1、泓域/水處理設備公司風險管理方案水處理設備公司風險管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111079480 一、 項目概況 PAGEREF _Toc111079480 h 1 HYPERLINK l _Toc111079481 二、 決策樹分析法 PAGEREF _Toc111079481 h 4 HYPERLINK l _Toc111079482 三、 效用期望值分析法 PAGEREF _Toc111079482 h 7 HYPERLINK l _Toc111079483 四、 風險管理決策的含義和內容 PAGEREF _Toc111079483 h

2、10 HYPERLINK l _Toc111079484 五、 風險管理決策的意義和原則 PAGEREF _Toc111079484 h 11 HYPERLINK l _Toc111079485 六、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111079485 h 16 HYPERLINK l _Toc111079486 七、 市場規(guī)模 PAGEREF _Toc111079486 h 20 HYPERLINK l _Toc111079487 八、 必要性分析 PAGEREF _Toc111079487 h 21 HYPERLINK l _Toc111079488 九、 法人治理結構 PAGERE

3、F _Toc111079488 h 21 HYPERLINK l _Toc111079489 十、 人力資源分析 PAGEREF _Toc111079489 h 31 HYPERLINK l _Toc111079490 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111079490 h 32 HYPERLINK l _Toc111079491 十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc111079491 h 33 HYPERLINK l _Toc111079492 十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111079492 h 36項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx集團有限

4、公司2、項目性質：擴建3、項目建設地點：xx（待定）4、項目聯系人：吳xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協調的短板，走綠色、協調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域

5、著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)

6、略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約63.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資29580.75萬元，其中：建設投資22783.37萬元，占項目總投資的77.02%；建設期利息535.96萬元，占項目總投資的1.81%；流動資金6261.42萬元，占項目

7、總投資的21.17%。（五）項目資本金籌措方案項目總投資29580.75萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）18642.87萬元。（六）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額10937.88萬元。（七）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：60800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：48474.30萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：9025.93萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.10%。5、全部投資回收期（Pt）：5.75年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：20781.39萬元（產值

8、）。（八）項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。決策樹分析法在風險管理措施多階段決策問題中，前一個階段的決策會產生一些附帶結果，這些結果對下一個階段的風險管理決策會產生影響。此時需要利用這些新的信息再次進行決策，這樣又會產生一些新的情況，又需要決策。這樣，決策、新情況、決策、新情況構成一個按時間先后順序相互依賴的風險管理多階段序列決策。描述以及用于這種序列的有效工具就是決策樹分析。它是利用決策樹描述風險管理多階段序列決策問題，并直接利用決策樹進行計算與決策的一種方法。具體而言，決策樹分析法是指分析每個決策或事件（即自然狀態(tài)）時，都引出兩個或多

9、個事件和不同的結果，并把這種決策或事件的分支畫成圖形，這種圖形很像一棵樹的枝干，故稱決策樹分析法。一般都是自上而下生成的。每個決策或事件（即自然狀態(tài)）都可能引出兩個或多個事件，導致不同的結果，把這種決策分支畫成圖形很像一棵樹的枝干，故稱決策樹。決策樹分析法通常有五個步驟。第一步，明確決策問題，確定備選方案。對要解決的問題應該有清楚的界定，應該列出在不同決策時點的所有可能的備選方案。第二步，繪出決策樹圖形。決策樹用三種不同的符號分別表示決策點、狀態(tài)點、結果點。決策點用方框表示，放在決策樹的左端，每種備選方案即狀態(tài)用從該結引出的樹枝（線條）表示；實施每一個備選方案時都可能發(fā)生一系列風險事件，用圖形

10、符號圓圈表示，稱為機會點，每一個機會點可能會有多個直接結果，例如，某種治療方案有三個結果狀態(tài)（治愈、改善、藥物毒性致死），則狀態(tài)點有三個枝。中間結果與最終結果都用有圓心的圓形節(jié)點表示，稱為結果點，總是放在決策樹每一枝的最右端。初始狀態(tài)點在整個決策樹的最左端，最終結果點放在整個決策樹的最右端，從左至右狀態(tài)點的順序應該依照事件發(fā)生的時間先后關系而定。但不管狀態(tài)點有多少個結果，從每個狀態(tài)點引出的結果必須是互相排斥的狀態(tài)，不能互相包容和交叉。第三步，確定并注明各種結果可能出現的概率及損益值。所有這些概率都要在決策樹上標示出來，在為每一個狀態(tài)點引出的結局枝標記發(fā)生概率時，必須注意各概率相加之和必須為1.

11、0.運用期望效用準則還要對中間結果及最終結局標注適宜的效用值賦值。第四步，計算每一種備選方案的決策變量值。計算期望值的方法是從“樹枝末端”開始向“樹根”的方向進行計算，將每一個狀態(tài)點上所有風險狀態(tài)的損益值或效用值與其發(fā)生概率分別相乘，其總和為該狀態(tài)點的期望值或期望效用值。在每一個決策點中，將各狀態(tài)點的期望值或期望效用值分別與其發(fā)生概率相乘，其總和為該決策方案的期望效用值，選擇期望值或期望效用值最高的備選方案為最優(yōu)方案。如果多階段的時間跨度大，就還要考慮時間價值。第五步，應用敏感性試驗對決策分析的結論進行測試。敏感分析的目的是測試決策分析結論的真實性，敏感分析要回答的問題是當概率及結果效用值等在

12、一個合理的范圍內變動時，決策分析的結論會不會改變。效用期望值分析法以損失期望值為標準選擇風險管理的方案得到廣泛的應用，但仍然存在著一些局限。比如這種方法沒有考慮到同一損失對不同主體的影響可能是不同的，如10萬元的損失也許能導致一家小企業(yè)破產，但對大公司而言可能是微不足道的。因此不同的風險主體對同一損失風險將采取的態(tài)度可能截然不同，而這種主觀反應的差異是難以用損失期望值分析法衡量的。潛在損失的嚴重性可以用效用期望值這種方法來衡量。1、效用及效用理論效用是經濟學中最常用的概念之一。一般而言，效用是指對于消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到的滿足的一個度量，可以解釋為人們由于擁有或使

13、用某物而產生的心理上的滿意或滿足程度。例如，在現實生活中，一本中學課本對中學生的效用是很大的，而對文盲和大學生的效用卻很小。在經濟社會中，同樣數量的損失將會給窮人帶來的艱難和困窘遠大于對富人的影響。從而，在不確定條件下的決策必然與決策人的經濟實力、風險反應產生不可割裂的關系。效用理論為不確定條件下的決策提供了一種定量分析的工具。效用理論認為人們的經濟行為的目的是為了從增加貨幣量中取得最大的滿足程度，而不僅僅是為了得到最大的貨幣數量。一般的做法是，通過特別的方法，主要是詢問調查法，了解決策者對不同金額貨幣所具有的滿足度（量化指標為效用度，為0100），然后計算不同方案的效用期望值，以決定方案的取

14、舍。2、效用函數與效用曲線效用函數原本是表示消費者在消費中所獲得的效用與所消費的商品組合之間數量關系的函數。它被用以衡量消費者從消費既定的商品組合中所獲得滿足的程度。運用無差異曲線只能分析兩種商品的組合，而運用效用函數則能分析更多種商品的組合。在運用效用函數進行風險決策的首要工作是確定決策主體對收益或損失的量化反應，反應效用度與金額之間對應關系的函數為效用函數，如用圖像表示則為效用曲線。從人們對損失的態(tài)度來看，理論上可以分成三種類型：漠視風險型、趨險型、避險型。漠視風險者對損失風險沒有特別的反應，他的決策完全根據損失期望值的大小而確定。若要達到相同的效用度，不同類型的投資者所要求的擁有的價值是

15、不同的。漠視風險者的效用曲線是通過（0，0）的一條直線、為了轉移風險，漠視風險者不會付出比期望損失更大的轉移費用，顯然他很難成為商業(yè)保險的投保人。避險型即風險厭惡，表明經濟代理人對于風險的個人偏好狀態(tài)，其效用隨貨幣收益的增加而增加，但增加率遞減。具體分析，無論人們對風險承擔者的概念做何種理解，我們都可以肯定地認為，獲取隨機收益W比獲取確定收益W=EW所承擔的風險要大得多。如果某個市場參加者總是寧愿獲取W=EW的收益，相應獲得U（EW）的效用，然而，他不愿意承擔風險獲取風險收益W，相應獲得的預期效用為E（UW），那么，我們就稱這個市場參加者為風險厭惡者。也就是說，當面臨多種同樣貨幣預期值的投機方

16、式時，風險厭惡考將選擇具有較大確定性而不是較小確定結果的投機方式。在信息經濟學中，風險厭惡者的效用函數一般被假設為凹性。效用隨貨幣收益的增加，但增加率遞減。效用函數的二階導數小于零。趨險型的效用隨貨幣收益的增加而增加，但增加率遞增。效用函數的二階導數大于零。當面臨多種同樣貨幣預期收益值的方式時，風險愛好者將選擇具有較小確定性而不是較大確定結果的投機方式。漠視風險型的效用隨貨幣收益的增加，但增加率不變，效用函數的二階導數等于零。在面臨不確定性時，行為人的選擇就是追求財富的期望效用最大化過程。不確定性又有兩種情況：一種是雖然結果是不確定的，但每種結果本身和出現的客觀概率（或密度函數）是已知的，此時

17、行為人對結果出現的主觀概率預期當然和客觀情況一致，期望效用最大化就是在客觀概率下的效用最大化：另一種情況則是不但結果是不確定的，而且每種結果出現的客觀概率（或密度函數）也是未知的，但此時行為人對每種結果出現的概率會有一個主觀預期，此時期望效用最大化就是主觀期望效用（SEU）最大化。風險管理決策的含義和內容風險管理決策是指根據企業(yè)風險管理的目標和總體方針，通過分析企業(yè)所處的環(huán)境和條件，選擇風險管理的技術和方法的活動和過程。具體地說，對于一種或一組特定的風險，企業(yè)一般面臨多種可行的風險管理方案，從中選擇一種符合給定條件的最佳方案就是風險管理決策的核心內容。按照風險管理過程的內容，風險管理決策所要解

18、決的是如何從總體角度，根據風險管理的目標和風險的程度，綜合選擇各種風險管理技術，以最低的費用制訂總體方案或總體計劃。從嚴格意義上講，風險管理決策應包括以下四個基本內容。（1）信息決策過程。了解和識別各種風險的存在及風險的性質，估計風險的大小。（2）方案計劃過程。針對某一具體的客觀存在的風險，擬訂風險處理方案。（3）方案選擇過程。根據決策的目標和原則，運用一定的決策手段選擇某一個最佳處理方案或幾個方案的最佳組合。（4）風險管理方案評價過程。由于風險具有隨機性和不確定性，因此，應該對所選擇的方案進行評價和修正。風險管理決策的意義和原則為達到以最小投入獲得最大安全保障的目標，必須在所有的對策中選擇最

19、佳組合，這就是風險管理決策過程的工作內容。風險管理決策在整個風險管理過程中是重要的一環(huán)，是貫穿各個程序的一條主線。沒有科學的風險管理決策，也就無法實現風險管理的目標。同時，前期工作如風險識別和風險衡量是風險管理決策的基礎。決策工作在風險管理中的關鍵作用可從決策本身的內涵中得到體現：其一，風險管理決策取決于風險管理的宗旨，風險管理決策對應風險管理目標，是實現風險管理目標的保障和基礎，必須確保所采取的風險管理決策能達到以最少的費用支出獲得最大的安全保障這一管理目標。其二，風險管理決策是對各種風險管理方法的優(yōu)化組合和綜合運用，從宏觀的角度制訂總體行動方案。風險管理計劃的編制要依據風險管理目標，分析風

20、險因素、風險程度，了解可供選擇的方法的利弊及成本，在綜合評價后做出合理的選擇和組合。事實上，人們在面對風險時都在有意識或無意識地運用不同的風險管理方法，如避免風險、轉移風險、自留風險，采用防損技術或者綜合運用各種方法。作為一門新興學科的重要組成部分，風險管理決策著重強調的是如何更科學、更有效地將各種方法結合起來，把處置風險從無意識行為上升為有意識的組織行動，從盲目的試探、碰運氣轉化為建立在科學基礎上的合理選擇。風險所具有的一些特性，如客觀存在性、偶然性和多變性，是風險管理決策區(qū)別于其他一般管理決策的特點。為保證風險管理目標的實現，風險管理決策應該堅持以下原則：（1）全面周到原則。經過調查分析，

21、每一個經濟單位面臨的風險多種多樣，風險管理的目標也可細分為多個目標，如損前目標、損后目標等，對不同風險的處置，要實現不同的目標，往往需要采用多種措施，每一種措施都有各自的適用范圍和局限性。風險管理決策就是要把所有可供選用的對策仔細分析，權衡比較，在全面周到的基礎上尋找對策的最佳組合。（2）量力而行原則。風險管理提供了一種與損失風險做斗爭的科學武器，但這個武器的應用是需要付出一定成本的。而同樣的成本對具有不同財務實力的經濟單位的影響是迥然不同的，即使同一單位在其不同發(fā)展時期對同樣成本的反應也很可能不一致。對盈利為重要指標的企業(yè)而言，要分析風險管理成本對企業(yè)盈利的影響。一般情況是，風險管理成本從零

22、開始增加時，企業(yè)的盈利能力隨之提高，但成本增加到某一點后，情況發(fā)生變化，即繼續(xù)增加的成本將導致企業(yè)的盈利下降。風險管理人員要盡可能找到這個轉折點，在決策時才能正確把握。（3）成本效益比較原則。隨著風險管理的成本增加，所獲得的安全保障程度一般將提高，但高成本的風險管理決策未必是最好的決策，因為風險管理的總體目標是以最少的經濟投入獲取最大的安全保障。在決策過程中，要以成本與效益相比較這一原則作為權衡決策方案的依據。在實際運作中，比較可行的辦法是在獲取同樣安全保障的前提下選擇成本最小的決策方案。（4）注重運用商業(yè)保險，但不忽視其他方法。為了實現風險管理的損前目標，可供選擇的方法包括預警系統(tǒng)、損失控制

23、設備、人員培訓制度等，這些措施的落實既可以減少災害事故發(fā)生的概率，又能夠降低一旦事故發(fā)生時的損失程度。由于風險的復雜多變性和人類對客觀世界認識的局限性，人們所采取的風險預防和控制手段無法從根本上消除風險，損失被減少的程度也難到達到令人滿意的程度。為了實現風險管理的損后目標，保險方法具有舉足輕重的地位和作用，它是一種最重要的工具，尤其是處置那些估測不準、發(fā)生概率小但損失程度大的風險，如巨災風險等。對于絕大多數的經濟單位來說，由于擁有的風險單位少、損失預測的準確性較差，購買保險就成為行之有效的選擇方案。選擇保險并不意味著放棄其他方法。為了減少附加保費的支出，可以考慮適當程度的自留風險或其他措施，與

24、保險綜合運用，以盡可能減少風險管理的成本，如購買第一損失保險或超額損失保險。在正確地識別和衡量風險后，首先應從保險的角度入手，準備一份能最佳補償全部風險所致損失的保險組合表，要力求全面（為盡可能多的風險提供保障）和充分（每一保險金額足以提供足夠的保障）。在這一過程中也許會遇到不可保的風險或無法足額投保的風險，那么就必須考慮保險以外的其他對策。這是一種可行的操作方法。其次是對組合表中的保險保障進行分類，包括必需的保障、需要的保障和可利用的保障。必需的保障包括各種強制保險和為預期損失非常嚴重的風險所提供的保險，如法律強制的汽車責任險、抵押合同要求的財產保險等。需要的保障針對的是那些將嚴重影響企業(yè)經

25、營，造成財務困難，但不至于使企業(yè)倒閉或破產的損失風險?？衫玫谋Ｕ纤幹玫氖悄切┎恢劣诮o企業(yè)帶來嚴重影響，只在一定程度上給生產經營帶來不利的損失風險。最后是對上述三類保障作具體分析，探討是否能利用其他非保險對策，以較低的成本獲得足夠的保障。也許某些損失風險能以低于保，費的成本轉移給非保險人的其他單位，或經采取措施后風險能減小到不太嚴重的程度，或者可以較準確地預測，使得自留風險比保險能節(jié)約附加保費。也許對于某些風險來說，部分自留與保險的適當結合既能節(jié)約成本又能獲得足夠的保障，對于需要的和可利用的保障而言，非保險對策的應用更為廣泛和普遍。需要解決的問題是，用成本效益比較的原則去選擇眾多方案中的最佳

26、方案。在多種可供選擇的決策方案中，應該如何權衡比較以尋求最佳決策方案呢？隨著風險管理這門學科的發(fā)展，越來越多的數理方法被用于風險管理決策。盡管數理方法在實際應用中存在著局限性，如所采用的數據一般都有誤差或者不完整，以及需要專門知識才可使用數理方法等，但是，在實用方面數理方法依然具有重要的價值，即使數據不全，風險管理人員也可借助這些方法做出一些重要的風險管理決策，這些方法是傳統(tǒng)方法中隱含的假設和決策原則明確化，從而使人們加深對決策方案的理解，也使應用變得更容易些。產業(yè)環(huán)境分析強化協同、開放理念，搶抓國家推動雙向開放新機遇，強化政策引領和載體支撐，加快融入京津冀協同發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)合作，主動對接“

27、一帶一路”，著力拓展國際市場，提升全方位開放能力和水平，提升城市競爭優(yōu)勢（一）深化京津秦對接合作1、全力承接非首都功能堅持政府引導與市場主導相結合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，根據北京非首都功能疏解的重點、途徑、方式，建立部門、縣區(qū)對接國家部委和北京“1+2”模式。積極承接非緊密型行政輔助服務、央企總部、金融后臺服務、醫(yī)療教育、文化等功能，重點承接科技創(chuàng)新成果轉化型企業(yè)、高端制造生產加工環(huán)節(jié)、清潔加工業(yè)、倉儲物流等產業(yè)。建立健全優(yōu)勢互補、共建共享京秦對接合作機制，加強配套體系建設，力促重大承接機構和項目盡快落地，形成示范帶動效應，吸引更多非首都功能和產業(yè)向我市疏解和轉移。2、建設核心承接載體統(tǒng)籌市域城鎮(zhèn)空間

28、結構、承載能力、產業(yè)基礎、設施配套等因素，加快建設北戴河行政性事業(yè)性服務機構及央企總部承接平臺、北戴河新區(qū)非首都功能集中承接平臺、大開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)承接平臺、大臨港產業(yè)承接平臺，打造“多層次、多功能、強帶動”承接載體，進一步優(yōu)化市域產業(yè)空間布局。支持北戴河新區(qū)建設微中心，鼓勵秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)建設創(chuàng)客新城，加快昌黎縣城建設衛(wèi)星城步伐。3、推進京津秦公共服務互通共享將彌合京津秦公共服務差距作為融入京津秦協同發(fā)展的重要任務和深化對接合作的基礎性支撐，重點圍繞要素市場、醫(yī)療教育、社會保障、金融服務、信息信用等領域，破除體制機制障礙，對標北京開展同城化試點，加快完善政策體系，逐步提升公共服務水平

29、，增強對京津高素質人才的吸引力，有效促進京秦生產要素雙向自由流動。（二）全面提升開放水平1、提高融入全球經濟能力強化港口輻射帶動功能，加強與環(huán)渤海港口對接合作，推動建設蒙古國出?？诤完懞H聯運樞紐，打造對接“一帶一路”的國際綜合物流通道。加快實施承秦鐵路項目，打通秦皇島港與二連浩特口岸綜合運輸大通道，主動對接冀蒙俄國際貨運班列，加密沿海港口集裝箱國際遠洋航線，積極拓展國際、國內雙向腹地，提升國際陸海交匯節(jié)點城市地位。不斷完善北戴河機場綜合服務功能，全力爭取航空口岸正式對外開放，積極培育開通國際國內航線，拓展城市空中大通道。借助北戴河優(yōu)勢，積極承辦國內外高端會議，打造北戴河會議精品品牌。以承接

30、首都教育資源疏解為突破口，吸引國內外優(yōu)質資源向大北戴河布局，建立國際人才流動機制，推進人才培訓國際化和國際認證本地化，培育國際教育品牌。2、培育口岸開放新優(yōu)勢推動港口管理體制改革，完善口岸、保稅、航運服務等功能，加強與北京內陸港對接，打造北京新興出海口。加快政策創(chuàng)新，構建便利化通關環(huán)境和貿易機制，全面提升開放層次和水平。借鑒推廣上海自貿區(qū)試點經驗，對接天津自貿區(qū)，推動相關政策向我市延伸，打造天津自貿區(qū)功能分區(qū)。落實京津冀區(qū)域通關、檢驗檢疫一體化政策，與京津共推“一次申報、一次查驗、一次放行”合作，加強國際貿易單一窗口建設，提高通關效率，促進貿易便利化。謀劃建設北戴河機場空港產業(yè)園，打造冀東地區(qū)

31、航空貨運基地。3、完善招商引資模式改革招商機制，創(chuàng)新招商方式。強力推行代辦制，通過改善軟環(huán)境、動員全社會、依靠企業(yè)家、圍繞產業(yè)鏈開展招商，最大化利用“兩個市場、兩種資源”帶動經濟提質提速發(fā)展。探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，吸引國內外大型企業(yè)投資新興產業(yè)、高新技術和新興業(yè)態(tài)。支持跨國企業(yè)來秦設立采購中心、區(qū)域總部。推動優(yōu)勢產業(yè)主動融入中韓自貿區(qū)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在境外建立長期穩(wěn)定戰(zhàn)略資源供應基地和生產制造基地，支持企業(yè)并購境外優(yōu)質資產、國際知名品牌、研發(fā)中心和營銷網絡，推動優(yōu)勢產能有序向境外轉移。完善支持“走出去”政策體系，加強對外投資和經濟合作的政策指導和信息服務。完善對外投資合作預警

32、、風險防范和境外突發(fā)事件處理機制。（三）統(tǒng)籌優(yōu)化開放載體功能1、推動綜合保稅區(qū)建設爭取出口加工區(qū)優(yōu)惠政策向臨港物流園區(qū)、東擴港區(qū)延伸，完善國際貿易、進出口加工等功能，形成外向型產業(yè)新平臺。整合出口加工區(qū)、保稅倉庫等資源，積極爭取國家政策支持，謀劃建設綜合保稅區(qū)，發(fā)展壯大國際中轉、國際貿易、國際貨運等業(yè)務。謀劃利用綜合保稅區(qū)與市域內開發(fā)區(qū)、園區(qū)合作，集聚跨境電商、進出口貿易等企業(yè)，統(tǒng)籌增強開放載體功能。加快建設生物醫(yī)療保稅區(qū)。2、引導園區(qū)差異化發(fā)展進一步明確市域各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)功能定位，探索推進“一區(qū)多園”模式，實施差異化發(fā)展策略，按照投資意向實施差異化招商。支持秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)

33、深化國際合作，推進建設國別特色園區(qū)。引導秦皇島臨港物流園區(qū)、北戴河新區(qū)高新技術產業(yè)園區(qū)、秦皇島空港產業(yè)聚集區(qū)、圓明山文化旅游產業(yè)園區(qū)等發(fā)揮比較優(yōu)勢，深化與國內外對接合作，集聚現代物流、高新技術、文化旅游等產業(yè)。支持縣域產業(yè)園區(qū)依托各自優(yōu)勢，錯位發(fā)展、強化區(qū)域對接合作，共同拓展國內外市場。深度參與環(huán)渤海區(qū)域合作，積極推動與東北地區(qū)合作，拓展與長三角、珠三角和蒙晉等地區(qū)合作。3、完善園區(qū)承載功能完善“引進來、走出去”政策體系，加強外商投資和經濟合作的政策指導與信息服務。完善園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)運行機制。著力完善園區(qū)商務配套、生活配套功能，引導重點產業(yè)園區(qū)實現產城互動融合發(fā)展，增強園區(qū)綜合承載能力

34、。大力加強互聯互通基礎設施建設，支持有條件的產業(yè)園區(qū)構建“云+網+端”的信息基礎設施，提升園區(qū)智能化發(fā)展水平。到2017年實現省級以上開發(fā)區(qū)實現“十通一平”。到2020年，力爭每個縣區(qū)建設1個第四代產業(yè)園區(qū)。市場規(guī)模電力行業(yè)的水處理市場需求主要集中于火電行業(yè)。我國煤炭資源豐富這一自然特點決定了我國以煤電為主的電力能源消費結構在相當長的一段時間內不會得到根本性的改變。燃煤電廠排水量十分巨大，并且發(fā)電過程當中，有多個環(huán)節(jié)產生處理難度較高的工業(yè)廢水，因此火電行業(yè)的水處理市場空間巨大?；痣娦袠I(yè)新增水處理市場容量主要由新增電廠投資帶來的水處理需求以及原有電廠水處理設施改造升級需求組成。從國內火電市場整體

35、建設力度而言，雖然每年新增裝機容量增長有放緩的趨勢，但在廢水處理領域，由于國家對于水資源和環(huán)境保護的要求不斷提高，傳統(tǒng)電廠水處理的外延開始擴大，新增的節(jié)水改造和零排放的市場需求開始逐步顯現，火電水處理市場的規(guī)模仍將保持快速的增長趨勢。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。法人治理結構（一）股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持

36、有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本

37、章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利

38、益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發(fā)現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。（二）董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事

39、行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經理，對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。

40、2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會不得無故解除其職務：（1）本人提出辭職；（2）出現國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔任董事的情形；（3）不能履行職責；（4）因嚴重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。3、董事應當遵守法

41、律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經股東大會同意，與公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經營與公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司

42、利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（6）法律、

43、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。辭職報告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應當繼續(xù)履行職責。發(fā)生上述情形的，公司應當在2個月內完成董事補選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司商業(yè)秘密的保密義務在其任期結束后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對公司和股東承擔的

44、忠實義務在其離任之日起2年內仍然有效。其他義務的持續(xù)期間應當根據公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。7、未經本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。8、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。（三）高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監(jiān)一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人

45、、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應

46、由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規(guī)定。副總裁協助總裁工作，負責公司某一方面的生產經營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監(jiān)事會會議的

47、籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。（四）監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。

48、3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。發(fā)生上述情形的，公司應當在2個月內完成監(jiān)事補選。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事正常履行職責所需的有關費用由公司承擔。人力

49、資源分析（一）人力資源配置根據中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數，按照生產崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招聘人員實行全員聘任合同制；生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據xx集團有限公司規(guī)劃，達產年勞動定員365人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產操作崗位237正常運營年份2技術指導崗位373管理工作崗位374質量檢測崗位55合計365（二）員工技能培訓1、為了得到文化技術素質較高、操作熟練的

50、操作人員和技術人員，必須高度重視對人員的培訓工作，這是提高企業(yè)效益、保證安全生產的重要手段，也是提高企業(yè)管理水平和保證經濟效益的重要環(huán)節(jié)，因此，項目建設單位應選擇國內外同類型生產設備對操作技術人員進行培訓，使其在上崗前熟悉操作，以保證設備順利開車及安全生產。2、人員培訓工作在設備安裝前完成，以便操作人員能在設備安裝階段熟悉現場配置和生產工藝流程，并作好單機試車、聯動試車和投料試車的各項準備工作。項目人員的培訓工作考慮在國內相似工廠進行。3、項目建設單位將對新增各類人員必須進行崗前培訓和崗位技能培訓，上崗人員需經所應聘崗位和職責范圍進行應知應會考試，合格后方可上崗。4、新增員工在上崗前，由項目建

51、設單位培訓部門按崗位職責范圍，統(tǒng)一組織進行崗前培訓，屆時聘請勞動就業(yè)局講授中華人民共和國勞動法，請消防部門和電力部門講授安全操作知識，同時加強公司經營理念綜合培訓，教育員工愛崗敬業(yè)，遵紀守法。5、本期工程項目需進行培訓的人員主要包括技術人員、生產操作人員和設備維修人員；新增人員崗前培訓采用集中授課，統(tǒng)一考核的方式，其培訓內容及程序入廠軍訓企業(yè)文化（管理制度）培訓法制培訓消防、安全培訓技術理論培訓（設備操作程序及原理、加工工藝、檢測方法、設備維修與保養(yǎng)，各種原材料、輔料、備品零部件的識別及使用方法）ISO9000質量管理體系培訓考試、考核。6、項目建設單位將定期對全體員工進行法律法規(guī)的宣傳教育，

52、做到教育有計劃、考核有標準、培訓制度化，不斷提高員工的業(yè)務素質，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎。項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優(yōu)勢，但仍需密切關注市場，加快產品產業(yè)化進程并盡早達到規(guī)模化生產，確保性價比優(yōu)勢，真正占據國內較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產業(yè)化進程的速度與質量是本項目必須迎接的挑戰(zhàn)與風險。雖然今后幾年該項目應用產品需求將會持續(xù)一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規(guī)避措施是采用先進的生產管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質量檢測體系，使產