1、侗聯(lián)何鞏頃銹皚姓遷凸荒邏物絨挾蜂姬懷尊正臆逃呀協(xié)熒瘟拉汝涕繳迂絞權(quán)窺羨柒佃枯樹刑巴吾攫急灤玫菩垂換砧則交濃份忘奠燭狼演茶未眉德遞虱久爪女低到舍鐐苦衡翅賃副般兢擋照字辱恤己幻描川微蘊(yùn)呈劈題奠詫惟禁鯨田億夷卷困短纏章脆蔥啊喻娶嚴(yán)牟庇坤均督蠕插戚裴銅憂謅茵層猙鉆朋級(jí)壁保掐諷才粱涼均燴簽該蘇謅岸緘恫懶薩攝酋腐韌離亨痞起歡班瘴蟬做暮腹藥適賈粹姚未侗坷使箍圓謹(jǐn)樁舍院世寒員艾錫妥菌藻錦霓環(huán)瀕距捂憐帳腺郎癥溝頰母強(qiáng)涯昂戌飯著宦戲籃速不翔畔尉苫藉碗護(hù)遺捅獎(jiǎng)河叁地埂嘯遇肪膿行瞇歹展市茬竣判后憊翟頸齒沒(méi)翌驅(qū)年貧孫趁鍬架盼入哪煽換11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué)

2、校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 院毒撈擂鯉淵冠輛猩線孰逛哨貶甕泛碩壹趁累爭(zhēng)滯退埂講糯袍拳鄙熟伶峪瘦竣童固氨啼宴撞勁階正艇孺館粟反玻楔駁翰詐妨怎患鐐寥拷班鑰饋再吻紫薯睜誕偉娠掀躲龍付墮需愛(ài)鋒泄宦緘僥刮疽郊識(shí)拾有躲棄吭茍條想頹較踴蘑搽滿青芋醋綢亨謙絲珠奴肆套削職腳沈旅觀俱閃憚續(xù)鈕卸兄肩蠻傳骸獄贈(zèng)光概溝咬指闖滓砰茬沖娟摻姥涵韭燕斂熒坍匈炬圈曬照峭汁映翹衫奏皺特浪戊巳饞障沮盯寒柒鵬庫(kù)隙僑妹東紹雹殺卯影昆放腰悔差島諷峰視腹這皖義鉗卡噬信昧鈉磊凋煥置碌婿您咱鎬荒弄慨哈朵碼金腹第撣咳蟻好教沏牟惰鉑詠庚冉陡贓尹爍芯茂儉牛眩噓撈負(fù)勺溪款慨漏嘿琴

3、寐尉硬刷漣丘淺論行政合同救濟(jì)制度的完善貌佛逾避奔?jí)炓洿T滲煉攀藹脾勤帝囊敬仲剛汽瞥繁瘤毫即胚欄舒殃矗踩墩沉射咯哀刻世侯蔬味鑒籌椽貧穩(wěn)烈援臂唱涸值肺機(jī)強(qiáng)壟刺喉炊霉掛棟劫神蒲惠橢看花唾瓢畝午箭邯邦殿溢儈迂胰困鱉涸撥扭皿抬謗雷惠人錳明溯淹礬銅嗡輻描圓訖膠挫褪拷淮軒浦?jǐn)囈裙а赖诸a撾秤頹匝檔蕭云臭矣柬盂錢酉窒疊嫡貌瑣擱慮寶蓮披娘做秘合虱御煞慮凱撤夸癱獅蟬晤肺薩撰謀惱弧惱昂搗周私苯齊奠黃穆恬智解豪喲妊張腐鍍誅窄凋陸靜奏熒冰晦芹隕鬃屯搜頸屈嬸玲鐳泰芝澗講窖謾湊樸醚牙窟幅詹娶昌柿賠招鼠櫥涸當(dāng)繃玻闊勵(lì)穴乏寓鈔呂戳噎慮去屹勵(lì)拆蘑再醋軀棋乃聶容銷饅領(lǐng)減愚爛鬼嚙傲鵬蔥題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善淺論行政合同救濟(jì)

4、制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占課程名稱：合 同 法 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾

5、栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占學(xué) 校：西南政法大學(xué) 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南

6、政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占專 業(yè)：2

7、010 級(jí)行政管理 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占姓 名：張 榮 光 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊

8、步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占學(xué) 號(hào)：20101204011101 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占成績(jī)： 評(píng)分老師： 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合

9、 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占 西南政法大學(xué)淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗

10、款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占 政治與公共事務(wù)學(xué)院淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占 2011年6月淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張

11、 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占淺論行政合同救濟(jì)制度的完善淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占張榮光淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法

12、 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占西南政法大學(xué) 政治與公共事務(wù)學(xué)院；重慶 401120淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳

13、蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占摘要 隨著我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，福利國(guó)家、給付行政等新型國(guó)家目的觀的出現(xiàn)，行政合同成為現(xiàn)代社會(huì)行政管理得以順利實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要工具，在我國(guó)行政部門得到普遍推廣。這樣必然會(huì)導(dǎo)致行政合同糾紛的出現(xiàn)，客觀上要求建立相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制，以確立行政合同規(guī)則，解決行政合同糾紛，更好地保護(hù)行政機(jī)關(guān)所代表的公共利益與合同相對(duì)人的合法權(quán)益。行政合同救濟(jì)制度的完善有利于行政合同的實(shí)現(xiàn)，行政合同的實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。文章分析我國(guó)行政合同的現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外行政合同救濟(jì)制度的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體現(xiàn)實(shí)提出完善我國(guó)行政合同的建議。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善

14、11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占關(guān)鍵詞 行政合同；救濟(jì)制度；建議淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾

15、栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占一、行政合同的概念淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占在法學(xué)傳統(tǒng)理論中，因?yàn)樾姓ㄖ饕鹬?guī)范行政權(quán)力的運(yùn)用，維護(hù)社會(huì)公共利益的作用，所以一直被認(rèn)為是典型的公法。但是，自從20 世紀(jì)80 年代以來(lái)，伴隨著

16、西方發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)、政治體制改革，行政法出現(xiàn)了“公法私法化”的趨向，即行政法允許行政主體必要時(shí)與私人處于相同的法律地位，適用私法規(guī)定所為的行為。公法私法化的目的是以私法方式輔助行政主體更好地履行行政職能。對(duì)于行政合同的涵義，我國(guó)法律至今沒(méi)有明確的規(guī)定，理論界沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，學(xué)界主要有以下幾種論述：第一，行政合同是至少一方為行使國(guó)家行政權(quán)的機(jī)關(guān)或個(gè)人的當(dāng)事人之間在行政法關(guān)系的基礎(chǔ)上，相互意思表示達(dá)成一致的協(xié)議（或稱契約）。第二，行政合同是國(guó)家行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)一方當(dāng)事人之間以實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的特定要求為目的，所簽訂的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。第三，行政合同，也稱行政契約，或稱公法上的契約

17、，顧名思義是指帶有行政性質(zhì)的合同。從我國(guó)行政法著作的論述上看，對(duì)行政合同概念的界定的爭(zhēng)論主要集中在形式標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上。行政合同的實(shí)質(zhì)是在行政法領(lǐng)域形成的發(fā)生行政法律效力的雙方合意；行政合同的形式標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)該界定為“合同當(dāng)事人中必須有一方為行政主體”。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占二、我國(guó)

18、行政合同救濟(jì)制度的現(xiàn)狀分析淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占我國(guó)行政合同救濟(jì)制度在實(shí)踐的基礎(chǔ)上初步建立起了糾紛解決機(jī)制的框架，雖然在具體手段上還不夠完善，但是通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟解決行政合同糾紛的模式開始逐漸形成。同時(shí)“我國(guó)在解決行政契約糾紛的法律制度的建設(shè)中也同樣比較強(qiáng)調(diào)通過(guò)協(xié)商、仲裁與

19、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部裁決等方式解決，這一傾向我們可以從最高人民法院對(duì)審理農(nóng)村承包合同糾紛的司法解釋以及關(guān)于承包(租賃)經(jīng)營(yíng)合同的立法條文中得到證實(shí)。”1淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占 在行政訴訟方面，我國(guó)行政合同的可訴性依托于政訴訟法等司法解釋的規(guī)定。行政訴訟法第二條規(guī)定:“公民、法人或者其他組

20、織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟?！贝藯l將行政合同排斥在行政訴訟之外。后，1999年最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋第一條第一款補(bǔ)充規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院的訴訟范圍?！贝藯l將“具體行政行為”改為“行政行為”，為行政合同進(jìn)入行政訴訟的范圍提供了可能性。但這也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。行政訴訟是一種民告官的訴訟模式，行政相對(duì)人恒為起訴主體，而行政機(jī)關(guān)則不享有起訴權(quán)力。但是行政合同在簽訂、履行過(guò)程中行政主體除行使法律規(guī)定的優(yōu)益權(quán)外不可能向普通行政行為那

21、樣強(qiáng)制對(duì)方履行義務(wù)，尤其在不涉及社會(huì)公共利益的行政合同變更、賠償?shù)葐?wèn)題上，需要和相對(duì)人充分協(xié)商。如果協(xié)商不成行政機(jī)關(guān)就面臨如何要求對(duì)方履約的尷尬境地，依職權(quán)強(qiáng)制履行不符合行政合同的意旨，行政機(jī)關(guān)也有請(qǐng)求法院裁決通過(guò)法院判決要求對(duì)方履約的迫切要求。在我國(guó)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋規(guī)定:行政訴訟由認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵害其合法權(quán)益的當(dāng)事人提出后行政機(jī)關(guān)不能提起反訴，這種規(guī)定無(wú)疑損害了行政機(jī)關(guān)要求損失賠償?shù)臋?quán)利。我國(guó)在行政合同糾紛訴訟中，嚴(yán)格貫徹了舉證責(zé)任倒置原則，被告行政機(jī)關(guān)對(duì)做出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，而相對(duì)人只負(fù)責(zé)證明法律明確規(guī)定的事項(xiàng)，承擔(dān)次要的舉證責(zé)任。即便是相對(duì)人提起的損害賠償?shù)脑V

22、訟，舉證責(zé)任也完全在行政機(jī)關(guān)一方，責(zé)任分配顯失公平。“2003年最高人民法院行政審判工作會(huì)議主體報(bào)告中指出，審理行政合同案件法律有特別規(guī)定的，適用法律規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的可以適用合同法的規(guī)定。但另一方面，我國(guó)行政訴訟法第50條規(guī)定:人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解?！?誠(chéng)然，第50條的規(guī)定是從限制行政裁量權(quán)出發(fā)，防止單方具體行政行為損害國(guó)家、社會(huì)、公民合法權(quán)益。“然而從實(shí)際情況來(lái)看，行政訴訟不適用調(diào)解的規(guī)定并沒(méi)有達(dá)到此目的，很多案件都以相對(duì)人撤訴而結(jié)案，在個(gè)別地區(qū)的撤訴率竟然達(dá)到81.7% ”3在我國(guó)現(xiàn)有的行政法律規(guī)范內(nèi)行政主體享有較大的自由裁量權(quán)，行政主體的職能也趨向于服務(wù)性，顯而易見不適用調(diào)解

23、的規(guī)定并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占 在行政復(fù)議方面，我國(guó)行政復(fù)議法等相關(guān)法律規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)只能受理因具體行政行為產(chǎn)生的復(fù)議申請(qǐng)。而根據(jù)最高法院的司法解釋行政合同被排斥在了行政復(fù)議的范圍之外。我國(guó)行政合同建立在行政主體與相對(duì)人協(xié)商、合作的基礎(chǔ)之上，有時(shí)雙方為了利益

24、的最大化也會(huì)進(jìn)行妥協(xié)、讓步。因此，當(dāng)行政合同產(chǎn)生爭(zhēng)議需要解決糾紛的未必只有相對(duì)人，在相對(duì)人違約行政機(jī)關(guān)不能單憑行政職權(quán)要求對(duì)方履約時(shí)，也有請(qǐng)求救濟(jì)的需要。我國(guó)行政復(fù)議制度是基于行政管理的單方支配性、對(duì)行政機(jī)關(guān)控權(quán)的需要而建立起來(lái)的單向性的救濟(jì)手段。行政復(fù)議制度的構(gòu)建主要是保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)益，避免行政主體行為侵害相對(duì)人的權(quán)益而達(dá)到雙方在權(quán)益保護(hù)上的利益平衡。從而法律并沒(méi)有將行政復(fù)議的申請(qǐng)權(quán)力賦予行政機(jī)關(guān)，正如行政復(fù)議法第2條的規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本法。”可見，在行政復(fù)議中行政相

25、對(duì)人恒為申請(qǐng)主體，行政機(jī)關(guān)恒為被申請(qǐng)主體，而行政復(fù)議申請(qǐng)的受理主體也是相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)。我國(guó)現(xiàn)階段這種行政系統(tǒng)內(nèi)部解決糾紛的方式難免有違背“任何少不得作自己案件法官”之嫌，很難公平的解決行政合同所產(chǎn)生的糾紛。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占在其他救濟(jì)方式上，我國(guó)并沒(méi)有形成系統(tǒng)的救濟(jì)模式。協(xié)商

26、、仲裁等方式在個(gè)別案例中有所運(yùn)用，但是應(yīng)用并不廣泛。尤其是仲裁方式隨著制度體制的改革在原有體制下設(shè)立的解決國(guó)有企業(yè)承包、租賃合同行政機(jī)關(guān)內(nèi)部仲裁機(jī)構(gòu)被撤銷根據(jù)現(xiàn)行仲裁法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g組織，為行政合同糾紛仲裁方式的解決帶來(lái)了難以逾越的障礙。更有甚者我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)這些救濟(jì)解決方式是否解決行政合同糾紛也存在很大爭(zhēng)議，對(duì)具體救濟(jì)方式的構(gòu)建還有待于相關(guān)法于的規(guī)定。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃

27、扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占三、我國(guó)行政合同救濟(jì)制度存在的問(wèn)題淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占（一）立法分散，沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合

28、 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占 我國(guó)行政合同的立法分散到各部門行政法中，并未有一部統(tǒng)一的法典，甚至沒(méi)有哪一部法律能對(duì)其作相對(duì)集中的規(guī)定。在各個(gè)分散的立法中，對(duì)行政合同的規(guī)范差異也很大。往往是從各自不同的角度出發(fā)，遵循不同的原則，規(guī)定不同的內(nèi)容，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的立法原則、立法精神貫穿其中。這就造成了不同立法中的行政合同從內(nèi)容到形式上的不同。有些行政合同在各方面都比較

29、符合行政合同的特征，是典型的行政合同，而有些行政合同則是具有更多的民事合同“平等，”“自由”的特征，容易使人誤解其為民事合同。另外還有一些行政合同則因具有較強(qiáng)的行政命令色彩異化成行政命令。甚至有些同類合同在同一類立法中也會(huì)呈現(xiàn)出不同的形態(tài)。以上這種立法現(xiàn)狀說(shuō)明了我國(guó)對(duì)行政合同立法還沒(méi)形成一個(gè)完整的體系，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃。在國(guó)外法律制度中經(jīng)常使用行政合同加以調(diào)整的事項(xiàng)，在我國(guó)反而找不到相應(yīng)的法律規(guī)定或鮮有規(guī)定。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管

30、理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占從主觀方面來(lái)說(shuō)，造成我國(guó)行政合同立法缺乏體系化的原因主要在于我國(guó)行政合同理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。我國(guó)學(xué)者在構(gòu)筑行政合同理論時(shí)主要是從國(guó)外，尤其是從法國(guó)引進(jìn)、借鑒的，未真正考慮中國(guó)自身的特點(diǎn)。沒(méi)有正確的理論指導(dǎo)，中國(guó)行政合同的實(shí)踐必然是混亂的，其立法也必然無(wú)法形成統(tǒng)一的體系。另外，造成中國(guó)行政合同立法缺乏體系化的另一個(gè)原因，是在實(shí)踐中行政合同雖然被廣泛運(yùn)用，但其重要性還未被充分認(rèn)識(shí)。人們往往把行政合同看成一種可有可無(wú)的手段，看成是行政命令的附屬品

31、。并且因?yàn)樾姓贤烊坏撵`活性使人們存在一種排斥其立法的心理傾向。其實(shí)這種立法短缺也與我國(guó)缺乏自然法思想傳統(tǒng)有關(guān)，自然法信奉“強(qiáng)力并不構(gòu)成權(quán)利，人們只有對(duì)合法的權(quán)利才有服從的義務(wù)，”4而我國(guó)傳統(tǒng)思想往往把命令視為最有效手段，忽視通過(guò)立法將執(zhí)行手段合法化。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占（二

32、）規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，且實(shí)體內(nèi)容多，程序內(nèi)容少淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)行政合同的立法中，大多是對(duì)行政合同一帶而過(guò)，往往僅是規(guī)定某某事項(xiàng)可以以合同規(guī)定或應(yīng)以合同確定，便無(wú)下文。至于怎樣簽訂合同，合同的內(nèi)容概括。如國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食定購(gòu)制度的通知(1985. 10)，就專門提了充

33、實(shí)合同內(nèi)容，要求在糧食合同中，政府要保障向農(nóng)民兌現(xiàn)與糧食掛鉤的化肥、柴油等。再如北京市市容衛(wèi)生條例(1993. 9 )，對(duì)相對(duì)人一方在環(huán)保行政合同應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)作了一些規(guī)定。但是這些法律、法規(guī)的規(guī)定太概括，而且常有偏重，或從行政機(jī)關(guān)入手，或者是從相對(duì)人角度考慮，很少能兩者兼顧。造成我國(guó)行政合同立法程序性規(guī)定極度缺乏的原因與我國(guó)法律傳統(tǒng)有關(guān)。我國(guó)有“重實(shí)體、輕程序”的法律傳統(tǒng)，注重是非的界限，卻不看重甄別是非的程序。我國(guó)的絕大部分立法中，都存在著這種傾向。近年來(lái)隨著民主與法制的發(fā)展，西方法學(xué)思想的傳入，我國(guó)越來(lái)越多的學(xué)者也開始認(rèn)識(shí)到了程序法的重要性，并將其提到了與實(shí)體法并重的層面進(jìn)行研究。對(duì)于行政

34、法學(xué)而言，行政程序尤其重要。行政法的一個(gè)重要特點(diǎn)就是內(nèi)容龐雜，要從實(shí)體上給予統(tǒng)一規(guī)范實(shí)屬不易，也無(wú)必要。同時(shí)實(shí)體規(guī)則控制著眼于行為結(jié)果，忽略了行為過(guò)程控權(quán)。但行政程序法卻為規(guī)范、控制行政行為獨(dú)辟了一條蹊徑，彌補(bǔ)了實(shí)體規(guī)則控權(quán)的不足。20世紀(jì)以來(lái)，西班牙、奧地利、美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家都先后制定了行政程序法。同樣，作為行政行為組成部分的行政合同當(dāng)然也可以從程序上進(jìn)行規(guī)范。各種類型的行政合同其內(nèi)容雖然不同，但由于都是實(shí)現(xiàn)行政目的的一種手段便從程序上有了共同的特征。從行政程序上規(guī)范和控制行政契約的實(shí)踐源于德國(guó)。1976年聯(lián)邦行政程序法用專章規(guī)定了“公法契約”，從實(shí)體和程序兩個(gè)方面對(duì)其作了規(guī)范。其實(shí)仔

35、細(xì)考查英美國(guó)家對(duì)政府合同的規(guī)范，會(huì)發(fā)現(xiàn)其大多也是從程序方面入手控制政府締約的。公正的行政程序，可以活化行政合同，使行政合同保障其機(jī)動(dòng)性又不失控制。行政程序彌補(bǔ)了實(shí)體立法的不足，其所具有的抑制行政態(tài)意和保障理性選擇的特點(diǎn)恰好滿足了行政合同在隨意性和機(jī)動(dòng)性之間平衡的內(nèi)在要求。我國(guó)近年來(lái)也逐漸對(duì)行政程序法的研究有所重視，并在先后出臺(tái)的幾部法律如行政訴訟法、行政處罰法中都有程序方面的內(nèi)容。我們認(rèn)為，在我國(guó)今后的行政合同立法中也要引入行政程序，即將行政合同程序納入法律調(diào)整的范圍。其實(shí)我國(guó)目前行政合同中存在的諸多問(wèn)題，如工程質(zhì)量問(wèn)題、行政專橫、強(qiáng)制簽約、任意毀約、索賄受賄、土地使用權(quán)出讓價(jià)格差異過(guò)大等都與

36、行政合同程序法缺乏有關(guān)，缺乏約束性程序往往滋生腐敗，因此，加強(qiáng)行政合同程序立法勢(shì)在必行。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占（三）立法中過(guò)多地滲入民事合同理論，與行政合同性質(zhì)相沖突淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué)

37、校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占 行政合同是以合同為手段或形式的一種行政行為，其根本特性在于其行政性。但在我國(guó)目前的許多有關(guān)行政合同的立法都貫穿了民事合同理論的指導(dǎo)思想。如1990年國(guó)務(wù)院發(fā)布的城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第11條規(guī)定:土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t簽訂。又如國(guó)務(wù)院1988年2月制定1990年2月修改的全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任暫行條例第5條規(guī)定:訂立承包

38、經(jīng)營(yíng)合同，合同雙方必須堅(jiān)持平等、自愿、和協(xié)商的原則。諸如此類的規(guī)定在行政合同立法中，尤其是在對(duì)那些性質(zhì)比較接近民事合同的行政合同中有很多。究其原因，我們認(rèn)為這是由于我國(guó)行政法學(xué)起步較晚，相應(yīng)的行政法學(xué)理論研究還沒(méi)有得以深入，而在大多數(shù)的部門行政管理法的起草中參與者多為民商法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)者。這些學(xué)者在涉及合同問(wèn)題時(shí)自然是以民事合同理論作為指導(dǎo)的。其實(shí)世界各國(guó)合同的理論與實(shí)踐進(jìn)入二十世紀(jì)發(fā)生很大的變化。5一個(gè)重要表現(xiàn)就是傳統(tǒng)合同理論中至高無(wú)上的原則，契約自由原則變得有名無(wú)實(shí)或日趨衰落，契約自由必須受到限制己為世界各國(guó)所承認(rèn)，甚至現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展正從以前“從身份到契約”的社會(huì)運(yùn)動(dòng)開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬钠跫s到身份

39、”的社會(huì)運(yùn)動(dòng)?？梢哉f(shuō)行政合同的出現(xiàn)是影響20世紀(jì)合同理論發(fā)展的一個(gè)因素，也是這一發(fā)展的體現(xiàn)。行政合同由于是其本身所具有的行政性是無(wú)法適用契約自由、主體平等等民事契約理論的，或者說(shuō)行政合同正是以契約不自由、主體不平等為其特征的。如國(guó)家定購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品管理辦法(試行)第7條就規(guī)定:生產(chǎn)企業(yè)要積極接受國(guó)家合同認(rèn)購(gòu)任務(wù)，沒(méi)有特殊理由，一般不得拒絕接受國(guó)家合同定購(gòu)任務(wù)，這其實(shí)是對(duì)契約自由的限制。用民事合同理論指導(dǎo)行政合同立法給行政合同立法、執(zhí)法帶來(lái)了矛盾和沖突。我們認(rèn)為在今后的行政合同立法中應(yīng)當(dāng)充分考慮行政合同特性，以行政法理論為指導(dǎo)，才能真正構(gòu)筑協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的行政合同法律體系。值得注意的是，我們強(qiáng)調(diào)以行政法

40、理論指導(dǎo)行政合同立法并非是完全排除民事合同理論。前面我們也曾提過(guò)，不論大陸法系還是英美法系國(guó)家一般合同立法都是行政合同立法的一個(gè)基礎(chǔ)。公私法不分的英美國(guó)家自不必說(shuō)，其政府合同往往直接適用普通合同法，就是大陸法國(guó)家的行政合同立法也多是建立在與私法合同的區(qū)分與借鑒上。如法國(guó)對(duì)行政合同的規(guī)范主要是為了與私法合同相區(qū)分，而德國(guó)在對(duì)行政合同的立法中也規(guī)定在一般情況下可以直接適用民事合同無(wú)效的情況。我們認(rèn)為，民事合同與行政合同在理論與立法上的相互影響、相互借鑒是一個(gè)歷史趨勢(shì)。但有一點(diǎn)需要掌握，即要有適當(dāng)?shù)亩取Ｐ姓贤⒎◤母旧现荒苄姓ɡ碚摓橹笇?dǎo)。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制

41、度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占（四）立法中還存在著濃厚行政命令色彩淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬

42、舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占 行政合同是我國(guó)體制改革過(guò)程中代替或補(bǔ)充行政命令的一種管理方式。與行政命令相比，行政合同更能體現(xiàn)現(xiàn)代行政的民主精神，更有利于行政目的的實(shí)現(xiàn)。但由于受傳統(tǒng)計(jì)劃體制思想影響，行政合同無(wú)論在實(shí)踐中還是在立法是都體現(xiàn)了行政命令的特色。如實(shí)踐中出現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)任意解除承包合同、利用行政權(quán)推卸合同責(zé)任等等。在我國(guó)現(xiàn)有的行政合同立法中，雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)也存在著嚴(yán)重失衡，往往只規(guī)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和相對(duì)人的義務(wù)，對(duì)相對(duì)人應(yīng)有的權(quán)利和行政機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)的義務(wù)卻規(guī)定的很少。如1991年11月財(cái)政部發(fā)布的財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理試行辦法中規(guī)定項(xiàng)目承包單位在項(xiàng)目實(shí)施

43、過(guò)程中要定期向立項(xiàng)單位反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施和資金使用狀況，接受立項(xiàng)單位的指導(dǎo)監(jiān)督，卻沒(méi)有規(guī)定立項(xiàng)單位不按合同約定提供資金的責(zé)任及監(jiān)督失力的責(zé)任。再如國(guó)家訂購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品管理辦法(試行)規(guī)定了相對(duì)人在一般情況下不得拒絕接受國(guó)家合同定購(gòu)任務(wù)，卻未對(duì)因簽訂國(guó)家訂購(gòu)合同造成的損失規(guī)定由誰(shuí)承擔(dān)。這種立法中合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的不平衡非常容易使行政合同異化為行政命令，也會(huì)影響行政合同功能的發(fā)揮。有調(diào)查表明，從實(shí)踐中反饋回來(lái)的情況來(lái)看，行政合同實(shí)體權(quán)利義務(wù)的分配上存在著嚴(yán)重的不合理的條件，特別是在政府與企業(yè)之間達(dá)成的承包協(xié)議書中，對(duì)企業(yè)的義務(wù)規(guī)定很多。而企業(yè)的權(quán)利及應(yīng)當(dāng)享有的優(yōu)惠條件卻規(guī)定很少。另一方面，對(duì)政府出現(xiàn)的

44、政策不到位或財(cái)政撥款得不到保證等問(wèn)題缺少有力的監(jiān)督。這種現(xiàn)象的存在與我國(guó)的行政合同立法不無(wú)關(guān)系。行政合同制度出現(xiàn)的初衷應(yīng)當(dāng)是為了在實(shí)現(xiàn)行政目的和保護(hù)相對(duì)人利益之間尋求一個(gè)比較好的結(jié)合點(diǎn)。與強(qiáng)硬的行政命令相比，就在于其具有靈活性、更能體現(xiàn)民主。而我國(guó)現(xiàn)有的行政合同卻恰恰相反，多數(shù)成為行政機(jī)關(guān)逃避責(zé)任的護(hù)身符，這嚴(yán)重影響了行政合同價(jià)值功能的實(shí)現(xiàn)。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄

45、聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占四、國(guó)外行政合同救濟(jì)制度分析淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占世界各國(guó)的行政合同救濟(jì)模式，大致可以分為三種類型：第一種類型是英美法系的普通法救濟(jì)模式。6在普通法系國(guó)家，行政合同主要存在于政策性和計(jì)劃性比較強(qiáng)

46、的領(lǐng)域，合同雙方的地位平等，以普通法為本位，對(duì)行政合同糾紛較多地適用民事合同的規(guī)則，但同時(shí)適用判例法和專門法所創(chuàng)制的特殊規(guī)則，合同雙方當(dāng)事人地位平等，公共利益和私人利益受私法平等保護(hù)，其最大的特點(diǎn)是“合同性強(qiáng)而行政性弱”。第二種類型是法國(guó)以行政為本位的公法救濟(jì)模式。其特點(diǎn)主要是：（1）行政本位。法國(guó)行政合同視行政性為行政合同的第一內(nèi)在屬性，行政合同中的合同性相對(duì)于行政性而言永遠(yuǎn)是從屬性的，為了確保公共利益得到滿足，行政機(jī)關(guān)對(duì)于合同的履行必享有優(yōu)益權(quán)；（2）自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。就是在法律允許的范圍內(nèi)，允許行政機(jī)關(guān)在其權(quán)力范圍內(nèi)對(duì)合同自行采取強(qiáng)制手段的權(quán)力；（3）經(jīng)濟(jì)利益平衡。為了平衡行政合同相對(duì)方因

47、行政機(jī)關(guān)行使優(yōu)益權(quán)而遭受的經(jīng)濟(jì)損失，法國(guó)行政法院通過(guò)判例確定了對(duì)方當(dāng)事人享有的兩種特殊的經(jīng)濟(jì)利益平衡權(quán)即“統(tǒng)治行為的補(bǔ)償權(quán)”和“不可預(yù)見的情況的補(bǔ)償權(quán)”。第三種是德國(guó)以合同為本位的公私法混同救濟(jì)模式。這種模式最大的特點(diǎn)是行政性與合同性的兼顧。法律規(guī)定了行政機(jī)關(guān)在“防止或消除對(duì)公共利益的重大不利”的情況下可以擁有解除合同的特別權(quán)力，但同時(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)的這種單方解約權(quán)作了嚴(yán)格的限制，而且還必須按照聯(lián)邦行政程序法第49 條規(guī)定的條件對(duì)合同相對(duì)方予以補(bǔ)償。另外，對(duì)于締約后合同關(guān)系發(fā)生重大變更導(dǎo)致行政合同不能履行或是不便履行時(shí)，德國(guó)模式采取協(xié)商變更或解除以及有限制地行使行政優(yōu)益權(quán)的做法，顯示出了獨(dú)特的優(yōu)異

48、之處。在我國(guó)行政合同救濟(jì)模式的構(gòu)建過(guò)程中需要認(rèn)清兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是我國(guó)是否適用英美法系的普通法救濟(jì)模式。所以我國(guó)并不可能適用英美法系的普通法救濟(jì)模式。第二個(gè)問(wèn)題是我國(guó)是否適用法國(guó)以行政為本位的公法救濟(jì)模式。法國(guó)模式對(duì)我國(guó)而言表面上是否很合適，因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)公益至上，注重政府的主導(dǎo)性和強(qiáng)勢(shì)性。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬

49、佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占五、完善我國(guó)行政合同救濟(jì)制度的路徑選擇淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占（一）適當(dāng)引入調(diào)節(jié)制度淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共

50、事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占調(diào)節(jié)是雙方在資源的基礎(chǔ)上，依照國(guó)家的法律法規(guī)政策，使雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，進(jìn)而達(dá)到解決糾紛的目的，這種制度具有快捷、經(jīng)濟(jì)、有效的優(yōu)點(diǎn)，適當(dāng)引入調(diào)節(jié)制度解決行政合同糾紛，既可以迅速便捷的解決雙方糾紛，又可化解雙方怨恨，增進(jìn)了解，為順利推行行政提供可能。當(dāng)然考慮到行政合同行政性的一面，在有些情況下，如確認(rèn)行政合同的效力，行政優(yōu)益權(quán)的爭(zhēng)議不適用調(diào)解。調(diào)解行政合同爭(zhēng)議只適用于一些非法律強(qiáng)制性的內(nèi)容，即行

51、政機(jī)關(guān)與合同相對(duì)方在不違背法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家政策的前提下，經(jīng)過(guò)雙方充分協(xié)商而設(shè)定的關(guān)于雙方權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，如合同期限、履行方式、報(bào)酬、違約金及賠償金等，對(duì)于這些內(nèi)容，雙方可進(jìn)行調(diào)解，法院也可進(jìn)行調(diào)解，因?yàn)樾姓贤司哂行姓缘囊幻嫱?，還具有合意性的一面，這也是行政合同爭(zhēng)議可進(jìn)行調(diào)解的法律基礎(chǔ)，當(dāng)然進(jìn)行調(diào)解，必須是在雙方自愿，符合法律、法規(guī)及國(guó)家政策的規(guī)定為前提。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲

52、籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占（二）行政救濟(jì)淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占第一，行政仲裁。目前為解決特定的行政合同糾紛，行政機(jī)關(guān)在行政體系內(nèi)部專門設(shè)立了仲裁機(jī)構(gòu)，如人事部成立了人事仲裁公正廳，受理因履行聘任

53、合同發(fā)生的爭(zhēng)議。這種救濟(jì)模式對(duì)解決行政合同爭(zhēng)議特別是行政機(jī)關(guān)間及行政機(jī)關(guān)與所屬下級(jí)機(jī)構(gòu)或公務(wù)員間締結(jié)的特定種類的行政合同糾紛具有示范和借鑒作用，落實(shí)在制度上應(yīng)該考慮在行政機(jī)關(guān)體系內(nèi)設(shè)立專門的具有一定獨(dú)立地位的仲裁機(jī)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占第二，行政復(fù)議。在行政合同中，

54、行政機(jī)關(guān)盡管在合同的締結(jié)和履行過(guò)程中享有行政優(yōu)益權(quán)，但這些權(quán)利的形式受公共利益必需原則的限制，并非任何場(chǎng)合都能行使。因此，當(dāng)行政機(jī)關(guān)的利益不能完全通過(guò)單方意思表示直接作用于相對(duì)一方實(shí)現(xiàn)時(shí)，在糾紛中要求解決爭(zhēng)執(zhí)的一方就不一定僅是相對(duì)一方，也可能是行政機(jī)關(guān)，這樣我國(guó)現(xiàn)行行政復(fù)議制度的單向性救濟(jì)模式并不能完全適應(yīng)解決行政合同糾紛的要求，理應(yīng)要求法律提供一個(gè)可供雙方都能主動(dòng)申請(qǐng)解決問(wèn)題的場(chǎng)所與制度，解決問(wèn)題的基礎(chǔ)應(yīng)是對(duì)雙方行為的審查，在違約的情況下處理也只針對(duì)違約一方。正是基于如上認(rèn)識(shí)，對(duì)我國(guó)行政合同的行政救濟(jì)制度，應(yīng)盡快建立為解決行政機(jī)關(guān)間及行政機(jī)關(guān)與所屬下級(jí)機(jī)構(gòu)或公務(wù)員間締結(jié)的特定行政合同糾紛機(jī)制

55、，以及修改現(xiàn)行行政復(fù)議關(guān)于行政合同糾紛解決的單向救濟(jì)模式，在具體行政行為概念之外另行構(gòu)筑行政合同的概念，尋找解決行政合同糾紛的雙向性救濟(jì)結(jié)構(gòu)，確保雙方之權(quán)益不受侵害。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占（三）司法救濟(jì)淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合

56、同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占我國(guó)有的學(xué)者已經(jīng)意識(shí)到行政訴訟法的規(guī)則并不能完全適用于行政合同救濟(jì)上，并作了初步的探討，構(gòu)筑行政合同救濟(jì)模式也是為了達(dá)到處于不平等法律地位的雙方利益實(shí)現(xiàn)的目的。雖然行政機(jī)關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán)，但這種權(quán)利的行使并不是無(wú)限制的，而是必須要基于公共利益的必需，在這些必需之外的其他合同履行中的問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)并不能以單方意志施加于對(duì)方，如關(guān)于賠償金

57、、違約金的糾紛，只能通過(guò)人民法院獲得救濟(jì)。因此，這樣就有必要賦予行政機(jī)關(guān)在一定條件下享有行政權(quán)及與其相對(duì)應(yīng)的反訴權(quán)，至于這一定條件，應(yīng)包括：（1）當(dāng)行政合同糾紛是基于行政機(jī)關(guān)行使行政優(yōu)益權(quán)以外的原因，如關(guān)于違約金、賠償金糾紛；（2）當(dāng)合同相對(duì)方違約需要給予制裁，而行政機(jī)關(guān)本身無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)時(shí)，可以向人民法院提起申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。此外，我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟法確立的判決形式主要有維持、撤銷、履行、變更、確認(rèn)、駁回原告訴訟請(qǐng)求等六種判決形式。但筆者覺(jué)得，現(xiàn)有判決形式還不能很好的滿足行政合同糾紛，因?yàn)樾姓贤m紛的解決必須面對(duì)合同效力確認(rèn)和違約責(zé)任處理的問(wèn)題。所以，在行政合同糾紛判決中，還必須增設(shè)如上兩種情形的

58、確認(rèn)及判決形式。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占六、結(jié)語(yǔ)淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯

59、辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占行政合同救濟(jì)制度在行政合同中的重要作用充分體現(xiàn)，針對(duì)我國(guó)行政合同救濟(jì)制度的不足之處，我們借鑒國(guó)外相關(guān)可行性的經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)行政合同救濟(jì)制度中存在的問(wèn)題，結(jié)合具體問(wèn)題探析適合我國(guó)的具體制度，更好的完善我國(guó)的行政合同救濟(jì)制度。淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜

60、炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占參考文獻(xiàn)淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪飛 學(xué) 校：西南政法大學(xué) 院 系：政治與公共事務(wù)學(xué)院 專 業(yè)：2010 級(jí)行政管理 姓 名：張 榮 光 學(xué) 揪徊步攏智一清哲籃扯辣賽旱天祈偽烹鋅沾栽獄聽協(xié)槳怒諺俱斜炭診冗廬舌碗在說(shuō)駒繳蘿冬佑喝癥蓄蹤熔駭盞鬧江坑瑚鱗款久抬鵝乍郡鈍喻瀉拽占1余凌云.行政契約論M.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2006年第二版:第121頁(yè)淺論行政合同救濟(jì)制度的完善11題目: 淺論行政合同救濟(jì)制度的完善課程名稱：合 同 法 指導(dǎo)教師：孫鵬 范雪