1、.PAGE ：.；PAGE 9工程工程建立五步管理法王松根山東省交通廳公路局前言管理，在工程工程建立過程中占有舉足輕重的位置，管理也是消費(fèi)力，而且是重要的消費(fèi)力，任何先進(jìn)的設(shè)計(jì)和先進(jìn)的技術(shù)必需加上有序且嚴(yán)厲的管理才干發(fā)揚(yáng)其先進(jìn)作用。管理本身就是一門科學(xué)，管理本身也需求不斷地創(chuàng)新。搞工程工程建立，最重要的就是經(jīng)過管理，提高一切建立者的責(zé)任心，使其真正樹立起把工程當(dāng)作品、把產(chǎn)品當(dāng)藝術(shù)品的責(zé)任認(rèn)識和價(jià)值認(rèn)識。工程工程建立管理的中心是確定合理的目的，重點(diǎn)是銜接好詳細(xì)的環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)。在合理范圍內(nèi)，只需求求不到，沒有做不到。管理程度的高低，直接決議著工程工程建立成果的好壞。因此，從某種意義上

2、說，工程建立工程的最后成果不僅表達(dá)消費(fèi)者的程度，更表達(dá)管理者的程度。同時(shí)，管理者要千方百計(jì)地調(diào)動被管理者的積極性，被管理者要積極努力地發(fā)揚(yáng)自動性和發(fā)明性，兩者有機(jī)結(jié)合，結(jié)果才干最正確。在仔細(xì)總結(jié)山東省部分重點(diǎn)公路工程和濟(jì)南經(jīng)十東路、燕山立交橋、段店立交橋等工程工程建立管理閱歷的根底上，結(jié)合濟(jì)南二環(huán)東路高架橋工程規(guī)范高、時(shí)間緊、要求嚴(yán)、施工環(huán)境復(fù)雜等突出特點(diǎn)的實(shí)踐情況，按照精細(xì)化管理的新要求，提出工程工程建立五步管理法，即：確定目的值制定道路圖排定時(shí)間表研討對策庫建立考核制，以在今后工程工程建立管理中參考和實(shí)際。1.確定目的值凡事豫那么立，不豫那么廢，這里所謂的“豫即通“預(yù)，就是事前的謀劃、謀劃

3、、規(guī)劃和方案，其首要義務(wù)就是確定一個(gè)合理的目的值，工程工程建立管理也是如此。目的可分總體目的、單工程標(biāo)和階段性目的。目的值不能僅是原那么的籠統(tǒng)的概念和口號，而是可操作、可檢查、可考核，可用于詳細(xì)指點(diǎn)任務(wù)安排的量化目的。如濟(jì)南二環(huán)東路高架橋工程的總體目確實(shí)定為“三高一典范，既：高程度管理、高質(zhì)量建立、高速度施工，將其建立成為山東省交通工程又好又快的典范工程。其標(biāo)志性成果就是要沖擊國家級的土木工程建立大獎，如魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎等，同時(shí)又要保證在2021年8月底前建成通車，確保第十一屆全國體育運(yùn)動會在濟(jì)南如期順利召開。單工程標(biāo)可分解為質(zhì)量、平安、廉政、工期、投資和文明消費(fèi)等。如濟(jì)南二環(huán)

4、東路高架橋工程：質(zhì)量目的提出了質(zhì)量事故零容忍，結(jié)實(shí)樹立合格是底線，精品是目的的理念，不留隱患、不留遺憾，從設(shè)計(jì)抓起，盡能夠地減少施工過程中的設(shè)計(jì)變卦，施工中利用各種現(xiàn)代化的技術(shù)和管理手段，把好資料關(guān)、工藝關(guān)、檢查關(guān)，靠制度管理、靠數(shù)聽說話。確保把本工程建立成為優(yōu)質(zhì)工程、精品工程；平安目的提出了平安事故零目的，仔細(xì)落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制，從小事抓起、從個(gè)人抓起、從根底抓起，立足于把眼前的事情做好，而不是下一次，重點(diǎn)做好預(yù)防事故苗頭和排除事故隱患的任務(wù)，堅(jiān)決杜絕重特大平安事故的發(fā)生；廉政目的提出了廉政案件零發(fā)生，創(chuàng)新監(jiān)視管理機(jī)制，與各級檢察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事前教育和

5、過程監(jiān)視。另外，還提出了工期不拖后、投資不超概、施工少擾民等詳細(xì)的單工程標(biāo)和要求。階段性目的可根據(jù)工程工程進(jìn)展情況，可分別劃定為前期任務(wù)、工程招招標(biāo)、施工預(yù)備、下部構(gòu)造施工、延續(xù)梁施工、橋面系施工、交通平安及照明施工、開工通車等。根據(jù)需求，又可將階段性目的分解為階段性總目的和單工程標(biāo)，不斷可分解到詳細(xì)的單項(xiàng)任務(wù)。如針對濟(jì)南二環(huán)東路高架橋工程前期任務(wù)時(shí)間緊、要求嚴(yán)的特點(diǎn)，上級指點(diǎn)對前期任務(wù)提出的總目的是：搶時(shí)間不減程序，破常規(guī)不破規(guī)矩，嚴(yán)厲依法按根本建立程序辦事，經(jīng)的起檢查、經(jīng)的起審計(jì)，確保在2021年1月底前完成全部前期任務(wù)，并啟開工程施工、監(jiān)理招標(biāo)程序。2.制定道路圖沒有次序的任務(wù)，往往是做

6、無用功，既耽擱了時(shí)間，又浪費(fèi)了精神和金錢。工程工程建立管理中，一個(gè)重要的步驟就是要圍繞確定的目的值，制定出任務(wù)道路圖，也就是要明確實(shí)現(xiàn)目的的任務(wù)步驟，理順任務(wù)程序，明確先干什么，后干什么，怎樣去干。道路圖制定地合理、明晰，往往會獲得事半功倍的效果。繪制道路圖普通可采用框圖的方式，闡明總體目的或一個(gè)階段性目的乃至一個(gè)單工程標(biāo)的任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)程序之間的邏輯關(guān)系，哪些任務(wù)程序是先后關(guān)系或因果關(guān)系，哪些任務(wù)程序是并列關(guān)系，一目了然。如濟(jì)南二環(huán)東路高架橋工程的前期任務(wù)道路圖，見圖1：省交通廳接受建立義務(wù)明確廳公路局為工程業(yè)主委托省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院做工程工可報(bào)告設(shè)計(jì)院編制工可報(bào)告省工程咨詢院組織工可報(bào)告評價(jià)

7、省發(fā)改委審批工可報(bào)告評價(jià)省發(fā)改委審批工可報(bào)告評價(jià)工程辦組織工程設(shè)計(jì)招標(biāo)評價(jià)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽署設(shè)計(jì)合同評價(jià)設(shè)計(jì)單位進(jìn)展初步設(shè)計(jì)評價(jià)省交通廳組織初步設(shè)計(jì)評審評價(jià)省交通廳、省發(fā)改委結(jié)合批復(fù)初步設(shè)計(jì)評價(jià)工程辦啟開工程施工、監(jiān)理招標(biāo)程序評價(jià)組建工程建立辦公室繼續(xù)辦理相關(guān)支持性文件水利鐵路航運(yùn)地震辦理相關(guān)支持性文件規(guī)劃土地環(huán)保資金圖1 濟(jì)南二環(huán)東路高架橋工程前期任務(wù)道路圖注：圖中黑體字是闡明為關(guān)鍵環(huán)節(jié)或主要控制點(diǎn)。3.排定時(shí)間表時(shí)間要素是實(shí)現(xiàn)總體目的的關(guān)鍵，在戰(zhàn)場上，幾分鐘甚至幾秒鐘就可以決議一次戰(zhàn)斗乃至一場戰(zhàn)役的勝負(fù)。在工程工程建立中，一個(gè)影響或規(guī)模較大的工程工程，加上時(shí)間要素，其意義往往就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了工

8、程價(jià)值本身，比如涉及北京奧運(yùn)會的重點(diǎn)工程工程，如不能在規(guī)定的時(shí)間前完成，影響了奧運(yùn)會的順利召開，其政治影響和損失是無法用金錢來衡量的。時(shí)間表的作用就是要闡明某項(xiàng)任務(wù)詳細(xì)的完成時(shí)間。排定時(shí)間表時(shí)可分總體時(shí)間的控制、階段性目的時(shí)間的控制和詳細(xì)某一單項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間控制，特別是對道路圖中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或主要控制點(diǎn)尤為重要。所以，時(shí)間表的排定普通要與道路圖相對應(yīng)，某一環(huán)節(jié)或某一單項(xiàng)任務(wù)如不能在方案的時(shí)間內(nèi)完成，必需立刻調(diào)整時(shí)間表，但要盡能夠保證下一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間不后推，否那么，將影響整個(gè)任務(wù)的方案。如濟(jì)南二環(huán)東路高架橋工程的前期任務(wù)，其對應(yīng)圖1所示的道路圖排定的時(shí)間表，如表1： 濟(jì)南二環(huán)東路高架橋工程前期任

9、務(wù)時(shí)間表 表1 時(shí)間任務(wù)內(nèi)容方案時(shí)間調(diào)整后時(shí)間實(shí)踐完成時(shí)間工程工可委托2007年10月上旬2007年10月初工可支持性文件2007年12月中旬2021年1月7日2021年1月7日工可報(bào)告評價(jià)2007年12月中旬2007年12月14日工可報(bào)告審批2021年1月8日2021年1月7日初設(shè)支持性文件2021年1月中旬2021年1月15日初步設(shè)計(jì)審查2021年1月中旬2021年1月17日初步設(shè)計(jì)批復(fù)2021年1月24日2021年1月23日工程施工招標(biāo)2021年1月25日2021年1月25日表1中只列出了圖1中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵任務(wù)的時(shí)間要求，在實(shí)踐任務(wù)中，對每一個(gè)任務(wù)步驟都要定出明確的時(shí)間表，這樣才干作到

10、以詳細(xì)的單項(xiàng)任務(wù)保關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)保階段性目的，以階段性目的?？傮w目的的實(shí)現(xiàn)。4.研討對策庫對策就是保證明現(xiàn)目的的措施，就是處理問題的方法，在工程工程建立管理過程中，往往會出現(xiàn)許多影響實(shí)現(xiàn)預(yù)定目的的不利情況，這就要求管理者仔細(xì)研討每一個(gè)階段、每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)能夠會碰到什么困難和問題，并針對這些能夠出現(xiàn)的困難和問題，研討提出保證明現(xiàn)目的的措施、處理困難和問題的方法，制定一個(gè)相對周全的對策庫。這些對策能夠稱不上是錦囊妙計(jì)，但必需是一個(gè)較完好的處理問題的預(yù)案，這樣就可作到心中有數(shù)，爭取自動權(quán)，否那么將事事處于被動。如在濟(jì)南二環(huán)東路高架橋工程的前期任務(wù)階段，針對辦理各項(xiàng)支持性文件周期長、難度

11、大的特點(diǎn)，業(yè)主單位研討采取了列出清單、分工擔(dān)任；自動出擊、靠上任務(wù)；及時(shí)調(diào)度、高層協(xié)調(diào)等措施和對策，在實(shí)踐任務(wù)中，這些措施和對策都起到了非常明顯的作用，為按時(shí)完成各項(xiàng)前期任務(wù)提供了保證。5.建立考核制任何任務(wù)，都要有人去做，再合理的目的、再明確的道路、再好的方案，如不狠抓落實(shí)，沒有人扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)仔細(xì)真地去做，都是空談，人的要素決議一切。建立考核制，首先要落實(shí)責(zé)任制，確保把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)目的、每一項(xiàng)方案都落實(shí)到部門、落實(shí)到人，定出制度和方法，進(jìn)展檢查和考核?？己艘扇《ㄆ跈z查與不定期考核相結(jié)合，如濟(jì)南二環(huán)東路高架橋工程工程部制定了旬檢查、月考核和中間不定期抽查的考核制度。檢查考核的內(nèi)容要覆蓋

12、全部任務(wù)目的和任務(wù)內(nèi)容，可按單項(xiàng)任務(wù)分階段的目的進(jìn)展檢查，然后進(jìn)展匯總。事前，管理者要制定出詳細(xì)的檢查考核方法，需求特別強(qiáng)調(diào)的是，檢查考核方法一經(jīng)公布，就必需嚴(yán)厲按照方法執(zhí)行，不能講情面。根據(jù)檢查考核情況，要對任務(wù)方案進(jìn)展動態(tài)調(diào)整。除了目的值不要隨便變動外，其他都要根據(jù)實(shí)踐情況進(jìn)展動態(tài)調(diào)整。如在濟(jì)南二環(huán)東路高架橋工程的前期任務(wù)中，工可報(bào)告的支持性文件的辦理時(shí)限，原方案確定為2007年12月中旬，但由于時(shí)間太緊，一些手續(xù)辦理周期不夠，我們一方面及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)，以不影響對工可報(bào)告的評價(jià)時(shí)間；一方面與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，爭取在工可批復(fù)的方案時(shí)間前，辦理完成支持性文件，最終于2021年1月7日上

13、午，全部完成，沒有影響2021年2月8日工可批復(fù)的時(shí)間方案，為下一步的任務(wù)爭取了自動。在實(shí)踐工程工程建立管理中，五步管理法也可以劃成五要素管理環(huán)狀圖和五要素關(guān)系圖，見圖2和圖3： 圖2 五要素管理環(huán)狀圖 圖3 五要素關(guān)系圖圖2表示的是五步管理法中五個(gè)要素的前后循環(huán)關(guān)系，圖3表示的是五個(gè)要素中每一個(gè)要素和其他四個(gè)要素之間的對應(yīng)關(guān)系。所以，五步管理法也可稱為五要素管理法。除用于對一個(gè)工程工程建立管理的總體目的進(jìn)展管理外，還可以對每一個(gè)詳細(xì)的單項(xiàng)任務(wù)目的和某一個(gè)階段性目的，運(yùn)用五步管理法進(jìn)一步分解管理，不斷地循環(huán)，直至任務(wù)目的的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，在很多情況下會出現(xiàn)兩個(gè)階段性目的和幾個(gè)單項(xiàng)的任務(wù)在時(shí)間上發(fā)生

14、交叉，需求我們靈敏掌握。終了語工程工程建立管理的方法有很多，五步管理法只是個(gè)人在工程工程建立管理實(shí)際中的一點(diǎn)認(rèn)識和領(lǐng)會。另外，在工程工程建立過程中，會出現(xiàn)各種料想不到的情況，但作為管理者，在任何情況下，不要只講把事情干壞的理由，更要多想把事情干好的方法。管理的創(chuàng)新也是無盡頭的，任何管理方法都不是一成不變的，這里拋磚引玉僅供寬廣工程工程建立管理者參考，同時(shí)還需求在今后的工程實(shí)際中不斷完善和改良，使我們的工程工程建立管理程度和工程質(zhì)量不斷地得到提高。闡明：本人不斷想有時(shí)機(jī)對工程工程建立管理問題進(jìn)展一下總結(jié)和討論，在2007年10月接受濟(jì)南市二環(huán)東路高架橋工程工程建立義務(wù)后，結(jié)合工程建立管理的需求，開場思索工程工程建立管理創(chuàng)新的問題，2021年1月，在赴北歐調(diào)查