1、 科學發(fā)展觀與黨建工作 黨的十七大把科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想寫進了黨章，成為我們黨統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，不僅科學回答了在建設中國特色社會主義中怎樣推進經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，而且科學回答了怎樣在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中加強黨的建設問題?；鶎訖C關黨的建設是黨的建設的重要組成部分，我們必須要自覺地用科學發(fā)展觀的基本原則和精神來指導基層機關黨的建設。一、要用發(fā)展的觀念貫穿整個基層機關黨建工作的始終科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。馬克思主義政黨觀深刻揭示了政黨存在和發(fā)展的基本規(guī)律。政黨是一定階級、階層和社會集團為實現(xiàn)、維護和發(fā)展自身利益，圍繞國家政權而建立的政治組織。為所代表的階級、階層和社會集團謀利益，

2、這是政黨存在和發(fā)展的根本目的。政黨因承載著這樣的使命而產(chǎn)生，因承載這樣的使命而壯大，政黨必須運用國家政權的力量推動經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步。要推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，一個政黨必須首先要讓自身不斷有前瞻性的發(fā)展，以適應國際國內形勢深刻變化的時代要求，所以黨的建設更要用發(fā)展的理念來進行。用這一基本原則和精神指導基層機關黨的建設，就必須緊扣發(fā)展主題來進行、來展開，不斷地創(chuàng)新工作思路和方法，不斷地促進經(jīng)濟社會發(fā)展，才能有效地加強自身建設。一是自覺把機關黨的建設各個方面和各個環(huán)節(jié)都融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，使這一建設的所有舉措都能配合發(fā)展大局，都能夠為促進發(fā)展服務，以促進發(fā)展的實際成果來檢驗基層機關黨的建設。二是要

3、努力營造推進經(jīng)濟社會發(fā)展的濃厚氛圍。組織機關黨員深入學習中央和本級地方黨委、政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務，做到經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么樣的思想認識和精神狀態(tài)，基層機關黨的工作就努力去發(fā)揚、培養(yǎng)什么樣的素質能力和工作作風；經(jīng)濟社會發(fā)展遇到什么樣的問題和障礙，機關黨的工作就主動去發(fā)現(xiàn)、去幫助解決。堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和做法。三要立足于通過加強自身建設來推動發(fā)展。從思想、組織、作風和制度上全面加強機關黨的建設，以自身良好的素質和形象帶領廣大群眾共同奮斗。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，通過發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進本部門工作職能的履行，確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的落實；充分發(fā)

4、揮黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，切實轉變作風，提高工作效能和服務質量，推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。二、堅持以人為本的原則，大力推進理論武裝工程建設，促進基層機關黨員的全面發(fā)展以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質。堅持以人為本，要求以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。用這一原則和精神指導基層機關黨的建設，就是要堅持黨員在黨的建設中的主體地位，加強和改進教育管理，促進他們全面發(fā)展。一是把認真抓好學習與鼓勵積極投身于實踐結合起來，努力提高基層機關黨員的素質。深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，通過健

5、全中心組學習、“三會一課”制度，開設輔導講座，組織定期輪訓，以及辦好各類培訓班等，為黨員學習提供必要的保障和條件，鼓勵黨員堅持自學，形成人人學習、終身學習的時代風尚。同時，積極組織動員機關廣大黨員投身于改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐，向實踐學習、向人民群眾學習，在人民群眾豐富生動的偉大實踐和創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)、豐富提高。二是把加強黨員隊伍建設與實施人才強國戰(zhàn)略結合起來，促進機關黨員的成長進步，自覺把人才隊伍建設作為機關黨組織的一項任務，與加強黨員隊伍建設結合起來抓。大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，把各種優(yōu)秀人才吸收到黨組織中來，使機關黨組織成為優(yōu)秀人才的聚集地和成長地。三是把

6、過細的思想政治工作與解決實際問題結合起來，增強思想政治工作的實效。從機關實際出發(fā)，擺正機關黨員的位置，把教育人、理解人、幫助人有機結合起來，做到既嚴格教育管理，又主動關心愛護。注重滿腔熱忱地幫助機關黨員解決學習、工作、生活中的困難和問題，使他們感受到黨的溫暖，增強黨的凝聚力、向心力，進而增強思想政治工作的針對性和有效性。三、用統(tǒng)籌兼顧的方法，推進基層機關黨建的全面協(xié)調和諧發(fā)展統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法?？茖W發(fā)展觀強調發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟與社會發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。用這一基本原則

7、和精神指導機關黨的建設，就是要用普遍聯(lián)系和發(fā)展變化的觀點認識處理各方面關系，推進機關黨的建設協(xié)調和諧發(fā)展。一是機關黨組織和黨員干部特別是領導干部要深入群眾、深入實際，把握基層黨建工作的情況和發(fā)展趨勢，深刻把握社會變化對基層機關黨建工作的影響，提出加強和改進基層黨建工作的措施，為基層機關黨建工作的決策提供依據(jù)。二要牢固樹立全局意識，領導干部應著眼從全局思考問題，謀劃工作，并落實到基層機關黨建中去。協(xié)調處理好機關黨的工作與中心工作、其他業(yè)務工作的關系。三要改善領導的工作方式方法，要在宏觀規(guī)劃、總結經(jīng)驗和制度建設上下功夫，把機關黨建納入機關整體工作規(guī)劃，基層機關黨組織應圍繞發(fā)展、圍繞履職、圍繞作風、

8、圍繞形象積極開展工作，有效推進機關黨建協(xié)調和諧發(fā)展。四、積極推進黨內民主建設，體現(xiàn)公平正義的價值取向，增強基層機關黨建工作的生機與活力公平正義是社會文明進步的重要標志，也是科學發(fā)展觀的一個核心價值取向。根據(jù)社會生活多樣化發(fā)展的實際，把公民在基本權利上的公平不斷向機會公平、規(guī)則公平、分配公平推進。用這一基本原則和精神指導基層機關黨建工作，就是要大力推進黨內民主建設，增強機關黨建的生機與活力。一是推進黨務公開。黨務公開正式寫入了十七大報告，黨務公開是推進黨內民主建設的基礎。二是健全以落實黨員的“四權”為根本的黨內民主制度。重點落實黨員的“四權”，即知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，使黨員及時、完全地了解黨內事務，在紀律約束的范圍內享有言論自由、參政議政的權利，擁有通過民主選舉選擇干部的權利，能夠對其他黨員包括黨員領導干部擁有監(jiān)督的權利。