1、淺析企業(yè)專職消防隊建設中存在的主要問題及對策鎮(zhèn)江市消防支隊作者： 李洪斌 企業(yè)專職消防隊伍是多種形式消防隊伍中一支重要的力量，擔負著保衛(wèi)本單位、本地區(qū)經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全的重要任務。企業(yè)專職消防隊伍的發(fā)展，是經(jīng)濟建設又快又好發(fā)展的需要，是解決當然公安消防警力不足，增強社會抗御火災能力的需要，是涉及消防工作長遠建設的一項重要工作。但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，這支隊伍在生存和發(fā)展中反而遇到了很多的新情況和新問題，隊伍的穩(wěn)定受到了沖擊，隊伍作用的發(fā)揮受到了抑制。如何正視問題，總結經(jīng)驗，正確認識企業(yè)專職消防隊伍的地位和作用，是每一個企業(yè)管理者必須積極面對的一個現(xiàn)實問題。解決好這個問題，能為更好地解

2、決當前公安消防現(xiàn)役執(zhí)勤力量不足，完善社會搶險救援機制，提供重要的保障。 一、當前企業(yè)專職消防隊伍中存在的主要問題 （一）組織建設得不到保證。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)專職消防隊由于受企業(yè)經(jīng)濟狀況和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的影響，有的企業(yè)在破產(chǎn)重組工作中將單位原建的專職消防隊機構合并、取消，解散專職消防隊員，有的專職消防隊現(xiàn)只有少數(shù)隊員在留守，根本無法完成滅火救援任務 （二）業(yè)務經(jīng)費得不到落實。企業(yè)專職消防隊的車輛器材裝備由于受單位經(jīng)濟狀況和經(jīng)費的困擾，除少數(shù)目前經(jīng)濟效益較好的單位或特殊行業(yè)的專職消防隊器材配備能保證執(zhí)勤之需外，多數(shù)企業(yè)專職消防隊的器材裝備嚴重匱乏，量少質(zhì)差。有的專職消防隊的器材裝備都是在專

3、職隊成立之初購買的，不僅年久失修，而且品種單一，戰(zhàn)斗員個人防護裝備特別是特種器材基本沒有。 （三）隊員整體素質(zhì)不高。專職消防隊人員多數(shù)是從地方青年中招聘，身體素質(zhì)參差不齊，再者，由于組織訓練人員的消防知識和業(yè)務水平的限制，無法進行深度訓練，直接導致了消防業(yè)務訓練水平低下，隊伍戰(zhàn)斗力不強，處置事故時難以發(fā)揮應有的作用。 （四）消防執(zhí)勤意識淡化。有的單位為了節(jié)省人員、節(jié)約經(jīng)費，讓單位專職消防隊除承擔本單位的防火滅火工作外，還讓其負責本單位的治安巡邏、安全保衛(wèi)工作，消防隊成為了單位的保衛(wèi)隊、巡邏隊，消防車成為了環(huán)衛(wèi)車、灑水車，專職消防隊不專職，使其消防執(zhí)勤意識淡化、執(zhí)勤力量弱化。 二、存在上述問題的

4、主要原因 （一）客觀方面的原因。主要是由于部分企業(yè)發(fā)展處于不穩(wěn)定階段，造成部分消防隊隊員的工資、消防隊業(yè)務經(jīng)費、車輛器材裝備等得不到應有的保障。一些企業(yè)還將消防、保安等幾種保衛(wèi)人員合并為一個隊，增加任務而不增加人員，導致消防隊伍組織逐漸弱化，戰(zhàn)斗力不強，嚴重影響和制約企業(yè)單位專職消防隊伍的發(fā)展。 （二）主觀方面的原因。一是少數(shù)單位領導對專職消防隊的建設重視不夠，對消防安全與企業(yè)生產(chǎn)效益的關系認識不深，重效益、輕安全，在企業(yè)上規(guī)模、圖效益的情況下，放松了消防隊伍的建設。單位生產(chǎn)規(guī)模在不斷擴大，而消防隊伍建設卻在逐漸削弱，消防隊提出的工作計劃、需解決的問題長期得不到落實。二是少數(shù)企業(yè)專職消防隊的領

5、導工作主動性差，給上級請示匯報少，爭取領導不夠，致使個別單位領導對專職消防隊存在的必要性認識不足，認為消防隊不僅不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，還要消耗企業(yè)的資金，因此，對消防隊建設投入減少，隨意削減消防隊的編制，器材裝備連最低的配備標準都達不到，消防執(zhí)勤任務不能有效的完成。三是少數(shù)專職消防隊干部開展工作無計劃安排，打不開工作局面，得過且過，造成隊伍管理松懈，訓練工作難以落到實處，隊伍業(yè)務素質(zhì)提不高。 三、加強專職消防隊伍建設的意見和對策 （一）領導重視，加大投入。企業(yè)專職消防隊伍建設的狀況如何，將直接關系到企業(yè)的消防安全，關系到一個單位乃至一個地區(qū)的穩(wěn)定。為此，加強企業(yè)單位專職消防隊伍建設、增添消防設施器材

6、，切實解決當前專職消防隊伍建設面臨的問題就顯得尤為迫切。首先要增加隊伍編制，改善年齡結構。要根據(jù)新消防法和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例規(guī)定，搞好隊伍年齡結構調(diào)配，年齡偏大的隊員，該調(diào)整的要調(diào)整，該輪換的要輪換，確保隊伍保持旺盛的戰(zhàn)斗力。其次是要加大經(jīng)費投入，加快消防裝備建設。要按照消防隊消防器材裝備標準配齊執(zhí)勤車輛和器材，已到報廢年限或已超期服役的車輛、器材，要及時予以更新。執(zhí)勤器材儲備達不到基本要求的，要予以補充。三是要不斷提高消防隊的福利待遇，妥善解決好隊員的后顧之憂。專職消防隊人員長期戰(zhàn)斗在滅火救援第一線，從事的是單位非常危險的職業(yè)，其工資待遇應享受本單位一線生產(chǎn)職工同等福利待遇，其執(zhí)

7、勤訓練、滅火救援等應按企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例規(guī)定給予補助。同時還應著力改善消防隊的訓練、辦公、生活條件，努力營造一個良好的拴心留人環(huán)境。 （二）加強訓練，提升能力。一是全面開展技能訓練，不斷規(guī)范執(zhí)勤訓練工作。要嚴格按照訓練大綱并結合本單位實際開展訓練，除對本單位的基本情況必須熟悉外，還要熟悉單位以外的道路、水源、房屋結構、重點部位等情況，并適時組織演練，為有效撲救火災提供可靠保障。二是有針對性開展戰(zhàn)術訓練，不斷提高隊員的戰(zhàn)術水平。各專職消防隊員要從本單位生產(chǎn)、儲存物質(zhì)的類別、性質(zhì)、火災危險性，發(fā)生火災后的處置對策入手進行全面系統(tǒng)、堅持開展經(jīng)常性的業(yè)務理論知識學習教育，要參照公安消防部隊

8、業(yè)務訓練大綱的戰(zhàn)術訓練課題，緊密結合本單位生產(chǎn)和儲存物質(zhì)特點，開展有針對性訓練，增強隊員的應變能力。三是深化訓練改革，不斷提高隊伍戰(zhàn)斗力。在訓練中要突出重點，抓好全員訓練、應用性訓練和戰(zhàn)術演練，促進訓練改革。要根據(jù)本單位的重點部位情況和滅火救援預案，認真開展實戰(zhàn)演練。要針對本單位的生產(chǎn)情況、所裝備的器材情況，廣泛開展應知應會活動和技術革新活動，充分挖掘器材裝備的潛能，發(fā)揮所配器材的作用。 （三）嚴格紀律，加強管理。企業(yè)專職消防隊作為一個特殊的戰(zhàn)斗集體，加強隊伍管理、加強紀律作風建設顯得尤為重要。首先是要嚴格依照法律法規(guī)和廠規(guī)廠紀嚴格管理。對專職消防隊領導班子要配齊配強，要從組織上給隊伍管理提供

9、保證。其次是各專職消防隊要結合企業(yè)改革等實際情況，針對隊伍管理出現(xiàn)的新問題，適時開展思想政治教育、法紀教育、職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的作風紀律教育整頓活動，以提高隊伍的政治思想素質(zhì)，增強法紀觀念、責任意識。通過獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣等措施，堅決糾正隊伍中存在的松、散、亂現(xiàn)象，杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生，不斷提高隊伍戰(zhàn)斗力。 （四）加強指導，努力扶持。政府在注重公安消防隊建設的同時，也要對企業(yè)單位專職消防隊建設予以重視，特別是在單位稅費減免、專職隊撲救外單位火災后的補償以及用工、社會保障等方面要給予政策上的照顧，要為企業(yè)單位建立專職消防隊創(chuàng)造寬松環(huán)境。各級消防機構要依據(jù)新消防法、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例的規(guī)定，切實加強對專職隊的業(yè)務指