1、第PAGE14頁共NUMPAGES14頁2022年工程項管部各級安全生產(chǎn)責任制1建立三個安全保證體系a)以項目經(jīng)理為核心，落實各職能部門、各級崗位人員安全責任制為中心的安全保證體系；b)以安全監(jiān)察機構(gòu)和安全監(jiān)察人員為主體的安全監(jiān)察體系；c)以主任工程師負責的安全技術(shù)保證體系。_項管部領(lǐng)導班子的安全責任a)本工程由項目經(jīng)理為第一安全責任人，對本工程安全工作全面負責并承擔責任。b)項目經(jīng)理組織制定年度安全目標計劃，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動和重大措施，落實并監(jiān)督安全責任制，確保工程安全目標實現(xiàn)。按照電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程和電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定的規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，必要時組織召開事

2、故現(xiàn)場會，提出并落實防止事故重復發(fā)生的措施。c)項目生產(chǎn)副經(jīng)理主持編制年度安全目標計劃，檢查落實各級安全責任制，組織并參與項目管理部組織的各項安全大檢查，監(jiān)督落實各項安全整改項目，主持和參加每月一次的安全分析會，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與安全工作的矛盾，及時確定解決安全生產(chǎn)中存在的問題，參加或組織有關(guān)事故的調(diào)查和事故現(xiàn)場分析會，組織實施防止事故發(fā)生的措施。d)主任工程師對安全技術(shù)工作全面負責，審批重大施工技術(shù)方案并監(jiān)督實施，負責監(jiān)督特種作業(yè)崗位人員的技術(shù)培訓和安規(guī)學習考試。e)經(jīng)營副經(jīng)理審批安全技措費用計劃，負責監(jiān)督進入本工程各類人員的安全技術(shù)技能，協(xié)調(diào)安全與效益的關(guān)系，采取措施調(diào)動各級人員安全生產(chǎn)積極性。3

3、安全、消防主管的安全職責直接隸屬于生產(chǎn)副經(jīng)理領(lǐng)導安全、消防主管，負責本工程安全、消防管理，并接受業(yè)主或其代表的現(xiàn)場管理和指導。其主要職責是：a)對本工程實施安全、消防的監(jiān)督管理，負責配置適合本工程安全目標的安全、消防設(shè)施。b)采取安全技術(shù)措施和執(zhí)行政府的安全、消防法規(guī)，預防和消除現(xiàn)實和潛在的人員、環(huán)境、施工機械、施工措施和物資質(zhì)量等因素對本工程造成的不安全因素和隱患。c)組織制定和監(jiān)督實施安全、消防管理制度，負責考核和獎懲各項制度的實施情況。d)對進入本工程的特種作業(yè)人員、特種施工機械的安全技術(shù)資格進行控制管理。e)定期組織安全大檢查，督促安全隱患的整改，組織對上級檢查中提出安全隱患進行整改。

4、f)負責安全、消防事故的報告、調(diào)查、處理和防范。g)對進入本工程的職工及外來人員進行日常安全教育和安全資格的控制。h)負責與業(yè)主或監(jiān)理的安全工作聯(lián)絡，接受并組織實施業(yè)主或監(jiān)理對工程安全消防工作提出的建議和整改意見。4各施工班組兼職安全員的安全職責a)帶領(lǐng)本班組人員認真貫徹執(zhí)行安全規(guī)程制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章違規(guī)行為，組織本班組每周安全活動，采取防事故的措施。b)組織本班組每天的安全檢查活動，在每天的班前、班后會上組織安全交底和安全小結(jié)。c)審核本班組技術(shù)員編制的作業(yè)指導書中有關(guān)安全措施內(nèi)容，監(jiān)督技術(shù)交底過程中的安全交底，做好班組安全記錄。d)負責制定和組織實施控制現(xiàn)場和未遂事故的安全目標和措施

5、，按施工程序進行安全技術(shù)分析預測，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，并進行安全控制。e)參加與班組有關(guān)的安全事故調(diào)查，采取措施糾正安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和落實安全措施。2022年工程項管部各級安全生產(chǎn)責任制（二）第一章總則第一條為適應公司發(fā)展，規(guī)范公司的工程預決算管理工作，保護公司利益，建立公平、公正、公開、誠信的平臺，達到控制提高投資效益的目的，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各類工程的決算管理。第三條工程預決算是公司對各項目開發(fā)成本進行有效管理的重要舉措，公司生產(chǎn)基建部負責工程預決算工作的統(tǒng)一管理。第二章工程預算編制第四條編制工程預算的目的是為了明確項目成本，為控制成本提供目標，并為編制資金計劃奠定

6、基礎(chǔ)。第五條工程預算編制需要在設(shè)計院完成施工圖設(shè)計之后立即開始一般在簽訂工程施工合同前完成，生產(chǎn)基建部須提前作好工程預算編制的計劃工作，通過預算明確目標成本，確保項目成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。第六條在施工招標前，生產(chǎn)基建部提供編制工程預算并制作標底的造價咨詢機構(gòu)候選單位，直接由項目總經(jīng)理或董事長審批確定，具體程序為：一、由生產(chǎn)基建部根據(jù)資質(zhì)條件及信譽情況挑選造價咨詢機構(gòu)，進行比較確認一家后，與之進行談判，確認取費標準，并提出申請；二、由項目總經(jīng)理或董事長進行審批；三、項目總經(jīng)理或董事長如果認為取費標準不合理，審批未通過，則由生產(chǎn)基建部重新與造價單位進行談判后再次報批；四、項目總經(jīng)理或董事長如果否

7、決此造價咨詢單位，則由生產(chǎn)基建部提名另外一家；五、項目總經(jīng)理或董事長審批通過后確定造價咨詢單位；第七條施工圖設(shè)計完成后，生產(chǎn)基建部負責填寫工程預(結(jié)算)算委托書，報分管副總、項目總經(jīng)理和董事長審批后提交給工程造價咨詢機構(gòu)。第八條工程造價咨詢機構(gòu)按照委托書要求編制工程預算，在編制過程中，1預結(jié)算部負責與工程造價咨詢機構(gòu)進行必要的溝通，促進工程預算在預定的時間內(nèi)按要求編制完成。第九條工程預算審批程序：一、生產(chǎn)基建部對工程造價咨詢機構(gòu)所提交的工程預算草案進行審核，若發(fā)現(xiàn)工程預算中的有遺漏或錯誤之處，須退回工程造價咨詢機構(gòu)進行修改，直至精確合格為止。二、生產(chǎn)基建部審核通過工程預算草案之后，若發(fā)現(xiàn)該預算

8、超出設(shè)計委托限額指標范圍，可以要求生產(chǎn)基建部_設(shè)計院對施工圖進行合理修改，然后再由工程造價咨詢機構(gòu)按修改的施工圖修正工程預算草案，直至符合預算合同部審核要求；三、最后，由分管副總進行審核，項目總經(jīng)理和董事長進行審批形成正式工程預算。第十條工程預算審核要點：一、工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確；二、分項工程預算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當；三、工程取費是否執(zhí)行相應計算基數(shù)和費率標準；四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；五、設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價；六、利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。七、預算是否與圖紙相符；八、預算是否控制在概算允許范圍以內(nèi)。第

9、十一條編制完成正式工程預算后，生產(chǎn)基建部應_主持召開預算交底會議；生產(chǎn)基建部及造價咨詢單位造價師對預算編制原則、預算編制過程等內(nèi)容進行介紹，并對公司預算人員、工程管理人員問題進行答疑；第十二條預算編制完成后，施工單位如果對工程量清單、項目預算提出異議的，生產(chǎn)基建部負責與施工單位進行及時溝通、核對，如果確有問題的，項目公司報公司生產(chǎn)基建部進行審核，審核后需要對預算進行修改的，按照第十條預算審批程序進行審批。2第三章工程預算過程控制第十三條工程預算管理的過程控制體現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)的四個階段，包括項目策劃階段、規(guī)劃設(shè)計階段、招標管理階段及工程管理階段。公司生產(chǎn)基建部人員必須參與和控制所有影響項目成本的

10、業(yè)務活動，包括，但不限于：一、設(shè)計方案優(yōu)化；二、業(yè)務分包(招投標)；三、材料設(shè)備采購比價、限價；四、合同簽訂；五、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證；六、合同付款等；七、工程竣工結(jié)算。第十四條生產(chǎn)基建部在項目策劃階段過程中的成本控制措施包括：一、作好項目總體投資估算；二、充分考慮估算中的風險因素和可變因素；三、提出工程成本、費用控制目標，成為提交設(shè)計的嚴格控制標準。第十五條生產(chǎn)基建部在規(guī)劃設(shè)計階段過程中的成本控制措施包括：一、通過生產(chǎn)基建部(人員)向設(shè)計院提交建筑成本費用總體目標，制定限額設(shè)計指標，要求設(shè)計院嚴格按照限額進行設(shè)計；二、各階段設(shè)計中嚴格進行成本控制，論證方案設(shè)計、初步設(shè)計、及施工圖設(shè)計的經(jīng)濟合理

11、性；三、通過由淺入深、反復修改審核，最終確立成本控制目標體系；四、審核生產(chǎn)基建部(人員)提交的設(shè)計費用標準，確保設(shè)計費支出標準不高于市場平均水平，并列入招標文件。第十六條生產(chǎn)基建部在招標管理階段過程中的成本控制措施包括：一、收集各種信息，編制工程造價信息體系，對材料及施工工作的造價進行加工、分析、處理；二、在招標過程中，生產(chǎn)基建部負責_進行標底編制(可自行編制，也可委托外部造價咨詢機構(gòu))，并參加詢標評標；第十七條生產(chǎn)基建部在工程管理階段的成本控制措施包括：一、材料款和工程進度款支付環(huán)節(jié)，生產(chǎn)基建部須根據(jù)工程進度、工程總體3預算及施工合同復核付款情況；二、設(shè)計變更進行過程中，生產(chǎn)基建部需要重點復

12、核發(fā)生變更工程量和由此引起的工程造價變化量。每一交變更應該將其引起的所有工程量及造價的變化計算在內(nèi)，防止出現(xiàn)重復計算及漏算情況；三、工程簽證過程中，生產(chǎn)基建部應重點復核工程簽證單簽字是否齊全、根據(jù)增加的量來計算增加的費用，應注意選準計算的依據(jù)；第十八條為加強工程款撥付管理，每月工程款支付申請由施工單位提報，監(jiān)理單位審核通過后，都應經(jīng)過生產(chǎn)基建部審核，審批程序如下：一、生產(chǎn)基建部各專業(yè)工程師復核形象進度及工程量，預算員根據(jù)定額及合同復核造價；復核通過后由分管副總進行審核；二、再由項目總經(jīng)理審核；三、審批通過后由生產(chǎn)基建部填寫工程請款單，報公司財務部，由公司財務部對撥款進行安排，財務經(jīng)理及項目總經(jīng)

13、理和董事長在各自授權(quán)范圍內(nèi)對資金支出進行審核審批。第十九條為加強材料款撥付管理，公司負責采購的甲供材料款支付前，生產(chǎn)基建部均應進行量價審核；(材料款支付管理見有關(guān)規(guī)定)。第二十條公司預算人員要及時統(tǒng)計分析項目成本變化，及時發(fā)現(xiàn)、糾正異常成本情況，以保證對項目成本的有效控制，并按月上報公司生產(chǎn)基建部經(jīng)理、分管副總和項目總經(jīng)理。第二十一條生產(chǎn)基建部及生產(chǎn)基建部均應建立動態(tài)成本臺賬(包括合同臺帳、設(shè)計變更臺帳和現(xiàn)場簽證臺帳、工程款付款臺帳等)，登記、審核實際發(fā)生成本是否在成本控制指標規(guī)定范圍內(nèi)，并定期進行核對。第二十二條生產(chǎn)基建部和工程生產(chǎn)基建部應每月進行項目成本核管和經(jīng)濟活動分析，對成本指標的執(zhí)行

14、情況進行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動態(tài)和趨勢，并通過分析成本超支發(fā)生的原因，及時采取控制成本的措施。第二十三條生產(chǎn)基建部每月的成本核算與分析報告，應及時提交給公司領(lǐng)導，作為公司月度經(jīng)營分析報告的_部分。第四章工程決算編制第二十四條所有工程決算時必須遵循原合同約定的結(jié)算原則，嚴禁出現(xiàn)與結(jié)算原則違背的現(xiàn)象。4第二十五條工程決算編制由生產(chǎn)基建部根據(jù)實際情況判斷自行編制和外部委托編制，工程決算編制外部委托單位選擇同預算單位選擇程序。第二十六條竣工驗收后按合同規(guī)定時間，由施工單位提出工程結(jié)算申請，并收集匯總各項資料上報生產(chǎn)基建部確認。需要提供的資料有：一、施工單位制作的結(jié)算書；二、招標相關(guān)文

15、件(包括承諾書、投標書、詢標紀要等)；三、工程施工總、分包合同、補充合同或施工協(xié)議書；四、各項施工圖紙；五、圖紙會審紀要、各項工程變更文件及圖紙；六、各項工程現(xiàn)場簽證及相應單據(jù)；七、施工_設(shè)計；八、索賠資料；九、工程款支付及甲供材料支付統(tǒng)計；十、其他對決算有影響的記錄或單據(jù)；十一、各項變更材料。第二十七條公司生產(chǎn)基建部須同步收集匯總自行存檔的各項資料，并與施工單位提交資料進行核對，并對施工單位結(jié)算書進行初審，發(fā)現(xiàn)不符合結(jié)算原則之處，應要求施工單位重新編制并再次提交。第二十八條公司生產(chǎn)基建部初審通過后，填寫工程結(jié)算申請表，并需要準備如下資料：一、合同工期的完成情況；二、工程質(zhì)量情況判斷；三、現(xiàn)場

16、簽證單、技術(shù)核定單和設(shè)計變更臺帳的比較核對；四、設(shè)備、材料數(shù)量統(tǒng)計；五、工程款、材料款支付情況的確認；六、施工單位索賠資料的整理統(tǒng)計；七、業(yè)主反索賠資料的整理統(tǒng)計；八、業(yè)主反索賠資料包括但不限于減帳指示、信函、備忘錄、聲明等；九、反索賠類別包括減帳、漏做工程、質(zhì)量不合格工程、拖期、擾民、鬧事、員工停工、不配合工作、不協(xié)調(diào)、偷工減料、代替品十、竣工圖紙的審核確認。十一、水電費及需要的其他資料。第二十九條結(jié)算申請及相應資料經(jīng)生產(chǎn)基建部審核，通過后由公司生產(chǎn)基建部進行審批決定是否開始_編制結(jié)算書。如果審核或者審批未通過，則由生產(chǎn)基建部負責補充各種資料并督促施工單位將各種資料進一步匯總齊全。第三十條生

17、產(chǎn)基建部開始進行決算時的資料必須全部為原件，開始_進行決算編制時的資料至少應包括：一、招投標文件有關(guān)資料(承諾書、詢標紀要、投標文件等)；二、工程施工總、分包合同、補充合同或施工協(xié)議書；三、工程竣工全套圖紙；四、設(shè)計變更圖紙、設(shè)計變更簽證單、技術(shù)核定單、圖紙會審交底紀要；五、施工_設(shè)計；六、施工過程中雙方簽證資料(甲方認可的)；七、地質(zhì)勘探報告；八、工程預(結(jié))算書(加蓋編制單位公章、預算員簽章)；九、甲供料、甲控材料清單；十、主要材料分析表；十一、主要材料差價證明材料；十二、施工形象進度月報表；十三、所需的其他資料；第三十一條生產(chǎn)基建部如自行編制工程決算，則內(nèi)部_完成結(jié)算書編制工作，并按照第

18、三十七條程序進行審批。第三十二條若采用外部委托造價咨詢單位編制，在編制過程中，生產(chǎn)基建部要與造價咨詢機構(gòu)進行必要的溝通，以促進外部造價咨詢機構(gòu)在約定的時間按要求完成工程造價編制工作。第三十三條生產(chǎn)基建部負責對造價咨詢機構(gòu)編制的已與施工方核對并形成的工程結(jié)算書初稿進行審核，審核重點包括如下內(nèi)容：一、工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確；二、工程預算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當；三、工程取費是否執(zhí)行相應計算基數(shù)和費率標準；四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；五、設(shè)備、材料是否按合同定價或市場價計價；六、利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合合同規(guī)定。七、結(jié)算是否與圖紙相符；八、變更與簽證的量價；九、市場價格變化情況和價差的調(diào)整，包括材料價差、人工價差、機械費用價差等，價格費用生產(chǎn)基建部參與確認，結(jié)算時可以復查，若與定額不符，可以不予結(jié)算；十、洽商、