 十一、 決策機(jī)制 PAGEREF _Toc110591709 h 46 HYPERLINK l _Toc110591710 十二、 項(xiàng)目概況 PA
4、GEREF _Toc110591710 h 50 HYPERLINK l _Toc110591711 十三、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc110591711 h 52 HYPERLINK l _Toc110591712 十四、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc110591712 h 63 HYPERLINK l _Toc110591713 十五、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc110591713 h 66 HYPERLINK l _Toc110591714 十六、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110591714 h 67公司簡(jiǎn)介(一)基本信息1、公司名稱:xx
5、有限公司2、法定代表人:龔xx3、注冊(cè)資本:740萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2013-4-237、營(yíng)業(yè)期限:2013-4-23至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡(jiǎn)介公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念,將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念,不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。展望未來(lái),公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑,推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力把公司
6、打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。(三)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14137.3611309.8910603.02負(fù)債總額7829.356263.485872.01股東權(quán)益合計(jì)6308.015046.414731.01公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入33041.3726433.1024781.03營(yíng)業(yè)利潤(rùn)8140.926512.746105.69利潤(rùn)總額7102.335681.865326.75凈利潤(rùn)5326.754154.863835.26歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)5326.75
7、4154.863835.26產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢,任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取,就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上,就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等與機(jī)器人技術(shù)深度融合,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)迎來(lái)升級(jí)換代、跨越發(fā)展的窗口期。隨著后疫情時(shí)代的到來(lái),中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性和活力,工業(yè)機(jī)器人行業(yè)表現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年我國(guó)規(guī)
8、模以上企業(yè)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為36.30萬(wàn)套,同比增長(zhǎng)44.9%?!笆奈濉睓C(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)8年成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)國(guó)。根據(jù)IFR數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人銷售規(guī)模達(dá)到422.5億元,同比增長(zhǎng)18.9%。2021年底,工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部等15部門聯(lián)合印發(fā)了“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在“十四五”時(shí)期邁向中高端水平。規(guī)劃明確提出,力爭(zhēng)到2025年,我國(guó)成為全球機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應(yīng)用新高地,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)超過(guò)20%,制造業(yè)機(jī)器人密度實(shí)現(xiàn)翻番。預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人銷售規(guī)模將達(dá)到1051億元左右。
9、從機(jī)械結(jié)構(gòu)看,據(jù)MIR統(tǒng)計(jì),2020年垂直多關(guān)節(jié)機(jī)器人在中國(guó)市場(chǎng)中的銷量在各機(jī)型中依然位居首位,全年銷售總銷量的63%;SCARA機(jī)器人全年銷售占比為30%;另外,協(xié)作機(jī)器人與Delta機(jī)器人銷售占比分別為4%與3%。綜合來(lái)看,近年來(lái),在國(guó)家政策的支持下,我國(guó)工業(yè)機(jī)器人密度不斷提高,產(chǎn)量和銷售額逐年增長(zhǎng)。未來(lái),隨著工業(yè)機(jī)器人國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程加速,工業(yè)機(jī)器人行業(yè)發(fā)展空間巨大。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度,產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資
10、源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求,才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。反舞弊機(jī)制(一)反舞弊機(jī)制的概念反舞弊機(jī)制指為了防止舞弊,加強(qiáng)公司
11、治理和內(nèi)部控制,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,保護(hù)股東合法權(quán)益,根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及法律、法規(guī),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制定的用以規(guī)范企業(yè)中高級(jí)管理人員及所有員工的職業(yè)行為的一種制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立反舞弊機(jī)制,堅(jiān)持“懲防并舉、重在預(yù)防”的原則,明確反舞弊工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有關(guān)機(jī)構(gòu)在反舞弊工作中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范舞弊案件的舉報(bào)、調(diào)查、處理、報(bào)告和補(bǔ)救程序。通過(guò)反舞弊機(jī)制的建立,企業(yè)要將反舞弊工作的重點(diǎn)放在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),防范舞弊行為的發(fā)生并及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)生的舞弊行為。在所建立的反舞弊機(jī)制中,要規(guī)范相應(yīng)的舞弊案件查處程序,以便對(duì)舞弊案件及時(shí)進(jìn)
12、行處理和糾正,并在反舞弊過(guò)程中不斷完善內(nèi)部控制體系。(二)反舞弊機(jī)制的重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第四十二條規(guī)定:企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)將下列情形作為反舞弊工作的重點(diǎn):未經(jīng)授權(quán)或者采取其他不法方式侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),牟取不當(dāng)利益;在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和信息披露等方面存在的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏等:董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員濫用職權(quán);相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員串通舞弊。(三)反舞弊工作的內(nèi)容1、舞弊的含義舞弊是一種采取不正當(dāng)和欺騙的手段,有意識(shí)地違反既定的公眾認(rèn)可的規(guī)則以損害或牟取組織經(jīng)濟(jì)利益的行為。2、舞弊的種類(1)按照舞弊主體的不同進(jìn)行分類。按照舞弊主體的不同,即作弊者身份的不同,可以將舞弊劃分為兩類,
13、管理舞弊與非管理舞弊。管理舞弊是指管理層蓄謀的舞弊行為,是指企業(yè)最高管理當(dāng)局進(jìn)行的舞弊。這種舞弊隱蔽性大,難以發(fā)現(xiàn),影響力也很大,舞弊者的層次越高,越難有效地進(jìn)行預(yù)防與檢查,危害也越大。其主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊。非管理舞弊也稱為員工舞弊,是指企業(yè)中的職員利用內(nèi)部控制的各種漏洞,采用涂改或偽造單據(jù)、賬冊(cè)及其他手段貪污、盜竊或挪用財(cái)產(chǎn)的不法行為,常常表現(xiàn)在將現(xiàn)金或其他資產(chǎn)竊為己有。(2)按照內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第6號(hào)的規(guī)定進(jìn)行分類。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第6號(hào)一舞弊的預(yù)防、檢查與報(bào)告將舞弊分為:損害組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為以及謀取組織經(jīng)濟(jì)利益的行為。損害組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊,是指組織內(nèi)外人員為謀取自身利益采用欺
14、騙等違法違規(guī)手段使組織經(jīng)濟(jì)利益遭受損害的不正當(dāng)行為。有下列情形之一者屬于損害組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為:收受賄賂或回扣;將正常情況下可以使組織獲利的交易事項(xiàng)轉(zhuǎn)移給他人;貪污、挪用、盜竊組織資財(cái);使組織為虛假的交易事項(xiàng)支付款項(xiàng);故意隱瞞、錯(cuò)報(bào)交易事項(xiàng);泄露組織的商業(yè)秘密;其他損害組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為。謀取組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊,是指組織內(nèi)部人員為使本組織獲得不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益而其自身也可能獲得相關(guān)利益,采用欺騙等違法違規(guī)手段,損害國(guó)家和其他組織或個(gè)人利益的不正當(dāng)行為。有下列情形之一者屬于謀取組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為:支付賄賂或回扣;出售不存在或不真實(shí)的資產(chǎn);故意錯(cuò)報(bào)交易事項(xiàng)、記錄虛假的交易事項(xiàng),使財(cái)務(wù)報(bào)表使用
15、者誤解而做出不適當(dāng)?shù)耐度谫Y決策;隱瞞或刪除應(yīng)對(duì)外披露的重要信息;從事違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);偷逃稅款;其他謀取組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為。(四)反舞弊的理論研究1、舞弊GONE理論“GONE”理論(四因素論)是由Bologua等人在1993年提出的,是在美國(guó)流傳最廣,也是最有意思的一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊與反會(huì)計(jì)舞弊的著名理論。該理論認(rèn)為,舞弊由G(greed,貪婪)、0(opportunity,機(jī)會(huì))、N(need,需要)、E(exposure,暴露)四個(gè)因子組成,它們相互作用,密不可分,沒(méi)有哪一個(gè)因子比其他因子更重要。因此,它們共同決定了企業(yè)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的程度。GONE理論實(shí)質(zhì)上表達(dá)了會(huì)計(jì)舞弊產(chǎn)生的4個(gè)條件,
16、即舞弊者既有貪婪之心,且又十分需要錢財(cái)時(shí),只要有機(jī)會(huì),并被認(rèn)為事后不會(huì)被發(fā)現(xiàn),他就一定會(huì)舞弊,導(dǎo)致“Youcanconsideryourmoneygone”(被欺騙者的錢、物、權(quán)益等離他而去)。因此,產(chǎn)生了一種很巧妙的說(shuō)法,即“在貪婪、機(jī)會(huì)、需要和暴露四因子共同作用的特定環(huán)境中,會(huì)滋生舞弊,促使被欺騙者的錢、物、權(quán)益等離他而去”GONE理論中“貪婪”和“需要”與行為人個(gè)體強(qiáng)相關(guān),使個(gè)體成為潛在的犯罪者;“機(jī)會(huì)”和“暴露”則更多與組織環(huán)境有關(guān),使組織成為潛在的受害者。組織一方面要加強(qiáng)制度建設(shè),但制度并非十全十美,可能給“貪婪”“需要”的人以機(jī)會(huì),另一方面就要對(duì)舞弊行為暴露(發(fā)現(xiàn)并加以查處)。2、
17、舞弊三角理論舞弊三角理論由美國(guó)注冊(cè)舞弊審核師協(xié)會(huì)的創(chuàng)始人、曾任美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的史蒂文阿伯雷齊特提出,他認(rèn)為,企業(yè)舞弊的產(chǎn)生是由壓力、機(jī)會(huì)和自我合理化三要素組成,就像必須同時(shí)具備一定的熱度、燃料、氧氣這三要素才能燃燒一樣,缺少了上述任何一項(xiàng)要素都不可能真正形成企業(yè)舞弊。企業(yè)舞弊產(chǎn)生的原因是由動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)和借口三要素組成的,這三者也是美國(guó)最新的反舞弊準(zhǔn)則提醒注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該關(guān)注的舞弊產(chǎn)生的主要條件。(1)實(shí)施舞弊的動(dòng)機(jī)或壓力。舞弊者具有舞弊的動(dòng)機(jī)是舞弊發(fā)生的首要條件,壓力可能是經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)上的困境以及對(duì)資本的急切需求等。例如,高級(jí)管理人員的報(bào)酬與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)或公司股票的市場(chǎng)表現(xiàn)掛鉤、公司正在申請(qǐng)融資等情況
18、都可能促使管理層產(chǎn)生舞弊的動(dòng)機(jī)。(2)實(shí)施舞弊的機(jī)會(huì)。舞弊者需要有舞弊的機(jī)會(huì),舞弊才能成功。舞弊的機(jī)會(huì)一般源于內(nèi)部控制在設(shè)計(jì)和運(yùn)行上的缺陷,如公司對(duì)資產(chǎn)管理的松懈,公司管理層能夠凌駕于內(nèi)部控制之上而可以隨意操縱會(huì)計(jì)記錄等。實(shí)施舞弊的機(jī)會(huì)主要有六種情況,分別是缺乏發(fā)現(xiàn)企業(yè)舞弊行為的內(nèi)部控制;無(wú)法判斷工作的質(zhì)量;缺乏懲罰措施;信息不對(duì)稱;能力不足和審計(jì)制度不健全。(3)為舞弊行為尋找借口的能力。借口是指存在某種態(tài)度、性格或價(jià)值觀念,使得管理層或員工能夠做出不誠(chéng)實(shí)的行為,或者管理層或員工所處的環(huán)境促使其能夠?qū)⑽璞仔袨橛枰院侠砘?。借口是舞弊發(fā)生的重要條件之一。只有舞弊者能夠?qū)ξ璞仔袨橛枰院侠砘璞渍?/p>
19、才可能做出舞弊行為,做出舞弊行為后才能夠心安理得。例如,侵占資產(chǎn)的員工可能認(rèn)為單位對(duì)自身不公,編制虛假報(bào)告者可能認(rèn)為造假不是出于個(gè)人私利而是出于公司集體利益。企業(yè)舞弊者常用的理由有:這是公司欠我的;我只是暫時(shí)借用這筆資金、肯定會(huì)歸還的:我的目的是善意的,用途是正當(dāng)?shù)?,等等。壓力、機(jī)會(huì)和借口三要素,缺少任何一項(xiàng)要素都不可能真正形成企業(yè)舞弊行為。3、企業(yè)舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子理論該理論是伯洛格那等人在GONE理論的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的,是迄今最為完善的關(guān)于形成企業(yè)舞弊的風(fēng)險(xiǎn)因子的學(xué)說(shuō)。它把舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子分為個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子與一般風(fēng)險(xiǎn)因子。當(dāng)一般風(fēng)險(xiǎn)因子與個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子結(jié)合在一起,并且被舞弊者認(rèn)為有利時(shí),舞弊就會(huì)發(fā)生。(
20、1)一般風(fēng)險(xiǎn)因子。一般風(fēng)險(xiǎn)因子是指那些主要由進(jìn)行自我防護(hù)的組織或?qū)嶓w來(lái)控制的因素,包括:潛在企業(yè)舞弊者進(jìn)行舞弊的機(jī)會(huì);企業(yè)舞弊發(fā)生時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)舞弊的概率;企業(yè)舞弊發(fā)現(xiàn)后企業(yè)舞弊者受罰的性質(zhì)和程度。首先,企業(yè)舞弊發(fā)生的機(jī)會(huì)。這一因子主要指相對(duì)于企業(yè)舞弊所針對(duì)的財(cái)產(chǎn)或?qū)ο蠖缘钠髽I(yè)舞弊者的職位。企業(yè)舞弊發(fā)生的機(jī)會(huì)因子不可能完全消除,消除機(jī)會(huì)的任何努力將是非經(jīng)濟(jì)性和反生產(chǎn)力的,只要組織存在有價(jià)值的財(cái)產(chǎn),而且這些財(cái)產(chǎn)由其他人(包括雇員、顧客及供應(yīng)商)流轉(zhuǎn)、交易或控制,企業(yè)舞弊發(fā)生的機(jī)會(huì)就永遠(yuǎn)存在。將企業(yè)舞弊機(jī)會(huì)因子控制在合理水平內(nèi)的企業(yè)反舞弊舉措包括:對(duì)每個(gè)雇員均應(yīng)明確或規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)淖畹臀璞讬C(jī)會(huì)水平;
21、嚴(yán)格禁止災(zāi)難性舞弊機(jī)會(huì)水平的出現(xiàn)。這一水平主要取決于具體環(huán)境,尤指組織規(guī)模。其次,發(fā)現(xiàn)舞弊的概率。在企業(yè)舞弊發(fā)生機(jī)會(huì)的既定水平下,可以通過(guò)增加發(fā)現(xiàn)企業(yè)舞弊的概率來(lái)降低企業(yè)舞弊風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)舞弊發(fā)現(xiàn)的可能性主要取決于內(nèi)部控制制度,盡管這些控制措施不能杜絕一切企業(yè)舞弊行為,但在理論上它們應(yīng)該足以防止多數(shù)重大企業(yè)舞弊行為的長(zhǎng)期存在。最后,懲罰的性質(zhì)和程度。發(fā)現(xiàn)企業(yè)舞弊本身并不足以威懾企業(yè)舞弊行為,還必須存在潛在的犯罪逆向結(jié)果,即應(yīng)存在著會(huì)產(chǎn)生逆向結(jié)果的觀念。雖然目前還沒(méi)有懲罰與企業(yè)舞弊發(fā)生率關(guān)系的相關(guān)研究,但傳統(tǒng)理念表明,懲罰的性質(zhì)與程度在邏輯上具有威懾作用。組織或團(tuán)體應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于懲罰性質(zhì)與程度的明確政
22、策,并嚴(yán)格實(shí)施。例如,凡發(fā)現(xiàn)舞弊者的舞弊行為,均應(yīng)報(bào)告主管部門,并對(duì)此進(jìn)行指控。(2)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子指那些因人而異,且在組織或團(tuán)體控制范圍之外的因素,包括道德品質(zhì)與動(dòng)機(jī)兩大類。首先,道德品質(zhì)。該因子在這里表現(xiàn)了更寬泛的道德品質(zhì)方面的內(nèi)容,它與個(gè)性、正直、誠(chéng)實(shí)等一樣,與個(gè)人的內(nèi)在特性息息相關(guān)。其次,動(dòng)機(jī)。企業(yè)舞弊者進(jìn)行企業(yè)舞弊的動(dòng)機(jī)有很多,但大多數(shù)與經(jīng)濟(jì)需要有關(guān)。對(duì)于這類存在于雇員頭腦中的黑厘子式的各種復(fù)雜動(dòng)機(jī),企業(yè)可采取的反舞弊措施包括:營(yíng)造有利的環(huán)境,以減少企業(yè)雇員的舞弊動(dòng)機(jī)(如坦誠(chéng)對(duì)待雇員,保持溝通渠道公開(kāi)化,以及建立可讓雇員舒緩不滿情緒的機(jī)制等);業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,盡量確保
23、公平對(duì)待每個(gè)雇員;員工資助方案,包括為面臨個(gè)人問(wèn)題的員工提供免費(fèi)咨詢或其他服務(wù),它們可以有效防止突發(fā)的企業(yè)舞弊問(wèn)題;員工培訓(xùn)和監(jiān)督。4、企業(yè)反舞弊四層次機(jī)制理論該理論首先在美國(guó)著名的特雷德維委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告中提出,它全面地闡述了企業(yè)反舞弊的防止體系。該理論建議任何組織實(shí)體可通過(guò)建立下列四道防線來(lái)防止企業(yè)舞弊:高層的管理理念、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)、外部獨(dú)立審計(jì)。這些控制機(jī)制相輔相成,共同形成綜合的、多層面性的企業(yè)反舞弊防線,能有效地檢查和威懾企業(yè)舞弊。(1)高層的管理理念。企業(yè)舞弊,尤其是企業(yè)舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告的產(chǎn)生環(huán)境,在很大程度上取決于整個(gè)公司的管理思想,其具體表現(xiàn)形式為公司書面及非
24、書面的管理規(guī)章等。該防線是防止企業(yè)舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告舉足輕重的一環(huán)。為確定和宣傳正確的管理思想,上層管理人員必須辨別和判斷可能導(dǎo)致企業(yè)舞弊的各種因素,并設(shè)立內(nèi)部控制制度,以合理保證防止和及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)舞弊。所有公司均應(yīng)制訂、完善并執(zhí)行有效的公司管理規(guī)章,規(guī)范員工的可為行為與不可為行為。此外,穩(wěn)定的規(guī)章制度是公司防止企業(yè)舞弊的重要前提。只有建立成文的、完善的公司管理規(guī)章,才能為內(nèi)部成員樹(shù)立明確的道德守則,引導(dǎo)員工行為趨向公司利益最大化,從整體上透徹理解整個(gè)公司的目標(biāo)和活動(dòng)。(2)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的內(nèi)部控制。廣義地講,可將保護(hù)某一實(shí)體的資產(chǎn)或法定權(quán)益免受損失或虛報(bào)的任何控制方面稱為一項(xiàng)內(nèi)部控制。這一內(nèi)部控制
25、系統(tǒng)包括五個(gè)密切聯(lián)系的組成要素:控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制活動(dòng)、信息與溝通以及監(jiān)控。其中控制環(huán)境奠定了其他四個(gè)控制要素的基礎(chǔ),并確定整個(gè)公司的管理思想,它包含了管理哲學(xué)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、授權(quán)與責(zé)任方式、組織結(jié)構(gòu)、董事會(huì)指示、員工的團(tuán)結(jié)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等許多因素,因而屬于企業(yè)反舞弊第一道防線的范疇。其他四個(gè)控制要素,則屬企業(yè)反舞弊第二道、第三道防線的內(nèi)容。上述內(nèi)部控制諸因素相互聯(lián)系,密切配合,不可或缺,形成組織內(nèi)部的有機(jī)整體。任何一種控制因素的缺乏或不足,均將導(dǎo)致整個(gè)控制系統(tǒng)目標(biāo)的失敗。從企業(yè)反舞弊角度出發(fā),這些目標(biāo)包括:使企業(yè)舞弊難以發(fā)生;使企業(yè)舞弊在某些場(chǎng)合下不可能發(fā)生;使已產(chǎn)生的企業(yè)舞弊易于發(fā)現(xiàn),并
26、使相關(guān)的企業(yè)舞弊責(zé)任易于確認(rèn)。此外,以企業(yè)反舞弊思想為出發(fā)點(diǎn)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)還強(qiáng)調(diào)了熱線(如建立直接的舉報(bào)電話等)的重要功能,使發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象的人員有機(jī)會(huì)直接將問(wèn)題反映到企業(yè)監(jiān)督部門或上層,而這一點(diǎn)往往被傳統(tǒng)的內(nèi)部控制所忽視。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)程的內(nèi)部控制實(shí)為企業(yè)反舞弊防線成功的重要保證是高層管理者管理思想和相關(guān)載體形式得以最終貫徹實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施,因而亦是企業(yè)反舞弊防線中更為基礎(chǔ)的一環(huán)。(3)內(nèi)部審計(jì)。有效、客觀的內(nèi)部審計(jì)對(duì)公司內(nèi)部防止和檢查企業(yè)舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告起著主要的作用。公司內(nèi)部審計(jì)人員的資格、組織、地位、報(bào)告渠道及其與董事會(huì)下屬審計(jì)委員會(huì)的關(guān)系等,均應(yīng)充分保證內(nèi)部審計(jì)的有效性和客觀性。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)
27、在公司財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)聯(lián)系中考查其審計(jì)結(jié)果,并在適當(dāng)程度上密切配合注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作。由于與注冊(cè)會(huì)計(jì)師相比,內(nèi)部審計(jì)人員與公司高層管理人員有著更為密切的聯(lián)系和頻繁的接觸,因而容易覺(jué)察整個(gè)公司的管理思想和危險(xiǎn)信號(hào)。他們可以通過(guò)適當(dāng)授權(quán)、協(xié)調(diào)分工、交叉審核、貸款審批、定期報(bào)告及預(yù)算差異的分析等多種程序,及時(shí)避免有關(guān)差錯(cuò)和企業(yè)舞弊行為。內(nèi)部審計(jì)人員還可以審查公司對(duì)可疑付款的調(diào)查和處理情況:審計(jì)大額的、非正常的或無(wú)充分理由的費(fèi)用支出(尤其是超越授權(quán)權(quán)限的超額支出);審查敏感性支出,諸如訴訟費(fèi)用、咨詢費(fèi)用、廣告費(fèi)用以及國(guó)外銷售傭金等;調(diào)查對(duì)公司的反常捐助等。這些均將增強(qiáng)企業(yè)反舞弊防線的防范功能,同時(shí)也增強(qiáng)了
28、與內(nèi)部審計(jì)人員日常事務(wù)息息相關(guān)的道德準(zhǔn)則建設(shè)。(4)外部獨(dú)立審計(jì)。外部獨(dú)立審計(jì)在企業(yè)反舞弊防線中同樣有著不可忽視的作用。作為企業(yè)反舞弊四道防線的最后一道,注冊(cè)會(huì)計(jì)師有著不同于其他三道防線的特點(diǎn)與功能,首先是其客觀的、公正的、獨(dú)立的鑒證地位。綜合四道防線而言,前三道防線均直接或間接地受管理當(dāng)局的監(jiān)督與控制,屬于組織內(nèi)部防線:而注冊(cè)會(huì)計(jì)師這一道防線則獨(dú)立于受審對(duì)象,乃為組織外部的防線。事實(shí)上,無(wú)論是公司管理當(dāng)局還是社會(huì)公眾均依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師所提供的客觀、公正、獨(dú)立的鑒證活動(dòng)(審計(jì)意見(jiàn))。從企業(yè)反舞弊角度而言,公司管理當(dāng)局希望注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部審計(jì)人員及管理當(dāng)局自身未能發(fā)現(xiàn)的企業(yè)舞弊行為及相關(guān)內(nèi)部
29、控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié);而社會(huì)公眾則希望注冊(cè)會(huì)計(jì)師確保對(duì)外公布的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)企業(yè)舞弊,尤其是保證管理當(dāng)局沒(méi)有做出誤導(dǎo)、欺騙社會(huì)公眾的報(bào)告陳述??傊?,社會(huì)反舞弊的需求明確了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告所承擔(dān)的審計(jì)責(zé)任,亦自然將其承擔(dān)的外部審計(jì)職能作為企業(yè)反舞弊防線的最后關(guān)隘。從而,外部獨(dú)立審計(jì)較其他防線承擔(dān)了更多的社會(huì)期望。過(guò)去由于我國(guó)一直將企業(yè)舞弊活動(dòng)作為腐敗現(xiàn)象予以懲處,而從、來(lái)沒(méi)有將企業(yè)舞弊作為一項(xiàng)理論問(wèn)題進(jìn)行研究,所以,至今還沒(méi)有提出比較系統(tǒng)的企業(yè)反舞弊理論。這不利于提高我國(guó)企業(yè)反舞弊活動(dòng)的效率。雖然世界各國(guó)因具體國(guó)情不同而存在著差異,我們并不能直接套用國(guó)外發(fā)展了多年、比較成熟的企業(yè)舞弊及企
30、業(yè)反舞弊理論,但“他山之石,可以攻玉”,我們可以從中吸取很多經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),這將有利于盡快研究出適合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)舞弊與企業(yè)反舞弊理論,以完善我國(guó)企業(yè)管理理論體系。舉報(bào)投訴制度企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第四十三條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度和舉報(bào)人保護(hù)制度,設(shè)置舉報(bào)專線,明確舉報(bào)投訴處理程序、辦理時(shí)限和辦結(jié)要求,確保舉報(bào)、投訴成為企業(yè)有效掌握信息的重要途徑。舉報(bào)投訴制度和舉報(bào)人保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳達(dá)至全體員工。投訴是信息溝通的重要手段之一,是信息自下而上溝通的重要形式。企業(yè)員工處于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一線,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制實(shí)施過(guò)程中存在的不足、問(wèn)題和缺陷以及舞弊行為,并能就完善內(nèi)部控制體系提出合理
31、化建議和改進(jìn)意見(jiàn)。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,設(shè)置舉報(bào)專線明確舉報(bào)投訴處理程序、辦理時(shí)限和辦結(jié)要求,確保舉報(bào)、投訴成為企業(yè)有效掌握信息的重要途徑。(一)投訴舉報(bào)范圍及管理職責(zé)歸屬1、投訴舉報(bào)范圍投訴舉報(bào)范圍主要包括以下幾個(gè)方面。(1)收受賄賂或回扣;(2)將正常情況下可以使企業(yè)合法獲利的交易事項(xiàng)轉(zhuǎn)移給他人;(3)故意隱瞞、錯(cuò)報(bào)交易事項(xiàng),使信息披露存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;(4)貪污、挪用、盜竊企業(yè)資產(chǎn);(5)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)記錄或憑證,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告;(6)泄露公司的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)秘密;(7)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高管人員以權(quán)謀私;(8)其他損害公司經(jīng)濟(jì)利益或謀取不正當(dāng)利益的經(jīng)濟(jì)
32、行為以及使員工個(gè)人的正當(dāng)利益受到損害的行為。2、管理職責(zé)歸屬一般而言,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門是投訴及舉報(bào)人保護(hù)的管理部門,具體職責(zé)如下。(1)負(fù)責(zé)管理投訴舉報(bào)電話、電子郵箱,接收實(shí)名或匿名投訴舉報(bào),并根據(jù)需要公布投訴舉報(bào)電話號(hào)碼、電子郵箱、通信地址等;(2)書面記錄舉報(bào)內(nèi)容并及時(shí)向管理層或董事會(huì)報(bào)告;(3)對(duì)接受的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向管理層或董事會(huì)報(bào)告;(4)對(duì)投訴舉報(bào)和調(diào)查處理后的報(bào)告材料及時(shí)立卷歸檔。(二)投訴舉報(bào)方式投訴舉報(bào)人可以采用書面、電子郵件、電話等形式進(jìn)行投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明事情的基本經(jīng)過(guò),被投訴舉報(bào)對(duì)象的名稱、地址、具體當(dāng)事人、投訴舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、投
33、訴舉報(bào)人的具體投訴要求,并應(yīng)同時(shí)提供投訴舉報(bào)人利益或公司利益受到侵害的證據(jù),以及與投訴舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的其他材料。企業(yè)應(yīng)提倡實(shí)名投訴舉報(bào)。凡實(shí)名投訴舉報(bào)的,審計(jì)、監(jiān)察部門將嚴(yán)格保密并以適當(dāng)?shù)姆绞綄⑻幚斫Y(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。(三)投訴舉報(bào)處理程序投訴舉報(bào)的處理程序主要包括以下幾個(gè)方面。(1)投訴舉報(bào)時(shí)投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況,審計(jì)、監(jiān)察部門接收工作人員應(yīng)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行記錄。投訴舉報(bào)人捏造事實(shí)偽造證據(jù),利用投訴舉報(bào)誣告、陷害他人的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(2)對(duì)涉及普通員工及中級(jí)管理人員(包括控股子公司管理層)的實(shí)名投訴舉報(bào),審計(jì)、監(jiān)察部門自接到投訴舉報(bào)后兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)總經(jīng)理;對(duì)涉及普通員工及中級(jí)
34、管理人員(包括控股子公司管理層)的匿名投訴舉報(bào),審計(jì)、監(jiān)察部門進(jìn)行初步評(píng)估后報(bào)總經(jīng)理。由總經(jīng)理決定是否接受該投訴舉報(bào)。(3)對(duì)投訴舉報(bào)牽涉到公司高級(jí)管理人員的,審計(jì)、監(jiān)察部門自接到投訴舉報(bào)后一定(如兩個(gè))工作日內(nèi)報(bào)公司董事會(huì),由董事會(huì)決定是否接受該投訴舉報(bào)。董事會(huì)在接受投訴舉報(bào)后,視需要可聘請(qǐng)外部審計(jì)師或其他機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查。(4)接受投訴舉報(bào)事項(xiàng)后,審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)其展開(kāi)調(diào)查,對(duì)涉及普通員工及中級(jí)管理人員(包括控股子公司管理層)的調(diào)查結(jié)果上報(bào)總經(jīng)理并形成處理意見(jiàn),對(duì)牽涉到高級(jí)管理人員的調(diào)查結(jié)果上報(bào)董事會(huì)并形成處理意見(jiàn)。(5)接受投訴舉報(bào)事項(xiàng)后,審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將調(diào)查情況或處理結(jié)果告知
35、投訴舉報(bào)人。具體分為以下幾種情況。對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的,自收到舉報(bào)后一定時(shí)期(如2個(gè)月)內(nèi),將調(diào)查情況或處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人;逾期不能告知的,應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人說(shuō)明原因。對(duì)不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的,自收到投訴舉報(bào)后一定時(shí)期(如10日)內(nèi),將不予接受的原因告知投訴舉報(bào)人,并告知受理機(jī)關(guān);需要代轉(zhuǎn)或送交有關(guān)部門辦理的,應(yīng)告知投訴舉報(bào)人所轉(zhuǎn)送部門和轉(zhuǎn)辦時(shí)間。投訴舉報(bào)人未署真實(shí)姓名、地址,無(wú)法告知的,不適用前兩款規(guī)定。(6)投訴舉報(bào)人認(rèn)為接收、辦理投訴舉報(bào)的工作人員與被投訴舉報(bào)人是近親屬或有利害關(guān)系,可能影響舉報(bào)事項(xiàng)客觀、公正處理的,有權(quán)提出回避要求。情況屬實(shí)的,有關(guān)人員必須回避。(7)投訴舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果有
36、異議或多次投訴舉報(bào)不予接受的,可以向董事會(huì)陳述意見(jiàn),并由董事會(huì)在一定時(shí)期(如30日)內(nèi)將辦理情況答復(fù)投訴舉報(bào)人。信息的含義與分類(一)信息的含義信息是指來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部或外部,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的各種信息,包括獲取的行業(yè)、經(jīng)濟(jì),以及內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)等方面的信息。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范要求通過(guò)信息系統(tǒng)識(shí)別、獲取、處理和報(bào)告信息為管理和控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信息支持。信息系統(tǒng)可以是手工信息系統(tǒng),也可以是利用現(xiàn)代信息技術(shù)的信息系統(tǒng),還可以是手工和信息技術(shù)相合的信息系統(tǒng);可以是正式的信息系統(tǒng),也可以是非正式的信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)處理的對(duì)象既包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)部生成的信息,也包括與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的外部事項(xiàng)、活動(dòng)和
37、環(huán)境等外部信息。信息系統(tǒng)一方面需要定期獲取和報(bào)告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各方面的信息,包括產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售方面的信息;另一方面需要采取措施獲取市場(chǎng)變化對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)等需求方面的信息。信息系統(tǒng)不僅要識(shí)別和獲取所需的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息,而且還必須在一定的時(shí)間內(nèi),以有助于企業(yè)控制其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方式處理和報(bào)告信息。信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)所面臨的市場(chǎng)變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的創(chuàng)新以及客戶需求的重大變化進(jìn)行調(diào)整,以支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略目標(biāo),并要求企業(yè)將信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和執(zhí)行與企業(yè)的整體戰(zhàn)略進(jìn)行整合。信息系統(tǒng)作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可分割的組成部分,通過(guò)獲取決策所需要的信息來(lái)實(shí)施控制。對(duì)信息系統(tǒng)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行整合跟蹤和記錄交易,將企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)
38、活動(dòng)包含于整合的系統(tǒng)之中,有助于對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施控制。企業(yè)信息系統(tǒng)中信息技術(shù)的使用應(yīng)當(dāng)有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而不在于使用的是否為最先進(jìn)的信息技術(shù)。信息系統(tǒng)所提供的信息內(nèi)容應(yīng)適當(dāng)、及時(shí)、準(zhǔn)確,并且信息必須是當(dāng)前最新和可以獲取的。由于信息的質(zhì)量直接影響企業(yè)管理當(dāng)局在管理和控制中的決策,信息系統(tǒng)本身成為內(nèi)部控制體系的一個(gè)組成部分,必須對(duì)其進(jìn)行控制。另外,由于信息系統(tǒng)在內(nèi)部控制中的重要性,其本身又是內(nèi)部控制的對(duì)象,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與維護(hù)、訪問(wèn)與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制保證信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定地運(yùn)行。(二)信息的分類按照信息的來(lái)源不同,分為內(nèi)部信息和外部信息。
39、內(nèi)部信息是指企業(yè)的各種業(yè)務(wù)報(bào)表和分析報(bào)告,有關(guān)生產(chǎn)方面、技術(shù)方面的資料以及經(jīng)營(yíng)管理部門制訂的計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)決策等方面的情況。內(nèi)部信息主要包括財(cái)務(wù)信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、銷售信息、技術(shù)創(chuàng)新信息、綜合管理信息等。外部信息是指從企業(yè)外部所獲取的信息。外部信息主要包括國(guó)家法律法規(guī),相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)信息,客戶、供應(yīng)商信息,科技進(jìn)步和社會(huì)文化信息等。信息與溝通的概念企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十八條指出:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息與溝通制度,明確企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時(shí)溝通,促進(jìn)內(nèi)部控制有效運(yùn)行。信息與溝通,包括辨別取得適當(dāng)?shù)男畔⒉⒓右杂行贤▋蓚€(gè)部分內(nèi)容。美國(guó)COSO委員會(huì)的內(nèi)部控制
40、一整體框架要求企業(yè)以一定的形式、在一定的時(shí)間范圍內(nèi)識(shí)別、獲取和溝通相關(guān)信息以使企業(yè)內(nèi)部各層次員工能夠順利履行其職責(zé)。信息與溝通是指企業(yè)能夠準(zhǔn)確、及時(shí)并最大限度地獲取和運(yùn)用來(lái)自企業(yè)內(nèi)外部與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的政策、法律、技術(shù)、市場(chǎng)等各方面的信息,并使信息在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的傳遞,為企業(yè)管理者的各種決策提供強(qiáng)有力的支持。作為內(nèi)部控制基本要素之一的信息與溝通,在內(nèi)部控制中發(fā)揮著不可替代的作用,為內(nèi)部控制的其他要素有效發(fā)揮作用提供了信息支撐,也為企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制的有效運(yùn)行提供了信息支持。要準(zhǔn)確理解信息溝通的含義,需要注意以下幾點(diǎn):第一,信息與溝通首先是信息的傳遞,如果信息沒(méi)有被傳遞,信息溝通就沒(méi)有
41、發(fā)生,信息是溝通的對(duì)象和內(nèi)容,而溝通是信息傳遞的手段;第二,成功的信息與溝通,不僅需要信息被傳遞,還需要被理解;第三,信息與溝通的主體是人,即信息與溝通主要發(fā)生在人與人之間;第四,由于管理過(guò)程中各種信息相互關(guān)聯(lián)、交錯(cuò),所以管理者把各種信息溝通過(guò)程看成是一個(gè)整體,即管理信息系統(tǒng)。由于所收集的各種信息來(lái)自不同的渠道和信息源,屬于零散的、非系統(tǒng)的,企業(yè)必須對(duì)所收集的各種內(nèi)部和外部信息進(jìn)行必要的篩選、整理和加工以提供給有關(guān)方面。為了提高內(nèi)部控制的有效性,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級(jí)次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行內(nèi)部傳遞。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立良好的外部溝通渠道,加強(qiáng)與外部投資者、客戶、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)和
42、監(jiān)管部門等有關(guān)方面之間的溝通和反饋。證券市場(chǎng)與控制權(quán)配置(一)證券市場(chǎng)在控制權(quán)配置中的作用控制權(quán)市場(chǎng)是以市場(chǎng)為依托而進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易,其本身也是一種資本運(yùn)動(dòng),它的運(yùn)動(dòng)必須借助于證券市場(chǎng)。證券市場(chǎng)的作用表現(xiàn)為:證券市場(chǎng)的價(jià)值職能為控制權(quán)配置主體的價(jià)值評(píng)定奠定了基礎(chǔ);發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)造就了控制權(quán)配置主體;資本市場(chǎng)上的投資多樣化為控制權(quán)市場(chǎng)配置提供了重要推動(dòng)力。(二)股票價(jià)格與公司業(yè)績(jī)股票價(jià)格取決于公司的盈利水平和風(fēng)險(xiǎn)狀況,但從某一時(shí)期來(lái)看,股票價(jià)格可能會(huì)背離其內(nèi)在價(jià)值而大起大落。因此,公司應(yīng)進(jìn)行股票價(jià)值評(píng)估,并與公司股票的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行比較:當(dāng)股票市場(chǎng)價(jià)值小于估算的價(jià)值,管理層需加強(qiáng)與市場(chǎng)溝通;當(dāng)股票市
43、場(chǎng)價(jià)值大于估算的價(jià)值,認(rèn)識(shí)上的差距意味著公司是一個(gè)潛在被收購(gòu)目標(biāo),需要改進(jìn)對(duì)資產(chǎn)的管理來(lái)縮小差距??s小認(rèn)識(shí)上的相反差距,可通過(guò)內(nèi)部改進(jìn)和外部改進(jìn)來(lái)進(jìn)行。內(nèi)部改進(jìn)的關(guān)鍵是找出影響現(xiàn)金流量的價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素,并按照一定管理程序推行以此因素為基礎(chǔ)的管理;外部改進(jìn)包括資產(chǎn)剝離和尋求并購(gòu)。(三)公司并購(gòu)1、公司并購(gòu)的概念公司并購(gòu)是指一個(gè)企業(yè)購(gòu)買另一個(gè)企業(yè)的全部或部分資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán),從而影響、控制被收購(gòu)的企業(yè),以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的行為。2、公司并購(gòu)的目的(1)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)機(jī)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)只有不斷發(fā)展才能生存下去。通常情況下企業(yè)既可以通過(guò)內(nèi)部投資獲得發(fā)展,也可以通過(guò)并購(gòu)獲得發(fā)展,兩者
44、相比,并購(gòu)方式的效率更高,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,并購(gòu)可以節(jié)省時(shí)間。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展是處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境之中的,在企業(yè)發(fā)展的同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也在謀求發(fā)展,因此,在發(fā)展過(guò)程中必須把握好時(shí)機(jī),盡可能搶在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之前獲取有利的地位。如果企業(yè)采取內(nèi)部投資的方式,將會(huì)受到項(xiàng)目的建設(shè)周期、資源的獲取以及配置方面的限制,制約企業(yè)的發(fā)展速度。而通過(guò)并購(gòu)的方式,企業(yè)可以在極短的時(shí)間內(nèi)將企業(yè)規(guī)模做大,提高競(jìng)爭(zhēng)能力,將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手擊敗。尤其是在進(jìn)入新行業(yè)的情況下,誰(shuí)領(lǐng)先一步,誰(shuí)就可以占有原材料、渠道、聲譽(yù)等方面的優(yōu)勢(shì),在行業(yè)內(nèi)迅速建立領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在這種情況下,如果通過(guò)內(nèi)部投資和逐漸發(fā)展,顯然不可能滿足競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的需
45、要。因此,并購(gòu)可以使企業(yè)把握時(shí)機(jī),贏得先機(jī),獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二,并購(gòu)可以降低行業(yè)進(jìn)入壁壘和企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的行業(yè)會(huì)遇到各種各樣的壁壘,包括資金、技術(shù)、渠道、顧客、經(jīng)驗(yàn)等,這些壁壘不僅增加了企業(yè)進(jìn)入這一行業(yè)的難度,而且提高了進(jìn)入的成本和風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)采用并購(gòu)的方式,先控制該行業(yè)原有的一個(gè)企業(yè),則可以繞開(kāi)這一系列的壁壘,實(shí)現(xiàn)在這一行業(yè)中的發(fā)展,這樣可以使企業(yè)以較低的成本和風(fēng)險(xiǎn)迅速進(jìn)入這一行業(yè)。尤其是有的行業(yè)受到規(guī)模的限制,而企業(yè)進(jìn)入這一行業(yè)必須達(dá)到一定的規(guī)模,這必將導(dǎo)致生產(chǎn)能力的過(guò)剩,引起其他企業(yè)的劇烈反抗,產(chǎn)品價(jià)格可能會(huì)迅速降低,如果需求不能相應(yīng)地得到提高,該企業(yè)的進(jìn)入將會(huì)破壞這一
46、行業(yè)的盈利能力。而通過(guò)并購(gòu)的方式進(jìn)入這一行業(yè),不會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)能力的大幅度擴(kuò)張,從而保護(hù)這一行業(yè),使企業(yè)進(jìn)入后有利可圖。第三,并購(gòu)可以促進(jìn)企業(yè)的跨國(guó)發(fā)展。目前,競(jìng)爭(zhēng)全球化的格局已基本形成,跨國(guó)發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)的一個(gè)新趨勢(shì),企業(yè)進(jìn)入國(guó)外的新市場(chǎng),面臨著比國(guó)內(nèi)新市場(chǎng)更多的困難。其主要包括:企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的差別,政府法規(guī)的限制等。采用并購(gòu)當(dāng)?shù)匾延械囊粋€(gè)企業(yè)的方式進(jìn)入市場(chǎng),不但可以加快進(jìn)入速度,而且可以利用原有企業(yè)的運(yùn)作系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)條件、管理資源等,使企業(yè)在今后的階段能順利發(fā)展。另外,由于被并購(gòu)的企業(yè)與進(jìn)入國(guó)的經(jīng)濟(jì)緊密融為一體,不會(huì)對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生太大的沖擊,因此,政府的限制相對(duì)較少這有助于企業(yè)
47、跨國(guó)的成功發(fā)展。(2)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。并購(gòu)后兩個(gè)企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)協(xié)同,經(jīng)營(yíng)協(xié)同,財(cái)務(wù)協(xié)同,人才、技術(shù)協(xié)同。第一,生產(chǎn)協(xié)同。企業(yè)并購(gòu)后的生產(chǎn)協(xié)同主要通過(guò)工廠規(guī)模經(jīng)濟(jì)取得。并購(gòu)后,企業(yè)可以對(duì)原有企業(yè)之間的資產(chǎn)即規(guī)模進(jìn)行調(diào)整,使其達(dá)到最佳規(guī)模,降低生產(chǎn)成本;原有企業(yè)間相同的產(chǎn)品可以由專門的生產(chǎn)部門進(jìn)行生產(chǎn),從而提高生產(chǎn)和設(shè)備的專業(yè)化,提高生產(chǎn)效率;原有企業(yè)間相互銜接的生產(chǎn)過(guò)程或工序,企業(yè)并購(gòu)后可以加強(qiáng)生產(chǎn)的協(xié)作,使生產(chǎn)得以順暢進(jìn)行,還可以降低中間環(huán)節(jié)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存成本。第二,經(jīng)營(yíng)協(xié)同。經(jīng)營(yíng)協(xié)同可以通過(guò)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)并購(gòu)后,管理機(jī)構(gòu)和人員可以精簡(jiǎn),使管理費(fèi)用由更多的產(chǎn)品進(jìn)行分擔(dān),從
48、而節(jié)省管理費(fèi)用;原來(lái)企業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷活動(dòng)可以進(jìn)行合并,從而節(jié)約營(yíng)銷費(fèi)用;研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以由更多的產(chǎn)品進(jìn)行分擔(dān),從而可以迅速采用新技術(shù),推出新產(chǎn)品。并購(gòu)后,由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,還可以增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三,財(cái)務(wù)協(xié)同。并購(gòu)后的企業(yè)可以對(duì)資金統(tǒng)一調(diào)度,增強(qiáng)企業(yè)資金的利用效果,由于規(guī)模和實(shí)力的擴(kuò)大,企業(yè)籌資能力大大增強(qiáng)可以滿足企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)資金的需求。另外,并購(gòu)后的企業(yè)由于在會(huì)計(jì)上統(tǒng)一處理,可以在企業(yè)中互相彌補(bǔ)產(chǎn)生的虧損,從而達(dá)到避稅的效果。第四,人才、技術(shù)協(xié)同。并購(gòu)后,原有企業(yè)的人才、技術(shù)可以共享,達(dá)到充分發(fā)揮人才、技術(shù)的作用,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的效果。尤其是一些專有技術(shù),企業(yè)通過(guò)其他方
49、法很難獲得,通過(guò)并購(gòu),獲取了對(duì)該企業(yè)的控制,從而獲得該項(xiàng)專利或技術(shù),從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。(3)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的控制能力。在橫向并購(gòu)中,通過(guò)并購(gòu)可以獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)份額,迅速擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。另外,由于減少了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者不多的情況下,可以提高議價(jià)的能力,因此企業(yè)可以以更低的價(jià)格獲取原材料,以更高的價(jià)格向市場(chǎng)出售產(chǎn)品,從而擴(kuò)大企業(yè)的盈利水平。(4)獲取價(jià)值被低估的公司。在證券市場(chǎng)中,從理論上講公司的股票市價(jià)總額應(yīng)當(dāng)?shù)韧诠镜膶?shí)際價(jià)值,但是由于環(huán)境、信息不對(duì)稱和未來(lái)的不確定性等方面的影響,上市公司的價(jià)值經(jīng)常被低估。如果企業(yè)管理者認(rèn)為自己可以比原來(lái)的經(jīng)營(yíng)者
50、做得更好,那么該企業(yè)可以收購(gòu)這家公司,通過(guò)對(duì)其經(jīng)營(yíng)獲取更多的收益,該企業(yè)也可以將目標(biāo)公司收購(gòu)后重新出售,從而在短期內(nèi)獲得巨額收益。3、公司并購(gòu)成功的保證為保證公司并購(gòu)成功,應(yīng)注意:并購(gòu)雙方業(yè)務(wù)要有一定程度的相關(guān)性和互補(bǔ)性:同時(shí)向兩個(gè)企業(yè)的管理層實(shí)行精心設(shè)計(jì)的激勵(lì)或獎(jiǎng)懲制度,以使并購(gòu)產(chǎn)生效果,減少合并后調(diào)整帶來(lái)的混亂現(xiàn)象。成功并購(gòu)的主要步驟:(1)并購(gòu)前準(zhǔn)備充分;(2)認(rèn)真篩選被并購(gòu)企業(yè);(3)充分評(píng)估被購(gòu)企業(yè)(主要是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià));(4)雙方談判;(5)并購(gòu)后加強(qiáng)一體化管理。4、并購(gòu)失敗的主要原因并購(gòu)失敗的原因主要包括:對(duì)市場(chǎng)估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀;對(duì)協(xié)同作用估計(jì)過(guò)高;收購(gòu)出價(jià)過(guò)高;并購(gòu)后一體化不利。(四)
51、反接管接管是指收購(gòu)者通過(guò)在股票市場(chǎng)上購(gòu)買目標(biāo)公司股票的方式,在達(dá)到控股后改換原來(lái)的管理層,獲得對(duì)目標(biāo)企業(yè)的控制權(quán)。公司內(nèi)部的各種控制和激勵(lì)機(jī)制都未能有效發(fā)揮作用時(shí),在股東拋售股票即“用腳投票”基礎(chǔ)上形成的接管機(jī)制,將成為股東解決經(jīng)理人代理問(wèn)題的最后防線。“接管”作為一種公司治理機(jī)制的概念,公司控制權(quán)市場(chǎng)的基本前提是公司管理效率和公司股票價(jià)格高度相關(guān)。換句話說(shuō),接管對(duì)管理者行為的約束依賴于資本市場(chǎng)正確反映管理者表現(xiàn)的能力。假設(shè)這種相關(guān)關(guān)系存在,沒(méi)有公司價(jià)值最大化的意識(shí)的經(jīng)理,將會(huì)在公司被第三方收購(gòu)之后遭到淘汰,收購(gòu)者將會(huì)以高于公司市場(chǎng)價(jià)格、低于公司經(jīng)營(yíng)好時(shí)的公司價(jià)值購(gòu)買股票。因此,反接管就是公司
52、為防御其他公司敵意收購(gòu)而采取的手段或策略。在20世紀(jì)80年代美英等國(guó)出現(xiàn)的敵意接管浪潮中,許多企業(yè)甚至某些大型企業(yè)也面臨著被接管的風(fēng)險(xiǎn)。為了對(duì)付這些敵意接管,這一時(shí)期發(fā)明了很多接管防御策略,主要有以下幾種。1、毒丸計(jì)劃毒丸計(jì)劃是美國(guó)著名的并購(gòu)律師馬丁利普頓1982年發(fā)明的,其正式名稱為“股權(quán)攤簿反收購(gòu)措施”,最初的形式很簡(jiǎn)單,就是目標(biāo)公司向普通股股東發(fā)行優(yōu)先股,一旦公司被收購(gòu),股東持有的優(yōu)先股就可以轉(zhuǎn)換為一定數(shù)額的收購(gòu)方股票。毒丸計(jì)劃于1985年在美國(guó)特拉華法院被判決合法化。在最常見(jiàn)的形式中,一旦未經(jīng)認(rèn)可的一方收購(gòu)了目標(biāo)公司一大筆股份(一般是10%20%的股份)時(shí),毒丸計(jì)劃就會(huì)啟動(dòng),導(dǎo)致新股充
53、斥市場(chǎng)。一旦毒丸計(jì)劃被觸發(fā),其他所有的股東都有機(jī)會(huì)以低價(jià)買進(jìn)新股。這樣就大大地稀釋了收購(gòu)方的股權(quán),繼而使收購(gòu)變得代價(jià)高昂,從而達(dá)到目標(biāo)公司抵制收購(gòu)的目的。美國(guó)有超過(guò)2000家公司擁有這種工具。2、“焦土戰(zhàn)術(shù)”“焦土戰(zhàn)術(shù)”是指目標(biāo)公司在遇到收購(gòu)襲擊而無(wú)力反擊時(shí),所采取的一種兩敗俱傷的做法。此法可謂“不得已而為之”,因?yàn)橐羝髽I(yè)中最有價(jià)值的部分,即對(duì)公司的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)進(jìn)行調(diào)整和再組合,以使公司原有“價(jià)值”和吸引力不復(fù)存在,進(jìn)而打消并購(gòu)者的興趣。它的常用做法主要有兩種:一是售賣“冠珠”,二是虛胖戰(zhàn)術(shù)。(1)售賣“冠珠”。所謂冠珠,是“皇冠上的珠寶”的簡(jiǎn)稱,英文為。在西方的并購(gòu)行為里,人們習(xí)慣
54、性地把一個(gè)公司里富有吸引力和具收購(gòu)價(jià)值的部分,稱為“冠珠”。它可能是某個(gè)子公司、分公司或某個(gè)部門,也可能是某項(xiàng)資產(chǎn),一種營(yíng)業(yè)許可或業(yè)務(wù),還可能是一種技術(shù)秘密、專利權(quán)或關(guān)鍵人才,更可能是這些項(xiàng)目的組合。售賣冠珠就是將冠珠售賣或抵押出去,以達(dá)到消除收購(gòu)誘因、粉碎收購(gòu)者初衷的目的。(2)虛胖戰(zhàn)術(shù)。一個(gè)公司,如果財(cái)務(wù)狀況好,資產(chǎn)質(zhì)量高,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)又合理,那么它就具有相當(dāng)?shù)奈?,往往?huì)誘發(fā)收購(gòu)行動(dòng)。在這種情況下,一旦遭到收購(gòu)襲擊,它往往采用虛胖戰(zhàn)術(shù),作為反收購(gòu)的策略。其做法有多種,或者是購(gòu)置大量資產(chǎn),該種資產(chǎn)多半與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)或盈利能力差,令公司包獄沉重,資產(chǎn)質(zhì)量下降;或者是大量增加公司負(fù)債,以惡化財(cái)務(wù)狀況
55、,加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);或者做一些長(zhǎng)時(shí)間才能見(jiàn)效的投資,使公司在短時(shí)間內(nèi)資產(chǎn)收益率大減。所有這些,使公司從精干變得臟腫,如果進(jìn)行收購(gòu),買方將不堪其負(fù)累。這如同苗條迷人的姑娘,陡然虛胖起來(lái),原有的魅力消失殆盡,追求者只好望而卻步。3、“金色降落傘”“金色降落傘”是按照聘用合同中公司控制權(quán)變動(dòng)條款對(duì)高層管理人員進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,最早產(chǎn)生在美國(guó)?!敖鹕币庵秆a(bǔ)償豐厚,“降落傘”意指高管可規(guī)避公司控制權(quán)變動(dòng)帶來(lái)的沖擊而實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。這種讓收購(gòu)者“大出血”的策略,屬于反收購(gòu)的“毒丸計(jì)劃”之一。其原理可擴(kuò)大適用到經(jīng)營(yíng)者各種原因的退職補(bǔ)償?!敖鹕德鋫恪痹谖鞣絿?guó)家主要應(yīng)用在收購(gòu)兼并中對(duì)被解雇的高層管理人員的補(bǔ)償,在我
56、國(guó)則主要想讓其在解決我國(guó)企業(yè)的元老歷史貢獻(xiàn)的遺留問(wèn)題上發(fā)揮作用?!敖鹕德鋫恪庇?jì)劃的運(yùn)用大多則是為了讓員工年紀(jì)大了以后,不用“誕而走險(xiǎn)”,出現(xiàn)“59歲現(xiàn)象”,而制定這種制度來(lái)消除或彌補(bǔ)企業(yè)高層管理人員退休前后物質(zhì)利益和心理角色的巨大落差。“降落傘”通常分金、銀、錫3種,對(duì)高級(jí)管理者為金色降落傘,對(duì)于中層管理者為銀色降落傘,對(duì)于一般員工為錫色降落傘。山東阿膠集團(tuán)就成功實(shí)行了“金色降落傘”計(jì)劃,把部分參與創(chuàng)業(yè)但已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的高層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了妥善的安排,達(dá)到了企業(yè)和個(gè)人的雙贏。4、白衣騎士當(dāng)公司成為其他企業(yè)的并購(gòu)目標(biāo)后(一般為惡意收購(gòu)),公司的管理層為阻礙惡意接管的發(fā)生,會(huì)尋找一家“友好
57、”公司進(jìn)行合并,而這家“友好”公司被稱為“白衣騎士”。一般來(lái)說(shuō),受到管理層支持的“白衣騎士”的收購(gòu)行動(dòng)成功可能性很大,并且公司的管理者在取得機(jī)構(gòu)投資者的支持下,甚至可以自己成為“白衣騎士”,實(shí)行管理層收購(gòu)。債權(quán)人治理機(jī)制(一)債權(quán)人的概念當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí),就要進(jìn)入資本經(jīng)營(yíng)階段,企業(yè)必須借助融資才能更好地發(fā)展壯大。在融資方式上,主要有負(fù)債融資和所有者權(quán)益融資。在當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)中,負(fù)債融資發(fā)揮著巨大的作用。債權(quán)人是公司借入資本即債權(quán)的所有者。理論上講,由于債權(quán)人要承擔(dān)本息到期無(wú)法收回或不能全部收回的風(fēng)險(xiǎn),因此債權(quán)人和股東一樣,在公司治理上,有權(quán)對(duì)公司行使監(jiān)督權(quán)。債權(quán)人可以通過(guò)給予或拒
58、絕貸款、信貸合同條款安排、信貸資金使用監(jiān)管、參加債務(wù)人公司的董事會(huì)等渠道起到實(shí)施公司治理的作用,尤其是當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)不善時(shí),債權(quán)人可以提請(qǐng)法院?jiǎn)?dòng)破產(chǎn)程序,此時(shí),企業(yè)的控制權(quán)即向債權(quán)人轉(zhuǎn)移。由于我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間較短,企業(yè)資金主要來(lái)源于銀行體系。因此,我國(guó)上市公司的主要債權(quán)人為銀行部門。(二)債權(quán)人治理機(jī)制的類型債權(quán)人對(duì)公司治理的作用形成了特殊的債權(quán)人治理機(jī)制。債權(quán)人治理機(jī)制主要通過(guò)以下方面作用于公司治理。(1)激勵(lì)機(jī)制。債權(quán)人可以通過(guò)影響經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)管理水,平和其他行為選擇,通過(guò)施加壓力促使經(jīng)營(yíng)者努力工作。(2)控制權(quán)機(jī)制。債權(quán)人作為公司資本的投入者,決定著公司收益去向,規(guī)定著公司剩余控
59、制權(quán)的分配。(3)信用機(jī)制。如果經(jīng)理班子制定了損害債權(quán)人利益的政策和發(fā)生此類行為時(shí),債權(quán)人可以對(duì)公司的管理層進(jìn)行控告和起訴,這將降低公司的債券評(píng)級(jí),引起中介機(jī)構(gòu)(如外部審計(jì))的介入以及機(jī)構(gòu)投資者的關(guān)注。(4)監(jiān)督機(jī)制。債權(quán)人可以通過(guò)債務(wù)的期限安排,對(duì)企業(yè)進(jìn)行頻度適當(dāng)?shù)膶彶?。(三)債?quán)人參與公司治理的途徑債權(quán)人可以通過(guò)多種途徑參與公司治理。根據(jù)權(quán)利來(lái)源不同,可以分為約定參與和法定介入。約定參與包括信貸契約、人事整合、重大決策時(shí)的債權(quán)人會(huì)議等。法定介入是指具體制度由法律加以規(guī)定如重整制度和破產(chǎn)制度。具體而言有如下途徑。1、信貸契約建立企業(yè)與主要往來(lái)銀行的信貸聯(lián)系。通過(guò)建立信貸聯(lián)系,加強(qiáng)企業(yè)與主要往
60、來(lái)銀行的存貸款關(guān)系,加強(qiáng)銀行對(duì)企業(yè)的了解和監(jiān)控。銀行以債權(quán)人的身份,密切掌握公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài),以保持對(duì)公司事實(shí)上的監(jiān)控。然而,信貸契約并不足以保護(hù)貸款人利益,主要因?yàn)樾刨J契約的不完全性、信息不對(duì)稱、資產(chǎn)的專用性。2、資本參與信貸聯(lián)系雖然是銀行控制企業(yè)的有力手段,但在本質(zhì)上還不是資本的結(jié)合關(guān)系,一旦銀行向企業(yè)持股則為銀行參與企業(yè)治理提供了實(shí)質(zhì)性的前提條件;銀行持有企業(yè)的股份,并有權(quán)派員參與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。3、人事結(jié)合銀行與工商企業(yè)的人事結(jié)合,即向?qū)Ψ脚汕捕率沟猛ㄟ^(guò)信貸和持股所建立起來(lái)的銀行對(duì)企業(yè)之間的滲透得以進(jìn)一步強(qiáng)化。銀行以股東的身份進(jìn)入公司董事會(huì),參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策的制定。4、債權(quán)人會(huì)
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