1、產(chǎn)權(quán)改革下農(nóng)田水利設(shè)施建立管理 1產(chǎn)權(quán)制度改革對小型農(nóng)田水利設(shè)施建立的影響第一，義務(wù)置換權(quán)利原理。義務(wù)置換權(quán)利原理指的是通過權(quán)利和義務(wù)互相對稱的原那么，將小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立權(quán)利移交給產(chǎn)權(quán)的承接人，產(chǎn)權(quán)承接人在接收權(quán)利的同時也要承當(dāng)一定的義務(wù)，在這個過程中承接的權(quán)利越多，所承當(dāng)?shù)牧x務(wù)也就越多。第二，投資所有權(quán)收益權(quán)一體化原那么。投資所有權(quán)收益權(quán)一體化原那么指的是誰投資、誰所有、誰受益;，這種原那么適用于由社會力量來進(jìn)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建立的過程中，有利于在進(jìn)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建立的過程中將民間資本引入，逐漸形成結(jié)合建立、結(jié)合管理、結(jié)合受益;的形式，從而解決小型農(nóng)田水利設(shè)施建立的難題。產(chǎn)權(quán)改革

2、是一種經(jīng)濟(jì)行為，也是一種市場行為，它是以利益為導(dǎo)向的一種誘制性制度變遷，產(chǎn)權(quán)改革的深度和廣度主要依賴于小型農(nóng)田水利設(shè)施的盈利程度。同時產(chǎn)權(quán)制度的改革也能在一定的程度上促進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立和管理。2小型農(nóng)田水利設(shè)施建立和管理的途徑1政府加大資金投入。目前，在產(chǎn)權(quán)改革下的小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立主要集中在淺層次的維護(hù)和管理方面，在建立方面還沒有獲得本質(zhì)性的進(jìn)展，所以在產(chǎn)權(quán)改革下對小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立和管理還是要依賴國家的資金投入。所以國家要繼續(xù)在小型農(nóng)田水利設(shè)施建立方面設(shè)置專項資金，同時要完善資金使用的監(jiān)管體制，保證資金使用的透明度，保證小型農(nóng)田水利設(shè)施建立可以被很好的落實(shí)。2為產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)作

3、良好的條件。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家在產(chǎn)權(quán)制度改革方面不合適直接操作，而應(yīng)該通過市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，為產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)作一個良好的環(huán)境，引誘;民間資本投入到產(chǎn)權(quán)制度改革方面上來。3完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的人員構(gòu)成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站目前的問題是人員過多，使得小型農(nóng)田水利設(shè)施建立的經(jīng)費(fèi)全部用在了人員工資開支和辦公費(fèi)用方面。為了將有限的資金用于小型農(nóng)田水利設(shè)施建立，就要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)展裁員，從而減少開支，保證小型農(nóng)田水利設(shè)施的興建。目前的家庭承包制使得小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立缺乏動力，在完成農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，一事一議;的制度使得人們的凝聚力有所減弱，導(dǎo)致目前在小型農(nóng)田水利設(shè)施建立方面出現(xiàn)了如下問題：一方面，小型農(nóng)田水利設(shè)施建立

4、需要大量的勞動力投入；另一方面，農(nóng)村存在大量閑置勞動力。通過政府撥款完成小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立是不可取的，最好的方法就是通過開展民間合作組織，建立市場和政府合作的新型社會資源發(fā)動機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村社會資源參與到小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立和管理中去，同時要改善小型農(nóng)田水利設(shè)施管理的資金使用情況，進(jìn)步資金的使用效率。在目前的小型農(nóng)田水利設(shè)施建立中，水費(fèi)的歸屬不明導(dǎo)致水費(fèi)繳納延誤，導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施得不到很好的維護(hù)。所以完善小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理首先要明確水費(fèi)的歸屬，明確水費(fèi)的用處，加強(qiáng)對水費(fèi)使用情況進(jìn)展監(jiān)視。目前，由于降水量的減少、地下水的減少導(dǎo)致農(nóng)業(yè)消費(fèi)受到極大的挑戰(zhàn)，增加了小型農(nóng)田水利設(shè)施建立和管理的本

5、錢，影響了人們建立小型農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，所以要做好小型農(nóng)田水利設(shè)施建立和管理就要做好水資源的保護(hù)工作，同時在建立小型農(nóng)田水利設(shè)施的過程中也要注意水資源的保護(hù)問題，防止在小型農(nóng)田水利設(shè)施的使用過程中對水資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。電價上漲增加了用戶使用小型農(nóng)田水利設(shè)施的費(fèi)用，從而導(dǎo)致小型農(nóng)田水利設(shè)施的利用率下降，進(jìn)而導(dǎo)致小型農(nóng)田水利設(shè)施的收益下降，從而對小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立和管理帶來不良的影響。完善電價，可以適當(dāng)?shù)脑谛⌒娃r(nóng)田水利設(shè)施用電方面給予一定的政策傾斜，適當(dāng)?shù)慕档托⌒娃r(nóng)田水利設(shè)施使用的電價，從而進(jìn)步小型農(nóng)田水利設(shè)施的利用率，進(jìn)步相應(yīng)的收益，從而促進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立和管理。3結(jié)語產(chǎn)權(quán)制度改革要按照義務(wù)置換權(quán)利和投資所有權(quán)收益權(quán)一體化的原那么來進(jìn)展。在產(chǎn)權(quán)制度背景下的小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立和管理要從政府加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建立的扶持力度、發(fā)動社會力量完成小型農(nóng)田水利設(shè)施的建立