1、管理理論概述1第一課基層管理人員培訓課程2第一章 管理與管理學 第二章 中外早期管理思想 第三章 管理理論的形成與發(fā)展目錄基層管理人員培訓課程3引言：什么是管理？我們怎樣做事？管理就是用正確的方法做正確的事基層管理人員培訓課程4引言：我為什么要學習管理？我為什么要學管理？我要成為成功人士管理者存在于每個組織的職能領域，管理技能對想成就事業(yè)的人很重要。我為什么要學管理？那全是常識如果管理是常識，那人人都能成為管理者我們的常識能通過系統(tǒng)的學習大大提高我為什么要學管理？經(jīng)驗是更好的老師可以補充你的經(jīng)驗，可以舉一反三基層管理人員培訓課程早期的管理學者瑪麗帕克福萊特給管理下了一個經(jīng)典的定義，她把管理描述

2、為“通過其他人來完成工作的藝術”。沃倫R普倫基特和雷蒙得F阿特納把管理定義為“一個或多個管理者單獨和集體通過行使相關職能（計劃、組織、人員配備、領導和控制）和利用各種資源（信息、原材料、貨幣和人員）來制訂并達到目標的活動”。5第一章 管理與管理學基層管理人員培訓課程一、管理及其基本特征1、管理的定義關于管理的定義有很多種，中外學者對此有不同的闡述。6基層管理人員培訓課程1、管理的定義國內(nèi)管理學者楊文士和張雁認為 “管理是指組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、領導、控制等職能，來協(xié)調(diào)他人的活動，使他人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程”。本書對管理下的定義是“通過信息獲取、決策、計劃、組

3、織、領導、控制和創(chuàng)新等職能的發(fā)揮來分配、協(xié)調(diào)包括人力資源在內(nèi)的一切可以調(diào)用的資源，以實現(xiàn)單獨的個人無法實現(xiàn)的目標。基層管理人員培訓課程72、管理的基本特征通過了解管理的定義，可以看出管理具有以下幾點基本特征：（1）管理是一種文化現(xiàn)象和社會現(xiàn)象 管理的載體是組織，具備必要條件是兩個人以上的集體活動和一致認可的目標。（2）管理的主體是管理者管理者第一責任是管理一個組織，第二責任是管理管理者；第三責任是管理工作和員工。（3）管理的任務、職能與層次管理的基本職能有五個：計劃、組織、領導、控制、創(chuàng)新。一個組織通常劃分成三個層次，即上層管理、中層管理、基層管理。管理者的任務是設計和維持一種環(huán)境，使在這種環(huán)

4、境中工作的人們能夠用盡可能少的支出，實現(xiàn)既定的目標。（4）管理的核心是處理好組織的人際關系。8二、管理的科學性與藝術性基層管理人員培訓課程 管理的基本特征包含了很多管理要素，這說明管理是非常系統(tǒng)、復雜的活動。管理既是一門科學，又是一門藝術，是科學與藝術的有機結(jié)合體。在具體的管理實踐中也應將管理的科學性和藝術性加以體現(xiàn)。（1）管理的科學性首先是指有效的管理、成功的管理必須有科學的理論和方法來指導，管理活動應遵循管理的基本原理和原則。其次，管理的科學性指的是管理學是一門科學。管理科學還包括從經(jīng)驗、技能提煉發(fā)展而來的管理技術。9二、管理的科學性與藝術性基層管理人員培訓課程（2）管理的藝術性管理藝術性

5、的是指管理的實踐性、創(chuàng)造性和靈活性。首先，管理活動是在一定的環(huán)境中進行的，環(huán)境各異且不斷變化。其次，當管理者從眾多可供選擇的管理方式和手段中選擇一種合適的，用于自己的管理實踐時，也體現(xiàn)了其管理的藝術性技能。再次，由于管理的主要對象人具有主觀能動性和感情，管理者能積極地思考，并自主地作出行為決定，而且，感情是最難數(shù)量化、模式化的東西，受多種因素的影響。10三、管理學研究的內(nèi)容基層管理人員培訓課程（1）根據(jù)管理活動總是在一定的社會生產(chǎn)方式下進行的，研究內(nèi)容可分三個方面：一是生產(chǎn)力方面；二是生產(chǎn)關系方面；三是上層建筑方面。（2）從歷史的角度研究管理實踐、管理思想及管理理論的形成與演變過程。（3）著重

6、從管理者的工作或職能出發(fā)來系統(tǒng)研究管理活動的原理、規(guī)律和方法問題。管理學是一門系統(tǒng)地研究管理過程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法的科學。那么管理學是研究什么的呢？（1） 管理的重要性決定了學習、研究管理學的必要性。 （2）學習、研究管理學是培養(yǎng)管理人員的重要手段之一。 （3）學習、研究管理學是未來的需要。隨著社會的發(fā)展，專業(yè)化分工會更加精細，社會化大生產(chǎn)會日益復雜，而日新月異的社會將需要更加科學的管理。 11四、我們?yōu)槭裁匆獙W習研究管理學?基層管理人員培訓課程一、中國早期管理思想 中國是四大文明古國之一，在其各個歷史發(fā)展時期，都蘊涵著豐富的管理思想。有些管理思想是先于西方幾千年提出來的，并在至今

7、還具有借鑒意義。 早在2000多年前的春秋戰(zhàn)國時期，杰出的軍事家孫武著有孫子兵法一書?！爸褐耍賾?zhàn)不殆”這句名言就是出自其中。孫武的策略思想不僅在軍事上而且在管理上具有指導意義和參考價值。 戰(zhàn)國時期的另一本書周禮對封建國家的管理體制進行了理想化的設計，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、財政、教育、軍事、司法和工程等方面。該書對封建國家的經(jīng)濟管理的論述和設計都達到了相當高的水平。 我國古代的周禮、墨子、孫子兵法等書籍中都體現(xiàn)了不少管理思想。12第二章 中外早期管理思想基層管理人員培訓課程體現(xiàn)管理思想的小故事 孫臏運用運籌學和對策學的思想，幫助田忌在賽馬中勝了齊王，體現(xiàn)了古代管理思想的智慧。田忌賽馬 齊王和

8、田忌賽馬，各出馬三匹，每匹馬出場一次，共賽三場，勝數(shù)多者獲勝。然而齊王具有優(yōu)勢，因為兩人的三匹馬以速度快慢排一、二、三后，齊王的三匹馬都分別比田忌的三匹馬快一些，如果這樣比賽，齊王肯定以3：0獲勝。田忌請孫臏幫忙，孫臏為田忌出主意，以己方最慢的馬對齊王最快的馬，以己方最快的馬對齊王第二快的馬，以己方第二快的馬對齊王最慢的馬，結(jié)果田忌以2：1的比分獲勝。基層管理人員培訓課程13二、外國早期管理思想 外國的管理實踐和思想也有著悠久的歷史。在奴隸社會，管理實踐和管理思想主要體現(xiàn)在指揮軍隊作戰(zhàn)、治國施政和管理教會等活動之中。古巴比倫人、古埃及人以及古羅馬人在這些方面都有過重要貢獻。 在古巴比倫王國于公

9、元前2000年左右頒布的漢謨拉比法典中，有許多條款都涉及到了控制借貸、最低工資、會計和收據(jù)等經(jīng)濟管理思想。 在古埃及，值得稱道的管理實例是其金字塔式的管理機構。上自宰相，下自書吏、監(jiān)工，各有專職，形成了以法老為最高統(tǒng)治者的金字塔式的管理機構。14基層管理人員培訓課程 古羅馬在征服了希臘之后，經(jīng)過連年征戰(zhàn)和吞并，逐漸成為一個龐大的帝國，管理這樣一個龐大的帝國，本身就需要高超的管理方法和技能。羅馬共和時期，在管理體制上，已體現(xiàn)了行政、立法和司法的分離。 古羅馬人最有效的管理實例，是當時統(tǒng)治者戴克里先（公元284年）對羅馬帝國的重組。他上臺后，看到帝國組織龐大、事務繁雜，但又人浮于事。針對這一情況，

10、他重新設計了帝國的組織結(jié)構，把軍隊和政府分為不同的權力層次，每一層次規(guī)定了嚴明的紀律以保證組織職能的發(fā)揮。他把帝國分為100個“郡”，歸為13個“省”，進一步把“省”組成4個“道”，從而建立起專制的組織結(jié)構。 古羅馬帝國的興盛，很大程度上歸功于其有效的組織。 15強大的古羅馬帝國基層管理人員培訓課程16第三章 管理理論的形成與發(fā)展基層管理人員培訓課程 中國早期管理思想雖然博大精深，但管理理論卻最早出現(xiàn)于西方，而且時至今日，仍未形成有中國特色的管理理論。因此，本章介紹的是西方的管理理論，通過學習從中得到一些啟發(fā)。西方管理理論可劃分為幾個分支，按照理論分支出現(xiàn)的先后順序，依次介紹如下理論：（1）古

11、典管理理論 （2）行為管理理論（3）數(shù)量管理理論 （4）系統(tǒng)管理理論（5）權變管理理論（6）質(zhì)量管理理論 資本主義經(jīng)歷了簡單協(xié)作、手工制造和機器大工業(yè)三個階段。從18世紀到19世紀的工業(yè)革命，是資本主義的機器大工業(yè)代替手工技術為基礎的工場手工業(yè)的革命。西方管理理論是在工業(yè)革命的基礎上逐步建立起來的，不同時期的發(fā)展具有不同的特點。17管理理論的萌芽與發(fā)展基層管理人員培訓課程19世紀末以前 簡單協(xié)作、個人經(jīng)驗20世紀初1930年 標準化、制度化1930年1950年 重視人的因素1950年1960年 全面、系統(tǒng)、精確20世紀60年代以后 長遠目標20世紀70年代末以后 持續(xù)改進、參與20世紀90年代

12、以后 突破式改進、創(chuàng)新古典管理理論階段（20世紀初-1930年）是管理理論形成的最初階段。在美國、法國、德國分別活躍著具有奠基人地位的管理大師，即“科學管理之父”泰羅，“管理過程理論之父”法約爾以及“組織理論之父”馬克斯韋伯。該階段的研究側(cè)重于從管理職能、組織方式等方面研究效率問題，對人的心理因素考慮很少或根本不去考慮。18一、古典管理理論基層管理人員培訓課程泰羅法約爾馬克斯韋伯191、泰羅的科學管理理論要點基層管理人員培訓課程（1）科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。（2）能力與工作相適應。為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作配備第一流的工人。第一流的工人是指這樣的工人：他的能力最適合做這種工作而

13、且他愿意去做。要根據(jù)人的能力把他們分配到相應的工作崗位上并進行培訓，教會他們科學工作的方法，使他們成為一流的工人，鼓勵他們努力工作。（3）標準化。要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化。（4）實行有差別的計件工資制。所謂“差別計件工資制”，是指計件工資工資率隨完成定額的程度而上下浮動。如果工人完成或超額完成定額，則定額內(nèi)的部分連同超額部分都按比正常單價高25%計酬；如果工人完不成定額，則按比正常單價低20%計酬。（5）把計劃職能同執(zhí)行職能分開。由專門的計劃部門來研究制定工人的操作方法和工具使用標準等規(guī)定，所有的工人和部分工長承擔執(zhí)行職能，變原來的經(jīng)驗工作

14、方法為科學工作方法。 泰羅在伯利恒鋼鐵公司做過有名的鐵鍬試驗。當時公司的鏟運工人拿著自家的鐵鍬上班，這些鐵鍬各式各樣、大小不一。堆料場中的物流有鐵礦石、煤粉、焦炭等，每個工人的日工作量為16噸。 泰羅經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)，由于物料的比重不一樣，一鐵鍬的負載也不一樣。如果是鐵礦石，一鐵鍬有38磅；如果是煤粉，一鐵鍬只有3.5磅。那么，一鐵鍬到底負載多大才合適呢？經(jīng)過試驗，最后確定一鐵鍬21磅對于工人是最合適的。 根據(jù)試驗結(jié)果，泰羅針對不同的物料設計不同形狀和規(guī)格的鐵鍬。以后工人上班時都不自帶鐵鍬，而是根據(jù)物料情況從公司領取特制的標準鐵鍬，工作效率大大提高。堆料場的工人從400-600名降為140名，平均

15、每人每天的操作量提高到59噸，工人的日工資從1.15美元提高到1.88美元。 20泰羅的鐵鍬試驗基層管理人員培訓課程這就是工具標準化的典型事例。企業(yè)職能和管理職能（1）企業(yè)職能不同于管理職能。任何企業(yè)都有六種基本活動或職能，管理活動只是其中之一。管理職能包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。（2）管理教育的必要性和可能性。企業(yè)對管理知識的需要是普遍的，而單一的技術教育適應不了企業(yè)的一般需要。212、法約爾的管理過程理論基層管理人員培訓課程 法約爾的理論貢獻主要體現(xiàn)在他對管理職能的劃分和管理原則的的歸納上。（1）分工。在技術工作和管理工作中進行專業(yè)化分工可以提高效率。（2）職權與職責。在行使權力的同

16、時，必須承擔相應的責任，不能出現(xiàn)有權無責和有責無權的情況。（3）紀律。組織內(nèi)所有成員都要通過各方達成的協(xié)議對自己在組織內(nèi)的行為進行控制。（4）統(tǒng)一指揮。組織內(nèi)每一個人只能服從一個上級并接受他的命令。 （5）統(tǒng)一領導 。凡目標相同的活動，只能有一個領導，一個計劃。（6）個人利益服從整體利益。集體的目標必須包含員工個人的目標，但個人和小集體的利益不能超越組織的利益。（7）報酬合理。報酬制度應當公平，對工作成績和工作效率優(yōu)良者給予獎勵，但獎勵應有一個限度。22法約爾的管理十四條原則基層管理人員培訓課程（8）集權與分權。要根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、條件和環(huán)境、人員素質(zhì)來恰當?shù)貨Q定集權和分權的程度。 （9）等級鏈

17、與跳板。為了保證命令的統(tǒng)一，不能輕易違背等級鏈，請示要逐級進行，指令也要逐級下達。但有時這樣會延誤信息，鑒于此，法約爾設計了一種“跳板”，便于同級之間的橫向溝通。（10）秩序。 每件東西都放在該放置的地方，每個人都安排在應該安排的職位上。（11）公正 。在待人上，管理者必須做到“善意與公道結(jié)合”。（12）任用期穩(wěn)定。人員的培養(yǎng)需要花費時間和金錢，管理人員不易經(jīng)常變動。（13）首創(chuàng)精神。首創(chuàng)精神是創(chuàng)立和推行一項計劃的動力。（14）集體精神。在組織內(nèi)部要形成團結(jié)、和諧和協(xié)作的氣氛。23法約爾的管理十四條原則基層管理人員培訓課程（1）理性合法的權力 （2）傳統(tǒng)的權力 （3）超凡的權力24韋伯理想行政

18、組織體系理論基層管理人員培訓課程 韋伯認為等級、權威和行政制（包括明確的規(guī)則、確定的工作任務和紀律）是一切社會組織的基礎。對于權威，他認為有三種類型：魅力型權威、傳統(tǒng)式權威、理性-合法型權威。韋伯認為，在這三種權威中，只有理性-合法型權威才是理想組織形式的基礎。（1）明確的分工。把組織內(nèi)的工作分解，按職業(yè)專業(yè)化對成員進行分工，明文規(guī)定每個成員的權力和責任。（2）自上而下的等級系統(tǒng)。每個下級都處在一個上級的控制和監(jiān)督下，每個管理者不僅要對自己的決定和行為負責，而且還要對下級的決定和行動負責。（3）人員的考評和教育。經(jīng)過正式考試或教育培訓而獲得的技術資格來選拔員工，并完全根據(jù)職務的要求來任用。（4

19、）職業(yè)管理人員。管理人員是“專職”的，領取固定的“薪金”，有明文規(guī)定的升遷制度。（5）遵守規(guī)則和紀律。管理人員必須嚴格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則、紀律和辦事程序。（6）組織中人員之間的關系。組織中人員之間的關系以理性準則為指導，不受個人情感的影響，組織與外界的關系也是這樣。25理想行政組織體系的特點基層管理人員培訓課程 行為管理理論始于20世紀20年代，早期被稱為人際關系學說，以后發(fā)展為行為科學，組織行為理論?；鶎庸芾砣藛T培訓課程26二、行為管理理論組織行為學研究的內(nèi)容與范圍（1）個體行為 （2）團體行為 （3）組織行為27基層管理人員培訓課程梅奧的霍桑試驗 梅奧原籍澳大利亞，后移居美國。作為一位心

20、理學家和管理學家，他領導了1924-1932年在芝加哥西方電氣公司霍桑工廠進行的試驗，即霍桑試驗。該試驗分為四個階段。 第一階段：工作場所照明試驗（1924-1927年）。主要研究照明強度對生產(chǎn)率的影響，試驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)照明強度對生產(chǎn)率幾乎沒有什么影響。 第二階段：繼電器裝配室試驗（1927-1928年）。試驗對影響工作效果的因素進行控制，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其他因素對產(chǎn)量無多大影響，而監(jiān)督和指導方式的改善能促使工人改變工作態(tài)度、增加產(chǎn)量。 第三階段：大規(guī)模訪談（1928-1931年）。通過大量的訪問和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)影響生產(chǎn)力的最重要的因素是工作中發(fā)展起來的人群關系，而不是待遇和工作環(huán)境。 第四階段：接線板接線工

21、作室試驗（1931-1932年）。研究發(fā)現(xiàn)集體行為對個人行為有重要的影響?；羯Ｔ囼灥慕Y(jié)論：（1）職工是“社會人”。梅奧認為工人是社會人，除了物質(zhì)方面的條件外，他們還有社會、心理方面的需求，因此不能忽視社會和心理因素對積極性的影響。（2）企業(yè)中存在著“非正式組織”。企業(yè)成員在共同工作的過程中，相互間必然產(chǎn)生共同的感情、態(tài)度和傾向，形成共同的行為準則和慣例，要求個人服從。（3）生產(chǎn)率的提高主要取決于工人的工作態(tài)度以及他和周圍人的關系，提高生產(chǎn)率的主要途徑是提高工人的滿足度?；鶎庸芾砣藛T培訓課程28梅奧的霍桑試驗 對工廠進行有關科學管理的試驗，研究工作環(huán)境、物質(zhì)條件與勞動生產(chǎn)率的關系，通常稱為“霍桑

22、試驗”。由于受人“注意了”而引起的生產(chǎn)效率變化的現(xiàn)象，被統(tǒng)稱為“霍桑效應”。 數(shù)量管理理論產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)時期，它是指以現(xiàn)代自然科學和技術科學的最新成果（如先進的數(shù)學方法、電子計算機技術、系統(tǒng)論、信息論和控制論等）為手段，運用數(shù)學模型，對管理領域中的人、財、物和信息資源進行系統(tǒng)的定量分析，并作出最優(yōu)規(guī)劃和決策的理論。29三、數(shù)量管理理論基層管理人員培訓課程數(shù)量管理理論的內(nèi)容主要包括：（1）運籌學。運用科學方法，統(tǒng)籌研究整個活動環(huán)節(jié)之間的關系，為選擇最優(yōu)方案提供數(shù)量上的依據(jù)，以便作出綜合性的合理安排，從而最經(jīng)濟、最有效地使用人。（2）系統(tǒng)分析。強調(diào)解決問題時要從全局出發(fā)，進行分析和研究，以制訂出正確的決策。（3）決策科學化。決策時要以充足的事實為依據(jù)，采取嚴密的邏輯思維方式，按照事物的內(nèi)在聯(lián)系對大量的資料和數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析和計算，遵循科學程序，作出正確決策。 系統(tǒng)管理理論是指應用系統(tǒng)理論的范疇、原理，全面分析和研究企業(yè)和其他組織的管理活動和管理過程，重視對組織結(jié)構和模式的分析，并建立起系統(tǒng)模型便于分析。其理論要點有：基層管理人員培訓課程30四、系統(tǒng)管理理論（1）組織是一個系統(tǒng)，是由相互聯(lián)系、相互依存的要素構成的。根據(jù)需要，可以把系統(tǒng)分解為子系統(tǒng)，子系統(tǒng)還可以再分解。（2）系統(tǒng)在一定的環(huán)境中生存，與環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息的交換