1、行政法與行政訴訟法(填空題)1、行政法律關(guān)系的主體由 行政主體 和 行政相對 或行政法制主體與行政主體及其工作人員構(gòu)成。行政法律關(guān)系的客體包括 物、行為 和 精神財富。 2、根據(jù)行政法調(diào)整對象的范圍不同，行政法可分為一般行政法 與特別行政法 ；根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為 實體行政法 與 程序行政法 ；根據(jù)行政法的作用不同，行政法可分為行政組織法 、行政行為法 及 行政監(jiān)督法 。 3、行政法律事實包括法律事件和 法律行為行 兩大類。P8 4、行政主體的職權(quán)主要有 行政規(guī)范權(quán)、行政命令權(quán) 、 行政處罰權(quán) 、行政處理權(quán)、行政執(zhí)行權(quán)、行政司法權(quán)等。 5、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括 主體、客體

2、 、內(nèi)容 。6、行政職權(quán)依來源可分為固有職權(quán)和授予職權(quán)兩大類。 7、行政職權(quán)具有強制性、不可處分性和統(tǒng)一性三個基本特征。8、行政法基本原則包括行政合法性原則和 行政合理性原則 。 9、行政合法性原則包括 實體合法 和 程序合法 。 10、行政合法性原則主要解決 行政合法與非法 問題，合理性原則解決 行政是否適當(dāng)?shù)膯栴}。 11、公務(wù)員具有公民和 國家公務(wù)員的雙重身分。 12、行政職務(wù)的變更包括 罷免 、撤職 、辭職、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。 13、國家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循適應(yīng)需要原則、精簡原則和高效率的原則。 14、 國家行政機(jī)關(guān)按照所轄區(qū)域范圍不同，可以分為 中央行政機(jī)關(guān)和 地方行政機(jī)

3、關(guān) ；按照工作權(quán)限不同，可以分為一般權(quán)限機(jī)關(guān)和 專門權(quán)限機(jī)關(guān) 。 15、行政機(jī)關(guān)的體制主要有首長制 和 委員會制 、 層次制 和 職能制 、集權(quán)制和 分權(quán)制。 16、國務(wù)院是 最高國家行政機(jī)關(guān)，享有管理全國的 行政事務(wù)的職權(quán)。17、行政授權(quán)是依據(jù) 法律 、法規(guī) 的有關(guān)規(guī)定作出的。行政授權(quán)引起 職權(quán)和 職責(zé)的同時轉(zhuǎn)移。 18、被授權(quán)組織具有獨立的 行政主體 的法律地位，而被委托組織則沒有，因此，其行為后果的法律責(zé)任由 委托的行政機(jī)關(guān) 承擔(dān)。 19、根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政相對方可以分為個人相對方與組織相對方 、直接相對方與間接相對方、抽象相對方與 具體相對方 。 20、行政相對方對行政主體作出的具體

4、行政行為不服，有權(quán)依法申請行政復(fù)議提起，當(dāng)行政主體的行政行為違法侵犯行政相對方的合法權(quán)益并造成損失時，行政相對方有請求行政賠償?shù)臋?quán)利。 21、行政法制監(jiān)督分為 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。 22、國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有 法律監(jiān)督 、工作監(jiān)督 、人事監(jiān)督 23、可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 、 國家審計機(jī)關(guān) 、上級行政機(jī)關(guān) 。 24、行政立法是一種抽象的行政行為，具有行政性與 立法性 的雙重屬性。 25、依據(jù)行政立法權(quán)的來源不同，行政立法可以分為 職權(quán)立法與 授權(quán)立法 。 26、依

5、據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同，可分為 中央立法與 地方立法 。 27、根據(jù)行政立法內(nèi)容、目的和功能的不同，行政立法可以分為執(zhí)行性立法機(jī)關(guān)與創(chuàng)制性立法。 28、行政立法程序一般包括 起草、 征求意見 、審查 、通過、簽署、發(fā)布與備案等步驟。 29、行政許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。 30、行政許可的性質(zhì)表現(xiàn)在兩方面，一方面它是行政主體的賦權(quán)行為；另一方面它雙是對行政相對方的解禁行為。 30、以許可的性質(zhì)為為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為行為許可和資格許可。 32、以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為一般許可和特殊許可。 33、行政許可的程序一般包括行政許可的申請、審查 、核實、拒絕可頒發(fā)許可證明等步驟。 3

6、4、以行政指導(dǎo)有無具體的法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，行政指導(dǎo)分為 有法律依據(jù)的行政指導(dǎo) 和 無法律依據(jù)的行政指導(dǎo)。 35、以行政指導(dǎo)的對象是否具體為標(biāo)準(zhǔn)，行政指導(dǎo)可分為 普遍的行政指導(dǎo)和 個別的行政指導(dǎo) 。 36、 我國的行政處罰包括 人身罰 、行為罰、 財產(chǎn)罰、 申誡罰四大類； 37、人身罰 是行政處罰中最嚴(yán)厲的一種，主要包括行政拘留和 勞動教養(yǎng)兩種形式。 38、 行政法規(guī)可以設(shè)定 除限制人身自由以外的行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。 39、 對于違法事實確鑿且有法定依據(jù)的，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元 以下罰款或者警告 的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

7、 40、 行政處罰適用的時效一般為 2年 ；治安管理處罰條例規(guī)定的時效 6個月 。41人民法院審理行政案件，只對具體行政行為 合法性 進(jìn)行審查。 42人民法院在 行政處罰顯失公正 的情形下可以行使司法變更權(quán)。 43行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用 調(diào)解，賠償訴訟 適用 調(diào)解。 44人民法院審理行政訴訟案件都實行公開審理的原則。 45行政訴訟受案范圍是指人民法院受理并審理行政爭議 的范圍。 46行政訴訟法規(guī)定的管轄主要有 級別管轄 、 地域管轄 、裁定管轄 三大類。 47確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件和海關(guān)處理的案件，由 中級人民法院 作為第一審法院受理和審理。 48因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由

8、 不動產(chǎn)地 人民法院管轄。 49按照一般地域管轄的規(guī)定，當(dāng)事人不服具體行政行為向人民法院起訴的案件，應(yīng)由 最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地 人民法院管轄。 60裁定管轄包括 移送管轄 、指定管轄 、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移 。 51行政訴訟參加人包括 當(dāng)事人 和 訴訟代理人 ；行政訴訟當(dāng)事人包括 原告 、 被告 和 第三人 。 52經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的， 作出原具體行政行為的機(jī)關(guān) 是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的， 復(fù)議機(jī)關(guān) 是被告。 53訴訟代理人根據(jù)訴訟代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，可以分為 法定代理人 和 委托代理人 。 54共同訴訟包括 必要的共同訴訟 和普通的共同訴訟。

9、 政法主體包括 行政主體 和 行政相對方。 國地方政府的派出機(jī)關(guān)有 行政公署 ，區(qū)公所 和 街道辦事處。 行政職務(wù)關(guān)系 是指公務(wù)員基于行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 行政法律關(guān)系是有 主體 ， 客體 ， 內(nèi)容 三大要素構(gòu)成。行政法是調(diào)整國家行政權(quán)（即國家行政機(jī)關(guān)在行使其職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系）的法律規(guī)范的總和。 行政法律關(guān)系的客體包括物 ，行為，精神財富 。 行政法律關(guān)系的產(chǎn)生條件有（1） 具有行政法律規(guī)范的存在 。（2） 具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實 。 行政合法性原則主要解決 行政合法與非法 問題，而合理性原則則解決行政是否的問題。 行政法律事實可分為 法律事件

10、和 法律行為 兩大類。與當(dāng)事人意志無關(guān)的法律事實稱為 事件 ，當(dāng)事人有意識的活動的法律事實稱為 行為 。 行政法制監(jiān)督由 主體， 對象和 內(nèi)容三部分構(gòu)成，其中，權(quán)力監(jiān)督的主體包括 權(quán)力機(jī)關(guān) ，司法機(jī)關(guān) 和 行政機(jī)關(guān)。 64 .行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。65行政法律關(guān)系的客體包括 _物、_行為和精神財富。66以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對行政法進(jìn)行分類，可分為一般行政法和特別行政法。67行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以行政相對方申請為前提。68行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織。69按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和

11、地方行政機(jī)關(guān)。70國務(wù)院各部、委和行、署在行政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)和本部門所轄事務(wù)管理權(quán)。71機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點的行為一般是民事行為。72、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)可以將行政行為分為 要式行政行為 和 不要式行政行為；根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為 和 具體行政行為 ；依據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為分為 依職權(quán)行政行為 和 依申請行政行為 73、行政行為的效力 公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。 74、行政行為的合法要件

12、包括 主體合法 、內(nèi)容合法 、 程序合法 。 75、行政強制執(zhí)行具有行政性、 強制 性和 執(zhí)行性。 76、間接強制執(zhí)行可以分為 代執(zhí)行和執(zhí)行罰 兩種。 77、對財產(chǎn)的行政強制執(zhí)行方式分為 強制劃撥 、 強制扣繳 、強行退還 、 強行拆 。 78、對人身的強制執(zhí)行方式分為 強制拘留、強制傳喚 、 強制履行 、遣送出境 。79行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體 。 80行政合同的締結(jié)方式主要有 招標(biāo)、拍賣、邀請發(fā)價和直接磋商。 81行政合同履行的原則包括實際履行原則 、自己履行原則 、全面適當(dāng)履行原則。 82在行政合同中，行政主體享有的制裁權(quán)有金錢制裁 、 強制繼續(xù)履行 、代執(zhí)行 、 解除合同 。

13、 83、 行政監(jiān)督的 行政機(jī)關(guān) 實施的法律監(jiān)督。包括 一般行政監(jiān)督和 專門行政監(jiān)督 兩大類。 84、 一般行政監(jiān)督的主要方式有報告工作 、執(zhí)法監(jiān)督檢查、審查批準(zhǔn)、備案、行政復(fù)議、懲戒。 85、 根據(jù)審計的目的劃分，審計監(jiān)督分為 財政、財務(wù) 審計、經(jīng)濟(jì)效益 審計和 財政法紀(jì) 審計。 86、 審計的本質(zhì)是一種 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督 活動；審計的客體是經(jīng)濟(jì)中的 財政財務(wù)收支 活動；審計的手段是依法進(jìn)行 審核、稽查 ；審計的對象主要是 會計資料 。 87、 審計監(jiān)督的程序包括 準(zhǔn)備階段 、 實施審計階段 和處理階段。 88 行政不當(dāng)通常產(chǎn)生于行政主體行使 自由裁量權(quán) 作出行政行為的場合。 89 行政責(zé)任產(chǎn)生的前提

14、條件是 行政違法或行政不當(dāng) 。 90 行政救濟(jì)以行政管理相對方的 請求 為前提，以 行政爭議為基礎(chǔ)，行政救濟(jì)的最終目的是 保護(hù)相對方的合法權(quán)益 。 91 我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即 行政機(jī)關(guān)救濟(jì) 和 司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 。92 行政復(fù)議的原則是合法原則、公正原則、公開原則 、及時原則 、 便民原 。 93 行政復(fù)議的申請期限一般為 60天 ；行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件并作出復(fù)議決定的期限一般為自受理復(fù)議申請之日起 60天 。 94 行政相對方對 行政處分 、 民事糾紛調(diào) 、 國防、外交 行為不服的，不能申請行政復(fù)議。 95 行政復(fù)議程序分為 申請 、受理 、審理 、 決定和執(zhí)行五個階段。 96行

15、政侵權(quán)行為 、損害事實 、兩者之間有因果關(guān)系是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的基本條件。 97我國國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是 過錯責(zé)任原則、危險責(zé)任原則、違法責(zé)任原則 98行政賠償程序由 非訴訟程序 和 訴訟程序 兩部分構(gòu)成。 99我國行政賠償程序采取 行政先行處理 原則。只有行政處理未能解決爭端，行政賠償請求人格可提起行政賠償訴訟。 100我國國家賠償方式是以 金錢賠償 為主，以 恢復(fù)原狀、返還財產(chǎn)為輔。 101 行政訴訟證據(jù)包括 書證、物證 、視聽資料 、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。 102 行政訴訟由 被告 負(fù)舉證責(zé)任。 103 根據(jù)證據(jù)的來源，訴訟證據(jù)分為 原始證據(jù) 和（派生證據(jù)）

16、。 104 根據(jù)證據(jù)內(nèi)容與案件事實的關(guān)系，訴訟證據(jù)分為 直接證據(jù) 和（間接證據(jù)）。 105 根據(jù)證據(jù)與當(dāng)事人積極主張之間的關(guān)系，訴訟證據(jù)分為本證 和 反證 。 106 根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，訴訟證據(jù)分為 言詞證據(jù) 和 實物證據(jù) 。 107 行政訴訟證據(jù)來源于 被告舉證 、 原告舉證和法院收集和保全證據(jù)三個方面。 108 人民法院對行政訴訟證據(jù)的證明價值的審查判斷主要在于對證據(jù)的 真?zhèn)?和 合法性 的審查判斷。 109行政訴訟的起訴分為直接起訴和 經(jīng)復(fù)議后起訴 兩種。 110人民法院審理一審行政案件，一律實行 開庭審理 方式。 111公民、法人或其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政

17、行為之日3個月 內(nèi)提出。 112公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起 15日 內(nèi)向法院起訴。 113公民、法人或其他組織向向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起 15日 向法院起訴。 114人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 3個月 內(nèi)作出第一審判決；上訴案件應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起起兩個月內(nèi)作出終審判決。 115行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。116從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：民主原則、效率原則。117根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為財產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式。118行政合同一般采用書面形式。119行政

18、命令是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對相對方科以義務(wù)的行為。120行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。121行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為、行政司法行為同等重要。122審計的對象主要是會計資料。123我國行政救濟(jì)的途徑主要有行政復(fù)議和行政訴訟。124行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。125公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。126行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償。127行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償?shù)氖滓獥l件。128把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則。

19、129特殊地域管轄又可分為專屬管轄和共同管轄。130行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人。131、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人。132可定案證據(jù)的特征是：客觀性、相關(guān)性和合法性。133起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。134經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知原告。135人民法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序、及結(jié)案方式。但是，行政賠償訴訟可以適用調(diào)解。136第二審人民法院上訴案件，有開庭審理和書面審理兩種方式。137行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有申請執(zhí)行和移送

20、執(zhí)行兩種方式。138行政判決分為一審判決和二審判決兩種。139行政法律關(guān)系由主體， 客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。140行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的義務(wù)。141國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)照所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。142行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：選任、委任、調(diào)任和聘任。143行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)表現(xiàn)出來的。144從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則：一是民主原則，二是效率原則。145行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)、拍賣、邀請發(fā)價和直接磋商等方式。146申誡罰的具體形式有：警告和通報批評。147行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則

21、主要有過錯責(zé)任原則；危險責(zé)任原則；違法責(zé)任原則。148、被委托組織不具有行政主體資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由 委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。149、地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的 執(zhí)行機(jī)關(guān) ，是地方國家行政機(jī)關(guān)。150、 許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。151、行政強制執(zhí)行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依法采取必要的強制措施，迫使其履行義務(wù)或者由他人代為履行以達(dá)到同樣目的的具體行政行為。152、我國行政救濟(jì)的途徑主要有2種，即 行政機(jī)關(guān) 救濟(jì)和 司法機(jī)關(guān) 救濟(jì)。153、行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查。154、我國國家賠償法規(guī)定，受害的公民死亡，其 繼承人 和其他 有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬 有權(quán)要求賠償。155、 行政處罰 顯失公正的，可以判決變更。156、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由 被告所在地 或者 原告所在地 人民法院管轄。157、中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是 最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) 的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家 行政機(jī)關(guān) 。158、我國政府的派出機(jī)關(guān)有三種類型：一是 行政公署 ；二是 區(qū)公所 ；三是街道