1、.：.；關(guān)于北京總部經(jīng)濟(jì)開展的思索 總部經(jīng)濟(jì)是在信息技術(shù)快速開展的背景下，企業(yè)組織構(gòu)造發(fā)生深化變化，企業(yè)總部與消費(fèi)制造基地空間分別，企業(yè)總部在中心城市聚集而產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)形狀。開展總部經(jīng)濟(jì)，既是中心城市經(jīng)濟(jì)社會開展到更高階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級和城市功能提升的戰(zhàn)略選擇，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)中心城市人才、技術(shù)、信息等資源優(yōu)勢，帶動周邊及欠興隆地域共同開展的重要途徑。開展總部經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)開展觀，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展的一種新方式?？偛拷?jīng)濟(jì)實(shí)際提出后，許多中心城市紛紛將開展總部經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)開展的重要戰(zhàn)略。北京作為全國的首都，具有科教、人才、信息等開展總部經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)勢條件，開展總部經(jīng)濟(jì)走在了全國前列，總

2、部經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)成為北京產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級和城市功能提升的重要推進(jìn)力。一、總部經(jīng)濟(jì)是對“首都經(jīng)濟(jì)的深化和拓展1997年，北京市委、市政府提出了“首都經(jīng)濟(jì)的開展思緒，初次明確了首都經(jīng)濟(jì)開展的根本方向?！笆锥冀?jīng)濟(jì)提出以后，北京市委、市政府加快北京產(chǎn)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代效力業(yè)，有力地推進(jìn)了首都區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量不斷提高，2004年北京三次產(chǎn)業(yè)的比重為2.4:37.6:60；萬元地域消費(fèi)總值能耗在“十五時期下降了18.2%，到達(dá)11.19噸規(guī)范煤；萬元地域消費(fèi)總值用水量下降到98立方米。但是“首都經(jīng)濟(jì)需求在實(shí)際中不斷探求和完善?？偛拷?jīng)濟(jì)的提出，進(jìn)一步豐富和深化了“首都經(jīng)濟(jì)

3、的內(nèi)涵，為首都經(jīng)濟(jì)的開展提供了一種新的方式。開展總部經(jīng)濟(jì)，跳出了過去從產(chǎn)業(yè)開展條件角度進(jìn)展產(chǎn)業(yè)選擇的思緒和方式，從“產(chǎn)業(yè)鏈高端、“功能鏈高端來選擇產(chǎn)業(yè)開展，經(jīng)過企業(yè)研發(fā)、營銷、結(jié)算、管理等總部功能環(huán)節(jié)的集中，即經(jīng)過企業(yè)總部的聚集，帶動各種消費(fèi)性效力業(yè)的開展，進(jìn)而構(gòu)成總部經(jīng)濟(jì)，帶動城市的開展。在中也明確指出：“要進(jìn)一步完善政策環(huán)境，大力開展總部經(jīng)濟(jì)，積極吸引跨國公司在京設(shè)立地域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、采購中心和營運(yùn)中心，積極爭取國際組織在京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和總部，進(jìn)一步提高北京的國際吸引力、影響力和競爭力?？偛拷?jīng)濟(jì)作為北京經(jīng)濟(jì)開展的重要戰(zhàn)略曾經(jīng)被確定下來。總部經(jīng)濟(jì)對首都經(jīng)濟(jì)開展具有四個重要意義：第

4、一、開展總部經(jīng)濟(jì)是北京落實(shí)科學(xué)開展觀，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌開展的客觀要求。開展總部經(jīng)濟(jì)可以釋放首都高端資源的效能，在實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)開展的同時，更好地帶動環(huán)渤海以及更大范圍的其他區(qū)域共同開展。第二、開展總部經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)首都城市功能與經(jīng)濟(jì)開展協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)實(shí)途徑。開展總部經(jīng)濟(jì)符合首都資源特點(diǎn)，可以有效地發(fā)揚(yáng)人才、科技、信息等高端資源的優(yōu)勢，躲避土地、水等自然資源短缺的優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)首都城市功能定位要求的前提下，推進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)開展。第三、開展總部經(jīng)濟(jì)是北京實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級的戰(zhàn)略選擇。開展總部經(jīng)濟(jì)，一方面可以有效處理在城區(qū)范圍內(nèi)制造業(yè)外遷后產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題，構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，另一方面經(jīng)過總部的聚集，構(gòu)成強(qiáng)

5、大的消費(fèi)性效力需求，帶動金融、法律、會計、信息等現(xiàn)代效力業(yè)的開展，提升效力業(yè)程度，促進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級。第四、開展總部經(jīng)濟(jì)是提升首都國際化大都市籠統(tǒng)的重要舉措。開展總部經(jīng)濟(jì)有利于充分利用國際資源，提升北京市在國際產(chǎn)業(yè)分工中的位置，在更高層次上參與國際競爭；有利于改善城市居住與生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建調(diào)和首都，塑造國際化城市的新籠統(tǒng)。二、北京開展總部經(jīng)濟(jì)具有突出的優(yōu)勢條件北京是全國的首都，開展總部經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的條件。一是北京具有較強(qiáng)的創(chuàng)新才干。北京具有豐富的科技教育人才資源，北京地域有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室48個、艱苦科學(xué)工程9項(xiàng)和國家工程技術(shù)中心41個，61所高等院校和包括中科院等在內(nèi)的一批科研院所；

6、北京地域兩院院士673人，占全國的近一半。近年來，在國家“科教興國戰(zhàn)略的帶動下，北京市區(qū)域創(chuàng)新才干不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)展、艱苦創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新環(huán)境不斷完善，初步構(gòu)成了以中關(guān)村科技園區(qū)為中心、產(chǎn)學(xué)研互動開展的區(qū)域創(chuàng)新體系?！笆晃鍟r期，北京市提出建立“創(chuàng)新型城市的目的，在全國“創(chuàng)新型國家建立中走在了前列，這將極大地促進(jìn)北京自主創(chuàng)新才干的快速提升。二是北京專業(yè)化效力程度較高。企業(yè)總部的各種商務(wù)活動、研發(fā)活動需求各類知識型效力業(yè)的配套支撐，如金融、保險、法律、咨詢、培訓(xùn)、會展等。知識型效力業(yè)是首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來開展較快，2004年北京市效力業(yè)添加值占地域消費(fèi)總值的比重到達(dá)6

7、0%，在全國各大城市中位居首位。尤其是以金融、保險為代表的專業(yè)效力業(yè)開展迅速，2004年金融保險業(yè)添加值占效力業(yè)添加值的比重為23.31%，這將為北京總部經(jīng)濟(jì)的開展提供重要的專業(yè)效力支撐。三是北京市場條件優(yōu)勢明顯。企業(yè)總部遷移的一個重要動因就是企業(yè)市場規(guī)模的擴(kuò)張。首先，北京市場需求總量大，買賣活動非常豐富。2004年社會商品零售總額達(dá)2191億元，房地產(chǎn)買賣額達(dá)1498億元；技術(shù)合同買賣額達(dá)425億元人民幣，占全國的31.85%。其次，北京市場信息密集程度非常高，聚集了大量的、種類豐富的產(chǎn)業(yè)信息，企業(yè)可以便利地、及時地找到各類產(chǎn)品的消費(fèi)制造和技術(shù)信息。此外，北京市場位置在內(nèi)陸居中部，是銜接?xùn)|北

8、、華北、西北地域的重要樞紐，北京可以作為企業(yè)向華北地域、全國乃至全世界擴(kuò)張市場的重要基地或中轉(zhuǎn)中心。四是北京擁有較雄厚的產(chǎn)業(yè)根底。總部經(jīng)濟(jì)的開展離不開周邊消費(fèi)制造的支撐。在“首都經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施下，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得了長足的開展，逐漸構(gòu)成電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新資料、軟件等五大支柱產(chǎn)業(yè)。2004年北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)添加值377.66億元，占工業(yè)添加值的比重到達(dá)29.27%。2002年北京市委、市政府提出“振興現(xiàn)代制造業(yè)的開展戰(zhàn)略，汽車制造、電子通訊設(shè)備制造、配備制造等現(xiàn)代制造業(yè)開展迅速，曾經(jīng)成為近年來推進(jìn)首都區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的開展為總部經(jīng)濟(jì)的開展提供

9、了良好的產(chǎn)業(yè)根底。此外，北京的國際化程度較高，城市的根底設(shè)備和人居環(huán)境不斷完善，也為北京總部經(jīng)濟(jì)的開展發(fā)明了良好的條件。三、北京總部經(jīng)濟(jì)開展初具規(guī)模目前北京總部經(jīng)濟(jì)開展勢頭強(qiáng)勁，跨國公司地域總部和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部成為北京總部經(jīng)濟(jì)開展的重要力量。截至2005年底，愛普生、佳能、歐姆龍、松下、索尼愛立信、西門子等20多家跨國公司先后經(jīng)過商務(wù)部的地域總部認(rèn)定；外資研發(fā)中心達(dá)189家；具有跨國公司部分地域總部職能的投資性公司數(shù)量到達(dá)了140家，占全國的60%以上，高居全國首位。與此同時，遠(yuǎn)大、經(jīng)緯紡機(jī)、藍(lán)星集團(tuán)等一批尋求更快更大開展的國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)總部也遷入京城，成為北京總部經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，目前北

10、京市共有國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)286家。在空間上，北京總部經(jīng)濟(jì)開展曾經(jīng)初步構(gòu)成了商務(wù)中心區(qū)(CBD)、金融街、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園三大總部聚集區(qū)。商務(wù)中心區(qū)(CBD)。構(gòu)成了以商貿(mào)活動為特征的綜合性總部聚集區(qū)。截至2004年，CBD區(qū)域內(nèi)入駐企業(yè)近3000家，聚集了98家世界500強(qiáng)企業(yè)，150余家跨國金融機(jī)構(gòu)，外資銀行占北京市外資銀行的71%，2004年CBD區(qū)域財政收入占朝陽區(qū)近1/3。金融街。構(gòu)成了金融總部聚集區(qū)。聚集了外資金融機(jī)構(gòu)、大型銀行總部、大型電信企業(yè)總部等金融、電信企業(yè)總部588家，金融資產(chǎn)總額占全國金融資產(chǎn)總額的60%左右，每天的資金流量超越100億元，控制著全國90%以上的信貸

11、資金和65%的保費(fèi)資金，稅收約占西城區(qū)的1/4。中關(guān)村科技園區(qū)海淀園。構(gòu)成了以IT為主導(dǎo)的高新技術(shù)企業(yè)總部聚集區(qū)和企業(yè)研發(fā)中心聚集區(qū)。在園區(qū)100平方公里的政策區(qū)內(nèi)，聚集了一大批IT企業(yè)總部，如聯(lián)想、方正、同方、紫光、用友軟件等。此外，園區(qū)還集中了各類研發(fā)中心500余家，其中有40家跨國公司研發(fā)中心，如IBM、微軟等。與此同時，其他幾個特征總部聚集區(qū)也正在加速構(gòu)成，如位于中關(guān)村豐臺科技園區(qū)的北京總部基地以先進(jìn)的理念和設(shè)計、優(yōu)美的辦公環(huán)境、良好的軟硬件效力吸引了160多家企業(yè)總部入駐，包括建龍鋼鐵、德龍控股、中牧股份、中國航天時代電子公司、長征火箭技術(shù)股份公司、中國鐵通、中華通訊等一批企業(yè)曾經(jīng)將

12、總部遷入，帶動了南城經(jīng)濟(jì)開展；電子城科技園區(qū)聚集了摩托羅拉、北電網(wǎng)絡(luò)、索尼愛立信、西門子等9家電子信息企業(yè)的研發(fā)總部；順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已吸引了國航貨運(yùn)、國航股份、中航油、中航材四大航空總部，以及TNT國際快遞、住友、中外運(yùn)、日本近鐵、宅急送等一批國內(nèi)外物流企業(yè)總部；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)根底，正逐漸由消費(fèi)制造基地轉(zhuǎn)向總部與消費(fèi)制造并重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級和功能拓展。總部經(jīng)濟(jì)作為首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會開展中的作用逐漸顯現(xiàn)出來。一是添加北京市稅收總量。據(jù)統(tǒng)計，2003年，世界500強(qiáng)跨國公司投資企業(yè)在京共上繳稅收133.6億元，265家國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)利稅4706億元。二是添加北京

13、市消費(fèi)總量。企業(yè)總部的商務(wù)活動帶來的各種消費(fèi)和企業(yè)總部員工的個人消費(fèi)大大添加了北京市的消費(fèi)總量。據(jù)統(tǒng)計，2003年北京市人均年消費(fèi)辦公用品已達(dá)100元以上，居全國前列。三是直接和間接添加了北京市就業(yè)崗位。500強(qiáng)企業(yè)在京吸納12萬余人就業(yè)，其中，中國員工占74.8%。同時也間接地添加了效力業(yè)就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計，2003年北京市效力業(yè)從業(yè)人員414.8萬人，占全部從業(yè)人員的59.0%。四、未來北京總部經(jīng)濟(jì)開展的幾點(diǎn)思索首先，要明確北京重點(diǎn)吸引的總部類型。根據(jù)北京的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)根底以及城市功能定位，北京應(yīng)重點(diǎn)吸引世界500強(qiáng)企業(yè)以及具有較大國際影響力的跨國公司亞太區(qū)總部、大中華區(qū)總部、中國區(qū)總部；

14、積極吸引北京具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的電子信息、光機(jī)電、生物醫(yī)藥、汽車制造、新資料等外埠大企業(yè)總部；積極吸引國內(nèi)外金融、會計、法律、信息、咨詢、文化傳媒等現(xiàn)代效力業(yè)企業(yè)總部；積極吸引國內(nèi)外大型企業(yè)的研發(fā)中心，或在北京獨(dú)立設(shè)立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)；吸引國內(nèi)外企業(yè)在北京設(shè)立獨(dú)立的銷售中心、采購中心、結(jié)算中心等。其次，要合理規(guī)劃提升北京總部經(jīng)濟(jì)整體開展才干。以企業(yè)總部對于城市區(qū)位及效力配套需求為根據(jù)，合理規(guī)劃總部聚集區(qū)，重點(diǎn)建立CBD、金融街、中關(guān)村科技園區(qū) “三大總部聚集區(qū)；同時加強(qiáng)總部聚集區(qū)與順義、亦莊、通州等區(qū)縣以及環(huán)渤海區(qū)域制造業(yè)基地的功能協(xié)作，構(gòu)成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)依托；以各總部聚集區(qū)為中心，在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域范圍完善休

15、閑、文娛、生活等配套功能，構(gòu)建多中心、多層次、功能完善的總部經(jīng)濟(jì)空間體系。最后，要處置好三大關(guān)系。一是處置好市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)的關(guān)系。開展總部經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揚(yáng)市場配置資源的根底性作用，尊重企業(yè)自主選擇總部空間規(guī)劃的志愿。政府在總部經(jīng)濟(jì)開展中的第一義務(wù)就是要發(fā)明好環(huán)境、做好效力，經(jīng)過完善的商務(wù)環(huán)境和高效的政府效力來促進(jìn)企業(yè)開展；同時要加強(qiáng)空間規(guī)劃，引導(dǎo)不同功能、不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部在不同區(qū)域聚集，構(gòu)成具有特征的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。二是處置好總部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)開展的關(guān)系。開展總部經(jīng)濟(jì)并不排斥產(chǎn)業(yè)的開展，相反，總部經(jīng)濟(jì)的開展與現(xiàn)代效力業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的開展是一種相互支撐、相互促進(jìn)的關(guān)系。一

16、方面，總部經(jīng)濟(jì)開展需求相關(guān)的現(xiàn)代效力業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)為之配套，降低企業(yè)總部的配套本錢；另一方面，總部經(jīng)濟(jì)的開展不但產(chǎn)生大量的消費(fèi)型效力需求，促進(jìn)以現(xiàn)代效力業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的開展，而且對合理配套半徑之內(nèi)的消費(fèi)制造提出需求，帶動郊區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的開展。三是處置好北京與周邊城市的關(guān)系。開展總部經(jīng)濟(jì)既能滿足中心城市制造業(yè)外遷后產(chǎn)業(yè)繼續(xù)開展、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整的需求，同時也能滿足周邊區(qū)域企業(yè)開展所需求的人才、技術(shù)等資源需求。北京開展總部經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)與京津冀、環(huán)渤海乃至全國其他區(qū)域的協(xié)作，經(jīng)過“總部加工基地鏈條，將北京的人才、技術(shù)等資源輻射到周邊地域，帶動這些區(qū)域的開展，這是北京落實(shí)科學(xué)開

17、展觀、實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌開展的重要途徑。北京：多個“總部區(qū)亮相目前北京曾經(jīng)有多個“總部牌的產(chǎn)品。最早也是目前規(guī)模最大的是中關(guān)村豐臺科技園和英國道豐國際集團(tuán)協(xié)作開發(fā)的總部基地。它不僅是中國最自覺、最明確地提出以總部經(jīng)濟(jì)為開展目的的工程，也是一個集辦公、科研、中試、產(chǎn)業(yè)于一體的企業(yè)總部集群基地。它包括500棟企業(yè)總部樓、一個五星級酒店、約4000平方米的商業(yè)配套總部公寓和26個會所及相關(guān)的商業(yè)設(shè)備，將吸納約500家大型企業(yè)、約2000家中小企業(yè)總部入駐。航天時代電子公司因業(yè)務(wù)開展需求，于3月2日7日將總部由北京中關(guān)村大地科技大廈遷址北京市豐臺區(qū)南四環(huán)西路188號總部基地。華潤置地股份在長安街也開發(fā)了8棟

18、單體獨(dú)立的總部企業(yè)。萬通集團(tuán)在CBD開發(fā)的萬通中心由4棟單體總部樓組成。首創(chuàng)集團(tuán)在懷柔區(qū)政府投資150億元結(jié)合開發(fā)懷柔“總部新城，意在打造一個非消費(fèi)性的高科技園區(qū)，成為跨國公司及財團(tuán)在北京總部的郊區(qū)化辦公、商務(wù)、研發(fā)和培訓(xùn)基地。此外，位于通州的“總部小鎮(zhèn)曾經(jīng)啟動，占地面積估計在15至30平方公里之間，僅一級開發(fā)就需求資金數(shù)十億元。廣東為跨國公司設(shè)計總部基地廣東省政府為開展總部經(jīng)濟(jì)，從2005年1月1日起，對跨國公司在廣東設(shè)立總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位和個人予以重獎。廣州的天河區(qū)以其獨(dú)特的商貿(mào)優(yōu)勢最早吸引了大量企業(yè)總部入駐，包括許多國際跨國公司，如安利、雅芳等。自從天河區(qū)制定“總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略后，大力引進(jìn)跨國公司、大財團(tuán)投資高科技和效力業(yè)，謀劃將天河區(qū)的珠江新