1、八、申請書正文(不要改動模板設(shè)置；正文用仿宋GB2312小四號字體；圖片用jpg或gif格式。、項目立項的背景情況分析1、項目提出的背景和必要性，國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢、需求分析，本 項目在科普事業(yè)發(fā)展中的地位和優(yōu)勢，說明項目的發(fā)展前景；黨的十六大報告把提高全民族健康素質(zhì)、科學文化素質(zhì)與思想道德素質(zhì)列為全面建 設(shè)小康社會的奮斗目標之一，健康素養(yǎng)是健康素質(zhì)的重要組成部分。然而，根據(jù)2009年 12月衛(wèi)生部“首次中國居民健康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果”顯示，我國居民具備健康素養(yǎng)總體水平 為 6.48 %。健康素養(yǎng)指的是個人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運用這些信息和服務(wù)做出 正確判斷，以維護和促進自身健康的

2、能力。國外學者將其分為3個層次或水平，即基本 或功能性健康素養(yǎng)(Basic or Functional health literacy )、互動性健康素養(yǎng) (Interactive health literacy ) 評判性健康素養(yǎng)(Critical health literacy )。2007 年我國正式啟動并提出了現(xiàn)階段中國公民健康素養(yǎng)的基本內(nèi)容。2009年12月衛(wèi)生部 “首次中國居民健康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果”顯示中國居民具備健康素養(yǎng)總體水平為6.48%，其 所包涵3個方面66項基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能素養(yǎng)內(nèi)容的人 口比例分別為14.97%、6.93%和20.39 %。首次健康

3、素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果表明，關(guān)于位于前3位 健康知識方面的需求是慢性病防治知識、傳染病防治知識及傷害急救。年齡大的人群需 求高于年齡小的人群，但是年齡小的人群健康需求主要集中在心理保健、婦幼保健、環(huán) 保、優(yōu)生優(yōu)育等方面。美國等發(fā)達國家十分重視公民健康素養(yǎng)，制定了健康素養(yǎng)評價標準體系，開展了形 式多樣、針對性強的公民或特殊人群(如病人)健康素養(yǎng)促進活動，并制定了相應(yīng)的規(guī) 劃和考核評價標準。70年代，美國健康保護組織法案規(guī)定：“一切領(lǐng)取聯(lián)邦證書的健 康維護組織機構(gòu)都有義務(wù)提供預(yù)防性和教育性的服務(wù)。”美國總統(tǒng)健康教育委員會倡議建 立健康教育局，成立全國健康教育中心。加拿大制定的生活方式行動計劃受到公眾 的普遍

4、參加。前蘇聯(lián)的中央健康教育科學研究所提出各共和國及地區(qū)所有醫(yī)療部門、研 究所將有計劃地參加教育活動。歐洲健康教育專題報告書介紹了 70年代歐洲28個國 家的健康教育政策、方向及實施概況。進入到如今，健康教育和健康促進在全世界發(fā)展極快，并出現(xiàn)許多新的趨勢。但是，目前我國健康素養(yǎng)總體水平較低，同時城鎮(zhèn)健康科普服務(wù)信息化發(fā)展正處于 起步階段，尚存在各種各樣的問題。2009年3月國務(wù)院出臺中共中央國務(wù)院關(guān)于深化 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見中明確指出要建立健全健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并對其提出了具 體要求，充分表明國家對健康教育與健康促進的重視，也是歷次醫(yī)改中對健康教育事業(yè) 發(fā)展提出的最全面、最有實踐指導意義的要

5、求。盡管目前健康科普網(wǎng)絡(luò)以海量信息、平 等交互和便捷查詢檢索功能克服了傳統(tǒng)科普手段的缺點，但是以更新的方式、更大的范 圍、更廣的參與和更長的時間來依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建健康科普信息化工作，從而提高國民健 康素養(yǎng)促進工作，進而提高全民族健康素質(zhì)的目標，帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。“健康教育”(health education)在我國長期稱為“衛(wèi)生宣傳”、“衛(wèi)生宣教”或“衛(wèi) 生教育”等等。70年代后期，在“衛(wèi)生宣教”、“衛(wèi)生科普”的基礎(chǔ)上又有發(fā)展。隨著人 們健康觀念的改變和醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，健康教育引起國內(nèi)外的普遍關(guān)注，逐漸成為一個 獨立的專業(yè)，并形成一定的理論體系。對健康教育的定義，目前有許多解釋。最為常用 的

6、是世界衛(wèi)生組織(WHO)提出的：“健康教育幫助并鼓勵人們有達到健康狀態(tài)的愿望，知 道怎樣做以達到這樣的目的，個人和集體應(yīng)作的努力，并知道在必要時如何尋求適當?shù)?幫助?！逼渲饕x就是“著眼行為，強調(diào)自覺”。由于醫(yī)學模式已由生物醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變 為“生物-心理的社會醫(yī)學模式”，把人體健康與生物的、心理的和社會的關(guān)系緊密聯(lián)系 在一起，把健康從生物領(lǐng)域推向社會領(lǐng)域，使人們不但要防止疾病侵害，而且要增進健 康，獲得完滿的健康幸福生活。由此可見，“健康教育”已經(jīng)不是單純的傳播衛(wèi)生知識， 而應(yīng)該是更積極地提高人們的自我保健意識和能力，改變不利于健康的行為，以推行符 合健康要求的生活方式。也就是說，健康教育就是

7、提高社會人群自我保健意識和能力的 一種普及教育，直接關(guān)系到國民的身體和精神素質(zhì)，健康教育學則是以普及與提高社會 人群自我保健意識和能力為目標的教育科學。健康教育是一門綜合性學科，是自然科學 與社會科學相互滲透的交叉性學科。它不僅涉及現(xiàn)代醫(yī)學的各個方面，包括基礎(chǔ)、臨床、 預(yù)防等學科，還涉及人類學、教育學、心理學、行為學、傳播學、社會學、管理學、新 聞學、公共關(guān)系學、民俗學、倫理學、美學和電化教育學等內(nèi)容。由此可見，它是一門 理論性與實踐性都很強的新興學科。經(jīng)濟發(fā)達國家十分重視自我保健、預(yù)防和健康促進。 這種趨勢促進了公眾和衛(wèi)生人員對健康教育的興趣。健康教育的總目標和主旋律，就是“人人參與，創(chuàng)造健

8、康世界氣 事實證明，健康教 育和健康促進不單純是衛(wèi)生部門的事，需要全社會的配合支持。健康教育是一種廉價高 效的保健對策。美國一些醫(yī)院由于成功地把這項工作與臨床治療相結(jié)合，大大減少了醫(yī) 療費用。聯(lián)合國兒童基金會執(zhí)行主席格蘭特先生指出，這是任何貧富國家都能承擔得起 的、極為經(jīng)濟的對策。比如，使人們養(yǎng)成“不吸煙、少飲酒、合理膳食、經(jīng)常鍛煉”的 良好生活習慣，就可以使人群普遍增壽10年，而在臨床上每年增加數(shù)以千億元的投資， 也很難使全國人口預(yù)期壽命增加1年。美國設(shè)有國家健康促進和信息機構(gòu)，動員民眾參 與衛(wèi)生活動，建立新聞輿論機構(gòu)，吸收新聞和電臺人員及傳播學專家參與工作。有的國 家定期召開政府和各界人士

9、參加的會議，研究開展社區(qū)健康教育。我國從50年代開始就設(shè)置各級愛國衛(wèi)生委員會，在各級衛(wèi)生防疫站中設(shè)有健康教育 專門機構(gòu)，在動員組織群眾方面發(fā)揮了重要作用。進入90年代以后，健康教育已經(jīng)開始 走進社區(qū)，目前已越來越被人們所認可。目前我國城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)已取得 初步進展，但其發(fā)展仍存在嚴重問題。其中健康科普信息化內(nèi)容及表現(xiàn)形式單一。根據(jù) 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟的調(diào)查結(jié)果顯示，我國只有19%的科普網(wǎng)站是原創(chuàng)的，28% 主要依靠轉(zhuǎn)載國內(nèi)媒體信息，4%主要譯自國外媒體。當前健康科普網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容主要由一般 性的科學知識文章和科普新聞組成，主要表現(xiàn)形式是文字和圖片，科普網(wǎng)站中只有17% 設(shè)置了游戲

10、或?qū)嶒灒?4%提供了有效的視音頻、flash等文件，1/3左右利用了多媒體。 由于基層社區(qū)科協(xié)資金有限，當前都是由某些企業(yè)、公司、醫(yī)療機構(gòu)等主動聯(lián)系城鎮(zhèn)社 區(qū)，借用設(shè)施免費面向居民先開展一定的科普知識講解、咨詢，再向其推銷其產(chǎn)品。這 種名為科普實為推銷的咨詢、展覽和講座導致廣大公眾不滿甚至最終失望，從而不能有 效、積極地參與并理解健康基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能素養(yǎng)，嚴 重淡化公眾接受健康科普意識。健康科普信息化建設(shè)需要大量既懂信息技術(shù)、又具有一定醫(yī)學和管理知識的復合型 人才。然而，我國大部分地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化工作人員知識背景單一，再者醫(yī)學是一門 成熟學科，具有很多專業(yè)術(shù)語，大

11、多從事健康科普系統(tǒng)信息化工作人員往往是缺乏完整 的醫(yī)學基礎(chǔ)知識的“圈外人”。健康教育工作者和所有衛(wèi)生專業(yè)人員必須學會運用現(xiàn)代 化傳播手段和市場學的理論技術(shù)，從實際出發(fā)，用各種形式，向民眾傳播衛(wèi)生知識和健 康信息，發(fā)展中的國家要著力改變衛(wèi)生知識缺乏的狀況，對重點人群進行系統(tǒng)的健康教 育，使傳播與教育有機結(jié)合。隨著國家對慢病防控的更加重視，健康教育事業(yè)得到迅猛 推進，健康科普已經(jīng)不單單是醫(yī)療機構(gòu)的責任，社會各界都在積極參與其中，大眾廣為 受益。根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所的數(shù)據(jù)，我國疾病造成的總的經(jīng)濟負擔2010年已經(jīng)達 到4.8萬億元，相當于當年GDP的12%。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的測算，從2005年到

12、2015年 這十年間，僅僅因為心臟病、中風、糖尿病所致的經(jīng)濟損失，我國將達到5580億美元。 健康教育工作責任重大。在信息化快速發(fā)展的今天，提高健康素養(yǎng)不應(yīng)單純限定于醫(yī)療衛(wèi)生保健體系中，更 應(yīng)涵蓋在更廣泛的城鎮(zhèn)健康科普信息化的領(lǐng)域等，依托城鎮(zhèn)衛(wèi)生信息化體系實現(xiàn)健康科 普的全面普及已成為提高全民健康素養(yǎng)的一種趨勢。但目前我國面臨著居民健康素養(yǎng)水 平相比發(fā)達國家較低、健康科普信息化內(nèi)容及表現(xiàn)形式單一、公眾意識淡化、人才匱乏 等困難。各國實踐經(jīng)驗證明，僅僅宣傳衛(wèi)生知識并不能導致人們行為的根本改變，關(guān)鍵 在于如何把知識技術(shù)轉(zhuǎn)化為人民大眾的行為。發(fā)達國家資料表明，擴大醫(yī)療服務(wù)，包括 新技術(shù)的應(yīng)用，并不能

13、滿足人民對健康的全部需求，還會導致醫(yī)療費用的激增。威脅人 類健康的主要原因，如心腦血管疾病、腫瘤、傳染病等，都與生活方式行為習慣密切相 關(guān)。所謂“現(xiàn)代瘟疫”艾滋病，主要與人們的生活方式有直接關(guān)系。而這些病是可以通 過健康教育、改變不衛(wèi)生行為而預(yù)防的。本項目基于建設(shè)醫(yī)療健康知識庫，形成一整套面向大眾的健康科普書籍和網(wǎng)絡(luò)化互 動式健康知識庫，結(jié)合專業(yè)醫(yī)療人才服務(wù)，向大眾提供醫(yī)學健康知識查詢、醫(yī)療問題咨 詢、健康普查、求醫(yī)治病全過程覆蓋的科普服務(wù)體系。項目力求探索既適合我國國情， 又適合我國地情的健康科普信息化運作模式，培養(yǎng)城鎮(zhèn)居民從被動接受到實現(xiàn)自主性自 我學習健康基本知識和理念、健康生活方式與行

14、為、基本技能素養(yǎng)，提高全民健康素養(yǎng) 到健康素質(zhì)的目標，為建立我國醫(yī)療衛(wèi)生保健系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展模式探索并積累寶貴經(jīng) 驗。2、申報單位現(xiàn)有技術(shù)和工作基礎(chǔ)、已具備的實施條件、研究隊伍情況、是 否取得前期成果等。項目申報單位重慶市科學技術(shù)研究院，集研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、人才培 訓和國際交流為一體的工業(yè)技術(shù)的綜合研究機構(gòu)，是重慶市組建的最大的科學研究和科 技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)。單位現(xiàn)有生物、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域高級專業(yè)人才，能夠提供專業(yè)、科學的科普知識咨詢，同時有信息類高級人才，為建設(shè)健康科普體系提供保障。項目組成員在健康管理理論、健康物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和大眾科普方面有較為豐富的經(jīng) 驗和前期積累。項目負責人及

15、骨干成員是國際個人健康產(chǎn)業(yè)化組織和標準化組織的核心 成員，參與制定了 20項個人健康領(lǐng)域的國際標準，申請了 10項該領(lǐng)域的發(fā)明專利，還 承擔了世界衛(wèi)生組織對于發(fā)展中國家的兒童健康和發(fā)育情況的研究項目，發(fā)表了相關(guān)的 SCI學術(shù)論文，對于健康知識的普及和推廣有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗。項目組前期已建成“健康e生”網(wǎng)站，向全市人民提供流程式健康體檢和咨詢服務(wù)， 并已初步開始運行，目標服務(wù)人群達5萬人。目前，項目組已基本完成對科學保健知識 庫的架構(gòu)搭建，正著手開始進行知識數(shù)據(jù)的填充。該網(wǎng)站將成為該項目實施的技術(shù)支撐 平臺，實現(xiàn)線上與線下的健康知識科普功能，同時也實現(xiàn)居民個人健康信息管理與服務(wù) 功能。（

16、二）、項目計劃目標及主要研究內(nèi)容1、主要目標本項目基于建設(shè)醫(yī)療健康知識庫，立足形成一整套面向大眾的健康科普書籍和網(wǎng)絡(luò) 化互動式健康知識學習系統(tǒng)，結(jié)合專業(yè)醫(yī)療人才服務(wù)，向大眾提供醫(yī)學健康知識查詢、 醫(yī)療問題咨詢、健康普查、求醫(yī)治病全過程覆蓋的科普服務(wù)體系。項目力求探索既適合 我國國情，又適合我國地情的健康科普信息化運作模式，培養(yǎng)城鎮(zhèn)居民從被動接受到實 現(xiàn)自主性自我學習健康基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能素養(yǎng)，提高全 民健康素養(yǎng)到健康素質(zhì)的目標。2、研究與開發(fā)內(nèi)容1）進行居民健康素養(yǎng)調(diào)查無論是在國家人口還是個體水平上，健康素養(yǎng)都是對健康狀態(tài)有力的預(yù)測工具，很 多人因為不會使用健康信息而

17、使健康受到威脅。今后每3年左右可以通過健康科普信息 化系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)開展一次居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，在不同地區(qū)、選擇不同專題、針對突 發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)監(jiān)測居民健康素養(yǎng)水平的變化趨勢并及時發(fā)布結(jié)果，全面、系統(tǒng)地 掌握我國居民健康素養(yǎng)水平，將居民健康素養(yǎng)基本知識與技能監(jiān)測工作制度化、經(jīng)?；龠M我國衛(wèi)生事業(yè)更好更快的發(fā)展。2）構(gòu)建醫(yī)療健康知識庫本項目基于建設(shè)醫(yī)療健康知識庫，形成一整套面向大眾的健康科普書籍和網(wǎng)絡(luò)化互 動式健康知識庫，結(jié)合專業(yè)醫(yī)療人才服務(wù)，向大眾提供醫(yī)學健康知識查詢、醫(yī)療問題咨 詢、健康普查、求醫(yī)治病全過程覆蓋的科普服務(wù)體系。3）制定科學可行的信息化傳播策略制定科學可行的信息化傳播策略

18、，通過醫(yī)學科普進行健康教育的形式多種多樣，網(wǎng) 絡(luò)傳送相比于廣播、電視、音像制品及期刊等方式是一種新的科學普及方式和傳播手段。 借此，我們應(yīng)該依托網(wǎng)絡(luò)平臺，原創(chuàng)性地運用醫(yī)學科普知識，使用視音頻、flash、多媒 體等多種生動活潑的富媒體技術(shù)方式，最大限度地滿足各個不同年齡層次居民的好奇心、 探索欲。通過互聯(lián)網(wǎng)將各個社區(qū)的居民聯(lián)系起來，其速度快、信息量大和覆蓋范圍廣的 功能提高了健康教育與健康促進的效率，從而真正實現(xiàn)資源共享。網(wǎng)絡(luò)的傳播模式突破了傳統(tǒng)教育模式的時空局限，為用戶提供了一個廣闊自由的領(lǐng) 域。因而，促使廣大城鎮(zhèn)居民在此網(wǎng)絡(luò)平臺上從自身做起，樹立科學的健康觀念，從被 動接受到實現(xiàn)自主性自我

19、學習和掌握科學的健康知識，提高對健康信息的甄別能力，合 理利用身邊的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進健康的生活方式與行為形成，提高個人健康素養(yǎng)水平。4）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的健康科普能力提升由于政府對城鎮(zhèn)衛(wèi)生信息化服務(wù)人員尚未嚴格管理，導致衛(wèi)生服務(wù)管理和醫(yī)務(wù)人員 一般都不熟悉如何操作計算機。但是，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信息化建設(shè)是應(yīng)用新技術(shù)來提高 服務(wù)質(zhì)量，提升管理水平。因此，我們不僅讓衛(wèi)生服務(wù)管理和醫(yī)務(wù)人員掌握如何使用計 算機，還需要了解一些數(shù)據(jù)管理的基本原理，信息處理的流程，將計算機技術(shù)、醫(yī)學與 管理有機結(jié)合起來，才能真正實現(xiàn)健康科普信息化服務(wù)。3、項目的技術(shù)難點、創(chuàng)新點本項目的技術(shù)難點包括以下幾個方面:-如何

20、將專業(yè)知識性較強的醫(yī)療健康知識轉(zhuǎn)化為大眾喜聞樂見且易于理解的科普 性知識，特別是結(jié)合富媒體技術(shù)，針對不同年齡層次、不同背景特點的人群進行 有針對性的科普內(nèi)容開發(fā)；-如何利用互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)平臺來傳播科普知識，利用社交媒體來提升科普對 象的關(guān)注度和興趣持久度，引導用戶自主創(chuàng)造和分享科普內(nèi)容；-如何收集海量的健康知識信息并將其結(jié)構(gòu)化，以構(gòu)建醫(yī)療健康知識庫；-如何構(gòu)建醫(yī)療健康知識庫的查詢引擎，使得不具備專業(yè)醫(yī)療知識的普通群眾能夠 方便而正確的使用知識庫。本項目的創(chuàng)新點在于：-對于目標科普人群進行分類，并利用富媒體技術(shù)來開發(fā)有針對性的科普內(nèi)容；-如何利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺來和社交媒體來傳播科普知識；-構(gòu)建醫(yī)療健康知識庫來實現(xiàn)群眾自主的健康知識查詢。-（三）、項目的經(jīng)濟效益分析及考核內(nèi)容與指標1、項目技術(shù)指標，指技術(shù)、產(chǎn)品等的具