1、XXX中學(xué)高中部建設(shè)項目項目建議書編制單位：XXX二零一三年七月第一章項目總論項目概況項目名稱項目性質(zhì)項目申辦單位項目建設(shè)地點項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目建設(shè)工期及實施進度投資估算和資金籌措編制依據(jù)及編制范圍編制依據(jù)國家中小學(xué)建筑設(shè)計規(guī)范；國家中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范；財政部關(guān)于免征全國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)有關(guān)政府性基金的通知國家有關(guān)學(xué)校建設(shè)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；中華人民共和國城市規(guī)劃法?中華人民共和國建筑法中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國節(jié)約能源法國家計委、建設(shè)部頒布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版）；國家計委2002年1月頒布的投資項目可行性研究指南（試用版）；?四川省國民經(jīng)濟和

2、社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；巴中市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要?巴中市巴州區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于同意XXX中學(xué)高中部建設(shè)項目開展前期工作的函告巴中市巴州區(qū)人民政府關(guān)于選址修建XXX中學(xué)新校區(qū)的請示當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)有關(guān)規(guī)定；其他設(shè)備依據(jù)詢價確定。項目建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣峁┑南嚓P(guān)資料；編制范圍項目編制范圍包括項目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)場址及建設(shè)條件、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水措施、項目的組織結(jié)構(gòu)、項目實施進度安排、投資估算與資金籌措、社會效益評估、可行性研究結(jié)論與建議等方面。結(jié)論及建議結(jié)論建議第二章項目建設(shè)背景及必要性項目建設(shè)背景國家提倡普通高中教育多元化辦學(xué)普通高中教育肩負著九年

3、義務(wù)教育基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化人才培養(yǎng)需求的重要使命，承擔(dān)著為學(xué)生接受更高層次教育和為學(xué)生走向社會奠定基礎(chǔ)的重大任務(wù)。作為國民教育體系中承上啟下的關(guān)鍵階段，普通高中教育既帶動基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升，又決定高等院校的生源質(zhì)量。普通高中教育發(fā)展?fàn)顩r是衡量一個國家經(jīng)濟綜合實力和智力資源的重要標(biāo)志。我國的高中教育經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程。改革開放以前，我國的基礎(chǔ)教育管理體制過于集中，教育經(jīng)費短缺，辦學(xué)體制單一，中等教育尤其是高中教育的結(jié)構(gòu)單一，幾乎都是普通教育。高中學(xué)校數(shù)量少，辦學(xué)效益較差。因此，改變單一的政府投資的體制，實行多元化辦學(xué)，是當(dāng)時突破基礎(chǔ)教育困境、加速其發(fā)展的

4、必由之路。1985年5月27日中共中央關(guān)于教育體制改革的決定提出：“改革管理體制，在加強宏觀管理的同時，堅決實行簡政放權(quán)，擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)”；1993年2月13日中共中央、國務(wù)院印發(fā)中國教育改革和發(fā)展綱要，強調(diào)：“普通高中的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式要多樣化。改革辦學(xué)體制，改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同辦學(xué)的體制”。1994年7月國務(wù)院頒發(fā)關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實施意見，指出：“企事業(yè)單位和其他社會力量按國家的法律和政策多渠道、多形式辦學(xué)。有條件的地方，也可實行民辦公助、公辦民助等形式”；2004年2月，教育部制定了2003-2007年教育振興行動計劃，特別指

5、出，多種形式積極發(fā)展普通高中教育，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量。從上述文件規(guī)定的內(nèi)谷來看，整體上說，從1978年以來一直到2004年，這期間出臺的政策和法規(guī)是鼓勵和支持社會力量參與發(fā)展高中教育的，政府對高中階段辦學(xué)體制的多樣化發(fā)展持積極的認同態(tài)度。育部等七部委發(fā)布的關(guān)于2006但是，2006年4月6日，教年治理教育亂收費工作的實施意見，特別強調(diào)，“加強對辦學(xué)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面停止審批新的改制學(xué)校和新的改制學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)”。至此，普通高中改制學(xué)校開始出現(xiàn)“合法性危機”，進入清理程序，在辦學(xué)體制發(fā)展理念上向著更加公平的取向傾斜，在辦學(xué)條件上向著更加均衡的方向推進。改制學(xué)校的進退問題引起了社會的廣泛關(guān)注，

6、高中教育又似有簡單復(fù)歸同質(zhì)化的“千校一面”的傾向。透視我國高中教育政策變遷歷程可以發(fā)現(xiàn)，我國高中階段教育的發(fā)展大致經(jīng)歷了人們有意識地注重由量的擴張到質(zhì)的提升的過程，多種動因推動了這一過程的發(fā)展，其中，高中教育辦學(xué)體制的多元化特點和趨勢，是市場機制對我國高中教育政策影響的集中反映。伴隨著改革開放的持續(xù)深入，我國的市場經(jīng)濟體制改革已經(jīng)進入了一個持續(xù)發(fā)展階段。市場機制的引入對我國高中教育政策的影響主要反映在教育投資與辦學(xué)體制的多元化上。進入新世紀(jì)以來，隨著義務(wù)教育的基本普及和高等學(xué)校的擴招，人民群眾對擴大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源的需求愈加強烈，普通高中辦學(xué)體制的改革在全國普遍展開。改革工作在地方政府的主

7、導(dǎo)下推動。政府提供土地，并給予政策支持，學(xué)校通過民辦運營機制擴大資源，增加招生，努力滿足家長希望上好高中的需求。就普通高中而言，大部分改制學(xué)校是在公有制不變的情況下改革了運行機制，按照民辦學(xué)校的辦法收費運行。目前我國高中教育投資主體與辦學(xué)模式多樣化的格局已初步形成，主要有：政府舉辦的公辦學(xué)校、依托公辦學(xué)校舉辦的“四對立”（校區(qū)獨立、法人獨立、財務(wù)獨立和管理獨立）的民辦高中、聯(lián)合辦學(xué)、國有民辦、完全民辦。從我國目前的情況來看，普通高中辦學(xué)體制改革，依托原有優(yōu)質(zhì)教育資源，充分吸納民間資本，有效擴大了全社會對高中教育的投入。據(jù)統(tǒng)計，我國普通高中的毛入學(xué)率2008年比2000年提高了個百分點,在校生規(guī)

8、模翻了一番，增加了大量優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)。這種改革模式緩解了進入新世紀(jì)后高中發(fā)展的瓶頸問題，基本滿足了人民群眾對于上高中并要上好高中的“普及”和“提高”的雙重要求。辦學(xué)體制改革也實現(xiàn)了公辦高中多樣化形式的有益探索。民間力量參與舉辦高中教育有助于改變目前高中階段教育中辦學(xué)體制單一的問題,可以更好地滿足人民群眾對于高中教育的多樣化需求。在學(xué)校所有制不變的情況下，運用市場機制，促進了教育供給方式的多樣化，增加了教育的選擇性，滿足了不同社會群體對優(yōu)質(zhì)教育的需求。辦學(xué)自主權(quán)增大和辦學(xué)機制靈活，學(xué)校特色逐步顯現(xiàn)，推動了教育創(chuàng)新試驗。另外，辦學(xué)體制改革在通過存量保公平，增量不斷促公平的過程中，也推動了高中教育的持

9、續(xù)發(fā)展。胡訶瀾南普通詣咐ISH的th抬連巒中淨(jìng)祁也戎艮隨著人均收入的增加，居民在吃、穿、住、行等基本需求滿足的情況下，對教育消費的需求日益旺盛，同時對高中教育的形式和內(nèi)容提出了更高的要求，今后公辦高中辦學(xué)體制的多樣化探索任重道遠。四川省教育廳也明確提出：在高中辦學(xué)方式上，積極探索“公辦民助”、“民辦公助”、“公有民辦”等多種辦學(xué)形式，鼓勵社會團體、公民個人按照國家法律、政策辦高中，有條件的可與高校、科研部門，企事業(yè)單位聯(lián)合辦學(xué)?？陀^地說，我國公辦高中辦學(xué)體制改革是公辦學(xué)校尋求自身發(fā)展的一種制度探索，也是政府投入不足和社會對教育多樣化需求壓力下的一種現(xiàn)實選擇，是我國社會主義初級階段經(jīng)濟社會發(fā)展過

10、程中的必然選擇。在特定歷史條件下，公辦高中辦學(xué)體制改革為加快我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展作出了重要貢獻。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們對教育的要求也逐步提高，從目前的局面看，我國普通高中辦學(xué)體制存在的主要問題仍然是辦學(xué)體制的單一化，政府是舉辦普通高中教育的主要力量，社會力量參與不夠，辦學(xué)模式單一，缺乏辦學(xué)特色，難以滿足人們對教育的需求。因此，當(dāng)前,我國普通高中教育的多樣化是普通高中教育發(fā)展的一個方向,是高中教育普及過程中的重要行動原則。探索普通高中辦學(xué)體制的新模式，借助社會力量舉辦普通高中教育，是改善目前我國高中辦學(xué)模式的主要課題。巴中市普通高中教育力量存在不足到2011年末，巴中市有普通初中（含九年

11、一貫制）學(xué)校158所，招收新生62萬人，在校學(xué)生萬人，畢業(yè)學(xué)生萬人，初中學(xué)齡人口凈入學(xué)率達%，初中輟學(xué)率控制在%以內(nèi)。到2011年末，全市有普通高中42所，招收新生萬人，在校學(xué)生萬人，畢業(yè)學(xué)生萬人，高中畢業(yè)生升學(xué)率%。從初中畢業(yè)生數(shù)量和普通高中的招生數(shù)量上看，巴中市升入普通高中的初中畢業(yè)生比例為%這與四川省2001年提出的在三分之一比例基礎(chǔ)上逐年提高的要求還存在不足，與重慶市的五成和北京市的六成相比，更是差距甚遠。出現(xiàn)這一狀況的原因有職業(yè)高中的競爭、人們價值觀的轉(zhuǎn)變、就業(yè)方式的多樣性等，更有巴中市普通高中教育力量不足的緣故，導(dǎo)致了巴中市眾多初中畢業(yè)生有意愿升入普通高中而存在困難，因此，擴大巴中

12、市普通高中辦學(xué)規(guī)模，提升巴中市普通高中教育力量成為目前巴中市教育的迫切要求。巴州區(qū)普通高中教育需提升目前，巴州區(qū)在普通高中教育上至少還存在以下不足：優(yōu)秀教育品牌缺乏。由于巴中市行政區(qū)劃的調(diào)整，恩陽區(qū)的成立，巴中中學(xué)劃歸巴中市，造成巴州區(qū)一大優(yōu)秀教育資源流失，巴州區(qū)的教育發(fā)展面臨新的形勢。要增強巴州區(qū)教育核心競爭力，打造巴州區(qū)優(yōu)秀教育品牌勢在必行。普通高中硬件設(shè)施嚴(yán)重不足。目前，巴城“入學(xué)難”的矛盾已相當(dāng)突出。有關(guān)資料顯示，巴城高中在校學(xué)生人數(shù)將有現(xiàn)在的3萬人左右增加到7萬至10萬人。而目前巴州區(qū)普通高中的辦學(xué)規(guī)模與需求呈現(xiàn)出巨大差距，高中硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，將成為制約巴州區(qū)教育發(fā)展的瓶頸。校點布

13、局不合理。目前巴城的高完中主要集中分布在老城區(qū)，新規(guī)劃區(qū)還無一所高中學(xué)校，使得新規(guī)劃區(qū)的教育資源出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。校點布局的不合理，將嚴(yán)重制約巴州區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，進而影響巴州區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。這些因素，影響了巴州區(qū)普通高中的教育水平，降低了巴州區(qū)的教育力量，將影響到巴州區(qū)的發(fā)展。因此，合理規(guī)劃校點布局、加大對教育設(shè)施設(shè)備硬件的投入、打造優(yōu)秀教育品牌，是提升巴州區(qū)基礎(chǔ)教育水平的需要，是提升巴州區(qū)教育核心競爭力的需要，是巴州區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。巴中二中亟需發(fā)展XXX中學(xué)位于巴州區(qū)，由于巴中一中的劃出，巴中二中將承擔(dān)起巴州區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)頭羊的責(zé)任，因此，巴中二中亟需發(fā)展壯大，為巴州區(qū)的教育事業(yè)貢獻力量。

14、而目前巴中二中教學(xué)硬件設(shè)施存在嚴(yán)重短缺：現(xiàn)校本部占地僅50畝，分校占地僅16畝，教室133間，面積平方米，高中72間，初中61間，初中人數(shù)3500人，高中5400人，高中每班至少75人，個別班人數(shù)多達近100人，初中每班至少65人，個別班人數(shù)多達近80人；操場300米環(huán)形跑道，六根跑道，長110米，寬60米；宿舍334間，面積66600平方米，住宿2000多人，食堂600平方米，學(xué)生就餐人數(shù)500人；辦公設(shè)施緊缺，教師數(shù)398人（在職），分六年級組，辦公室面積900平方米，行政辦公室30間。僅憑現(xiàn)有的資源，承擔(dān)著繁重的辦學(xué)任務(wù)，形成超大班額的現(xiàn)狀。學(xué)校超大班額帶來了嚴(yán)重的危害:1、超大班額嚴(yán)重

15、影響教學(xué)質(zhì)量。教育資源總量不變而學(xué)生數(shù)量增多，削弱教學(xué)效果。操場不夠用，學(xué)生只能輪流做課間操；有的音樂、美術(shù)、實驗室等專用教室被占用,即使有的也被占用，實驗也無法進行。班額過大，課堂調(diào)控難度大，不利于師生互動，更不利于充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性。教師負擔(dān)過重，批改作業(yè)的次數(shù)、認真程度大打折扣，也很難根據(jù)不同學(xué)生的特點制訂教學(xué)計劃，因材施教。學(xué)生人數(shù)多，教室基本沒有通道，教師只能在講臺上授課，不能下班輔導(dǎo)，教師講課費力，學(xué)生聽課吃力。2、超大班額影響學(xué)生的健康和用腦衛(wèi)生。一間正常只能容納四五十名學(xué)生的教室，卻擠坐著近百名學(xué)生，學(xué)生座位擁護，一個挨一個，最前邊的學(xué)生都快貼近黑板了，講臺兩側(cè)也坐著

16、學(xué)生，教室中幾乎沒有通道，門也打不開，老師不能下班輔導(dǎo)，學(xué)生進出只好在課桌上爬進爬出，教室光線昏暗，密不透風(fēng)，異味很大，桌距太小，胖一點的、個子高的學(xué)生都坐不進去，只好長期斜坐在凳子上上課，容易造成疲勞，脊柱彎曲。由于座位不合理，密度大，近視等病發(fā)率高。學(xué)生整天在細菌紛飛、空氣污濁、臭氣嚴(yán)重的教室里，身體每時每刻受損不說，而且會出現(xiàn)頭暈、胸悶、嗜睡等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響學(xué)生健康成長。3、超大班額嚴(yán)重影響學(xué)生在校安全，造成安全隱患。由于學(xué)生過多，給學(xué)生管理帶來嚴(yán)重問題，安全問題尤為突出，學(xué)生飲水、吃飯、住宿、課間活動、上廁所都成問題。由于學(xué)生過多，廁所不夠用，學(xué)生課間爭搶上廁所現(xiàn)象時有發(fā)生，有的學(xué)生還

17、沒上成廁所，上課鈴聲又響了。尤其是放學(xué)時樓道擁擠，疏散困難，踩傷學(xué)生的事故時有發(fā)生，遇到緊急情況更是無法疏散?；顒涌臻g狹小，導(dǎo)致學(xué)生爭搶運動場地，發(fā)生糾紛。4、學(xué)校運動場地狹小，學(xué)生得不到必要的鍛煉。5、學(xué)生密積，容易產(chǎn)生消極情緒歷史的發(fā)展，使得巴中二中將承擔(dān)起巴州區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍的角色，而教學(xué)硬件設(shè)施設(shè)備的不足，嚴(yán)重影響了巴中二中的教學(xué)質(zhì)量，降低了學(xué)校的教育水平，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，也阻礙了巴中二中教育品牌的提升。因此，大力提升教育軟硬件水平，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為巴中二中目前面臨的重要任務(wù)。項目建設(shè)思路本項目擬建巴中二中高中部，通過擴大辦學(xué)規(guī)模，提升巴中二中的教育硬件水平，提高師資力量，提

18、升教育軟件水平，擴大招生規(guī)模，提高教學(xué)水平，按省級示范性中學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)高起點、高規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樹立教育品牌形象，提升巴州區(qū)乃至巴中市的教育核心競爭力。本項目選址于巴中市巴州區(qū)玉堂街道辦事處新橋居委會，位于巴州區(qū)的新規(guī)劃區(qū)，彌補巴州區(qū)普通高中校點布局的失衡。本項目擬采用市場化手段推進項目建設(shè)，通過招商，與引進的投資方聯(lián)合辦學(xué)，定位為“公辦民助”性質(zhì)，利于項目的建設(shè)，也是對普通高中辦學(xué)模式多元化的新闡釋。項目建設(shè)的必要性實現(xiàn)巴中二中跨越式發(fā)展的需要成為巴州區(qū)基礎(chǔ)教育新領(lǐng)軍的責(zé)任，使得巴中二中必須盡快實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，為巴州區(qū)基礎(chǔ)教育樹立新標(biāo)桿，促進巴州區(qū)教育品牌的提升。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，巴中二中必

19、須破解目前教育軟硬件水平的提升，其中，硬件水平的提升將是關(guān)鍵因素。由于巴中二中高中校區(qū)地處巴城中心地帶，在原址擴建的成本太高且不現(xiàn)實。要從根本上解決“超大班”問題，只有另選新址建設(shè)高中部。本項目擬另辟新址，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)劃的修建巴中二中高中部，將使得巴中二中普通高中的教育實力大大提高；同時，高中部的遷出，將使巴中二中初中部的教育硬件水平得到質(zhì)的提升，這將促進巴中二中整體上的飛躍，從而擔(dān)當(dāng)起巴州區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍的責(zé)任。巴州區(qū)基礎(chǔ)教育水平提升的需要巴州區(qū)基礎(chǔ)教育水平面臨亟需提升的需要，本項目的建設(shè)將是有力的推動：選址于巴城區(qū)新規(guī)劃區(qū)，對該區(qū)域無一所普通高中學(xué)校是個重大彌補，將大大改善該區(qū)域適齡

20、學(xué)生讀書難的面貌，還可通過老城區(qū)的高中教育帶動新規(guī)劃高中教育，達到共同發(fā)展的目標(biāo)；擴大了普通高中的辦學(xué)規(guī)模，對化解巴城“入學(xué)難”問題，打破制約巴州區(qū)教育發(fā)展瓶頸將起到重要推動作用；巴中二中的崛起，為巴州區(qū)基礎(chǔ)教育樹立了新標(biāo)桿，將帶動其他學(xué)校的發(fā)展，打造出巴州區(qū)的優(yōu)秀教育品牌，提升巴州區(qū)教育核心競爭力。因此，本項目的建設(shè)，將改善巴州區(qū)普通高中校點的布局，緩解巴城“入學(xué)難”狀況，樹立巴州區(qū)優(yōu)秀教育新品牌，提高巴州區(qū)基礎(chǔ)教育整體水平，進而推進巴城區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展。提高巴中市普通高中教育力量的必要巴中市普通高中教育力量薄弱，辦學(xué)規(guī)模不足，導(dǎo)致了初中畢業(yè)生升入普通高中的比例不足，對巴中市經(jīng)濟發(fā)展將造成

21、一定影響。本項目的建設(shè)，將使得巴中二中普通高的辦學(xué)規(guī)模從63個班擴展到120個班，師資力量和招生規(guī)模都將大大提高，這將是對巴中市提升普通高中教育力量的一個支撐。普通高中辦學(xué)多元化的新嘗試教育財經(jīng)經(jīng)費的不足，促生了普通高中教育辦學(xué)的多元化，這對緩解我國教育落后與失衡具有重要的作用。目前我國高中辦學(xué)的模式有公辦學(xué)校、依托公辦學(xué)校舉辦的的民辦高中、聯(lián)合辦學(xué)、國有民辦、完全民辦等。其中，聯(lián)合辦學(xué)形式，包括公辦民助和民辦公助兩種。公辦民助學(xué)校是介于政府辦學(xué)和民間辦學(xué)之間的一種新型辦學(xué)形式。政府將全民所有制的公辦學(xué)校按照有法定效力的程序，交由有法人地位的社會團體或公民個人承辦，其資產(chǎn)及以后的資產(chǎn)增值仍屬國

22、家所有，而事業(yè)費和日常運行的全部或大部分由承辦者負責(zé)依法籌集。承辦者享有辦學(xué)自主權(quán)。這種辦學(xué)體制的基本模式可以概括為：學(xué)校國有，社團公民承辦，經(jīng)費自籌，辦學(xué)自主。公辦民助辦學(xué)形式是目前我國普通高中辦學(xué)的重要形式，為我國教育事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。本項目借助市場化手段推進新校區(qū)的建設(shè)，通過招商，由巴中二中與投資方聯(lián)合辦學(xué)：政府和巴中二中以土地及師資、管理、校名等資產(chǎn)投資，合作方以建設(shè)校舍及教學(xué)設(shè)施設(shè)備等投資，共建巴中二中高中部校區(qū)，辦學(xué)性質(zhì)定位是“公辦民助”，合作方的收益是商業(yè)開發(fā)收益、合作期內(nèi)的運營收益等經(jīng)濟收益，政府和巴中二中的收益是社會效益和學(xué)校品牌提升等收益。這種辦學(xué)模式符合國家普通高

23、中辦學(xué)體制多元化的政策導(dǎo)向，也是公辦民助辦學(xué)模式的新擴展，是普通高中辦學(xué)多元化的新嘗試，將為我國普通高中辦學(xué)體制改革提供新思路。第三章生源分析與建設(shè)規(guī)模生源分析學(xué)生生源分成環(huán)境條件分析巴中市社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。巴中市，位于四川省東北部，幅員面積12293平方公里，2000年建市，轄巴州區(qū)、恩陽區(qū)、通江縣、南江縣和平昌縣，有188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年末戶籍人口萬人。近年來，巴中市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長，2012年實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11823元。巴中市國民生產(chǎn)總值逐年增長，教育資金投入也逐年增加，社會不斷進步，這對教育事業(yè)發(fā)展的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。圖3-1巴中市近年來地區(qū)生產(chǎn)總值學(xué)

24、齡人口趨勢分析根據(jù)巴中市“2010年第六次全國人口普查公報”，全市常住人口中，0-14歲人口為698048人，占%同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降7個百分點，呈逐年下降的趨勢。巴中市的總?cè)丝谄骄磕暌陨追冗f增，同時，學(xué)齡人口的比重平均以每年勺幅度遞減，據(jù)此推算，未來10年，巴中市的學(xué)齡人口占總?cè)丝诒戎貙⒊尸F(xiàn)逐年小幅下降的趨勢，但其總數(shù)將會不斷提高。表3-1巴中市未來十年學(xué)齡人口預(yù)測項目2010201120122013201420152016201720182019巴中市人口數(shù)（萬人）學(xué)齡人口占總?cè)丝诒龋?）學(xué)齡人口數(shù)（萬人）3.家庭人口數(shù)和人均收入發(fā)展趨勢分析20

25、10年全市總?cè)丝谌f人，共有960165戶家庭，平均人/戶，與十年前的平均人/戶相比，日益顯現(xiàn)出一對夫婦生一個孩子，三口之家的明顯特征。這種家庭模式，非常重視子女教育，教育消費必將成為家庭消費的重要內(nèi)容。通過對學(xué)生生源生產(chǎn)的環(huán)境條件分析，巴中市學(xué)生生源總量在一定的歷史時期內(nèi)，將保持穩(wěn)定，并略有增長，教育必將成為家庭的第一需要，教育消費將成為家庭消費的重要內(nèi)容，學(xué)生生源生產(chǎn)的環(huán)境條件將越來越好，必將出現(xiàn)振興和發(fā)展教育事業(yè)的良好時期。普通高中生源總量分析根據(jù)前述推算，未來十年巴中市學(xué)齡人口將達到萬人，按照初中輟學(xué)率控制在以內(nèi)的目標(biāo)，初中畢業(yè)生將達到萬人。目前巴中市初中畢業(yè)生升入普通高中的比例是%，隨

26、著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，這一比例將不斷提升，將向重慶、北京等城市看齊，達到五成甚至六成，按照這一目標(biāo)，升入普通高中的生源有萬人。按照每個班50人的班額計算，每個年級需要有702-844個班，才能滿足高中段就學(xué)的要求。巴中市普通高中辦學(xué)能力現(xiàn)狀分析巴中市目前有普通高中42所，招生規(guī)模萬人，這與未來需求數(shù)以上差距較大。從班級數(shù)量上看，目前大多普通高中存在超大班現(xiàn)象，普遍超額50%以上，據(jù)此推算，目前42所普通高中的每個年級的班級數(shù)在400左右，這與未來需求的700個班級相差甚遠。生源分析結(jié)論通過對學(xué)生生源生產(chǎn)的環(huán)境條件分析，巴中市學(xué)生生源總量在一定的歷史時期內(nèi)，將保持穩(wěn)定，并略有增長，未來升入普通高中

27、的生源將達到萬人；人民收入和生活水平的提高，將對普通高中教育提出更高的要求，超大班將難以滿足需求，50人或更小的班額將成為必須的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此，未來需求的普通高中沒年級班級數(shù)為700以上；目前巴中市普通高中每個年級班級數(shù)在400左右，與需求存在巨大缺口。因此，本項目建設(shè)的普通高中高中部，將擁有豐富的生源建設(shè)規(guī)模招生規(guī)模建校等級。巴中二中勇當(dāng)巴州區(qū)基礎(chǔ)教育新領(lǐng)軍，新建高中部將以高起點、高規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)為要求，建校目標(biāo)等級為：“省級示范性中學(xué)”。招生規(guī)模。巴中二中目前在校普通高中學(xué)生5000余人，本項目建設(shè)巴中二中高中部，將巴中二中的普通高中教學(xué)班，全部遷往新建高中部，遷往新址后，將吸收巴城區(qū)新規(guī)劃區(qū)的

28、生源，同時輻射巴中市其他區(qū)縣的生源，招生數(shù)將大幅度增長，保守估計也將在6000人以上，根據(jù)國家對中小學(xué)建校規(guī)模限制的相關(guān)規(guī)定，本項目建成后計劃招生規(guī)模為：6000人。教學(xué)班數(shù)。巴中二中目前校區(qū)內(nèi)有普通高中63個教學(xué)班，幾乎全為超大班，遷往新建高中部后，將化解超大班，全部改為標(biāo)準(zhǔn)班額，每班定額50人，因此，新建高中部規(guī)劃教學(xué)班數(shù)為：120個。建筑內(nèi)容及規(guī)模1.規(guī)劃面積。根據(jù)國家關(guān)于城鎮(zhèn)普通高中校園用地面積指標(biāo)的規(guī)定，普通高中規(guī)模在30個班以上的，生均用地面積指標(biāo)為平方米以上。按照巴中二中高中部的規(guī)劃，學(xué)生人數(shù)為6000人，其校園用地面積至少為*6000=109440平方米，折合164畝，同時考慮

29、未來擴容空間，本項目規(guī)劃校園用地200畝，用于修建教學(xué)（教室及教輔用房）、辦公及生活用房，按目前學(xué)生規(guī)模計算，生均用地平方米，符合國家規(guī)定。（按照生均用地面積平方米的最低標(biāo)準(zhǔn)計算，200畝的用地可容納7310名學(xué)生，即未來還有1310人的擴容空間）另需修建道路，占地約40畝；建設(shè)拆遷還房，占地約20畝；修建教師周轉(zhuǎn)房及商業(yè)開發(fā)房，占地約80畝。以上總計規(guī)劃面積為：340畝。2.建設(shè)內(nèi)容。主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）教學(xué)樓：14800平方米，教室120間，年級辦公室12間，廁所配套；（2）藝術(shù)樓：1586平方米，音樂室3間386平方米，器樂演奏室3間386平方米，音樂器材室3間214平方米，美術(shù)室3

30、間429平方米，美術(shù)器材室3間171平方米；（3）圖書館：3057平方米，藏書室686平方米，學(xué)生閱覽室1029平方米，老師閱覽室643平方米，借閱處128平方米，電子閱覽室571平方米；（4）實驗樓：7569平方米，物理實驗室9間1543平方米，化學(xué)實驗室9間1543平方米，生物實驗室8間1372平方米，物理實驗10）多功能報告廳：1000平方米O儀器室6間428平方米，化學(xué)實驗儀器室6間428平方米，生物實驗儀器室6間428平方米，物理實驗準(zhǔn)備室3間185平方米，化學(xué)實驗準(zhǔn)備室3間185平方米，生物實驗準(zhǔn)備室3間185平方米，通用技術(shù)實驗室3間185平方米，信息技術(shù)教室571平方米，校園網(wǎng)

31、網(wǎng)管中心43平方米，雙向多媒體控制室86平方米；（5）辦公樓：4000平方米；（6）宿舍：42428平方米；（7）食堂：5000平方米；（8）醫(yī)務(wù)所：約200平方米；（9）體育場：400m標(biāo)準(zhǔn)跑道運動場加四周看臺；第四章項目選址和主要建設(shè)條件項目選址1.場址地點：2.地理位置巴中市位于四川省東北部，大巴山系米倉山南麓，地理坐標(biāo)為東經(jīng)106度21分至107度45分，北緯31度15分至32度45分，幅員面積12325平方公里。屬盆周邊遠山區(qū)，東鄰達川，南接南充，西抵廣元，北接陜西漢中。項目場址位于巴中市城市東郊，距后河橋僅2公里。近幾年來，隨著巴中城市建設(shè)框架的拉大，市委、市政府將毗鄰巴城的北龕村

32、、檬子河村，蘇山村列入城市總體規(guī)劃，玉堂鄉(xiāng)集鎮(zhèn)不論在交通、能源上，還是在信息等方面都具有城郊優(yōu)勢，五年來，集鎮(zhèn)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，本地和外地的農(nóng)村居民紛紛到集鎮(zhèn)安家落戶，而今已有26家民營企業(yè)利用城郊優(yōu)勢，來集鎮(zhèn)征地辦廠，集鎮(zhèn)人口大幅增加，相應(yīng)地給教育的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。土地權(quán)屬類別場址占地面積場址主要建設(shè)條件地形地貌巴中位于四川盆地的東北部，中國西部，地處川陜兩省交界的大巴山系米倉山南麓。盆周邊遠山區(qū)，東鄰達州，南接南充，西抵廣元，北接陜西漢中。境內(nèi)地勢，北高南低。山河之間，田連阡陌，風(fēng)景名勝，星羅棋布。雪山屹立，氣勢雄偉；靈山聳翠，風(fēng)光獨具；石窟勝跡，名冠巴蜀；桃園仙境，諾水風(fēng)光，使人流

33、連忘返。巴中幅員12325平方公里，海拔最高2507米，最低208米，其中耕地面積萬畝本項目建設(shè)用地規(guī)劃在巴中市巴州區(qū)玉堂街，場址地勢相對平坦，地形規(guī)則，環(huán)境清幽，交通便利。氣象水文巴中屬亞熱帶大陸性濕潤季風(fēng)氣候，總的氣溫特征是：冬暖、春早、夏熱、秋涼，四季分明，雨熱同季。氣候溫和，多年平均氣溫攝氏度，1月份平均氣溫C,8月份平均氣溫C;無霜期長，雨量充足,多年平均降雨量為毫米，但降雨量年際變化大，年內(nèi)各月降雨量分布也極不均勻，秋季多雨，冬季多霧，霜、雪較少，降水時空分布差異較大，常有夏伏旱、秋霍雨及風(fēng)、雹等災(zāi)害性天氣發(fā)生；光照較好，多年平均光照時數(shù)為小時。工程地質(zhì)巴中沒有地震發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造條件，不會發(fā)生地震項目區(qū)域?qū)俸犹讻_擊層，地基承載力可達15-20噸/平方米，是較為理想的項目建設(shè)用地基礎(chǔ)設(shè)施配套條件供水供電交通社會經(jīng)濟條件2012年，巴中市實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，按可比價格計算比上年增長%增速比全省、全國平均水平分別高出個、個百分點，與自貢、遂寧一致，位列全