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1、.wd.wd.wd.中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)2013-04-17楊濤 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融市場(chǎng)研究室主任近一段時(shí)間,應(yīng)該說(shuō)是政府換屆的一個(gè)重要的時(shí)期。正是在這段時(shí)間,與未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展有關(guān)的一些重大問(wèn)題也從政策層面到理論界,一直到公眾,大家都在探討。探討的一個(gè)核心問(wèn)題的起點(diǎn),就是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)要往哪里去未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些危時(shí)機(jī)不會(huì)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)仍然有過(guò)去這種持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力所在與此相關(guān),探討的就是中國(guó)所在的這樣一個(gè)全球,終究危機(jī)是不是真正的過(guò)去了也就是說(shuō)當(dāng)時(shí)08年大家一直說(shuō)的美國(guó)的次貸危機(jī),進(jìn)而衍生出全球性的危機(jī)。那么到現(xiàn)在,這個(gè)危機(jī)終究是不是過(guò)去了未來(lái)全球的經(jīng)濟(jì)開
2、展會(huì)往什么樣的地方去這個(gè)是我們對(duì)待未來(lái)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中一些重大問(wèn)題的起點(diǎn)。因?yàn)檫@些是經(jīng)濟(jì)根基性的問(wèn)題。一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)大背景從某種意義上說(shuō),我們作為研究者,認(rèn)為當(dāng)前無(wú)論從全球還是從中國(guó)來(lái)說(shuō),這也是一個(gè)歷史上前所未有的大動(dòng)亂的年代。我們知道,僅僅在2000年左右,當(dāng)時(shí)無(wú)論是在全球還是在中國(guó),大家對(duì)于未來(lái)的前景都是充滿了憧憬和樂(lè)觀。從中國(guó)的角度,當(dāng)時(shí)馬上要參加WTO。從全球的角度,討論的最多的就是所謂的經(jīng)濟(jì)全球化、金融全球化。那么在2000年,我們知道美國(guó)有一個(gè)所謂的網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅了。但是這個(gè)破滅,并沒(méi)有真正的從本質(zhì)上沖擊全球的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展,反而在2000年到2005年、2006年左右,各國(guó)經(jīng)濟(jì)都迎
3、來(lái)一個(gè)所謂黃金增長(zhǎng)的時(shí)期。當(dāng)然這個(gè)黃金增長(zhǎng)的背后,實(shí)際上本質(zhì)上靠的一個(gè)是房地產(chǎn),一個(gè)是金融創(chuàng)新的泡沫。因此,又維持了一段繁榮的時(shí)間。到2007、2008年,大家耳熟能詳?shù)拿绹?guó)次貸危機(jī),從 基本上把這個(gè)泡沫給戳滅了。自此之后就進(jìn)入了我們所謂的認(rèn)為是一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)亂的年代。一經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍在深化:舊患未除,又添新憂在當(dāng)前這個(gè)年代,我們可以看到,我們提出一個(gè)首先的 基本判斷,就是全球的危機(jī)目前仍然繼續(xù)在深化。雖然很多專家,很多學(xué)者,包括很多政策層的一些人士在前幾年也不斷地認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸從2007年、2008年的低谷進(jìn)展復(fù)蘇,危機(jī)的 基本問(wèn)題都已經(jīng)解決。但是現(xiàn)實(shí)中大家逐漸看到,實(shí)際上全球性的這種
4、經(jīng)濟(jì)和金融的危機(jī),它并沒(méi)有從 基本上消除。舊患表現(xiàn)一:全球經(jīng)濟(jì)失衡這里面我列舉了一些主要的表現(xiàn)。所謂的全球危機(jī)繼續(xù)深化的一個(gè)表現(xiàn),就是舊患未除。過(guò)去一些毛病仍然存在。舊患未除的一個(gè)表現(xiàn),就是所謂的經(jīng)濟(jì)開展方式。我們知道經(jīng)濟(jì)開展方式在過(guò)去談到興旺國(guó)家與中國(guó)這樣的東方的開展中國(guó)家,有一個(gè)典型的區(qū)別。那么中國(guó),我們叫做儲(chǔ)蓄率過(guò)高,當(dāng)然這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的含義。在國(guó)外,像美國(guó)這樣的興旺國(guó)家,它是儲(chǔ)蓄過(guò)低,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中都沒(méi)有什么儲(chǔ)蓄, 基本上靠負(fù)債來(lái)度日。但與此同時(shí),他們的消費(fèi)、福利又非常地高。這也是我們過(guò)去說(shuō)為什么說(shuō)美國(guó)人非常富裕,并不是說(shuō)他們的國(guó)民儲(chǔ)蓄非常高,也不是說(shuō)他們居民的財(cái)富有多么高。而是很
5、大程度上是意味著他們有過(guò)高的消費(fèi),有非常高的福利。當(dāng)然這個(gè)高消費(fèi)、高福利背后,依靠的實(shí)際上是一種對(duì)外的負(fù)債。有一個(gè)流行的概念,諸位不知道從媒體上以前注意過(guò)沒(méi)有,叫全球經(jīng)濟(jì)失衡。全球經(jīng)濟(jì)失衡,就是指這樣一個(gè)概念。也就是說(shuō)興旺國(guó)家的儲(chǔ)蓄率低,消費(fèi)過(guò)度,像中國(guó)這樣的開展中國(guó)家,消費(fèi)缺乏,儲(chǔ)蓄又過(guò)高。這是一種典型的所謂經(jīng)濟(jì)失衡。到目前為止,仍然沒(méi)有從 基本上得到轉(zhuǎn)變。舊患表現(xiàn)二:經(jīng)濟(jì)構(gòu)造問(wèn)題再有一個(gè)舊患,就是所謂經(jīng)濟(jì)構(gòu)造。經(jīng)濟(jì)構(gòu)造典型的問(wèn)題,一個(gè)是產(chǎn)業(yè)空心化,一個(gè)是服務(wù)業(yè)過(guò)度開展。這里產(chǎn)業(yè)空心化可能相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易理解。我們知道從2001年到2006年,就是次貸危機(jī)爆發(fā)之前,整個(gè)五年多的時(shí)間里,從中國(guó)
6、到美國(guó),到歐元區(qū)國(guó)家,到日本,到一些東歐國(guó)家、中歐國(guó)家等等。很大程度上實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的開展,實(shí)際上遇到了很多問(wèn)題,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的重心都轉(zhuǎn)向了所謂房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的繁榮上面。所以后來(lái)我們看到泡沫的發(fā)生也是與這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)的空心化是有關(guān)系的。同時(shí),作為一個(gè)典型的例子,我們看到德國(guó),為什么德國(guó)受到本輪危機(jī)的沖擊比較小呢因?yàn)榈聡?guó)在2000年之后仍然非常重視制造業(yè)的開展。所以我們?cè)陉P(guān)注的時(shí)候發(fā)現(xiàn)有一個(gè)典型的是三十年河?xùn)|,三十年河西。那么2000年左右,也就是說(shuō)在兩德合并之后,持續(xù)接近10年的時(shí)間里,有一段時(shí)間大家叫德國(guó)是“歐洲病夫,一直到2000年左右還叫“歐洲病夫。但是本輪危機(jī)之后,明顯地德國(guó),無(wú)論是受危
7、機(jī)的沖擊影響,還是在復(fù)蘇的過(guò)程中的表現(xiàn),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地好于其他國(guó)家,甚至被很多人認(rèn)為是歐洲的救星。啟示一:這個(gè)從 基本上告訴我們,一個(gè)國(guó)家它的經(jīng)濟(jì)開展、產(chǎn)業(yè)開展,很大程度上還是落在制造業(yè)身上,要真正依靠制造業(yè)的開展,依靠制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。這是一個(gè)典型的啟示。啟示二:另外一個(gè)啟示就是服務(wù)業(yè)過(guò)度開展。服務(wù)業(yè)過(guò)度開展,可能有些同志有點(diǎn)疑問(wèn)。因?yàn)槲覀儑?guó)家現(xiàn)在提產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整,一個(gè) 基本的概念,適度降低第二和第一產(chǎn)業(yè)的比重,提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。目前從全球出現(xiàn)了一個(gè)典型的問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整它并不一定對(duì)這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系是最有利的。比方說(shuō)像很多美洲的一些國(guó)家,尤其是南美、中美的一些國(guó)家,它的服務(wù)業(yè)比重現(xiàn)在已經(jīng)非常高了
8、,有的甚至到了70%、80%左右。但是我們知道他們的經(jīng)濟(jì)弊端很多,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題非常深遠(yuǎn)。這里就遇到一個(gè)問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整并不意味著第三產(chǎn)業(yè)一定比第二產(chǎn)業(yè)更加好,更有優(yōu)勢(shì)。而是說(shuō)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)當(dāng)中的高端服務(wù)業(yè),這是能夠帶來(lái)生產(chǎn)效率提高的。像南美很多國(guó)家,雖然服務(wù)業(yè)比重很高,但是大量的農(nóng)村人口涌入城市之后,從事的仍然是一些低端服務(wù)業(yè),比方說(shuō)跟餐飲、日常的一些人的衣食有關(guān)的一些低端服務(wù)業(yè),這些服務(wù)業(yè)它本身附加值比較低,生產(chǎn)效率也比較低。大量的勞動(dòng)力涌入這些低端服務(wù)業(yè),反而使得這個(gè)生產(chǎn)效率降低,使得這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題。這是一個(gè)典型的舊患。舊患表現(xiàn)三:金融構(gòu)造問(wèn)題另一個(gè)舊患就是金融構(gòu)造,我們用一個(gè)專業(yè)的
9、術(shù)語(yǔ)叫過(guò)度杠桿化。實(shí)際上就是一個(gè)泡沫的蔓延。07年當(dāng)時(shí)爆發(fā)的次貸危機(jī),當(dāng)時(shí)有一個(gè)很形象的比喻,一些根基的資產(chǎn)可能像一些爛蘋果,而金融創(chuàng)新就是給這個(gè)爛蘋果增加各種美麗的包裝,而不斷一步一步的創(chuàng)新,就為這個(gè)包裝增加了更加精巧的包裝。突然有一天,有人想翻開包裝看看里面是什么東西,結(jié)果發(fā)現(xiàn)是一個(gè)爛蘋果。由此就引發(fā)了一系列的危機(jī)的鏈條反響。這個(gè)在危機(jī)過(guò)后,我們非常不幸的看到,很多07年、08年出現(xiàn)的問(wèn)題,到09年、10年左右重新又出現(xiàn)了。尤其是在華爾街這樣一些大型的投行身上,他們?cè)谖C(jī)之前做的很多衍生品交易,現(xiàn)在的規(guī)模又重新進(jìn)展擴(kuò)張、擴(kuò)展。所以非常不幸的是,只要有巨額的利潤(rùn)吸引,那么這種國(guó)際性的投行機(jī)構(gòu)
10、和金融機(jī)構(gòu)它就會(huì)不斷地繼續(xù)進(jìn)展這種存在巨大泡沫的金融創(chuàng)新。金融構(gòu)造問(wèn)題,到目前為止并沒(méi)有 基本上解決。只要解決不了,那么未來(lái)10年,或者是十幾年,那么總要還要用另外一次危機(jī)來(lái)解決這種過(guò)度創(chuàng)新當(dāng)中出現(xiàn)的泡沫,這個(gè)是不可防止的。舊患表現(xiàn)四:財(cái)政構(gòu)造問(wèn)題再一個(gè)舊患就是所謂財(cái)政構(gòu)造。各個(gè)國(guó)家現(xiàn)在的赤字率都很高,政府債務(wù)率都很高。這個(gè)高來(lái)自于兩方面:一是西方國(guó)家的政府和中國(guó)政府不一樣,它是沒(méi)有資產(chǎn)的。它如果想進(jìn)展一些社會(huì)福利開支的增加,或者是刺激經(jīng)濟(jì)的一些措施,它必須靠大量的舉債。一方面沒(méi)有資產(chǎn),一方面財(cái)政汲取能力比較差。因此,全球各國(guó)的政府現(xiàn)在都是一種債臺(tái)高筑的現(xiàn)象。相比而言,雖然我們國(guó)家顯性的和隱性
11、的政府負(fù)債率目前在不斷提升,但是中國(guó)政府有一個(gè)好處,是全球最有錢的政府,資產(chǎn)負(fù)債表沒(méi)有什么問(wèn)題,這樣有使得我們短期內(nèi)的問(wèn)題不大。長(zhǎng)期內(nèi)肯定還有問(wèn)題,但是短期內(nèi)中國(guó)政府是最有錢的政府,因?yàn)閲?guó)有土地那是屬于政府資產(chǎn)方的資產(chǎn)。那么大量的國(guó)有企業(yè)的國(guó)有股權(quán),還有國(guó)有金融企業(yè)的股權(quán)都屬于政府的資產(chǎn)。而在西方很多興旺國(guó)家,政府的資產(chǎn)方、資產(chǎn)幾乎沒(méi)有。因此,應(yīng)對(duì)沖擊的能力明顯差了很多。新憂表現(xiàn)一:貨幣的泛濫新的憂慮很明顯有幾方面:一方面是貨幣的泛濫。我們知道近期大家談的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的概念,雖然說(shuō)學(xué)屆對(duì)于?貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)?這本書有很多批評(píng)。但是目前像美國(guó)、日本、歐元區(qū)國(guó)家都采取這種寬松和擴(kuò)張性的貨幣政策,它客觀上就起到
12、了一種貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的效應(yīng)。本質(zhì)上造成了全球過(guò)多的貨幣泛濫。如果關(guān)注了本世紀(jì)初的現(xiàn)象,各位可以看到,我們談到06年、07年的危機(jī)為什么爆發(fā),一個(gè)是金融創(chuàng)新過(guò)度,另外一個(gè)原因是從01年左右,以美聯(lián)儲(chǔ)為代表的各個(gè)國(guó)家,為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)泡沫所采取的這種幾乎零利率的超寬松的貨幣政策,導(dǎo)致了全球的貨幣泛濫。大量的貨幣到各國(guó)的資本市場(chǎng)上購(gòu)置資產(chǎn)。現(xiàn)在看到,在本輪危機(jī)之后,導(dǎo)致07年危機(jī)發(fā)生的因素又重新出現(xiàn)了。那么唯一可以解釋的,就是說(shuō)只要條件不變,那么未來(lái)金融創(chuàng)新過(guò)度、貨幣泛濫這樣一些因素又會(huì)重新導(dǎo)致新一輪危機(jī)。就目前的展望來(lái)看,我覺(jué)得是不可防止的。因?yàn)樵谖C(jī)之后的反思沒(méi)有解決這樣的問(wèn)題,沒(méi)有解決引起上一輪危機(jī)的一
13、些 基本性矛盾。新憂表現(xiàn)二:政府債臺(tái)高筑第二個(gè)新的憂慮,政府的債臺(tái)高筑,政府的負(fù)債率越來(lái)越高,像歐元區(qū)國(guó)家很多已經(jīng)瀕臨了破產(chǎn)的邊緣。再有一個(gè),我們叫松懈的市場(chǎng)紀(jì)律。所謂松懈的市場(chǎng)紀(jì)律,就是危機(jī)一旦發(fā)生,在經(jīng)濟(jì)沒(méi)有危機(jī)的時(shí)候所遵循的一些市場(chǎng)原那么也都被放棄了。一個(gè)最簡(jiǎn)單的,像這種所謂的全球貿(mào)易保護(hù)主義,各個(gè)國(guó)家以鄰為壑這種現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越普遍了。而這種興旺國(guó)家所謂過(guò)去所遵循的政府不干預(yù)市場(chǎng)的一些原那么,它也逐漸被放棄了。在危機(jī)過(guò)程中,我們看到美國(guó)政府對(duì)于美國(guó)的市場(chǎng)也進(jìn)展了大量干預(yù),甚至政府直接出手救助各類的金融機(jī)構(gòu)。這個(gè)就表現(xiàn)為它過(guò)去長(zhǎng)期遵循的市場(chǎng)紀(jì)律越來(lái)越松懈。新憂表現(xiàn)三:社會(huì)動(dòng)亂不安最后一個(gè),
14、愈演愈烈的社會(huì)動(dòng)亂。伴隨著危機(jī),必然會(huì)產(chǎn)生更多的社會(huì)的動(dòng)亂。尤其是目前這種社會(huì)動(dòng)亂已經(jīng)不僅僅在過(guò)去所謂的傳統(tǒng)的開展中國(guó)家和地區(qū),而且逐漸影響到像美國(guó)和歐洲這樣一些興旺經(jīng)濟(jì)體。比方美國(guó)前兩年所流行的這種占領(lǐng)華爾街的運(yùn)動(dòng),也就表達(dá)了中下層受到危機(jī)損害的一些人,對(duì)于政府把大量的資金用來(lái)救助大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)所表達(dá)的不滿。那么現(xiàn)在在歐元區(qū)國(guó)家,很多面臨歐債危機(jī)沖擊比較大的國(guó)家里面,同樣遇到了這種社會(huì)的動(dòng)亂性問(wèn)題。即使在我們國(guó)家,我們可以看到,社會(huì)矛盾的積聚也是越來(lái)越明顯。這里面全球都遇到一個(gè)愈演愈烈的社會(huì)動(dòng)亂的狀況。這種狀況影響是極其深遠(yuǎn)的,它與2000年左右各個(gè)國(guó)家人們的心態(tài)是不太一樣的。因?yàn)槲矣∠笾校?/p>
15、2000年左右最流行的詞匯就是什么全球經(jīng)濟(jì)一體化、地球村,大家都是地球村的村民。但是經(jīng)過(guò)了10多年的變化之后,我們發(fā)現(xiàn)全世界又重新回到了起點(diǎn),世界大同的這種理想似乎離大家越來(lái)越遠(yuǎn)。因此,這是一個(gè)重新面臨的真正的全球愈加動(dòng)亂的年代。二、全球危機(jī)的長(zhǎng)期性一以鄰為壑:真實(shí)的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)按照最新的判斷,全球危機(jī)的長(zhǎng)期性,大家越來(lái)越認(rèn)同。那么2月份剛剛完畢的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,大家公認(rèn)認(rèn)為目前的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表現(xiàn)是不太好的。另外,像興旺經(jīng)濟(jì)體未來(lái)將有一個(gè)新的常態(tài),就是高負(fù)債、高失業(yè)、低增長(zhǎng)和低投資,他們出現(xiàn)一個(gè)新的常態(tài)。從去年以來(lái)這種情況來(lái)看,事實(shí)上的一個(gè)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng),雖然我個(gè)人也不太認(rèn)同?貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)?這本
16、書,因?yàn)槟潜緯鴮?shí)際上是一本文學(xué)小說(shuō)的創(chuàng)作,很多是想象出來(lái)的。但是這個(gè)概念也可以描述現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家都以鄰為壑的這種貨幣泛濫的狀況。我們知道一個(gè)國(guó)家印的貨幣越多,那么在某種意義上,實(shí)際上是有利于出口,尤其是本國(guó)貨幣,如果是作為國(guó)際性的貨幣、國(guó)際性的支付手段,那么在某種意義上就意味著本國(guó)的貨幣貶值和通貨膨脹由全世界都來(lái)承擔(dān),由其他國(guó)家都來(lái)承擔(dān)。因此,寬松型、擴(kuò)張型印鈔票的這種貨幣政策,在某種意義上,它實(shí)際上說(shuō)明了一個(gè)以鄰為壑,國(guó)與國(guó)之間的一種貨幣方面的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)我們都知道量化寬松貨幣政策已經(jīng)進(jìn)展了好幾輪,歐洲央行、日本央行他們進(jìn)展的這種所謂的寬松貨幣政策也是非常地明顯。我們知道美元它是國(guó)際性的貨幣,所
17、以他們要進(jìn)展這種寬松貨幣政策。反過(guò)來(lái)說(shuō),人民幣要走向國(guó)際化,一個(gè)不好聽(tīng)的說(shuō)法,但是也是客觀存在的,也是為了未來(lái)我們能使得其他國(guó)家能夠承擔(dān)一些我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的成本。通過(guò)輸出人民幣,那么同樣也可以向境外轉(zhuǎn)移一局部通貨膨脹。為什么我們現(xiàn)在叫貨幣對(duì)外升值、對(duì)內(nèi)貶值呢就是人民幣走不出去,整個(gè)新發(fā)行的貨幣就是在國(guó)內(nèi)這么一個(gè)比較封閉的體系當(dāng)中運(yùn)行,它無(wú)法走出到國(guó)外。這樣自然使得本國(guó)人民更多的承受這種高通脹的成本。所以未來(lái)不管大家成認(rèn)不成認(rèn),實(shí)際上目前這樣一個(gè)各個(gè)國(guó)家之間以鄰為壑的這種貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的狀態(tài)是越來(lái)越明顯。二塞浦路斯危機(jī)1.塞浦路斯危機(jī)是怎么回事這兩天媒體上比較流行的一個(gè)事件,就是塞浦路斯的危機(jī),這是典型
18、的當(dāng)前國(guó)際危機(jī)的一個(gè)縮影。所謂危機(jī),我們看塞浦路斯遇到了很多問(wèn)題,它的經(jīng)濟(jì)、它的銀行業(yè)都快崩潰了。前段時(shí)間為了防止銀行業(yè)的崩潰,塞浦路斯提出了一個(gè)方案,就是把銀行里面所有儲(chǔ)戶的存款凍結(jié)。比方說(shuō)有一些比重,個(gè)人戶口的存款在10萬(wàn)歐元以上的要征多少稅,在幾十萬(wàn)歐元以上的要征多少稅,一次性的把儲(chǔ)戶的存款減計(jì)。這是一個(gè)比較極端的現(xiàn)象。有人開玩笑說(shuō)叫“歐洲版的國(guó)五條。這個(gè)在國(guó)外引起了非常廣泛的一些討論,因?yàn)檫@個(gè)在某種意義上意味著政府用行政的權(quán)威直接掠奪民間的財(cái)富。之所以會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,是因?yàn)楦鷼W洲這一系列危機(jī)是連鎖的效應(yīng),因?yàn)槲覀冎老ED是一個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題的國(guó)家,在希臘出現(xiàn)問(wèn)題之前,塞浦路斯的銀行把很多儲(chǔ)戶的錢
19、都投入到希臘的貸款和債券當(dāng)中。希臘出了問(wèn)題,它就出現(xiàn)了連鎖效應(yīng),目前也向歐元區(qū),向國(guó)際金融組織提出了救助申請(qǐng),成為繼希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙和西班牙之后第五個(gè)出問(wèn)題的歐元區(qū)國(guó)家。2.為什么塞浦路斯事件引起廣泛爭(zhēng)議塞浦路斯這個(gè)事件為什么引起廣泛的爭(zhēng)議因?yàn)楸澈筮€有一點(diǎn)點(diǎn)陰謀論的味道。因?yàn)槿致匪故且粋€(gè)著名的離岸中心,它在銀行里的存款,很大一局部都是俄羅斯人的錢。過(guò)去俄羅斯的富商、富豪已經(jīng)把塞浦路斯作為一個(gè)典型海外洗錢離岸中心。這里就出現(xiàn)了,如果塞浦路斯凍結(jié)10萬(wàn)歐元以上的存款,那么沖擊和影響最大的肯定就是俄羅斯,對(duì)俄羅斯的這種富裕人群沖擊影響是最大的。所以現(xiàn)在有一種陰謀論,就是說(shuō)歐洲和美國(guó)想通過(guò)逼迫塞
20、浦路斯,來(lái)間接的把俄羅斯也拉進(jìn)來(lái),讓俄羅斯也來(lái)出錢救助塞浦路斯。如果各方達(dá)不成共識(shí),那么塞浦路斯很有可能成為歐元區(qū)內(nèi)首個(gè)破產(chǎn)的國(guó)家。3.歐盟為什么要救塞浦路斯那么歐盟它為什么要救塞浦路斯最大的原因就是保住歐元區(qū)不解體,防止信心的崩潰。因?yàn)橐坏W元區(qū)解體,那么這個(gè)改革在歷史上所謂的人類社會(huì)的一個(gè)重大改革,就從形式上就已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)崩口,未來(lái)整個(gè)歐元區(qū)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性必然會(huì)受到重大沖擊。4.塞浦路斯事件啟示現(xiàn)在就這個(gè)塞浦路斯事件背后,實(shí)際上可以看到,既有政府方面的一些危機(jī),還有金融方面的一些危機(jī),還有現(xiàn)在國(guó)際上流行所謂陰謀論和政治上的危機(jī),這也是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的一個(gè)典型的縮影,把經(jīng)濟(jì)、政治和金融
21、方面的因素糾纏在一起。而解決這些危機(jī),我覺(jué)得對(duì)于我們國(guó)家一個(gè)最重要的啟示,就是現(xiàn)在應(yīng)對(duì)這種國(guó)際性的金融危機(jī),我們可以看到各個(gè)國(guó)家肯定是首先以本國(guó)利益為主?,F(xiàn)在在處理國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)當(dāng)中,唯一依靠的最合理的就是時(shí)機(jī)主義,就是功利主義,這也是應(yīng)對(duì)危機(jī)給我們提出的啟示。那么在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,我們需要的不是國(guó)際主義,需要的是功利主義,需要的是一定程度上的利己主義。三、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題談了國(guó)際性的問(wèn)題,我們進(jìn)一步可以談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。這里面提出個(gè)人的一些觀點(diǎn),我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期來(lái)看仍然面臨比較重要的危機(jī)挑戰(zhàn)。從改革開放以來(lái),實(shí)際上對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是否會(huì)陷入危機(jī),這樣的討論是經(jīng)常有的,尤其是
22、經(jīng)常成為海外學(xué)者討論的話題。早在上世紀(jì)末期,亞洲金融危機(jī)之后,中國(guó)的銀行業(yè)在2000年左右,為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑,發(fā)放了大量的貸款,出現(xiàn)了很多不良貸款,那么很多人認(rèn)為中國(guó)的銀行業(yè)實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)了。那時(shí)候就有人談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論。一 中國(guó)是否會(huì)陷入危機(jī)1.中國(guó)并未經(jīng)歷一場(chǎng)真正的危機(jī)那么在本輪危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候,07年左右,又有人討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否陷入了問(wèn)題現(xiàn)在隨著新一屆政府上任,談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)否陷入一個(gè)長(zhǎng)期低增長(zhǎng)的狀況會(huì)否陷入大危機(jī)的挑戰(zhàn)我覺(jué)得雖然說(shuō)經(jīng)歷了97年和08年兩次全球危機(jī)的沖擊,但是這之前的幾次狀況,對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō),還不是一場(chǎng)真正的經(jīng)濟(jì)危機(jī),只是周期性的低谷。從08年開場(chǎng),國(guó)內(nèi)人的消費(fèi)、購(gòu)物還
23、是各方面,給人感覺(jué)好象離像美國(guó)和歐洲那樣的情況還離的很遠(yuǎn),某種意義上看,它只是一個(gè)周期性的波動(dòng),并沒(méi)有經(jīng)歷一場(chǎng)真正的危機(jī)。所謂真正的危機(jī),最通俗的現(xiàn)象就是生產(chǎn)過(guò)剩、企業(yè)利潤(rùn)下降、經(jīng)濟(jì)簫條、失業(yè)、通脹等等一系列令人覺(jué)得崩潰的因素。1929年的全球大危機(jī)樹立了一個(gè)典型的樣板。之后危機(jī)實(shí)際上更多是一些局部的影響。2.為什么危機(jī)越來(lái)越近了首先對(duì)于我們國(guó)家,自本世紀(jì)初以來(lái),應(yīng)該說(shuō)和全球經(jīng)濟(jì)的這種波動(dòng)性是越來(lái)越密切的結(jié)合在一起了,也是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的外向性程度越來(lái)越高,經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴性越來(lái)越高。剛剛談到2000年美國(guó)引領(lǐng)的一個(gè)所謂新經(jīng)濟(jì)時(shí)代終于過(guò)去了,上世紀(jì)90年代一說(shuō)美國(guó)經(jīng)濟(jì),大家都覺(jué)得進(jìn)入了一個(gè)全新
24、的黃金時(shí)期,也就是以互聯(lián)網(wǎng)、IT、信息所引領(lǐng)的一個(gè)高增長(zhǎng)、低通脹時(shí)期。2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅之后,全球的經(jīng)濟(jì)到了一個(gè)畸形開展的時(shí)期,跟我剛剛探討的問(wèn)題是相關(guān)的。畸形的馬車,首先作為需求拉動(dòng),有兩大野馬,一個(gè)叫做以美國(guó)為代表的這種興旺經(jīng)濟(jì)體,我總結(jié)了一個(gè)概念叫古巴比倫式的消費(fèi)失控。我們知道古巴比倫當(dāng)時(shí)在最繁榮的時(shí)候消滅掉,在他最繁榮的時(shí)候,消費(fèi)注重失控,居民都限于這種貪婪的狂熱當(dāng)中,我們可以看到在美國(guó)出現(xiàn)的問(wèn)題有類似之處。第二個(gè)拉經(jīng)濟(jì)馬車的野馬是新型經(jīng)濟(jì)體,這種低效的饑餓式的投資擴(kuò)張。為什么說(shuō)這兩匹野馬嗎大家從媒體上談經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候,通常說(shuō)GDP有三駕馬車,一個(gè)是投資,一個(gè)是消費(fèi),一個(gè)是出口。
25、這三大馬車在短期能夠影響一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的開展方向。那么除了這兩匹野馬,還有一個(gè)車輪,一個(gè)是金融創(chuàng)新過(guò)度,一個(gè)是政府預(yù)算的擴(kuò)張。還有一個(gè)馬鞭子,我把它叫泛濫的貨幣。所以過(guò)去是這么一個(gè)比較畸形的馬車在跑。08年的危機(jī)使得這個(gè)馬車散架了,為什么因?yàn)檫^(guò)去01年到05年寬松的貨幣,從06年開場(chǎng)緊縮,貨幣的緊縮,沒(méi)有馬鞭子,沒(méi)有過(guò)剩的貨幣,那么在金融市場(chǎng)上和地產(chǎn)市場(chǎng)上,流動(dòng)性出現(xiàn)了問(wèn)題,他們的車輪就垮掉了,消費(fèi)的野馬也垮掉了。唯一使得大家渡過(guò)08年危機(jī)的,我覺(jué)得歸根結(jié)底一個(gè)重要原因,就是所謂新興市場(chǎng)的投資,尤其是像中國(guó)和印度這樣的國(guó)家它仍然在進(jìn)展城鎮(zhèn)化,仍然進(jìn)展大規(guī)模的投資,全國(guó)都是一個(gè)大工地,直接和間接的
26、拉動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。剛剛我也談到了,在危機(jī)之后,在美國(guó)這樣一些國(guó)家,在經(jīng)歷了陣痛之后,過(guò)去的貨幣泛濫又重新來(lái)了,眼花繚亂的金融創(chuàng)新又重新有了,一切曾經(jīng)有過(guò)的問(wèn)題又出現(xiàn)了?,F(xiàn)在看起來(lái),外表上看似乎是經(jīng)濟(jì)馬車仍然是在前行,但是值得我們擔(dān)憂的,剛剛也提到了,導(dǎo)致08年危機(jī)的一些前提因素,現(xiàn)在又紛紛登場(chǎng)了。而拉著這匹馬車渡過(guò)08年危機(jī)的是新興國(guó)家的這種投資,我們知道總有一天投資的高增長(zhǎng)會(huì)完畢,也就是說(shuō)以中國(guó)、印度等等這種金磚國(guó)家它的投資的高增長(zhǎng),總有一個(gè)臨界點(diǎn),你到了那一天城市規(guī)模就會(huì)相對(duì)有限,就不會(huì)有大量的人群涌入城市當(dāng)中。在很多成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體可以看見(jiàn),到處都見(jiàn)不到多少建筑工地,那就是我們這
27、樣的國(guó)家未來(lái)可能出現(xiàn)的情形。到那種情況下,依靠投資拉動(dòng)的這樣一種經(jīng)濟(jì)的馬車,它就難以持續(xù)了。所以對(duì)于全球來(lái)說(shuō),能夠渡過(guò)08年的低谷,中國(guó)的因素起到很大作用。我之所以想談這個(gè),想反過(guò)來(lái)說(shuō),對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō),之所以還談不上經(jīng)歷一個(gè)真正的危機(jī),外因是因?yàn)槿蛩^的金融危機(jī)還沒(méi)有真正的成為經(jīng)濟(jì)方面的一個(gè)徹底的危機(jī)。另外,中國(guó)政府是世界上最有錢的政府,也是預(yù)算能力最高的政府。還有就是城市化帶來(lái)的重要的投資拉動(dòng)作用。我們一個(gè) 基本的判斷觀點(diǎn),從長(zhǎng)周期的角度來(lái)看,2020年是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。假設(shè)我剛剛所說(shuō)的這種百病纏身的全球經(jīng)濟(jì)馬車屆時(shí)真正垮掉,而到那種情況下,中國(guó)這種依靠高投資拉動(dòng)的這種畸形開展模式也難以
28、持續(xù),那樣的話,我們不僅對(duì)于全球渡過(guò)危機(jī)難以做出新的奉獻(xiàn),那么自己也會(huì)真正的面臨內(nèi)憂外患,陷入一場(chǎng)真正要通過(guò)危機(jī)來(lái)解決的這樣的困難。二從生產(chǎn)和需求角度看中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題1.生產(chǎn)角度第一,產(chǎn)業(yè)構(gòu)造第一,過(guò)去30天中國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造一個(gè) 基本的變化趨勢(shì)是第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降,第二產(chǎn)業(yè)迅速地提高,第三產(chǎn)業(yè)份額緩慢增長(zhǎng)。這對(duì)應(yīng)了我們國(guó)家的工業(yè)化程度。因此,大量的勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)展轉(zhuǎn)移。正是因?yàn)槲覀冎拦I(yè)比農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率要高的多,因此帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的這種快速增長(zhǎng)。這里就遇到我剛剛已經(jīng)提到了一個(gè)問(wèn)題,目前經(jīng)過(guò)30多年的開展,第二產(chǎn)業(yè)越來(lái)越飽和,工業(yè)的很多領(lǐng)域出現(xiàn)了所謂的產(chǎn)能過(guò)剩。那么在國(guó)家政策的引導(dǎo)下,大量
29、的人口資源向第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)展轉(zhuǎn)移。但是通過(guò)我們的研究顯示,中國(guó)的服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè),前者只相當(dāng)于后者的70%左右。這就產(chǎn)生了什么越來(lái)越多的人力和資源從制造業(yè)轉(zhuǎn)到服務(wù)業(yè)的時(shí)候,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體的勞動(dòng)生產(chǎn)率反而下降了,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降成為一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。所以我們未來(lái)強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整,我覺(jué)得更多的是轉(zhuǎn)向于高端的、先進(jìn)的這種服務(wù)業(yè),而不僅僅是這種低端服務(wù)業(yè),這個(gè)可能是未來(lái)政府政策調(diào)整了一個(gè)導(dǎo)向,不僅僅是說(shuō)從工業(yè)到服務(wù)業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)型,而是說(shuō)服務(wù)業(yè)著眼于高端層面。第二,生產(chǎn)要素如果進(jìn)一步從所謂的生產(chǎn)要素的構(gòu)造來(lái)看,雖然大家可能不是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的,但是也可以直觀的看,以前說(shuō)生產(chǎn),怎么樣
30、來(lái)生產(chǎn)無(wú)非有幾大要素,一個(gè)是勞動(dòng)力,一個(gè)是資本,一個(gè)是技術(shù)進(jìn)步。這是影響一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的最 基本的要素。無(wú)論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)還是馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)?資本論?其實(shí)都是闡述這樣一個(gè)概念。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)要開展,要依靠這幾個(gè) 基本因素。首先中國(guó)已經(jīng)從廉價(jià)勞動(dòng)力的時(shí)代完畢了。中國(guó)的勞動(dòng)力越來(lái)越貴了。隨著所謂的方案生育長(zhǎng)期導(dǎo)致的這樣一個(gè)勞動(dòng)力缺乏、老齡化社會(huì)的后果已經(jīng)越來(lái)越表達(dá)了。所以在這兩年,在“兩會(huì)上我們可以看到,越來(lái)越多的專家,越來(lái)越多領(lǐng)域的人談到要放開方案生育。因?yàn)檫^(guò)去我們認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)廉價(jià)勞動(dòng)力所支撐的一個(gè)國(guó)家,但是現(xiàn)在廉價(jià)不行了,勞動(dòng)力成本越來(lái)越高。同時(shí)勞動(dòng)力的數(shù)量也變得越來(lái)越缺乏。其次就是未來(lái)資本儲(chǔ)蓄率是
31、逐漸下降的。還有就是技術(shù)進(jìn)步非常緩慢,這是我們國(guó)家一個(gè)非常典型的現(xiàn)象??萍紕?chuàng)新、自主創(chuàng)新喊了很多年,從上世紀(jì)末就開場(chǎng)喊,但是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中很多研究證明,實(shí)際上我們國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步是非常緩慢的,這里有很多因素。既有大量的資源被投入到像房地產(chǎn),像一些壟斷資源行業(yè)這樣一些阻礙技術(shù)進(jìn)步的領(lǐng)域,也有所謂的跟國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重相關(guān)的一些問(wèn)題,還有一些政府可能在某些層面沒(méi)有充分激發(fā)出市場(chǎng)自發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的這種動(dòng)力。總而言之一個(gè)結(jié)果,技術(shù)進(jìn)步在我們國(guó)家做的奉獻(xiàn)度,通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),并不是很高。喊了長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步,并不高。在三大要素的作用下,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,實(shí)際上受到非常嚴(yán)重的沖擊。最起碼未來(lái)的好似是用
32、之不盡的勞動(dòng)力,非常充足的資本,未來(lái)要轉(zhuǎn)變了。2.需求角度那么從需求角度,我們可以看到,到2020年左右,投資的拉動(dòng)力會(huì)逐漸弱化,使得所謂的GDP的三駕馬車,也可能是難以維系。企業(yè)效率下降當(dāng)然要應(yīng)對(duì)這樣一些問(wèn)題,首先無(wú)非是從需求和供給的角度來(lái)入手,當(dāng)然這里面可能說(shuō)太多理論性的東西,大家覺(jué)得比較復(fù)雜。比較總結(jié)一點(diǎn),我覺(jué)得最為重要的一點(diǎn),現(xiàn)在遇到的最大問(wèn)題,就是說(shuō)在某種程度上,目前企業(yè)的效率在下降,企業(yè)普遍的邊際資本回報(bào)率在下降,背后很大程度上不得不歸因于政府管制過(guò)度、預(yù)算規(guī)模擴(kuò)張過(guò)度等等所導(dǎo)致的結(jié)果。藥方一:重新進(jìn)展二次改革那么要解決危機(jī),我認(rèn)為很大程度上要重新進(jìn)展二次的改革,來(lái)重現(xiàn)上世紀(jì)80年
33、代的這種放權(quán)讓利的狀況,既要約束國(guó)有資本的低效擴(kuò)張,也要在要素市場(chǎng)打破壟斷,更應(yīng)該大力促進(jìn)草根的、民間的技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)民間的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,并且以新的教育理念來(lái)優(yōu)化人力資本。這個(gè)都是一些可著手的方面。很大程度上,正如過(guò)去所說(shuō)的好心辦壞事。就是政府有時(shí)候想做更多的好事情,即使想做更多的好事情,但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往也會(huì)走向反面。正如現(xiàn)在經(jīng)常說(shuō)的頂層設(shè)計(jì)一樣,我個(gè)人感覺(jué)頂層設(shè)計(jì)這個(gè)概念,首先它值得商榷。因?yàn)轫攲釉O(shè)計(jì)隱含的概念,就是一個(gè)精英政治,一批精英能夠?qū)@個(gè)國(guó)家的開展前途、開展軌跡有全方位的把握。但是我們知道任何人都有自己的缺陷和缺乏。這種完美體制不可能出現(xiàn)。所以過(guò)度強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì),我覺(jué)得也是有問(wèn)題的。
34、頂層設(shè)計(jì)它不是設(shè)計(jì)一種政策、方案和路線,而是設(shè)計(jì)法律法規(guī)和制度體系,設(shè)計(jì)這些不會(huì)經(jīng)常變的東西。另外,也受到人們的理性所限,那么我覺(jué)得會(huì)有很大的問(wèn)題。藥方二:國(guó)家支撐第二個(gè)應(yīng)對(duì)的藥方,我們覺(jué)得當(dāng)前之所以中國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題,是因?yàn)閲?guó)外的各界雖然外表上在研究當(dāng)中不說(shuō),但是實(shí)際上都知道中國(guó)的政府是世界上最有錢的政府,政府的現(xiàn)金流量表、收支雖然出現(xiàn)了壓力,但是資產(chǎn)負(fù)債表不錯(cuò),有龐大的土地資產(chǎn)、國(guó)有金融和非金融資本來(lái)支撐負(fù)債方。我們都知道,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),這么一個(gè)好的資產(chǎn)負(fù)債表,那么同樣能夠使得它解決現(xiàn)金流的一些危機(jī),它可以用這些錢來(lái)抵押,也可以進(jìn)展其他方面的融資。但是,未來(lái)一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑、信心喪失,這樣
35、龐大的資產(chǎn)同樣會(huì)成為炸彈。做企業(yè)的同志都知道,在危機(jī)當(dāng)中,企業(yè)一些難以變現(xiàn)的資產(chǎn),一點(diǎn)用處也沒(méi)有,無(wú)助于企業(yè)解決自己的破產(chǎn)危機(jī)。所以來(lái)提前未雨綢繆的優(yōu)化政府的資產(chǎn)負(fù)債表,緊縮政府的規(guī)模,這也是一個(gè)重要的選擇。通過(guò)研究我們知道,如果僅就稅收收入來(lái)看,那么現(xiàn)在占GDP的比重大約是20%左右。加上這種在財(cái)政預(yù)算公布的財(cái)政收入也就是20%多,但是另外有一個(gè)叫全口徑政府收入的概念,加上政府的基金性收入、社?;鹗杖?,還有國(guó)有企業(yè)的這種利潤(rùn)上繳收益等等,這樣一些全口徑加起來(lái),實(shí)際上政府所能夠控制的這局部財(cái)源占GDP的比重,可能估計(jì)已經(jīng)到達(dá)40%,甚至50%,這樣一個(gè)比重實(shí)際上已經(jīng)很高了。也就是說(shuō)政府資源在
36、經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中可能是控制的有點(diǎn)多,出現(xiàn)了一點(diǎn)過(guò)猶不及的現(xiàn)象。藥方三:強(qiáng)化應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力再有一個(gè),強(qiáng)化應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力。這里面最大的一個(gè)問(wèn)題,目前我們國(guó)家雖然參與國(guó)際交往越來(lái)越多,但是 基本上都是被動(dòng)的。我們?cè)趨⑴c一些國(guó)際性的會(huì)議當(dāng)中可以看到, 基本上都是以歐美國(guó)家的這些監(jiān)管部門的人員主導(dǎo),我們國(guó)家的人員 基本提不出什么東西來(lái),都是人家提一些意見(jiàn),涉及到你的,你頂多去解釋和反駁。說(shuō)明了什么我們國(guó)家現(xiàn)在還沒(méi)有真正的為自己樹立一個(gè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)合理定位,來(lái)承擔(dān)你的職責(zé),來(lái)主動(dòng)提高話語(yǔ)權(quán)。過(guò)去我們叫自己沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),但是現(xiàn)在參與國(guó)際社會(huì)的這種活動(dòng)越來(lái)越多了,進(jìn)入可以有話語(yǔ)權(quán)的場(chǎng)
37、合也越來(lái)越多,但是你不知道自己怎么樣拿到話語(yǔ)權(quán),這個(gè)就是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力缺乏。如果這個(gè)做不好,未來(lái)你只能為興旺經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)型買單?,F(xiàn)在看起來(lái),全世界游戲規(guī)那么玩的最好的就是美國(guó)。美國(guó)明顯在危機(jī)之后,到處都說(shuō)自己?jiǎn)栴}很大,到處哭窮,但是可見(jiàn)美國(guó)目前經(jīng)濟(jì)體倒沒(méi)出現(xiàn)太大的問(wèn)題,感覺(jué)它是緩慢的進(jìn)入復(fù)蘇。現(xiàn)在問(wèn)題越來(lái)越出現(xiàn)在像歐洲和其他一些國(guó)家。所以危機(jī)過(guò)程中,大家經(jīng)常開玩笑,說(shuō)美國(guó)人問(wèn)題沒(méi)有想象的那么嚴(yán)重,但是他到處哭窮。中國(guó)人問(wèn)題有一些,還是比較嚴(yán)重的,但是到處說(shuō)我們沒(méi)問(wèn)題。這個(gè)可能反映了不同的一個(gè)心態(tài)。所以未來(lái)如何更好的應(yīng)對(duì)這種國(guó)際金融危機(jī),防止被其轉(zhuǎn)嫁成本,這個(gè)是非常重要的
38、。到目前為止,實(shí)際上本輪危機(jī),大局部國(guó)家都為被美國(guó)轉(zhuǎn)移了危機(jī)成本,這個(gè)是毋庸置疑的,因?yàn)槊绹?guó)的一切政策都不是國(guó)際主義的,都是以本國(guó)居民的就業(yè)和福利為準(zhǔn)的??偠灾?,我始終堅(jiān)持認(rèn)為只要進(jìn)展第二次比較徹底的經(jīng)濟(jì)和體制改革,才能夠真正應(yīng)對(duì)未來(lái)的危機(jī)挑戰(zhàn),把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成只是一些周期性的波動(dòng),否那么就只能如教科書中所言,靠這種所謂的痛苦的經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)解決潛在矛盾,我覺(jué)得這不是一個(gè)危言聳聽(tīng),而是在這個(gè)10年末期,從政府到學(xué)界,到每個(gè)人都切身需要準(zhǔn)備的,需要感受到一次經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中的挑戰(zhàn)。四、未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)社科院做了一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)模型的預(yù)測(cè),可以看到未來(lái)潛在增長(zhǎng)率是逐步下降的。當(dāng)然這個(gè)宏觀預(yù)測(cè),本來(lái)在某種程度上
39、就像算命,因?yàn)樗虚g涉及到的因素實(shí)在太多了。但是不管怎么說(shuō),從趨勢(shì)上看,我們覺(jué)得是合理的,未來(lái)這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降是逐漸很明顯的。我們從過(guò)去時(shí)刻以8%作為 基本一個(gè)合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線,甚至未來(lái)會(huì)逐步落到6%,甚至5%,以它作為一個(gè)我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)常態(tài),所以未來(lái)我覺(jué)得很有可能會(huì)經(jīng)歷這種真正的轉(zhuǎn)變。一中國(guó)經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)什么樣的節(jié)奏與此相應(yīng)的提出一個(gè)概念,就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)一個(gè)什么適應(yīng)一個(gè)慢節(jié)奏。過(guò)去跑的太快了,現(xiàn)在可能需要一個(gè)適應(yīng)慢的節(jié)奏。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出了所謂淡化增長(zhǎng)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)構(gòu)造調(diào)整。我們知道在1978年改革開放以來(lái),有一種只爭(zhēng)朝夕的思想可能時(shí)刻貫穿在我們所有人的心
40、里。我們想用短短的幾十年迅速的超越很多國(guó)家,迅速地使很多人自己過(guò)上幸福的生活。所謂這種大干快上、后發(fā)超越,實(shí)際上到目前為止,一直成為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展當(dāng)中的核心思想,也就是彌補(bǔ)失去的幾十年的歲月。但是如果從78年改革開放開場(chǎng)算,我們現(xiàn)在已經(jīng)到了三十而立。三十而立的階段,就不能像20多歲的時(shí)候老是奔跑,老是蹦達(dá),就需要思考一下,未來(lái)是否要把握好這個(gè)節(jié)奏。同時(shí),也要答復(fù)好幾方面的問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題,這么快速的增速,在全世界都少見(jiàn)的這么一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體,長(zhǎng)期接近10%的這種高增速是否會(huì)持續(xù)我們都知道人如果長(zhǎng)期保持這樣一個(gè)快樂(lè)奮狀態(tài),比方說(shuō)運(yùn)發(fā)動(dòng),那么很大程度上只能靠興奮劑,這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體它長(zhǎng)時(shí)間保持快速
41、的增速,它背后肯定有一些非常正常的刺激在里面。剛剛我們談到了,無(wú)論是勞動(dòng)力成本上升,人口紅利的完畢,還有資源稀缺性等等一些因素導(dǎo)致較快的增速已經(jīng)不可持續(xù)了。二較快增長(zhǎng)能否解決現(xiàn)有矛盾和問(wèn)題過(guò)去一個(gè)流行的主流概念,為什么要8%8%很多人認(rèn)為是中國(guó)潛在的GDP增長(zhǎng)率,到達(dá)了8%,經(jīng)濟(jì)當(dāng)中才不會(huì)出現(xiàn)大量的失業(yè),不到8%,那會(huì)出現(xiàn)失業(yè),出現(xiàn)很多問(wèn)題。但是我們可以看到,現(xiàn)在所謂較快的增長(zhǎng),持續(xù)了這十幾年,解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中的一些矛盾嗎沒(méi)有解決。失業(yè)率是在上升的,收入分配的差異性是在增大的,環(huán)境和資源的可持續(xù)性是越來(lái)越差的,包括以現(xiàn)在所謂的霧霾天氣為典型代表。另外,方案體制的復(fù)歸越來(lái)越嚴(yán)重。種種問(wèn)題,它
42、基本沒(méi)有通過(guò)高增長(zhǎng)來(lái)解決。因此,這種所謂的高增長(zhǎng)它是依靠興奮劑來(lái)刺激的,它只是掩蓋已有的一些矛盾,把矛盾推到以后再來(lái)解決,最終必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。這是一個(gè)答復(fù)。判斷經(jīng)濟(jì)增速是否合理的標(biāo)準(zhǔn)終究是什么。通常我們以8%作為是否合理。但是8%是否合理背后本身就有很多的學(xué)術(shù)研究、模型構(gòu)建方面的不確定性因素,或者說(shuō)理論與實(shí)際不太相符的一些因素。因此,如果我們單單只關(guān)注GDP的話,那必然會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。比方說(shuō)我們最近做了一個(gè)研究,這個(gè)研究收集了各個(gè)省份,沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)整的GDP,發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常奇怪的現(xiàn)象,各個(gè)地方的GDP幾乎沒(méi)有任何波動(dòng),給人的直接感覺(jué)是它沒(méi)有任何統(tǒng)計(jì)特點(diǎn), 基本上這一年比上一年非常有規(guī)律的加了
43、多少。這個(gè)背后,不得不令人疑心GDP數(shù)據(jù)背后的合理性和科學(xué)性,是否有一些人為制造的因素。因此,在多年高增長(zhǎng)的背后,我們可以看到企業(yè)的業(yè)績(jī)、企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)的效率,很多沒(méi)有 基本性的改善。那么居民的收入和福利也并沒(méi)有相應(yīng)的足夠的提高。因此,這個(gè)增長(zhǎng)的背后就有水分。三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢下來(lái)是否是好事最后一個(gè),判斷經(jīng)濟(jì)慢下來(lái)是否是壞事情。過(guò)去我們經(jīng)常以歐美經(jīng)濟(jì)比較慢,甚至是零增長(zhǎng)作為反差。因此認(rèn)為我們?cè)娇煸胶?。但是現(xiàn)在看起來(lái),蛋糕做的越來(lái)越大,享受蛋糕的主體卻不平衡。在這個(gè)過(guò)程中還不如放慢一下蛋糕增長(zhǎng)的速度,把這個(gè)蛋糕多放在分配和構(gòu)造調(diào)整上,放在實(shí)現(xiàn)效率上,把資源留起來(lái),稍微慢一點(diǎn)開展,等到這個(gè)構(gòu)造相對(duì)
44、合理再擴(kuò)大蛋糕,那樣的話,可能會(huì)到達(dá)一個(gè)全社會(huì)都承受的一個(gè)合理狀況。這里有一個(gè)很典型的概念,我覺(jué)得值得大家注意。諸位如果關(guān)注日本的話,可以知道日本過(guò)去有個(gè)非常典型的概念,叫逝去的10年。也就是說(shuō)日本在上世紀(jì)末,在地產(chǎn)泡沫破滅之后,它的經(jīng)濟(jì)陷入了衰退,它這個(gè)10年停滯不前,他們的社會(huì)受到很大沖擊,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了問(wèn)題。但是很多人沒(méi)有關(guān)注到,在這所謂日本逝去的10年里,它的就業(yè)率、居民的福利,還有日本持有的海外資產(chǎn),它的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造,很多方面都有突出的表現(xiàn)。那么經(jīng)過(guò)日本所謂逝去的10年之后,日本對(duì)外貿(mào)易占GDP的比反而也上升了。那么就不得不使我們思考,這種經(jīng)濟(jì)的放慢,對(duì)于日本的利弊終究在哪里對(duì)于一個(gè)國(guó)家
45、來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)快速的增長(zhǎng)很多年,與經(jīng)濟(jì)一定程度上放慢一點(diǎn),重視內(nèi)部調(diào)整,相比來(lái)說(shuō),最終誰(shuí)能笑到最后這個(gè)都是值得我們思考的問(wèn)題。實(shí)際上現(xiàn)在追求規(guī)模的這種狀況,已經(jīng)形成了一個(gè)共有的困局,誰(shuí)都覺(jué)得是有問(wèn)題,但是誰(shuí)又跳不出來(lái)。正出過(guò)去黃仁宇寫歷史的時(shí)候,說(shuō)大歷史觀什么的,你處于這個(gè)時(shí)代當(dāng)中,你 基本無(wú)法看清楚這個(gè)時(shí)代的走向,你只能是這個(gè)時(shí)代被動(dòng)的承受者,但是你作為后人,你回憶歷史,你可能會(huì)看得很清楚。但是現(xiàn)在從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式上,我們可能要打破這種所謂宿命,歷史的宿命。這個(gè)從 基本上,我覺(jué)得一個(gè)著眼點(diǎn)還是像我剛剛所說(shuō)的,把政府過(guò)度的想在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中做太多的事情,過(guò)度的想太多的把經(jīng)濟(jì)做好,跳出來(lái),很大程度上想做的更
46、多不一定做的更好。這個(gè)雖然是大家學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的已經(jīng)談的一個(gè)非常泛濫的話題,但是往往泛濫的話題有可能是真理。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)研究有興趣的人,大家可以看到美國(guó)有一位總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)參謀委員會(huì)著名的專家,他當(dāng)時(shí)說(shuō)過(guò)一句話,給總統(tǒng)做經(jīng)濟(jì)參謀,實(shí)際上經(jīng)濟(jì)學(xué)本科水平就足夠了。為什么因?yàn)楸究平?jīng)濟(jì)學(xué)教材里面講的實(shí)際上是一些最原理性的東西,比方說(shuō)供給大于需求,肯定會(huì)商品過(guò)剩、價(jià)格下降。雖然在特定情況下有可能不是這樣,但是絕大多數(shù)情況肯定是存在的,這就是經(jīng)濟(jì)當(dāng)中一些規(guī)律性的東西。正如政府不應(yīng)該干預(yù)過(guò)多的市場(chǎng)一樣,這同樣也是一些規(guī)律性的東西。雖然它是一個(gè)平庸和泛濫的主題,但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中你往往不得不承受這樣一個(gè)選擇。而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中討論的
47、太極端的那樣一些主題,雖然能夠吸引決策者,吸引公眾,但是它往往是錯(cuò)誤的。最真實(shí)和最合理的生活往往是平淡無(wú)奇的,所以最合理的經(jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r往往是一個(gè)中性狀況,就是政府不能過(guò)多干預(yù)市場(chǎng),也不能放任一點(diǎn)不管。當(dāng)然這個(gè)結(jié)論有可能對(duì)多數(shù)人來(lái)說(shuō)是沒(méi)有興趣的,因?yàn)樵诂F(xiàn)在這樣一個(gè)狀態(tài)下,多數(shù)人都希望有一些刺激性的、挑戰(zhàn)性的或者是極端性的一些結(jié)論。四擠出增長(zhǎng)中的水分1.外延的水分與此相應(yīng)的提出一個(gè)觀點(diǎn),就是追求沒(méi)有水分的增長(zhǎng),把這個(gè)增長(zhǎng)當(dāng)中的水分?jǐn)D出來(lái)。有哪些水分呢一種叫外延的水分。外延的水分是什么就是沒(méi)有形成生產(chǎn)能力,或者雖然形成生產(chǎn)能力,但是造成產(chǎn)能過(guò)剩的一些投資所對(duì)應(yīng)的這局部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比方大家關(guān)注各個(gè)地方的
48、一些消息可以看到,有些地方路造了一半,用不上。有些地方,這個(gè)縣與那個(gè)縣之間造了一個(gè)橋,因?yàn)閰f(xié)調(diào)不上,橋也用不上了。我看到最新的一個(gè)新聞,某個(gè)地方蓋了一個(gè)什么高架橋,但是那個(gè)高架橋只有不到一人高,大家得低著頭鉆過(guò)去,當(dāng)?shù)卣f(shuō)誰(shuí)愛(ài)過(guò)誰(shuí)過(guò),不愛(ài)過(guò)從別處過(guò)。這個(gè)我覺(jué)得就是一種典型的外延水分,沒(méi)有一些形成真實(shí)的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展有益的一些投資。2.內(nèi)涵的水分?jǐn)D出內(nèi)涵的水分。就是說(shuō)用過(guò)多的投入產(chǎn)生定量的增長(zhǎng),浪費(fèi)了過(guò)多的資源,消耗了過(guò)多的資源來(lái)產(chǎn)生一定的增長(zhǎng)。這種浪費(fèi)應(yīng)該說(shuō)在我們國(guó)家這些年的增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中表達(dá)的非常明顯。比方說(shuō)像山西這種煤炭大省。3.生態(tài)破壞的水分另外就是這種生態(tài)破壞的水分。生態(tài)破壞的水分太明
49、顯了,尤其跟大家切身相關(guān)的霧霾天氣。我本來(lái)以為北京以前也就是這樣,只是說(shuō)今年以前沒(méi)有關(guān)注到,但是后來(lái)聽(tīng)朋友說(shuō),確實(shí)今年比往年污染指數(shù)上升的非???。因?yàn)槲矣∠笾忻磕曜詮膴W運(yùn)會(huì)之后北京都有比較昏沉沉的天氣,但是人家說(shuō)確實(shí)今年污染上升的非常快,因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)之后,本輪應(yīng)對(duì)危機(jī)之后,又重新上了各種大干快上的工程,尤其是在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)所謂的高污染、高能耗的約束已經(jīng)所弱化了,所以導(dǎo)致生態(tài)破壞是越來(lái)越嚴(yán)重了,這些都是增長(zhǎng)當(dāng)中的水分,甚至說(shuō)是污水。有這些污水的增長(zhǎng),對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō)是毫無(wú)意義的,唯一起到的作用就是政府報(bào)告當(dāng)中一個(gè)絢麗的數(shù)字,對(duì)大多數(shù)來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何意義。所以我覺(jué)得面對(duì)這種現(xiàn)象,需要我們從每個(gè)人,
50、從不同角色的人都認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正要以提高效率為主。只有以效率優(yōu)先,把經(jīng)濟(jì)速度放慢才能符合我們絕大多數(shù)人的長(zhǎng)期利益。五、城鎮(zhèn)化:未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大的問(wèn)題剛剛談到了全球背景,進(jìn)而落到中國(guó)的問(wèn)題。最后我們提出未來(lái)可能是經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中最大的一個(gè)概念,就是所謂城鎮(zhèn)化的問(wèn)題。我們都知道新任政府,李克強(qiáng)總理提出了所謂新型城鎮(zhèn)化的這樣一個(gè)概念。現(xiàn)在政策層、學(xué)界大家都在熱議城鎮(zhèn)化。當(dāng)然城鎮(zhèn)化,從中央的角度提出了很多好的一些概念,比方說(shuō)城鎮(zhèn)化要構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)布局,與資源環(huán)境的承載能力相適應(yīng),要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,真正成為市民作為重要的任務(wù),要重視生態(tài)文明,特別是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在所謂的新四化,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)
51、業(yè)現(xiàn)代化同步開展。這個(gè)是現(xiàn)在提的比較多的,所謂的新四化。當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化率實(shí)際上已經(jīng)相比照擬高了,城鎮(zhèn)化率有50%以上了。當(dāng)然我們剛剛談到的,這個(gè)是中央政策文件里面希望做到的事情。但是我們回到城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀來(lái)看,首先看到城鎮(zhèn)化率在50%左右,是比較高的。與此同時(shí),按照國(guó)際經(jīng)歷來(lái)看,它將進(jìn)入一個(gè)進(jìn)一步快速城鎮(zhèn)化的時(shí)期,50%到70%到80%左右,這一段將進(jìn)入一個(gè)加速城鎮(zhèn)化的時(shí)期。一城鎮(zhèn)化是一個(gè)歷史趨勢(shì)首先從數(shù)據(jù)來(lái)看,不管它準(zhǔn)不準(zhǔn),能夠反映一個(gè)趨勢(shì),那就是城鎮(zhèn)化的速度,可以看到自“六五時(shí)期以來(lái),它算是逐漸有所加速的這樣一個(gè)態(tài)勢(shì)。也就是說(shuō)現(xiàn)在城市不斷地?cái)U(kuò)張,未來(lái)越來(lái)越多的農(nóng)村人口涌入大城市、中城市、小城
52、市。這是一個(gè)歷史性的趨勢(shì)。特別是從1996年以來(lái),城鎮(zhèn)化上了一個(gè)新的臺(tái)階。每年的新增城鎮(zhèn)人口都在1500萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)化速度超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于城鎮(zhèn)化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)現(xiàn)在有幾種爭(zhēng)論:一種是加速,會(huì)逐漸地加速;一種認(rèn)為現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化速度過(guò)快,脫離了循序漸進(jìn)的原那么;一種認(rèn)為現(xiàn)在還相比照擬適度。綜合這樣一些觀點(diǎn),我們來(lái)怎么樣判斷當(dāng)前中國(guó)的城鎮(zhèn)化它脫離了城鎮(zhèn)化應(yīng)有的本原。現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化,它實(shí)際上是以硬件為城鎮(zhèn)化的核心環(huán)節(jié),以這個(gè)城市增加了多少的根基設(shè)施,有多么大的美化,增加了多少地鐵,以這個(gè)為核心原那么。而沒(méi)有落在以人為本的城鎮(zhèn)化。所謂真正的城鎮(zhèn)化,不在于農(nóng)村人口進(jìn)入城市,而在于原有的農(nóng)村人口,原有的縣域以下
53、的人口能不能享受更多的服務(wù),享受更多的公共服務(wù)。比方說(shuō)在興旺經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,農(nóng)村很多,它跟城市一樣,享受共同的設(shè)施,在農(nóng)村也有下水道、衛(wèi)生設(shè)施,各方面都非常健全,所以很多人愿意生活在鄉(xiāng)下。所以真正的城鎮(zhèn)化并不在于這些人搬到哪里去,而在于真正實(shí)現(xiàn)以人為本,使得多數(shù)人享受這種現(xiàn)代城市環(huán)境下的一些 基本服務(wù)。這個(gè)我覺(jué)得是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化第一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)是中西部地區(qū),東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化已經(jīng)相對(duì)飽和了。城市化的推進(jìn)要把握節(jié)奏,這實(shí)際上和我剛剛說(shuō)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)慢節(jié)奏是相應(yīng)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)30多年了,中國(guó)的改革也都是30多年了,你不能老靠這種快速的興奮劑來(lái)跑。二城鎮(zhèn)化要警覺(jué)幾點(diǎn)第一,求大。警覺(jué)城市化所謂的
54、大躍進(jìn),一個(gè)是求大,所謂鎮(zhèn)要升級(jí)成縣級(jí)市,縣級(jí)市晉級(jí)為地級(jí)市,地級(jí)市晉級(jí)為副省級(jí)市?,F(xiàn)在有80多個(gè)城市號(hào)稱要建世界性城市。在建高度152米以上的摩天樓200多座,占世界的87%。摩天樓爭(zhēng)高度此起彼伏。據(jù)傳有一個(gè)要建838米的世界第一高樓。這個(gè)都是一些所謂求大的表現(xiàn),它沒(méi)有真正的實(shí)際意義。我覺(jué)得未來(lái)如果縱觀各個(gè)國(guó)家的城市化,可能只有我們國(guó)家的城市化是如此的能夠消滅這種傳統(tǒng)的建筑文明。很多著名的城市,近的像澳大利亞的悉尼,遠(yuǎn)的像歐洲的很多城市。城市化沒(méi)有給它留下太大的在建筑層面的痕跡,但是我們的城鎮(zhèn)化 基本上是重新造城,各種各樣現(xiàn)代化的建筑是越大越好。第二,求快。現(xiàn)在所謂的加速推進(jìn)城市化,它本質(zhì)上
55、我覺(jué)得是不符合我們國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的,它是屬于一種竭澤而漁,把未來(lái)越來(lái)越稀缺的資源集中到現(xiàn)在,求快是需要堅(jiān)決防止的。第三,求洋氣。在城市化過(guò)程中,所謂的求洋出現(xiàn)了各種各樣所謂不倫不類言的建筑,或者是一些不太合理的建筑。最典型的就是我們傳說(shuō)中的西直門。很多中國(guó)這樣一些建筑設(shè)計(jì),已經(jīng)被列為全球什么二十大、三十大惡俗建筑之一了,很多都屬于花錢,既沒(méi)有美感,又沒(méi)有很多實(shí)用感的一些建筑。第四,求古。雖然缺少古質(zhì)的精華,但是把各種各樣的建筑搞的不倫不類的仿古創(chuàng)造。所以說(shuō)中國(guó)的城市化成為世界上大家感覺(jué)元素最豐富多彩的城市化。而且各個(gè)國(guó)家的建筑師都以到中國(guó)來(lái)設(shè)計(jì)建筑為榮。建筑開展到現(xiàn)在,我覺(jué)得在過(guò)于追求城市化擴(kuò)
56、張過(guò)程中,實(shí)際上很多方面都出現(xiàn)了問(wèn)題。第五,求政績(jī)。求政績(jī)這方面就不必多說(shuō)了。如果按照以往的城市化路徑來(lái)推進(jìn),可以看到土地、建筑、空間的城市化在不斷地超前,但是人口的城市化是滯后的,投資驅(qū)動(dòng)是超前的,但是消費(fèi)是落后的。加快城市化它不是說(shuō)各種要素都要加快,而是要在慢節(jié)奏下有快有慢。三城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)開展1.放慢城鎮(zhèn)化節(jié)奏:重視內(nèi)涵那么城市化與經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)型都是一樣的,過(guò)去是一種外延式的數(shù)量擴(kuò)張為主的道路,未來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式,離不開城市化轉(zhuǎn)型的協(xié)同推進(jìn)。我覺(jué)得現(xiàn)在最值得擔(dān)憂的是希望把未來(lái)快速的推進(jìn)城市化作為應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的一個(gè)主要武器。只要重新陷入這種思路,那么未來(lái)這種大干快上、規(guī)模擴(kuò)張就會(huì)
57、重現(xiàn)。因此,如果要改變這個(gè),首先中國(guó)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)慢節(jié)奏,與此同時(shí)要考慮城市化的節(jié)奏也必須放慢,重視內(nèi)涵。這種數(shù)量擴(kuò)張型的城市化具有的缺陷,大家可能都感受到了,重速度、輕效益,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,城市失去個(gè)性,環(huán)境污染嚴(yán)重,盲目擴(kuò)張等等。那么如果要改變這種城市化的抉擇,首先從政府的角度,我覺(jué)得要改變現(xiàn)在大家經(jīng)常談的這種土地財(cái)政。我記得上世紀(jì)末到本世紀(jì)初有一個(gè)流行的概念,叫經(jīng)營(yíng)土地。后來(lái)逐漸不太提了,但是事實(shí)上各個(gè)地方政府仍然是做經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)城市的概念。很多人開玩笑說(shuō)市長(zhǎng)不像市長(zhǎng),實(shí)際上像一個(gè)董事長(zhǎng),更好的是為了把這樣一個(gè)城市作為一個(gè)公司來(lái)運(yùn)營(yíng)。那么未來(lái)城市化要真正恢復(fù)其正常的路徑,首先政府應(yīng)該從這樣一
58、個(gè)城市的主要經(jīng)營(yíng)者董事長(zhǎng)跳出來(lái),這可能是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。2.投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)另外一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),變進(jìn)城的農(nóng)民為市民。我們過(guò)去強(qiáng)調(diào)的城市化拉動(dòng)的是投資增長(zhǎng)。那么未來(lái)我們強(qiáng)調(diào)怎么向消費(fèi)轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵要使得更多的進(jìn)入城市但沒(méi)有戶籍的流動(dòng)性人口成為市民,真正具有消費(fèi)能力,享受城市所提供的公共服務(wù)。所以我們提出這樣一個(gè)概念,市民化是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵。從人的角度,當(dāng)前我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化,實(shí)際上還是一種所謂的非市民化的城鎮(zhèn)化,它不是以人為本的。這里面舉了幾個(gè)例子,2011年度全國(guó)的農(nóng)民工總量,統(tǒng)計(jì)是2.53億人,外出的農(nóng)民工是1.59億人,也就是流動(dòng)性人口,這局部流動(dòng)性人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?3%,這是一個(gè)非常大的比重。
59、在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)人口當(dāng)中,農(nóng)民工及其家屬占27.5%。由此估算,約有1.9億人當(dāng)中相當(dāng)一大局部都沒(méi)有完全市民化,沒(méi)有真正融入到城市化當(dāng)中。從戶籍的角度,我們都知道二元的戶籍制度,實(shí)際上隱含了各種的權(quán)利和福利。那么2011年的數(shù)據(jù),戶籍人口的城鎮(zhèn)化比率只有35%,戶籍人口城鎮(zhèn)化比率與城市里面所有常住人口的城鎮(zhèn)化比例的差距,2000年只有10.5%,到2011年這個(gè)差距擴(kuò)大到16.3%。這個(gè)同樣是一個(gè)社會(huì)兩極分化典型的表現(xiàn)。城市越來(lái)越擴(kuò)大了,作為流動(dòng)性人口,為這個(gè)城鎮(zhèn)化做出了奉獻(xiàn),但是并沒(méi)有享受到城市的公共服務(wù)。這里面就使得這種城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了一些內(nèi)在缺陷和問(wèn)題。未來(lái)我們可以看到,中國(guó)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)人口當(dāng)
60、中,統(tǒng)計(jì)當(dāng)中,還包含有大量的農(nóng)業(yè)戶口的人口,尤其是在鎮(zhèn)以下。未來(lái)我們城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),首先要依靠在這個(gè)小城鎮(zhèn)常住的農(nóng)業(yè)戶口人口來(lái)推動(dòng)。要提高這些小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平,而不僅僅是把這樣一些人都涌入到大城市當(dāng)中。現(xiàn)在社會(huì)當(dāng)中一些 基本的矛盾,比方說(shuō)在異地高考、享受醫(yī)療資源等等,會(huì)出現(xiàn)大城市已有居民與外來(lái)人口之間。那么解決和緩解的一個(gè)途徑,首先在中小城市、小城鎮(zhèn),逐漸提高這種公共服務(wù)城市化服務(wù)的水平;然后在一個(gè)城市群落不斷開展過(guò)程中,才使得所有人群享受更加一致的公共服務(wù)。3.未來(lái)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn):市民化未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),就是用10到15年時(shí)間真正解決市民化的問(wèn)題,這是未來(lái)中國(guó)的城鎮(zhèn)化能否從重
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