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文檔簡介

1、營商環(huán)境的建議和看法多篇2021營商環(huán)境的建議和看法一篇栽下梧桐樹,引得鳳凰來。招商引資,需有良好的營商環(huán)境 做基礎(chǔ)。環(huán)境是第一招商資源。沒有優(yōu)惠的政策,客商不愿來; 沒有優(yōu)良的投資環(huán)境,客商不敢來;沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,客商 來了也留不住。抓經(jīng)濟(jì)必須抓項目,抓項目必須抓招商,抓招商 首先要優(yōu)環(huán)境。我區(qū)作為我市主城區(qū),近年來在持續(xù)推動地方商 事制度改革,改善地方營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,釋放 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ矫孀龀隽司薮蟮呐?,在財政、金融、?chuàng)新等方 面為企業(yè)經(jīng)營提供了很多便利。 但就目前來看,我區(qū)在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì) 營商環(huán)境方面仍然存在著一些亟待改進(jìn)的問題。一、存在的問題一是思想重視不夠到位。 一

2、方面,改善營商環(huán)境工作普遍存 在上熱下冷、落實力度層層衰減的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)重視,部分基層不 見實質(zhì)行動,活動推一推動一動,甚至推了也不動。另一方面, 各部門推進(jìn)落實不均衡,個別職能部門思想不夠解放, 創(chuàng)新思維 不夠,改革意識不強(qiáng),拘泥于條條框框、按部就班,在處理企業(yè) 訴求時能拖就拖,能推就推,有時候一個小問題也讓企業(yè)跑了一 趟又一趟。二是主動服務(wù)意識淡漠。部分部門和單位在尊重、支持、善 待民營企業(yè)家和營造親商、 重商、護(hù)商的社會氛圍等方面做得還 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,有效服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的手段、 方式和舉措還有待于 進(jìn)一步優(yōu)化和提高,行政審批事項有待于進(jìn)一步規(guī)范。 部門與部 門之間工作銜接不暢,有時候存在相互

3、推諉、扯皮現(xiàn)象。部分工 作人員仍然存在 官本位”思想,高高在上,思想上缺乏服務(wù)意識, 態(tài)度上缺乏親和力,讓企業(yè)望而生畏敬而遠(yuǎn)之三是誠信意識有待加強(qiáng)。這里講的誠信包括政府的誠信和企 業(yè)的誠信兩個內(nèi)容。在政府層面,少數(shù)部門在招商引資時代表政 府做出的承諾最后因種種原因無法兌現(xiàn),給企業(yè)留下壞印象,影響了政府形象。在企業(yè)層面,個別引進(jìn)的企業(yè)不講誠信,不圖長 遠(yuǎn)發(fā)展造福一方,只想圈占土地資源,撈取政府補(bǔ)貼,給地方留 下一堆問題。四是社會綜合服務(wù)不成體系。 從社會層面來看,為企業(yè)提供 管理咨詢、法律服務(wù)、技術(shù)推廣、財務(wù)會計、融資理財?shù)壬鐣?介服務(wù)機(jī)構(gòu)還不成體系,服務(wù)功能還不完善,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,公 益性和

4、權(quán)威性不足,難以滿足企業(yè)需求。二、優(yōu)化營商環(huán)境的建議(一)轉(zhuǎn)變思想觀念。實踐充分證明,發(fā)展離不開創(chuàng)新,而 創(chuàng)新必先解放思想。我區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題,其根源除了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境影響以外,還在于部分干部思想解 放不夠,主動服務(wù)企業(yè)意識不強(qiáng),工作落實不力。因此,要不斷推進(jìn)思想創(chuàng)新,用思想上的大解放、觀念上的大更新、措施上的 大突破,促進(jìn)改善營商環(huán)境的大發(fā)展。要祛除官本位思想,真正 樹立服務(wù)意識,帶著責(zé)任和政策撲下身子,深入企業(yè),主動指導(dǎo) 和幫助解決問題。要真正落實 干部幫聯(lián)企業(yè)”幫扶機(jī)制,讓各級 干部都成為推動企業(yè)發(fā)展的貼心人、娘家人和幫助企業(yè)化解難題 的協(xié)調(diào)人。(二)推動政策落實。近

5、年來,我區(qū)為營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境推 動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了很多政策措施,例如2016年5月下發(fā)的干部幫聯(lián)企業(yè)打造精良產(chǎn)業(yè)”行動實施方案和關(guān)于印發(fā)我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展實施意見的通知,2016年7月下發(fā)的我區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法等等。這 些政策有沒有真正得到貫徹執(zhí)行,這些政策和制度有沒有形成體 系和長效機(jī)制,建議引入第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu),對政策執(zhí)行情況 以及我區(qū)營商環(huán)境狀況進(jìn)行評估,推動政策和措施貫徹落實。 其次,要切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題,凡是可以公開的政策文件原則上要于印發(fā)當(dāng)日公開于政府門戶網(wǎng)站,便于企業(yè)及時獲取。同時要做好政策宣傳和解讀, 特別是對一些專業(yè)性較強(qiáng)、

6、涉及面較廣的重要政策措施, 要及時宣傳解讀到位,并邀請第三 方評估機(jī)構(gòu)對落實情況進(jìn)行監(jiān)督和評估。(三)打造交流平臺。注重搭建與企業(yè)溝通交流,定期舉辦 企業(yè)家座談會、論壇,推動企業(yè)家交流合作和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓 勵企業(yè)招商、商會招商、中介招商等多種招商形式,真正落實招 商引資獎勵政策,對于那些能夠帶來投資的,無論是黨員干部、企業(yè)家還是普通群眾,該獎勵就獎勵。要真正摸清企業(yè)需求,建 立一站式服務(wù)制度,推動行政審批整合,落實讓企業(yè)只跑一趟“服務(wù)。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的問題和困難,確保招商引資項目引得來、留得住、發(fā)展得好。同時探索在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以 及社區(qū)、村設(shè)立服務(wù)企業(yè)網(wǎng)點,更方便地為企業(yè)辦理審批

7、服務(wù)等 事項,讓企業(yè)少跑腿甚至不跑腿, 把服務(wù)企業(yè)發(fā)展的措施落到實 處。(四)推進(jìn)信用建設(shè)。要不斷完善政府誠信機(jī)制,對于招商 引資承諾、行政許可決定等事項,只要符合政策規(guī)定,堅決予以 兌現(xiàn)。對于由于政策問題難以兌現(xiàn)給企業(yè)帶來損失的,要及時道歉或解釋清楚并給予相應(yīng)補(bǔ)償。鼓勵企業(yè)誠信生產(chǎn)合法經(jīng)營,建 立企業(yè)信用監(jiān)督大數(shù)據(jù),嚴(yán)格落實企業(yè)紅黑榜制度, 加大對失信 企業(yè)的懲戒力度,營造公平公正的經(jīng)營環(huán)境。(五)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。把營商環(huán)境建設(shè)列入年度考核內(nèi)容, 對破壞營商環(huán)境的單位和個人嚴(yán)肅查處。 邀請企業(yè)參與我區(qū)營商 環(huán)境提升工作,由相關(guān)企業(yè)為各部門各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分,把企業(yè)對有關(guān)單位和個人的

8、評價同樣列入對該單位和個 人的年度考核內(nèi)容。鼓勵各單位各部門以及工作人員切實承擔(dān)起 幫扶企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的責(zé)任。2021營商環(huán)境的建議和看法二篇隨著市委徐書記提出要把我市建成中國最優(yōu)營商環(huán)境城市的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有 著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越 親”和清”的投資 氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的 金字招牌因此,為了實 現(xiàn)這個目標(biāo)口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束 納,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路, 解放思想是關(guān)

9、鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題, 通過引進(jìn)先進(jìn)企 業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開封閉的腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。第二、放寬市場準(zhǔn)入是前提。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開本身的 自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會主義市場經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動遵循 價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化 ;通過價格杠桿和競爭機(jī) 制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)靈敏的特點,促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政 干預(yù)是做好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和

10、市場準(zhǔn)入 深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、?任當(dāng)?shù)?,為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到 人人都是 營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式, 把 熱情、周到、主動、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種如沐春風(fēng)”的感覺,提高真實投資 力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進(jìn) 行了通報,并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。在 南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營 商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)

11、境;同時,對營 商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng) 新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。2021營商環(huán)境的建議和看法三篇按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、 貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的 時間和成本等條件。本人認(rèn)為,還有一個 廣義的營商環(huán)境”概念, 簡單的定義為:引導(dǎo)資本投資的能力建設(shè),即引得來、呆得住、 賺得錢、出的去,即站在經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的角度,總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī) 律和科學(xué)預(yù)測,政府做好各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持, 讓企業(yè)賺到錢。 把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營商環(huán)境的 范疇。廣義營商

12、環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是,傳統(tǒng)營商環(huán)境是強(qiáng)調(diào)被動作為,做到無為而治;而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境 的同時,要積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展, 政府應(yīng)起到主動引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認(rèn)識,歸納總結(jié)以下政策建議。其一,政府應(yīng)不斷提高其財政預(yù)算的透明度和行政活動的網(wǎng) 絡(luò)化。以政府采購為例,其背后往往隱藏著大量的權(quán)錢交易、權(quán) 色交易。因此,在政府和企業(yè)的交易活動中,政府應(yīng)引入第三方 仲裁或監(jiān)督者,構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機(jī)制。也就是說,政府 通過購買公共服務(wù),請專業(yè)人士做專業(yè)的事情”,杜絕政府領(lǐng)導(dǎo) 一人拍板的現(xiàn)象。實質(zhì)上,這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變,不能讓 政府既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員。同

13、時,要進(jìn)一步落實政府的公開 招標(biāo)制度,讓所有企業(yè)都公平地參與競爭, 杜絕政府官員與企業(yè) 的私下勾結(jié),防止政府部只選貴的不選對的”的亂象。其二,不斷提高政府補(bǔ)貼政策實施過程中的公平性和有效性。 一般而言,政府補(bǔ)貼對引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。 由于基礎(chǔ)薄弱,融資成本高,新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大 的不確定性,這可能抑制其創(chuàng)新動機(jī)。此時,政府補(bǔ)貼能夠有效 降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風(fēng)險, 推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。對于新興 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言,政府補(bǔ)貼則可以幫助其渡過起步難關(guān),扶持其發(fā)展。盡管政府補(bǔ)貼政策有其必要性, 但也可能導(dǎo)致了很多 市場亂象的出現(xiàn),有違市場公平。例如,沒有資格的企業(yè)為獲取 補(bǔ)貼,或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補(bǔ)貼而向政府官員行 賄,虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此,政府在對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼前,應(yīng) 建立相應(yīng)的審查機(jī)制,確保政府補(bǔ)貼成為用在刀刃上的好鋼,保障補(bǔ)貼的公平性;在補(bǔ)貼之后,政府亦應(yīng)進(jìn)行績效的評估和監(jiān)督,確保補(bǔ)貼的有效應(yīng)性。其三,隨著我國對外開放的不斷深入,外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應(yīng),外資

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