1、經(jīng)濟(jì)半小時(shí)聚焦物流頑癥系列節(jié)目匯編目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc293998199 聚焦物流頑癥之一：物流堵在最后一公里 PAGEREF _Toc293998199 h 2 HYPERLINK l _Toc293998200 聚焦物流頑癥之二：頑強(qiáng)的買(mǎi)路錢(qián) PAGEREF _Toc293998200 h 5 HYPERLINK l _Toc293998201 聚焦物流頑癥之三：十七年難治公路亂罰款 PAGEREF _Toc293998201 h 11 HYPERLINK l _Toc293998202 聚焦物流頑癥之四：進(jìn)場(chǎng)費(fèi) 一個(gè)中國(guó)式的“商業(yè)怪胎”

2、 PAGEREF _Toc293998202 h 16 HYPERLINK l _Toc293998203 聚焦物流頑癥五：公路亂罰款追蹤 PAGEREF _Toc293998203 h 19 HYPERLINK l _Toc293998204 聚焦物流頑癥之六：重復(fù)征稅 一個(gè)合法不合理的難題 PAGEREF _Toc293998204 h 23 HYPERLINK l _Toc293998205 聚焦物流頑癥之七：物流聯(lián)運(yùn)短路之謎 PAGEREF _Toc293998205 h 33 HYPERLINK l _Toc293998206 聚焦中國(guó)物流頑癥之八：跑不起的公路 PAGEREF _T

3、oc293998206 h 39 HYPERLINK l _Toc293998207 聚焦物流頑癥之九：公路貨運(yùn)為何屢罰屢違？ PAGEREF _Toc293998207 h 44 HYPERLINK l _Toc293998208 聚焦物流頑癥之十：物流遭遇倉(cāng)庫(kù)難題 PAGEREF _Toc293998208 h 47 HYPERLINK l _Toc293998209 如何破解物流頑癥（上） PAGEREF _Toc293998209 h 53 HYPERLINK l _Toc293998210 如何破解物流頑癥（中） PAGEREF _Toc293998210 h 60 HYPERLIN

4、K l _Toc293998211 如何破解物流頑癥（下） PAGEREF _Toc293998211 h 67聚焦物流頑癥之一：物流堵在最后一公里近期產(chǎn)地蔬菜價(jià)格暴跌，央視記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)物流成本約占菜價(jià)八成，物流問(wèn)題直接關(guān)系著賣(mài)菜難、買(mǎi)菜難。而亂收費(fèi)、亂罰款、限制多等因素已成為物流業(yè)的突出問(wèn)題，根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)要么賠本，要么違規(guī)上路。針對(duì)這些問(wèn)題，央視財(cái)經(jīng)頻道經(jīng)濟(jì)半小時(shí)、今日觀察等節(jié)目從今晚開(kāi)始連續(xù)七天聚焦“物流頑癥”，敬請(qǐng)關(guān)注。以下為5月9日經(jīng)濟(jì)半小時(shí)播出物流圍城，商品價(jià)格坐上直升機(jī)的節(jié)目實(shí)錄。 物流圍城，商品價(jià)格坐上直升機(jī) 一件商品從離開(kāi)工廠(chǎng)，最后到消費(fèi)者手中，要經(jīng)過(guò)哪些

5、環(huán)節(jié)？它的成本是如何層層遞加的？從河南的天價(jià)過(guò)路費(fèi)，到廣東高速路超長(zhǎng)年限收費(fèi)，運(yùn)輸成本高豈被廣為詬病。最近產(chǎn)地蔬菜價(jià)格暴跌，一些品種的蔬菜在田間地頭的收購(gòu)價(jià)才5、6分錢(qián)，但城鎮(zhèn)菜市場(chǎng)和超市的價(jià)格依然維持在2塊多錢(qián)的高價(jià)。一系列的問(wèn)題讓我們思考，問(wèn)題究竟出在哪里？ 按照目前的價(jià)格，這樣的西葫蘆在山東產(chǎn)地價(jià)格是5分錢(qián)一斤。那么西葫蘆到了北京的社區(qū)菜市場(chǎng)后，價(jià)格又會(huì)變成多少呢？記者在北京市的幾家社區(qū)菜店發(fā)現(xiàn)， 每斤售價(jià)是一元。西葫蘆從產(chǎn)地到市場(chǎng)，價(jià)格竟然翻了20倍。蔬菜價(jià)格到底是怎么漲上去的？我們來(lái)看看這張蔬菜進(jìn)京的路徑圖：山東的西葫蘆經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸后來(lái)到北京的新發(fā)地，這是位于北京五環(huán)外的一個(gè)蔬菜批發(fā)

6、市場(chǎng)，當(dāng)初五分錢(qián)一斤的西葫蘆加上運(yùn)輸費(fèi)用和新發(fā)地市場(chǎng)的費(fèi)用，這時(shí)批發(fā)價(jià)格已變成了每斤兩毛五左右。菜販子告訴記者，他們拉一車(chē)菜頂多能賺一二百，有時(shí)候還賠本。 雖然知道城里的西葫蘆能賣(mài)一塊錢(qián)一斤，但這位山東菜販也只能在新發(fā)地賣(mài)兩毛五，因?yàn)樗倪\(yùn)菜貨車(chē)進(jìn)不了城。如同接力賽一般，另外一些菜販子把蔬菜從五環(huán)外的新發(fā)地販運(yùn)進(jìn)了四環(huán)內(nèi)的岳各莊蔬菜市場(chǎng)，雖然距離不遠(yuǎn)，但加上來(lái)回的搬運(yùn)費(fèi)、攤位費(fèi)，這時(shí)每斤西葫蘆已經(jīng)漲到了三毛五左右，漲幅高達(dá)30%。在北京市內(nèi)的社區(qū)賣(mài)菜的菜販?zhǔn)嫦绕礁嬖V記者，他們的菜就是在北京岳各莊蔬菜市場(chǎng)批發(fā)的，雖然新發(fā)地的菜價(jià)更便宜，但是他卻很少去那里進(jìn)貨，因?yàn)榘凑毡本┦薪还懿块T(mén)的規(guī)定，拉菜的

7、貨車(chē)只能在晚上12點(diǎn)半到凌晨6點(diǎn)之間上路。舒先平說(shuō)，這幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間根本不夠跑新發(fā)地買(mǎi)菜的。因?yàn)樾掳l(fā)地市場(chǎng)太大了，每個(gè)菜的品種之間相差一二里地，他想買(mǎi)20多個(gè)品種根本不可能。玩一會(huì)來(lái)得晚了，遇上罰款的交警，怎么也得罰一二百，兩天的生意就白做了。 在北京市海淀區(qū)的這個(gè)菜市場(chǎng)附近，這條不足兩百米的道路兩旁，停靠著數(shù)百輛拉菜的小面包車(chē)。這些車(chē)窗戶(hù)上都貼了黑膜，車(chē)廂內(nèi)所有的座椅也被拆掉了。記者發(fā)現(xiàn)，很多菜販子用這種面包車(chē)，人貨混裝運(yùn)輸蔬菜。除了菜市場(chǎng)，在幾家大型超市和商場(chǎng)的卸貨區(qū)，記者也看見(jiàn)不少改裝的金杯、面包車(chē)在送菜和其他商品。不過(guò)，由于面包車(chē)人貨混裝違反交通法，菜販子們被交警罰款的頻率很高。 在社

8、區(qū)賣(mài)菜的楊大姐告訴記者，蔬菜進(jìn)城太難，每次都是提心吊膽，而且環(huán)節(jié)太多，青菜的損耗很大。除此之外還有攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、水電費(fèi)等等，每個(gè)月都得兩千多元，這些最終都攤進(jìn)了菜價(jià)。北京市物流協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)做了一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)蔬菜從批發(fā)市場(chǎng)到零售市場(chǎng)的這最后一公里，流通成本比從山東壽光拉到北京的費(fèi)用至少高出150%。肖和森副秘書(shū)長(zhǎng)告訴記者，批發(fā)價(jià)格跟收菜價(jià)格對(duì)比，高100%，甚至200%，但第二個(gè)階段從批發(fā)市場(chǎng)到超市這個(gè)環(huán)節(jié)，價(jià)格大幅上升，從圓白菜來(lái)看，產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)格是四分錢(qián)每斤，到了批發(fā)的環(huán)節(jié)，新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格到一毛五，但是到了超市的時(shí)候就達(dá)到了八毛錢(qián)，從超市到批發(fā)這個(gè)環(huán)節(jié)躍升了4倍多，最終零售價(jià)是產(chǎn)地價(jià)格的20

9、倍。 路難行 車(chē)難停 城市配送遭遇物流圍城 蔬菜進(jìn)城遭遇物流圍城，價(jià)格跟著水張床高。那么城市里其他的商品配送，又會(huì)經(jīng)歷怎樣的過(guò)程呢？上午八點(diǎn)，在北京東五環(huán)的這個(gè)倉(cāng)庫(kù)，配送人員正在分裝從全國(guó)各地運(yùn)過(guò)來(lái)的服裝、鞋襪，配送到北京市中心的各家賣(mài)場(chǎng)。貨車(chē)司機(jī)老寇接到的任務(wù)是去中關(guān)村送貨。按照北京市的規(guī)定，貨車(chē)進(jìn)入四環(huán)需要貨運(yùn)通行證，但是老寇的車(chē)沒(méi)有通行證。貨車(chē)司機(jī)李春今天要去王府井的六個(gè)大商場(chǎng)送貨。他的車(chē)有貨運(yùn)通行證，但是即使有證，上午7點(diǎn)到9點(diǎn)，下午4：00到晚上8點(diǎn)，這兩個(gè)時(shí)間段，貨車(chē)同樣不能進(jìn)入四環(huán)，有這個(gè)時(shí)間的限制，李春每天送貨都是分秒必爭(zhēng)。他告訴記者，干這活就得急性子，慢性活干不了，要不然到限

10、行時(shí)間，就回不去了。 出發(fā)后，老寇選擇了繞行五環(huán)，他告訴記者，走四環(huán)近一點(diǎn)，但是隨時(shí)有可能會(huì)遇到交警。 他每年下來(lái)光罰款就得交1000多。上午九點(diǎn)，路上行駛著大大小小許多進(jìn)城送貨的車(chē)。此時(shí)的李春，被堵在了王府井商業(yè)區(qū)。他說(shuō)，周一、周三，周五是最堵得厲害。一堵就是兩個(gè)小時(shí)。九點(diǎn)半，一路繞行的老寇進(jìn)入了中關(guān)村地區(qū)，這個(gè)區(qū)域的許多路段全天禁止貨車(chē)駛?cè)耄匆?jiàn)周?chē)鷽](méi)有執(zhí)勤的交警，老寇幾乎沒(méi)有猶豫，就直接開(kāi)進(jìn)了禁行路段。 上午十點(diǎn)多，老寇和李春都到達(dá)了各自的目的地開(kāi)始卸貨。倆人都遇到了同一個(gè)麻煩，沒(méi)有地方停車(chē)。李春告訴記者，每一次來(lái)王府井工美大廈送貨，都只能這樣停在路邊，雖然這個(gè)商場(chǎng)也有地下停車(chē)場(chǎng)，但地下

11、停車(chē)場(chǎng)限高1.8米，兩三米的貨車(chē)根本開(kāi)不進(jìn)去。擔(dān)心警察來(lái)貼條、罰款，李春一步也不敢離開(kāi)車(chē)子。老寇送貨的商場(chǎng)門(mén)口停了不少卸貨的廂式貨車(chē)，幾乎占據(jù)了整個(gè)路面，來(lái)送貨的司機(jī)和搬運(yùn)工不少，中午十二點(diǎn)，有來(lái)賣(mài)盒飯的，很快被搶購(gòu)一空，老寇和李春都沒(méi)顧上吃飯。記者給他們買(mǎi)了水，他們沒(méi)有喝，原來(lái)是擔(dān)心上廁所，車(chē)沒(méi)有人看，也耽誤時(shí)間。下午一點(diǎn)，老寇還有六家商場(chǎng)沒(méi)送，李春還有4家沒(méi)送，距離限行的四點(diǎn)還有三個(gè)小時(shí)，倆人都開(kāi)始擔(dān)心貨送不完。 因?yàn)橄挛鐑牲c(diǎn)，一般的賣(mài)場(chǎng)忙著營(yíng)業(yè)，就沒(méi)有時(shí)間收貨了。而且萬(wàn)一在限行時(shí)間之前，送不完貨的話(huà)，他們就得在市里面等到八點(diǎn)才能回去。李春說(shuō)他們經(jīng)常被困在城里面回不去，不得不待到天黑。最近

12、北京的停車(chē)費(fèi)漲了，但是每送一家商場(chǎng)，貨主給他25元，但是在黃金地段，停車(chē)費(fèi)都在每小時(shí)15元以上，一旦到了時(shí)間出不了城，單停車(chē)費(fèi)就需要100元左右，如果一天送六個(gè)點(diǎn)，刨去100元油費(fèi)，他不僅掙不到錢(qián)還要虧錢(qián)。 北京德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿告訴記者，李春和老寇送貨的王府井、中關(guān)村，都是貨物流通量比較大的商業(yè)區(qū)，也是對(duì)貨車(chē)限制最多的地方，怎么把貨送進(jìn)這些區(qū)域一直是北京的物流企業(yè)最頭疼的問(wèn)題。城市配送的最后一公里，一個(gè)是路不暢，很多城市擔(dān)心交通擁堵，對(duì)貨車(chē)限行，還有一部分地區(qū)是貨車(chē)禁行。還有一個(gè)是車(chē)難停，現(xiàn)在的貨運(yùn)的車(chē)輛幾乎沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)位。在城市里，出租汽車(chē)、公交車(chē)、旅游車(chē)等多種車(chē)輛都有停車(chē)的地

13、方，而唯獨(dú)很少有貨車(chē)停車(chē)的地方。城市配送陷入物流圍城，恰恰是最需要物流的地方，物流的通行是最困難的地方。 上海城市配送 貨物坐著的士跑 劉華倉(cāng)是上海一家物流公司的貨車(chē)司機(jī)，他每天要負(fù)責(zé)市中心5至6家大賣(mài)場(chǎng)貨物的配送，早上七點(diǎn)，劉華倉(cāng)早早發(fā)車(chē)去市區(qū)送貨。他告訴我們，上海市內(nèi)道路通行規(guī)定，如果沒(méi)有通行證，早點(diǎn)至晚八點(diǎn)貨車(chē)禁止在市區(qū)內(nèi)環(huán)內(nèi)通行， 他的車(chē)只能繞行。 早上8點(diǎn)鐘不到，衛(wèi)平鎖的貨車(chē)到達(dá)了第一家賣(mài)場(chǎng)，不過(guò)賣(mài)場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)停滿(mǎn)了送貨車(chē)輛，這么多車(chē)擠在一起排隊(duì)，這家賣(mài)場(chǎng)至少要等上三個(gè)小時(shí)才能開(kāi)始點(diǎn)貨。而平時(shí)5.6點(diǎn)鐘，賣(mài)場(chǎng)就不收貨了，他也曾經(jīng)多次被困在城里。這天，衛(wèi)平鎖一直等到晚上八點(diǎn)，才把六家

14、賣(mài)場(chǎng)的貨物送完。第二天，衛(wèi)平鎖到上海繁華的中山公園商業(yè)區(qū)送貨，這個(gè)商業(yè)區(qū)周邊路段貨車(chē)不能通行，但是今天的客戶(hù)催得急，公司只好打出租車(chē)把貨送過(guò)去。送一次100百元，但是車(chē)很小，貨物分了多次才送完，衛(wèi)平鎖花了400元。 采訪(fǎng)過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，為了避開(kāi)貨車(chē)限行，很多物流公司放棄貨車(chē)，用客車(chē)改貨車(chē)運(yùn)輸。在物流公司的院子里，停放了大大小小二十多輛改裝的面包車(chē)，專(zhuān)門(mén)用來(lái)拉貨。擔(dān)心被警察抓住罰款，司機(jī)們都窗簾拉了下來(lái)。不過(guò)司機(jī)告訴我們，將乘用車(chē)改為客貨混裝，成本其實(shí)挺高的。以一輛載重2噸的廂式貨車(chē)為例，它的運(yùn)輸量需要4輛輕型客車(chē)才能完成，所需花費(fèi)的汽車(chē)購(gòu)置費(fèi)用、油費(fèi)、道路通行費(fèi)、工人工資同樣都要上升4倍。上

15、海利豐物流有限公司 運(yùn)輸部總監(jiān)王杰對(duì)此很苦惱，因?yàn)樯虾Ｊ胸涇?chē)限行，目前看來(lái)問(wèn)題很難解決。 兩萬(wàn)面包車(chē)人貨混裝遭遇10萬(wàn)罰單 車(chē)主棄車(chē)而去 早上六點(diǎn)，記者跟隨執(zhí)法車(chē)輛來(lái)到濟(jì)南市郊，一輛運(yùn)載著物資的紅色貨車(chē)被交警扣留了證件，按照濟(jì)南市規(guī)定，在晚22點(diǎn)到次日7點(diǎn)這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，禁止貨車(chē)進(jìn)入主城區(qū)。司機(jī)需要到執(zhí)法隊(duì)繳納200元罰款后才能取回自己的證件。早晨6點(diǎn)40分，記者又來(lái)到了濟(jì)南市機(jī)場(chǎng)路和虞山大道交叉口，交通局稽查人員正在執(zhí)勤。有幾輛面包車(chē)因?yàn)槿素浕煅b被暫扣了證件?？匆?jiàn)有交警查車(chē)，很多駕駛員在交叉路口前停住了，記者注意到，一輛紅色油罐車(chē)開(kāi)進(jìn)加油站后遲遲沒(méi)有開(kāi)走，盯著不遠(yuǎn)處的交通稽查。而稽查人員此時(shí)一

16、面留意著過(guò)往車(chē)輛，一面觀察著加油站內(nèi)的這輛紅色油罐車(chē)。加油站的工作人員說(shuō)，這里每天都會(huì)上演交警和司機(jī)的拉鋸戰(zhàn)。這樣的局面僵持了20多分鐘，油罐車(chē)終于向出口開(kāi)去?？拷隹跁r(shí)，稽查立刻揮手把它叫停。這輛貨車(chē)需要到稽查大隊(duì)的停車(chē)場(chǎng)接受處罰。 上午十點(diǎn)左右，記者乘坐一輛運(yùn)送建筑材料的面包車(chē)經(jīng)過(guò)濟(jì)南市零點(diǎn)立交橋，被交通局稽查人員截住了。司機(jī)小劉和同伴被要求去稽查大隊(duì)接受進(jìn)一步處理。小劉擔(dān)心被發(fā)現(xiàn)，希望記者不要跟隨。大約十幾分鐘后，小劉兄弟倆從稽查大隊(duì)出來(lái)了。因?yàn)槿说溁煅b，他們需要接受310萬(wàn)元的罰款。但是，小劉這一趟運(yùn)輸?shù)呢浳飪r(jià)值才值100元，而且他們的面包車(chē)不過(guò)也才兩萬(wàn)元。采訪(fǎng)的時(shí)候我們注意到，院子里

17、不少司機(jī)都在形色緊張的打電話(huà)，小劉說(shuō)，這些人都是因?yàn)楦鞣N原因來(lái)接受處罰的，都在打電話(huà)找關(guān)系想辦法。 記者注意到，小劉運(yùn)輸?shù)呢浳飪r(jià)值不足100元，但是罰單的數(shù)額是三萬(wàn)到十萬(wàn)，這個(gè)罰款額是怎么確定的呢？記者到交通稽查部門(mén)進(jìn)行了了解。濟(jì)南市交通局稽查大隊(duì)的王政委告訴我們，雖然小劉一車(chē)就拉了100塊錢(qián)的貨，但是按照中華人民共和國(guó)交通法的規(guī)定，罰款數(shù)額確實(shí)是3萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下。記者從交通稽查部門(mén)了解到，小面包車(chē)的非法營(yíng)運(yùn)和大型車(chē)輛超載性質(zhì)不同，所以比起超載，屬于完全無(wú)證經(jīng)營(yíng)，所以在罰款力度上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于超載。 王政委表示，車(chē)才2萬(wàn)來(lái)塊錢(qián)，罰款三萬(wàn)甚至十萬(wàn)，很多車(chē)主干脆就把車(chē)丟了。他們前兩年查處了八九

18、十部小貨車(chē)，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，只好通過(guò)法院走法律程序，全部銷(xiāo)毀了。 5元錢(qián)的貨運(yùn)通行證身價(jià)翻了500倍 路難行、車(chē)難停，是采訪(fǎng)中所有司機(jī)面臨的困境，每一次冒險(xiǎn)其實(shí)都是以違法為代價(jià)的，為了規(guī)范貨車(chē)，各大中城市市對(duì)進(jìn)入市區(qū)的配送車(chē)輛采取限制措施，頒發(fā)貨運(yùn)通行證，但是大部分的車(chē)都沒(méi)有這個(gè)證件，通行證成了緊俏資源。但是沒(méi)有門(mén)路根本辦不了。貨車(chē)司機(jī)老寇一直想辦個(gè)貨運(yùn)通行證，但在北京市內(nèi)通行證有名額限制，如郵政、運(yùn)送肉蛋菜奶的貨車(chē)，或是搬家公司的貨車(chē)，以及市內(nèi)施工工地需要的貨車(chē)，以及擁有十輛車(chē)以上的“綠色車(chē)隊(duì)”才能辦理。一般的物流公司或者貨運(yùn)司機(jī)達(dá)不到這樣的條件。記者以物流公司的名義，給北京市交通局咨詢(xún)辦理通行證

19、的事，被告知目前沒(méi)有指標(biāo)，無(wú)法辦理。 貨車(chē)司機(jī)李春告訴記者，按規(guī)定通行證每三個(gè)月?lián)Q一次，工本費(fèi)其實(shí)只有5元，但是基本辦不下來(lái)，去年他辦貨運(yùn)通行證托了關(guān)系，每個(gè)季度要花費(fèi)1000多元。今年的行情又漲了將近1000元，算下來(lái)一年僅通行證就要花將近一萬(wàn)塊錢(qián)，這還不包括托人情的開(kāi)銷(xiāo)。 記者從上海市交警總隊(duì)了解到，上海的車(chē)子是按照比例來(lái)核發(fā)的。5%比例，也就是說(shuō)100輛車(chē)子5套貨運(yùn)車(chē)通行證。上海利豐物流公司是上海市內(nèi)最大的賣(mài)場(chǎng)商品配送物流企業(yè)，每天有40輛貨車(chē)，為上海內(nèi)環(huán)內(nèi)45家賣(mài)場(chǎng)配送商品，但是，公司的市內(nèi)通行證只有3套，根本不夠用?？偨?jīng)理王杰說(shuō)，他們經(jīng)常不得不租用別人的通行證。租證的費(fèi)用是一個(gè)小時(shí)5

20、0塊錢(qián)，去市內(nèi)跑一趟總歸半年到一天，就需要幾百塊租證的費(fèi)用。 最后一公里物價(jià)坐上直升機(jī) 物流圍城如何突圍 物流公司負(fù)責(zé)人惲綿告訴我們，在國(guó)內(nèi)的很多大中城市，物流圍城的現(xiàn)象普遍存在，現(xiàn)實(shí)情況是，相當(dāng)一部分商品是通過(guò)各種違法的方式運(yùn)進(jìn)城的。雖然違法但是符合市場(chǎng)的需求，因?yàn)槭袌?chǎng)要求必須去做。北方交通大學(xué)教授張小東曾經(jīng)針對(duì)城市配送難題進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，北京市每年貨運(yùn)量2.9億噸，80%是進(jìn)城的貨要求貨運(yùn)能力很高，而目前車(chē)證少，需要以貨代貨，或者客貨混裝。如果沒(méi)有這一部分車(chē)來(lái)運(yùn)貨，70%-80%的超市將不得不停業(yè)。 張小東算了這樣一筆賬：即使是最小的貨車(chē)它的載貨量是12立方，相當(dāng)于4兩金杯車(chē)的載

21、貨量。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，貨車(chē)禁行后，上路的面包車(chē)多了，其實(shí)并沒(méi)有減輕擁堵壓力，反而加劇了擁堵。而且，一輛貨車(chē)所占的道路資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于四輛金杯，尾氣排放也遠(yuǎn)小于4輛金杯車(chē)。此外，目前的城市配送不暢，實(shí)際上增加了商品的流通成本。包括時(shí)間成本，財(cái)務(wù)成本等等。這也是最后一公里，物價(jià)坐上直升機(jī)的關(guān)鍵原因。、 不過(guò)，有很多同樣面臨交通擁堵困擾的國(guó)家和地區(qū)，對(duì)貨車(chē)進(jìn)城采取了不同的管理措施。在中國(guó)香港，物流業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)之一，不少跨國(guó)企業(yè)也都選擇香港作為儲(chǔ)存、管理和運(yùn)送產(chǎn)品及獲取增值服務(wù)的理想基地，作為亞洲重要的金融、商貿(mào)中心。這里人口密集、車(chē)水馬龍，但是在香港卻并沒(méi)有對(duì)貨車(chē)進(jìn)行限制，對(duì)于車(chē)輛進(jìn)城（市中心）的時(shí)間可以2

22、4小時(shí)都送貨。而且大部分商場(chǎng)、超市在夜間也會(huì)收貨。 張小東說(shuō)，在香港，各種賣(mài)場(chǎng)，大型商業(yè)區(qū)的規(guī)劃當(dāng)中，一層基本都是停車(chē)的，二三層才是商超，它的城市交通跟商貿(mào)環(huán)境，跟物流體系連接地非常好。這也給城市物流創(chuàng)造了條件。 不過(guò)香港物流協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)鄭會(huì)友說(shuō)，當(dāng)物流公司在送貨期間遇到塞車(chē)、車(chē)輛壞了等突發(fā)的事件時(shí)，據(jù)香港物流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭會(huì)友表示，物流公司一般會(huì)通過(guò)重新調(diào)配、拆散處理等多種措施去解決。 比如遇到塞車(chē)，物流公司一般會(huì)馬上通知供應(yīng)商，使用另一架車(chē)避開(kāi)塞車(chē)路線(xiàn)送去目的地。 或者使用摩托車(chē)分批、分散送貨。 日本東京同樣沒(méi)有對(duì)城市配送的貨車(chē)進(jìn)行限行，貨運(yùn)車(chē)作為城市的公共交通，和公交車(chē)一樣享受財(cái)政補(bǔ)貼。日本的

23、配送車(chē)輛，特別是百姓必需品，基本上是借用公交快車(chē)道那種專(zhuān)用車(chē)道。那么，同樣是一個(gè)交通擁堵的城市，東京是如何解決城市貨物配送難題的呢？專(zhuān)家告訴我們，日本的城市配送，采用共同配送的辦法，為同一區(qū)域的商家設(shè)立共同配送中心，統(tǒng)一調(diào)配運(yùn)送貨物。而且日本的商業(yè)區(qū)一般有專(zhuān)門(mén)的卸貨平臺(tái)，商家用小的搬運(yùn)工具把貨物從卸貨平臺(tái)運(yùn)回去。貨物停的時(shí)間非常短，這種組織規(guī)模化的物流，會(huì)提升物流配送效率，而商家也會(huì)自己在重視自己整個(gè)物流的組織。 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍，過(guò)高的物流成本是商品價(jià)格畸高的重要因素。行車(chē)難、停車(chē)難，物流圍城最

24、終推高了商品價(jià)格。有資料顯示，國(guó)內(nèi)商品90%以上的時(shí)間都用在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送等環(huán)節(jié)上，這導(dǎo)致物流效率低下且價(jià)格高豈。緩解交通擁堵、規(guī)范貨車(chē)運(yùn)輸?shù)谋疽馐菫榱俗尨蠖鄶?shù)人享受到現(xiàn)代文明帶來(lái)的方便與快捷。當(dāng)需求遭遇交通瓶頸，城市管理者應(yīng)該更多采取疏導(dǎo)的方式而不是圍追堵截的方式，解決最后一公里物流難題，還需要更加人性化的管理措施。聚焦物流頑癥之二：頑強(qiáng)的買(mǎi)路錢(qián)（一）頑強(qiáng)的買(mǎi)路錢(qián)，吸走三分之一運(yùn)費(fèi)主持人：晚上好，歡迎收看經(jīng)濟(jì)半小時(shí)。今天我們繼續(xù)聚焦物流頑癥。半年前發(fā)生在河南的“天價(jià)過(guò)路費(fèi)”案件相信很多人都還記憶猶新，為了逃掉高速通行費(fèi)，河南省禹州市的一位農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)兩輛大貨車(chē)后，拿著兩套假軍車(chē)牌照瘋狂營(yíng)

25、運(yùn)，8個(gè)月的時(shí)間里免費(fèi)通行高速公路2361次，偷逃過(guò)路費(fèi)368萬(wàn)余元，獲利20多萬(wàn)。這一事件被媒體報(bào)道后引發(fā)了熱烈討論，大家爭(zhēng)議我們的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)究竟合不合理？能不能降下來(lái)？在“五一”期間，我們的記者專(zhuān)門(mén)行程近3000公里，從廣東到東北，體驗(yàn)了一下沿途的收費(fèi)狀況。一起來(lái)看記者調(diào)查。4月27號(hào)，記者在廣東結(jié)識(shí)了長(zhǎng)途貨車(chē)司機(jī)吳忠耀師傅，今年36歲的吳師傅家住東北，現(xiàn)在常年跑從廣東到遼寧的專(zhuān)線(xiàn)，這也是目前國(guó)內(nèi)直達(dá)運(yùn)輸最長(zhǎng)的線(xiàn)路之一。吳忠耀 長(zhǎng)途貨車(chē)司機(jī) 記者：現(xiàn)在買(mǎi)賣(mài)怎么樣？吳忠耀：不怎么樣。記者：怎么講呢？吳忠耀：最起碼遭罪，擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，還不掙什么錢(qián)，不干還得干。吳忠耀師傅告訴記者，那臺(tái)車(chē)是他2009年

26、貸款20多萬(wàn)買(mǎi)的，買(mǎi)來(lái)后就一直跑廣東、遼寧專(zhuān)線(xiàn)，現(xiàn)在只能是勉強(qiáng)維持。那么長(zhǎng)途貨運(yùn)的真實(shí)情況到底如何呢？在征得了吳師傅的同意后，4月27號(hào)中午，記者開(kāi)始了實(shí)地體驗(yàn)。中午一點(diǎn)半，貨車(chē)離開(kāi)了裝貨地點(diǎn)廣東省佛山市，此時(shí)里程表顯示是209330公里，車(chē)輛由吳師傅和他的搭檔孫師傅輪流駕駛。幾分鐘后，貨車(chē)就駛?cè)肓耸召M(fèi)公路，廣珠西線(xiàn)，行駛5公里，交費(fèi)12元；廣州環(huán)城高速，5公里交費(fèi)10元；廣清高速、廣州北二環(huán)高速，20公里交費(fèi)45元；然后進(jìn)入京珠高速，開(kāi)往江西方向。記者注意到，除了他們現(xiàn)在走的那條路線(xiàn)以外，貨車(chē)也還可以走粵贛高速進(jìn)入江西，并且路程還近些。但吳師傅告訴記者，他在那條路被路政多次罰過(guò)款，現(xiàn)在再也不

27、敢走了。吳忠耀：就是說(shuō)超噸了，超一噸，罰了800，500元錢(qián)的卸貨費(fèi)，在這抓住罰沒(méi)卸貨，交了500塊錢(qián)卸貨費(fèi)，拉倒了。晚上八點(diǎn)，貨車(chē)抵達(dá)廣東梅關(guān)收費(fèi)站，即將進(jìn)入江西。還沒(méi)到收費(fèi)站，吳師傅遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到了警車(chē)，連忙讓孫師傅把車(chē)倒回來(lái)，選了一條離交警最遠(yuǎn)的通道。運(yùn)氣不錯(cuò)，交警忙于檢查其它車(chē)輛，忽略了吳師傅的貨車(chē)。那段路行駛311公里，收費(fèi)665元，收費(fèi)站電子屏還顯示，吳師傅的車(chē)總重49.3噸，沒(méi)有超重，那為什么沒(méi)有超重，吳師傅還那么緊張呢？吳忠耀：超高，超噸是不超，超高。記者：超了多少？吳忠耀：具體條文也不知道，他說(shuō)不能超4米，那集裝箱還四米四，俺這裝四米四就不行，你怎么說(shuō)好呢？吳師傅告訴記者，他拉的

28、那車(chē)是零擔(dān)貨運(yùn)，也就是各種發(fā)往同一目的地的不同貨物，主要是小家電、燈具。那車(chē)貨沒(méi)有超重，但總高度達(dá)到了4.5米。根據(jù)道路交通安全法實(shí)施條例：重型、中型載貨汽車(chē)，半掛車(chē)載物，高度從地面起不得超過(guò)4米。吳師傅說(shuō)，自己的車(chē)超高了0.5米，如果被查到肯定罰款，但要想拉到活，不可能不超載。吳忠耀：不超也不行，我的車(chē)限四米高，集裝箱4米4，我車(chē)限四米，拉什么貨？收回貨（的錢(qián)）都給你也不夠，拉四米費(fèi)用也是那些錢(qián)，過(guò)道費(fèi)和油是死的，跑空車(chē)跑廣州也得一萬(wàn)幾千塊錢(qián)，這一車(chē)貨，兩萬(wàn)塊錢(qián)收的，能給你兩萬(wàn)二、兩萬(wàn)三嗎？躲過(guò)了這第一關(guān)，吳師傅心情不錯(cuò)，笑聲也多了起來(lái)。在江西境內(nèi)，行駛606公里，交費(fèi)1106元。然后經(jīng)過(guò)湖

29、北，進(jìn)入安徽。28號(hào)上午，在行駛了20個(gè)小時(shí)后，貨車(chē)到了安徽，江蘇交界處的吳莊收費(fèi)站，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，吳師傅又一次看到了交警，但沒(méi)關(guān)系，輕車(chē)熟路的吳師傅早有準(zhǔn)備。記者：現(xiàn)在打算怎么辦？吳忠耀：我給他50塊錢(qián)看行不行，試一試。記者：你這錢(qián)塞哪呀？吳忠耀：到時(shí)我的車(chē)號(hào)你可別整出去，整出去我可慘了。吳師傅拿出了一份空的駕駛證的封皮，熟練地拿出50塊錢(qián)裝了進(jìn)去，收費(fèi)站旁邊的一位交警接下了裝著50元的駕駛證封皮后，揚(yáng)手放行，吳師傅的車(chē)順利地開(kāi)了過(guò)去。記者：給了？吳忠耀：拿走了。記者隨后在吳莊收費(fèi)站補(bǔ)拍鏡頭時(shí)發(fā)現(xiàn)，每個(gè)收費(fèi)口都有一名警察，所有的貨車(chē)都無(wú)處可躲。吳師傅告訴記者，只要主動(dòng)給交警個(gè)人遞上50元就會(huì)順利通

30、過(guò)，而正常處罰得200元。記者注意到，送出去那一本后，吳師傅的駕駛室里還有駕駛證的封皮，都是為交罰款準(zhǔn)備的。而在吳師傅的一位同行那里，記者注意到，那些駕駛證還有行車(chē)證的封皮都從中間撕成兩半，那位師傅告訴記者，有人專(zhuān)門(mén)賣(mài)那些舊的封皮，他買(mǎi)來(lái)后就撕成兩半當(dāng)兩份用，還能省幾毛錢(qián)。記者：還有專(zhuān)門(mén)賣(mài)那東西的？孟師傅：老了就賣(mài)這些玩意，一元錢(qián)給你四個(gè)、五個(gè)，撕兩半就用一扇（當(dāng)整個(gè)用）記者：要是正規(guī)買(mǎi)不會(huì)這么便宜吧？孟師傅：正規(guī)買(mǎi)的貴了，質(zhì)量還好，買(mǎi)破的，這就是塞錢(qián)用的。8號(hào)下午，貨車(chē)進(jìn)入江蘇，420公里，交費(fèi)865元。隨后從山東煙臺(tái)港乘輪渡抵達(dá)遼寧大連。山東境內(nèi)377公里，交費(fèi)570元。29號(hào)晚上7點(diǎn)，抵

31、達(dá)終點(diǎn)站沈陽(yáng)，在遼寧境內(nèi)交費(fèi)520元。此時(shí)里程表顯示是211906公里，將近三天兩夜，記者和吳師傅一行，經(jīng)過(guò)廣東、江西、湖北、安徽、江蘇、山東、遼寧七個(gè)省份，陸地行程2576公里，交費(fèi)4878元，平均每公里交費(fèi)1.89元。輪渡費(fèi)用4100元，總共花費(fèi)通行費(fèi)8978元。（二）高速公路收費(fèi)暴利，超石油、房產(chǎn)、金融、證劵主持人：為了完成這段拍攝，記者跟隨吳師傅整整跑了兩天三夜。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們深深感受到了吳師傅和他搭檔的辛苦。一路上，兩人幾乎一分鐘都不舍得休息，連上廁所都是一路小跑。開(kāi)車(chē)是司機(jī)，停下來(lái)是裝卸工，車(chē)壞了就是修理工。身兼數(shù)職、疲于奔命的目的就是為了多賺點(diǎn)錢(qián)。那么，這2天3夜能給吳師傅

32、帶來(lái)多少收益呢？從27號(hào)中午上路，吳師傅和他的搭檔就一直忙碌著。貨車(chē)由兩人輪流駕駛，無(wú)論白天晚上，一人在開(kāi)車(chē)的時(shí)候，另一人馬上睡覺(jué)，醒來(lái)后再接替搭檔，只要不是加油和交費(fèi)，車(chē)輪永遠(yuǎn)是在轉(zhuǎn)動(dòng)當(dāng)中。27號(hào)下午，為了照顧記者一行，兩位師傅在服務(wù)區(qū)坐下來(lái)各自吃了一碗方便面，這也是旅途中他們唯一一次在地面上吃飯。28號(hào)夜里，貨車(chē)在路上出現(xiàn)了故障，兩人又當(dāng)起了修理工，忙了一個(gè)多小時(shí)才修好車(chē)輛。到達(dá)卸貨地點(diǎn)后，他們又當(dāng)起了裝卸工，那么這一趟能掙多少錢(qián)呢？吳忠耀 長(zhǎng)途貨車(chē)司機(jī)吳忠耀：毛利就是七千塊錢(qián)。吳師傅說(shuō)，這一趟拉了32噸貨，運(yùn)費(fèi)27500元，油費(fèi)8080元，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)和輪渡費(fèi)用8978元，孫師傅工資100

33、0元，每趟保險(xiǎn)、輪胎折舊、機(jī)油等費(fèi)用2000元，自己能賺7000元左右，但現(xiàn)在從遼寧往廣東方向運(yùn)費(fèi)壓得極低，只有21000元左右，有時(shí)甚至是虧本行駛。這樣算下來(lái)，正常情況下，從遼寧到廣東一個(gè)來(lái)回，將近6000公里也就是賺六到七千元，每個(gè)月在遼寧、廣東之間能跑兩個(gè)半來(lái)回，總共能賺12000到15000元，去掉每個(gè)月還車(chē)貸12000元，最多能剩下兩三千元。翟學(xué)魂 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事翟學(xué)魂：任何一個(gè)有錢(qián)的資本家，誰(shuí)會(huì)去做一個(gè)投資幾十萬(wàn)，一個(gè)月回報(bào)率兩千到三千的這樣投資呢？所以資本家不會(huì)投這個(gè)錢(qián)的。為什么在這個(gè)成本結(jié)構(gòu)下，中國(guó)的運(yùn)輸都是小老板，都是農(nóng)民，就是連城市人，這個(gè)生意給你做，你肯定不

34、敢做，因?yàn)槌鲆患?，三年全白干了。翟學(xué)魂長(zhǎng)期關(guān)注物流成本構(gòu)成，他告訴記者，根據(jù)交通部門(mén)提供的數(shù)字，目前中國(guó)有貨運(yùn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛907萬(wàn)臺(tái)，全部物流市場(chǎng)中，車(chē)輛在十臺(tái)以上的公司，比例不到10%，車(chē)輛在100臺(tái)以上的公司，比例不到3%，只擁有一臺(tái)車(chē)的個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，比如像吳師傅那樣，占了將近40%。小、散、弱、差的現(xiàn)狀決定了公路貨運(yùn)基本上還是依靠?jī)r(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。僅以近五年為例，每噸公里運(yùn)費(fèi)從三毛錢(qián)左右降到了兩毛錢(qián)。翟學(xué)魂：前面貨主很強(qiáng)勢(shì)，因?yàn)椋ㄜ?chē)主）一大堆都很小，后面石油公司、高速公路公司、交警、路政，沒(méi)有一個(gè)可以討價(jià)還價(jià)的，天花板不斷地下落，地板不斷地上升，這個(gè)行業(yè)怎么可能會(huì)很發(fā)達(dá)呢。翟學(xué)魂說(shuō)，根據(jù)他的調(diào)研

35、，現(xiàn)在物流行業(yè)毛利潤(rùn)率只有10%左右，夾縫中的物流業(yè)成長(zhǎng)緩慢，拿吳師傅所在的零擔(dān)運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，全中國(guó)最大的三家零擔(dān)貨運(yùn)公司占全部市場(chǎng)份額還不到2%。高昂的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)成為物流業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一曾就此進(jìn)行過(guò)調(diào)研。戴定一 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一：如果說(shuō)除了油錢(qián)以外，可能最顯著的費(fèi)用就是路橋費(fèi)，那么長(zhǎng)途的呢，可能能占到百分之二三十，過(guò)路費(fèi)這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在對(duì)于很多物流企業(yè)來(lái)講是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。戴定一說(shuō)，2010年，中國(guó)貨物運(yùn)輸總量320億噸，其中將近75%由公路承擔(dān)，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占到了運(yùn)輸成本的20%到30%。而根據(jù)中國(guó)物流信息中心提供的數(shù)據(jù)，以物流費(fèi)用率，就是物流費(fèi)用與

36、物流物品價(jià)值之間的比值來(lái)說(shuō)，2010年，我國(guó)物流費(fèi)用率是9.9%，而日本只有4.8%。戴定一：這個(gè)路橋費(fèi)問(wèn)題，我覺(jué)得它是一個(gè)在整個(gè)物流的流程中，起到了一種利益分配不公的這樣一個(gè)問(wèn)題，也就是說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，利潤(rùn)過(guò)多地向路政部門(mén)，或者管路的，或者經(jīng)營(yíng)路的這些部門(mén)去傾斜了。那么在路上跑的，無(wú)論是客戶(hù)，還是客戶(hù)經(jīng)營(yíng)商、司機(jī)，實(shí)際上他們的利潤(rùn)都在向路橋的經(jīng)營(yíng)方在轉(zhuǎn)移，這樣一個(gè)過(guò)程，這樣過(guò)程使得社會(huì)的分配不公，就影響了正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，影響了社會(huì)的公平、效率。物流行業(yè)毛利潤(rùn)率只有10%，那么高速公路公司利潤(rùn)率又如何呢？在深市和滬市上市的路橋業(yè)公司共有19家，記者隨機(jī)選擇了一家上市公司現(xiàn)代投資進(jìn)行了調(diào)查，那是一

37、家由湖南省高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司發(fā)起并控股的公司，公司經(jīng)營(yíng)高速公路246公里，是湖南省經(jīng)營(yíng)高等級(jí)公路的重要企業(yè)。2010年，那家公司的凈利潤(rùn)率43.42%。凈利潤(rùn)率是扣除所有成本費(fèi)用和企業(yè)所得稅的利潤(rùn)率，是反映公司盈利能力的重要指標(biāo)。那么這一凈利潤(rùn)率和其它行業(yè)相比如何呢？2010年，萬(wàn)科凈利潤(rùn)率為14.36%，中國(guó)銀行凈利潤(rùn)率37.72%，中石油凈利潤(rùn)率9.54%，中興證券40.70%。我們可以詳細(xì)地看一下，這19家高速公路上市公司的凈利潤(rùn)率：粵高速，38.76%，湖南投資26.11%，東莞控股55.47%，海南高速19.87%，華北高速25.53% 皖通高速37.11%,中原高速22.22%

38、, 福建高速27.32%，楚天高速41.36%，重慶路橋38.95%，贛粵高速31.58%，山東高速31.75%，寧滬高速36.77% 五洲交通59.66%，深高速32.39%, 四川成渝 41.96%，龍江交通31.75%,吉林高速23.59%。證券日?qǐng)?bào)曾評(píng)比過(guò)2009年上市公司三大暴利行業(yè)，路橋業(yè)榮登榜首，金融保險(xiǎn)業(yè)位居次席，房地產(chǎn)業(yè)只能敬陪末座。翟學(xué)魂：說(shuō)實(shí)話(huà)，高速公路公司都還是按照非常國(guó)企方式在管理，層層科室一大堆，成本居高不下。就在這種情況下，人家的盈利率非常好，那種盈利率都超過(guò)了一般消費(fèi)品公司盈利率。本來(lái)高速公路公司在國(guó)外應(yīng)該是用最低的資本成本，上市公司是最高的資本成本，股民要掙錢(qián)

39、的，然后要有利潤(rùn)，所以咱們是政府綁著上市公司一起，就是說(shuō)我們叫做：all money no work，就是所有的錢(qián)掙走了，然后什么活不干，坐在那兒收錢(qián)了，就是這么一個(gè)現(xiàn)狀，所以這個(gè)格局不打破，這個(gè)行業(yè)就一直會(huì)發(fā)展得很緩慢。翟學(xué)魂說(shuō)，根據(jù)交通部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，1984年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，現(xiàn)有的公路網(wǎng)中，95%的高速公路，61%的一級(jí)公路，42%的二級(jí)公路都是依靠收費(fèi)公路政策建成的。所有收費(fèi)公路建設(shè)總投資當(dāng)中，接近80%都是通過(guò)銀行貸款和集資所獲得的。在美國(guó)，公路建設(shè)和管理則采取聯(lián)邦資助、地方所有的分權(quán)式體制，聯(lián)邦政府資助各州境內(nèi)州際公路的建設(shè)，建成后由各州進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。聯(lián)

40、邦資助是美國(guó)發(fā)展高速公路的主要資金來(lái)源，一般情況下，聯(lián)邦政府資金在項(xiàng)目投資中占 90%左右，州政府資金占 10%。維護(hù)費(fèi)用則通過(guò)征收燃油稅、輪胎稅、卡車(chē)購(gòu)置稅以及重型車(chē)輛使用稅，用于公路的管理和養(yǎng)護(hù)，可以滿(mǎn)足公路發(fā)展資金需求的70%。在美國(guó)，也有部分收費(fèi)的高速公路，例如在南加州就有兩條收費(fèi)高速公路，91和214高速公路，那是為了保障在塞車(chē)時(shí)人們可以以付費(fèi)的方式達(dá)到高速行駛的目的，并不強(qiáng)制使用。付費(fèi)有付費(fèi)卡和現(xiàn)金支付兩種方式，付費(fèi)卡一月60美元，約為390元人民幣，現(xiàn)金一次2.5美元，約16元人民幣。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事翟學(xué)魂告訴記者，他曾和一名美國(guó)同行就兩國(guó)的公路運(yùn)輸成本構(gòu)成進(jìn)行過(guò)比較

41、。翟學(xué)魂：我這兒算出來(lái)70%以上，他算出來(lái)是40%左右，這樣一個(gè)情況。所以等于說(shuō)，我們中國(guó)的運(yùn)輸業(yè)，多承擔(dān)了30%左右的成本，比美國(guó)的運(yùn)輸業(yè)。那么這個(gè)錢(qián)去哪兒了？去高速公路公司了，去石油公司了，然后去交通部的路政人員了。（三）國(guó)企大股東為何不愿降買(mǎi)路錢(qián)？主持人：可能很多人都知道，高速公路能收不少錢(qián)，但也許并不是所有的人都清楚，高速公路收費(fèi)，竟然比從事證券、銀行、房地產(chǎn)還要賺錢(qián)。公路既然姓公，它作為公共設(shè)施的屬性就應(yīng)該得到政府部門(mén)的保護(hù)，我們也注意到，滬深兩市一共有19家高速公路的上市公司，無(wú)一例外，它們的大股東都是交通系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，那么下調(diào)高速公路收費(fèi)，是不是會(huì)變得容易一些呢？主持人：在前面

42、的節(jié)目中我們看到，當(dāng)貨車(chē)司機(jī)的吳師傅從廣東跑到遼寧，每一趟車(chē)都跑得提心吊膽，稍有不慎，自己的辛苦錢(qián)就全交了過(guò)路錢(qián)。而我國(guó)高速公路上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，高速公路的盈利能力甚至超過(guò)了證券銀行和房地產(chǎn)，是中國(guó)最賺錢(qián)的行業(yè)。既然錢(qián)賺了不少，而且這些高速公路的大股東都是交通系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，它們能不能把過(guò)路過(guò)橋費(fèi)降低一點(diǎn)兒呢？在隨同吳師傅進(jìn)行的三天兩夜體驗(yàn)當(dāng)中，記者注意到，各地的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不一致。計(jì)算后可以看出，廣東平均每公里收費(fèi)2.13元，江西平均1.82元，江蘇2.05元，山東1.51元，廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)反而收費(fèi)最高。吳忠耀 長(zhǎng)途貨車(chē)司機(jī) 記者：你剛才算了一下，在全國(guó)來(lái)講，廣州的路費(fèi)、

43、過(guò)橋費(fèi)是最高的？吳忠耀：是最高的。記者：怎么講呢？吳忠耀：他每公里最貴達(dá)到3元就得多。記者：能達(dá)到嗎？吳忠耀：廣深高，應(yīng)該最低是三元，我沒(méi)細(xì)算過(guò)，好像最低是3元。事實(shí)上，今年三月份，經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目曾就吳師傅提到的廣深高速進(jìn)行過(guò)報(bào)道。資料顯示，廣深高速公路初始投資122.17億元，1997年7月正式通車(chē)。從2002年7月1日至2009年12月31日，廣深高速合計(jì)實(shí)現(xiàn)了242.48億元的路費(fèi)收入，加上1997年到2002年每年15億元的保守評(píng)估計(jì)算，廣深高速公路的路費(fèi)收入已經(jīng)超過(guò)300億元，將近投資的2倍。五六年來(lái)，廣東當(dāng)?shù)氐娜舜蟠?、政協(xié)委員多次提出建議，希望廣深高速能夠調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)也

44、表示，正在積極調(diào)研，但到目前為止，廣深高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整還是沒(méi)有時(shí)間表。林林 廣東省物價(jià)局黨組成員林林：因?yàn)檫@個(gè)還牽扯到很多部門(mén)之間的一些協(xié)調(diào)、溝通，我們當(dāng)然想越快越好。記者：現(xiàn)在還沒(méi)有具體時(shí)間表？林林：沒(méi)有一個(gè)具體的時(shí)間。對(duì)于廣深高速路費(fèi)收入，林林說(shuō)，根據(jù)他們的調(diào)查，確實(shí)超過(guò)了300億，但在廣州市花都區(qū)四角圍、楊荷等五處收費(fèi)站采訪(fǎng)時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，那五處收費(fèi)站收費(fèi)期限竟然定到了50年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定，并且收費(fèi)多少成了謎。劉小禹 廣州市花都區(qū)共有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室副主任記者：收費(fèi)情況你們了不了解？劉小禹：有時(shí)候收費(fèi)具體我們也不管。記者：誰(shuí)管？劉小禹：收費(fèi)所。梁偉文 廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所副所

45、長(zhǎng)記者：這18年來(lái)，總共收了多少路費(fèi)，你們知道嗎？梁偉文：這個(gè)不清楚，數(shù)據(jù)的話(huà)，真的我查不了給你。有業(yè)內(nèi)人士透露，花都收費(fèi)站從1993年1994年開(kāi)始陸續(xù)收費(fèi)，這些年來(lái)，收費(fèi)最少超過(guò)十個(gè)億，但去向不明。對(duì)于花都區(qū)五處收費(fèi)站的收費(fèi)金額，記者曾經(jīng)聯(lián)系過(guò)廣東省交通廳、廣東市物價(jià)局，但直到記者發(fā)稿時(shí)為止，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)提供任何相關(guān)數(shù)據(jù)，為什么涉及收費(fèi)的問(wèn)題大家如此諱莫如深呢？北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院院長(zhǎng)助理張曉東博士曾就路橋費(fèi)用去向進(jìn)行過(guò)分析，根據(jù)他的分析，從公開(kāi)渠道來(lái)看，收費(fèi)公路收取的費(fèi)用主要用于還貸，公路養(yǎng)護(hù)，人員費(fèi)用，管理費(fèi)，投資再建設(shè)其它道路。張曉東 北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院院長(zhǎng)助理 張曉東：應(yīng)

46、該說(shuō)這些似乎都是合理的，這是高速公路，我們說(shuō)費(fèi)用收取它的去向，只不過(guò)我們說(shuō)所謂的去向是合理的，究竟構(gòu)成、比例、額度是不是合理的，這個(gè)是大家比較垢病的問(wèn)題，記者同時(shí)了解到，2008年，國(guó)家審計(jì)署曾對(duì)國(guó)內(nèi)18個(gè)省市收費(fèi)公路進(jìn)行了審計(jì)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，遼寧、湖北等16個(gè)省違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè)，至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。浙江、安徽等7省提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多征收通行費(fèi)82億多元。山東、北京等12個(gè)省市35條經(jīng)營(yíng)性公路，通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上。18個(gè)省市政府和交通部門(mén)將應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于還貸的通行費(fèi)收入291億元改用于其他項(xiàng)目。財(cái)政性資金投入經(jīng)營(yíng)性公路形成的國(guó)有股權(quán)收益及轉(zhuǎn)讓公路國(guó)有資產(chǎn)取

47、得的轉(zhuǎn)讓收益中，有58億元遭閑置或被挪用，根本沒(méi)有用于公路再建設(shè)或償還貸款，17.9億元被挪用于建樓堂館所、投資股票和對(duì)外投資，用來(lái)還貸的錢(qián)不及收到的過(guò)路費(fèi)的1/10。審計(jì)署指出，那些做法已違背了“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策的初衷，實(shí)質(zhì)是將政府提供公共產(chǎn)品的一部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)和公眾。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一告訴記者，貸款修路，收費(fèi)還貸的模式促進(jìn)了中國(guó)公路建設(shè)，但面對(duì)中國(guó)財(cái)力迅速增長(zhǎng)的局面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加快收費(fèi)公路的回購(gòu)步伐，加大財(cái)政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入。戴定一 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一：這個(gè)情況如果是暫時(shí)現(xiàn)象還可以接受，如果變成了一個(gè)長(zhǎng)期的情況，特別是變成了一個(gè)盈利的資產(chǎn)的話(huà)

48、，那么就要質(zhì)疑了，因?yàn)楣反蠹叶贾?，它是一個(gè)公共設(shè)施，姓公，只是在一段時(shí)間內(nèi)，需要一些資本運(yùn)作，讓它快速發(fā)展，但是長(zhǎng)期成為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的話(huà)，就背離了基礎(chǔ)設(shè)施的屬性了，所以我覺(jué)得，老百姓現(xiàn)在質(zhì)疑的呢，不是說(shuō)取消商業(yè)資本來(lái)投資，而是說(shuō)公共應(yīng)該最終回歸它的姓公的本質(zhì)。（四）經(jīng)濟(jì)半小時(shí)觀察：警惕公眾利益被部門(mén)化，公司化，合法化主持人：作為公共設(shè)施的高速公路，竟然成了最賺錢(qián)的盈利工具；而代表國(guó)家和公眾管理高速公路的交通系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，成為了高速公路最大的受益者。我們有理由擔(dān)心：“國(guó)家利益部門(mén)化，部門(mén)利益公司化”。不僅如此，由于一些部門(mén)手握重權(quán)，可以制訂法規(guī)，可以確立市場(chǎng)規(guī)則，比如高速公路的收費(fèi)時(shí)限，是15

49、年還是20年，是30年還是50年，都由它們說(shuō)了算，這樣國(guó)家利益被部門(mén)化、公司化之后，更是被法制化了。主持人：高額的高速公路收費(fèi)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響有多大？它在多大程度上抬升了國(guó)內(nèi)物價(jià)、助漲了CPI？由于沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們無(wú)從得知。但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的邏輯來(lái)判斷，高額的公路收費(fèi)一定是防礙了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一定會(huì)抬升社會(huì)交易成本，這應(yīng)該是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。如果高速公路公司是一個(gè)微利行業(yè)，公眾或許可以理解現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；但事實(shí)上它們卻是中國(guó)最賺錢(qián)的公司，作為其大股東的交通系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)們，情何以堪？主持人：交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇今年1月份在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上就“天價(jià)過(guò)路費(fèi)案”以及高速公路收費(fèi)問(wèn)題

50、回答記者提問(wèn)時(shí)表示“正在研究逐步建立一個(gè)穩(wěn)定的、低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)系統(tǒng)，這個(gè)收費(fèi)要使老百姓能夠承受。”今年4月交通部副部長(zhǎng)馮正霖又表示：“近期將會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部等部門(mén)聯(lián)合部署收費(fèi)公路的專(zhuān)項(xiàng)清理工作，堅(jiān)決撤銷(xiāo)違規(guī)設(shè)置、收費(fèi)期滿(mǎn)、站點(diǎn)間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。但愿這些承諾能夠落到實(shí)處，不要讓老百姓等得太久。主持人：今天的節(jié)目就到這里，感謝您的收看。稍后，請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注今日觀察聚焦物流頑癥的特別節(jié)目，它們將就高速公路收費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行討論。明天同一時(shí)間，請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注聚焦物流頑疾第三集：為何十年難治公路亂收費(fèi)。聚焦物流頑癥之三：十七年難治公路亂罰款公路罰款 每輛車(chē)一年罰三萬(wàn)上世紀(jì)90年

51、代，公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅極大的增加了物流成本，還造成民怨沸騰。因此，從1994年起，國(guó)家開(kāi)始對(duì)公路三亂不斷進(jìn)行治理，但治理17年之后，河南一個(gè)維權(quán)司機(jī)卻告訴我們，現(xiàn)在公路三亂仍然非常嚴(yán)重，全國(guó)每年的公路罰款可能高達(dá)4000億元，那么這個(gè)數(shù)字是怎么來(lái)的呢？作為河南省運(yùn)輸重鎮(zhèn)，西峽縣擁有將近5000輛大貨車(chē)，那些大貨車(chē)每天會(huì)把大量的煤炭從內(nèi)蒙、陜西運(yùn)到河南、湖北、湖南、江西等省份。在西峽縣，記者遇到了幾位剛剛被罰款的貨車(chē)司機(jī)。司機(jī)們給記者看了他六個(gè)月被罰款的單據(jù)，據(jù)他們說(shuō)一天最少得被罰100元，多的時(shí)候兩三百元，一個(gè)月可能下來(lái)，罰款估計(jì)5000元左右，甚至是七八千元。在

52、另一個(gè)路口，大貨車(chē)司機(jī)告訴記者，在路上被交警和路政逮住罰款是家常便飯。根據(jù)線(xiàn)路的不同以及運(yùn)輸距離的不同，每輛車(chē)的罰款額從每月三千元到六、七千元不等。記者了解到，公路罰款中最多的是超載，但貨車(chē)選擇超載也是無(wú)奈，以從內(nèi)蒙鄂爾多斯運(yùn)煤到河南西峽縣為例，每噸煤的運(yùn)費(fèi)是345元，如果按照規(guī)定裝載30噸，跑一趟可得運(yùn)費(fèi)10350元，如果刨去1600元的過(guò)路費(fèi)，5000元的油費(fèi)，兩名司機(jī)900元的工資，3天450元的飯費(fèi)，200元的裝卸費(fèi)，還能剩下2200元，但是，汽車(chē)的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、車(chē)險(xiǎn)、輪胎消耗費(fèi)加在一起不僅這2200剩不下，每年還要賠出不少，今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表黃細(xì)花在她的議案中提到：山西大同市的

53、交管部門(mén)已經(jīng)做過(guò)一次實(shí)驗(yàn)，用紅巖牌16噸的載重汽車(chē)按照規(guī)定裝載，從大同運(yùn)往天津，一路上那輛車(chē)沒(méi)有任何違規(guī)行為，但到達(dá)天津后，那輛車(chē)還是虧損了3200多元，因此，在權(quán)衡利弊之后，幾乎所有的大貨車(chē)都選擇超載。今年四月，新疆展開(kāi)了大規(guī)模的車(chē)輛超限、超載專(zhuān)項(xiàng)治理，來(lái)自新疆維吾爾自治區(qū)路政海事局的執(zhí)法結(jié)果表明，90%的大貨車(chē)都存在超載、超限現(xiàn)象，運(yùn)輸水泥、工業(yè)鹽、礦石、煤的大貨車(chē)都存在100%超載，而合超載相伴相生的就是罰款。河南西峽司機(jī)告訴記者，大貨車(chē)每天24小時(shí)能跑1000公里，一般會(huì)跨越兩個(gè)省，五個(gè)縣市，要被沿途的站卡罰款600元左右，以每車(chē)40噸計(jì)算，相當(dāng)于每噸煤的運(yùn)費(fèi)提高15元，為了弄清西峽5

54、000輛大貨車(chē)每年究竟被罰多少錢(qián)，西峽縣專(zhuān)門(mén)替大貨車(chē)司機(jī)維權(quán)的王金伍曾經(jīng)走訪(fǎng)了2000輛大貨車(chē)主。據(jù)他了解的，一天最少被罰100元錢(qián)，1年就是按10個(gè)月，一個(gè)車(chē)就是被罰3萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)字讓王金伍很吃驚。他更想弄明白的是，西峽的大貨車(chē)每輛每年被罰3萬(wàn)元，這是一個(gè)特殊情況還是在全國(guó)具有普遍性，記者也對(duì)不同地區(qū)的物流公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪(fǎng)。中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事肖忠禮介紹，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該說(shuō)不是一個(gè)夸張的數(shù)字，他接觸的這方面駕駛員還是比較多。而國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家分析，這個(gè)數(shù)字，他認(rèn)為還是有可信度的，因?yàn)樗芰撕芏嗄炅?，確實(shí)是真實(shí)的話(huà)，應(yīng)該引起人們的高度重視。為了向記者證明公路罰款之亂，4月21日，王金伍帶著記

55、者在312國(guó)道河南南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣路段找到一個(gè)常年隱蔽測(cè)速、拍照的警車(chē)，那輛警車(chē)在后窗的太陽(yáng)膜上開(kāi)了一個(gè)長(zhǎng)方形的小口子，不斷對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行偷拍，當(dāng)王金伍要求查看他們工作證件時(shí)，他們卻以沒(méi)有隨身攜帶而拒接了。2008年河南省交警總隊(duì)出臺(tái)的六條規(guī)定，移動(dòng)隱蔽測(cè)速是典型的公路三亂行為，王金伍告訴記者，鎮(zhèn)平縣交警部門(mén)違規(guī)罰款，已經(jīng)被他抓到6次，但對(duì)方始終不改。十天后，在記者再次回訪(fǎng)中，居然發(fā)現(xiàn)那輛警車(chē)轉(zhuǎn)移到十幾公里外的公路上，仍然在進(jìn)行違規(guī)隱蔽測(cè)速拍照，沒(méi)想到，當(dāng)警車(chē)?yán)锏膱?zhí)法人員看到王金伍，竟一溜煙的跑了，由于跑得太慌張，甚至連右邊的車(chē)門(mén)都沒(méi)有來(lái)得及關(guān)。據(jù)王金伍介紹，他們已經(jīng)向有關(guān)部門(mén)反映了8次，但是這種

56、行為仍然沒(méi)有改正。2、親歷亂罰款 只罰款不開(kāi)票 600罰款進(jìn)交警個(gè)人口袋為了感受公路罰款狀況，記者坐上了從內(nèi)蒙到河南的大貨車(chē)。中午12點(diǎn)多鐘，大貨車(chē)剛通過(guò)內(nèi)蒙陜西交界的高速公路收費(fèi)口便出了故障，于是車(chē)便停在緊靠收費(fèi)口附近的休息區(qū)進(jìn)行修理。下午1點(diǎn)左右，路政人員趕到，違規(guī)扣下了只有交警才有權(quán)扣留的行駛證，然后便開(kāi)始了罰款計(jì)時(shí)，路政人員告訴司機(jī)，一小時(shí)罰款300元，如果修耽誤了幾個(gè)小時(shí)的話(huà)，罰款就將高度1000多元。司機(jī)怎么也搞不明白停在正常的休息地帶為什么會(huì)被罰款，他向相關(guān)部門(mén)電話(huà)咨詢(xún)，得到的解釋是鄂爾多斯這個(gè)公司剛成立，很多條款不明確，但是司機(jī)不理解的是，不明確怎么能罰款呢，起碼在休息的地方，

57、不是在緊急停車(chē)道，可以休息。下午4點(diǎn)半，大貨車(chē)還沒(méi)有修好，路政人員再次趕來(lái)，要求罰款900元。不過(guò)說(shuō)交600元，不用開(kāi)票。罰款不開(kāi)票，是嚴(yán)重的違法行為，但記者看到，司機(jī)給執(zhí)法人員拿出600元后，執(zhí)法人員并沒(méi)有開(kāi)出任何票據(jù)，只是把駕駛證還給了司機(jī)。晚上12點(diǎn)，大貨車(chē)修好后重新上路，司機(jī)百感交集，喜的是，修車(chē)12小時(shí)本該罰3600元，但只花了600元就擺平了，氣的是，他始終不知道自己被罰款是不是合法，但是沒(méi)有任何辦法，只能忍氣吞聲。由于車(chē)剛修好，司機(jī)決定花高價(jià)走全程高速回河南。記者也在陜西的銅川市下了車(chē)。下車(chē)后，一些司機(jī)反映，附近的高陵縣交警24小時(shí)亂罰款。于是記者搭上一個(gè)大貨車(chē)，在210國(guó)道高陵

58、段找到了運(yùn)政和交警兩個(gè)執(zhí)法點(diǎn)，兩個(gè)執(zhí)法點(diǎn)相距只有200米。交警罰了100元，運(yùn)管罰了60元。在交警開(kāi)出的處罰決定書(shū)上，記者看到處罰的原因是因?yàn)槌d。但王金伍認(rèn)為交警的處罰涉嫌違規(guī)，因?yàn)榘凑?009年公安部開(kāi)始實(shí)施發(fā)的交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范：“對(duì)于有載物超載嫌疑，需要使用稱(chēng)重設(shè)備核定的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車(chē)輛到指定地點(diǎn)進(jìn)行”。而那個(gè)執(zhí)法點(diǎn)竟然在不稱(chēng)重的情況下進(jìn)行超載處罰。這也是與交警執(zhí)勤規(guī)范規(guī)定的要求相違背的。第二天，記者對(duì)高陵縣那個(gè)執(zhí)法點(diǎn)觀察發(fā)現(xiàn)，他們白天幾乎攔截所有的大貨車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出票據(jù)后，在那個(gè)移動(dòng)警亭里上交罰款，而根據(jù)行政處罰法第46條，執(zhí)法部門(mén)自己做出罰款決定，自己收繳罰款，這樣的執(zhí)法行為

59、已經(jīng)涉嫌違法。繼續(xù)的調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)，那個(gè)執(zhí)法點(diǎn)一般只負(fù)責(zé)白天攔截大貨車(chē)進(jìn)行罰款，而夜間的罰款工作則由另一批交警，在高陵縣另一個(gè)必經(jīng)之路上繼續(xù)罰款。記者觀察的2天里，他們幾乎從不攔截小轎車(chē)、小貨車(chē)和空載的大貨車(chē)，而只是針對(duì)行駛中的，拉滿(mǎn)貨的大貨車(chē)進(jìn)行攔截罰款。當(dāng)大貨車(chē)多時(shí)，他們一攔就是七八輛，甚至還對(duì)兩個(gè)方向行駛的車(chē)輛同時(shí)進(jìn)行攔截。當(dāng)有大貨車(chē)不停時(shí)，警車(chē)就會(huì)閃著警燈追上去。司機(jī)說(shuō)，外地車(chē)到這，他是必罰，連一個(gè)也不會(huì)放過(guò)。此外，在高陵，晝夜罰款的不僅是交警，還包括運(yùn)政，記者調(diào)查的2天時(shí)間里，運(yùn)政晝夜在公路上不停的攔截正常行駛的的大貨車(chē)，他們和交警一樣，在不稱(chēng)重的情況下，進(jìn)行超載罰款。離開(kāi)高陵，

60、記者跟隨大貨車(chē)又到了210國(guó)道陜西藍(lán)田段。同樣，那里的交警也是在沒(méi)有稱(chēng)重的情況下，對(duì)大貨車(chē)違規(guī)按超載處罰，甚至還違規(guī)重復(fù)處罰。對(duì)于這種重復(fù)罰款，交警給司機(jī)打了一個(gè)比喻：你這車(chē)?yán)倪@煤，就像取媳婦一樣，你換個(gè)媳婦就不行了，藍(lán)田就有藍(lán)田的項(xiàng)目。雖然行政處罰法第二十四條規(guī)定：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。但在那位交警眼中，進(jìn)入他所在的縣市，就像娶個(gè)新媳婦一樣，得重新買(mǎi)鍋，另外花錢(qián)，離開(kāi)陜西進(jìn)入河南，很多司機(jī)告訴記者，河南公路罰款非常亂，而鄧縣是屬于亂罰款特別嚴(yán)重的地區(qū)，當(dāng)記者來(lái)到河南鄧縣，那里的交警竟然毫無(wú)理由的向司機(jī)手里塞罰單，雖然司機(jī)一次次擋回，但最終還是拗不過(guò)交警，