1、泓域/CT高壓發(fā)生器公司股份合作制的規(guī)范發(fā)展與制度再創(chuàng)新CT高壓發(fā)生器公司股份合作制的規(guī)范發(fā)展與制度再創(chuàng)新目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112092032 一、 合作制經(jīng)濟的局限性 PAGEREF _Toc112092032 h 1 HYPERLINK l _Toc112092033 二、 合作制經(jīng)濟在20世紀的發(fā)展 PAGEREF _Toc112092033 h 3 HYPERLINK l _Toc112092034 三、 發(fā)展股份合作制經(jīng)濟是我國的長期國策 PAGEREF _Toc112092034 h 4 HYPERLINK l _Toc11209

2、2035 四、 股份合作制從農(nóng)村走向城市 PAGEREF _Toc112092035 h 6 HYPERLINK l _Toc112092036 五、 對股份合作制再創(chuàng)新的探索 PAGEREF _Toc112092036 h 8 HYPERLINK l _Toc112092037 六、 股份合作制改革中出現(xiàn)的問題 PAGEREF _Toc112092037 h 13 HYPERLINK l _Toc112092038 七、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112092038 h 16 HYPERLINK l _Toc112092039 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc1120

3、92039 h 18 HYPERLINK l _Toc112092040 九、 技術進步為核心驅動力，細分影像設備應用互為補充 PAGEREF _Toc112092040 h 19 HYPERLINK l _Toc112092041 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc112092041 h 19 HYPERLINK l _Toc112092042 十一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112092042 h 20 HYPERLINK l _Toc112092043 十二、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112092043 h 22 HYPERLINK l _Toc112

4、092044 十三、 組織機構及人力資源 PAGEREF _Toc112092044 h 25 HYPERLINK l _Toc112092045 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112092045 h 25 HYPERLINK l _Toc112092046 十四、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112092046 h 26 HYPERLINK l _Toc112092047 十五、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112092047 h 29合作制經(jīng)濟的局限性合作社運動失敗率高的原因，在于合作經(jīng)濟的產(chǎn)權制度所固有的局限性，這種局限性主要表現(xiàn)在資金限制和管理方式限制兩個

5、方面。1、由于合作社社員多是普通勞動者，資金籌集能力有限，難以形成大資本。而且據(jù)調(diào)查分析，社員普遍存在急功近利心理，“吃種子糧”現(xiàn)象嚴重，使本來就緊張的資金更加捉襟見肘。這樣，合作經(jīng)濟特別是生產(chǎn)合作社，不可能是資本家企業(yè)的競爭對手，日趨衰落是總的趨勢。生產(chǎn)合作社的出路一般只有兩條：一是破產(chǎn)，這是大多數(shù)合作社的最終結局；二是吸收外部股份，雇工剝削，轉化為資本家企業(yè)。所以，列寧在論合作社一文中指出：“自羅伯特歐文以來所有的舊日合作社工作者的計劃都是幻想”。2、合作經(jīng)濟的管理制度，也限制了資本規(guī)模的擴大。合作社強調(diào)實現(xiàn)勞動者自愿的與民主的管理，實行“一人一票”原則，這可以說是合作經(jīng)濟的最大優(yōu)勢。然而

6、，實際上，這種優(yōu)勢并未得到很好的發(fā)揮。隨著合作社規(guī)模的擴大，非社員的專業(yè)管理人員的作用越來越大，而社員對管理的參與熱情必然不斷下降，“只有少數(shù)在晚上志愿參加公共管理工作”3。這就是說，合作經(jīng)濟的管理體制最適合于小型企業(yè)，而不適合于大型企業(yè)。如果說資本所有權與經(jīng)營權的分離是社會化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，那么，它與合作經(jīng)濟“一人一票”原則的矛盾就是難以解決的。合作制經(jīng)濟在20世紀的發(fā)展為了保持合作經(jīng)濟的合理性，克服它的局限性，人們一直在探索合作經(jīng)濟改革的出路，并使得合作經(jīng)濟出現(xiàn)了一些新的變形。例如，20世紀70年代，合作社運動經(jīng)歷了一個重要的復興階段。在英國，一個特殊的實體工業(yè)公共所有制運動，開始組織超

7、出國際合作社生產(chǎn)聯(lián)盟的基本結構的新合作社。英國貿(mào)易和工業(yè)大臣托尼本是其主要倡導者，所以這種合作社也叫“本”合作社。它的主要做法是，政府向一些破產(chǎn)或面臨倒閉的企業(yè)注入資金，并發(fā)動職工對企業(yè)實行合作社方式的管理，也就是在國家參股的股份制企業(yè)中，實行合作制的管理方式。盡管這一試驗由于種種原因很快就失敗了，但它對社會的影響是不能低估的。西班牙的蒙德拉貢合作聯(lián)合公司，以其新型“股份合作制”的成功經(jīng)驗，引起了國際經(jīng)濟界的極大關注。這個集團的基礎是1956年創(chuàng)辦的一個合作社，經(jīng)過30年的努力，已經(jīng)發(fā)展成為擁有工業(yè)、金融和供銷三個集團、140多個合作制企業(yè)、2.5萬職工和90多億美元資產(chǎn)的大型企業(yè)集團。蒙德拉

8、貢的成功，得益于其別具特色的產(chǎn)權制度。主要表現(xiàn)在：（1）以個人所有與集體共有相結合為其產(chǎn)權基礎，既保存了勞動者個人所有權，又明確有一定比例的不可分的共有財產(chǎn)。（2）社員入社時要繳納相當于1年工資的股金，股金不分紅，只支付高于銀行存款利率的利息。（3）社員收入有三部分，一是工資，二是股金利息，三是企業(yè)純利中分給個人名下的部分。分紅部分是按職工的勞動貢獻分配的，只能記載到內(nèi)部資本賬上，以后每年可提取7.5%的利息。（4）社員退休時可以不退股；職工在合作社之間調(diào)劑，其股金可以在集團內(nèi)流動；社員提出退社退股，要經(jīng)過社員大會討論，如同意退股，要用企業(yè)稅后利潤的一部分分期返還。可見，該集團內(nèi)雖有巨額不可分

9、割的共有財產(chǎn)，但個人產(chǎn)權關系是清晰的。發(fā)展股份合作制經(jīng)濟是我國的長期國策在黨的十五大報告中，江澤民對股份合作制作了充分的肯定。他指出：“目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟，是改革中的新事物，要支持和引導，不斷總結經(jīng)驗，使之初步完善。勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟，尤其要提倡和鼓勵。”這說明，發(fā)展股份合作制已成為我國的一項長期的基本國策。可以相信，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，股份合作制必定會有更快速的發(fā)展，它在國民經(jīng)濟中的地位將會進一步提高。這是因為：1、合作經(jīng)濟在我國擁有極為深厚的社會土壤，大力發(fā)展合作經(jīng)濟應是我國的一項長期國策。根據(jù)馬克思主義的原理，合作經(jīng)濟

10、是對小農(nóng)經(jīng)濟進行改造的必由之路，是經(jīng)濟落后國家進行社會主義建設惟一正確的政策選擇。中國作為一個發(fā)展中的社會主義國家，二元經(jīng)濟結構十分明顯，農(nóng)村人口占全國人口的80%，這就為合作經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的天地。我們過去之所以出現(xiàn)嚴重的政策失誤，歸根結底，是對社會主義建設的艱巨性和長期性認識不足。而社會主義初級階段理論和社會主義市場經(jīng)濟理論的提出，清除了急于求成的極左路線的理論根源，為合作經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展掃除了思想認識上的障礙。2、合作經(jīng)濟在我國擁有深厚的群眾基礎，有著很強的生命力和廣泛的適應性。眾所周知，股份合作制既不是由政府授意，也不是由經(jīng)濟學家設計而創(chuàng)建的，它完全是農(nóng)民群眾自發(fā)創(chuàng)立起來的，是“先生

11、孩子后起名”。當它出現(xiàn)之后，立即受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎，也受到許多專家學者的認可和支持。合作經(jīng)濟的產(chǎn)權關系比較明晰，能夠更好地調(diào)動職工的積極性。在一些集體企業(yè)實行股份合作制改造以后，職工由對企業(yè)“虛有”變?yōu)椤皩嵱小保孤毠づc企業(yè)真正成為一個利益共同體，職工的參與熱情和企業(yè)的經(jīng)濟效益都明顯提高。3、合作經(jīng)濟可以通過自己的服務網(wǎng)絡將各種形式的企業(yè)聯(lián)合起來，配合政府承擔某些政策性任務。從西方國家合作社運動同政府的關系看，有一個從強調(diào)社會變革、政治中立到積極與政府合作的轉變過程。與此同時，各國政府對合作社也由排斥、限制轉變?yōu)橹С趾头鲋病Ｌ貏e是第三次世界大戰(zhàn)后，一些發(fā)達國家為了緩解各種社會矛盾，還賦予合

12、作社一些政策性任務，如推進農(nóng)業(yè)政策、扶貧工作、調(diào)解勞資矛盾、實行社會福利、發(fā)展對外聯(lián)系等。我國的合作社運動一直在中央政府的領導下進行，各級合作社組織應該在宣傳和貫徹有關經(jīng)濟政策方面發(fā)揮更大的作用。4、合作經(jīng)濟可以通過加強同國際合作社聯(lián)盟的聯(lián)系，在我國發(fā)展對外經(jīng)濟關系中做出更大的貢獻?！皣H合作社聯(lián)盟”，成立于1895年，100年來，它不斷發(fā)展壯大，已成為世界經(jīng)濟中不可忽視的一個經(jīng)濟組織。特別是在第二次世界大戰(zhàn)后，它幾次修改章程，使合作社原則得到完善和確立。同時，國際合作社聯(lián)盟為發(fā)展各國合作社之間的國際交往和貿(mào)易聯(lián)系，增強合作社組織的經(jīng)濟實力，提供了良好的條件和環(huán)境。1985年初，我國供銷合作總

13、社正式加入國際合作社聯(lián)盟，這不僅壯大了國際合作社聯(lián)盟的力量，也為我國合作經(jīng)濟走向世界市場創(chuàng)造了有利條件。股份合作制從農(nóng)村走向城市改革十多年來，許多國有企業(yè)特別是小型國有企業(yè)，雖然經(jīng)過放權讓利、承包制或租賃制的改革實踐，但始終沒有擺脫困境，一直處于微利或虧損狀態(tài)。于是，人們開始探索更深層次的改革，即產(chǎn)權制度的改革。這樣，股份合作制試點就在一些小型國有企業(yè)中悄悄地展開了，并已取得顯著的成效。位于山東半島南部的諸城市，1992年對市屬獨立核算的企業(yè)進行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估。其結果令人震驚：絕大部分企業(yè)負債率很高，平均在85%左右，不少企業(yè)成了沒有資本的“空殼”；國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)人人有份、人人不管，政

14、府有關部門攤派多，企業(yè)大吃大喝多，資產(chǎn)流失十分嚴重；企業(yè)虧損面高達68.7%，虧損額達1.47億元。面對如此局面，諸城市自1992年9月至1994年7月，在全市274家企業(yè)中全面推行了股份制和股份合作制的改革，成立有限責任公司9家，股份合作制企業(yè)203家，其余62家進行了拍賣、租賃、兼并、外資嫁接等形式的改革。在股份合作制改革中，企業(yè)如果有凈資產(chǎn)，將其折成股份出售給企業(yè)職工。出售采取配股認購和自愿認購兩種方式，同時規(guī)定認股最高限額，使職工之間持股數(shù)量大體平等?？紤]到企業(yè)資金周轉困難，國有資產(chǎn)管理局將出售經(jīng)營性資產(chǎn)的收入部分再以借貸形式給企業(yè)使用1年2年。由于城鎮(zhèn)集體企業(yè)財產(chǎn)關系的復雜性和模糊性

15、，其資產(chǎn)出售價值由國有資產(chǎn)管理局作為“待界定資產(chǎn)”專項代管。通過改革，企業(yè)經(jīng)濟效益有了大幅度提高，1994年資金利稅率達13.7%，人均勞動生產(chǎn)率達2.8萬元，比上年提高73.1%，是改革開放以來從未有過的。上海市從1993年開始，對一些國有小企業(yè)進行股份合作制試點。最先實行改制的上海燈具廠，是二輕系統(tǒng)專業(yè)生產(chǎn)船用燈具的一家國有里弄小廠，在職職工202人，離退休職工87人。經(jīng)資產(chǎn)評估，企業(yè)凈產(chǎn)值由204萬元升值為415萬元，扣除待處理財產(chǎn)損失和應報廢財產(chǎn)40萬元，以及87名離退休職工的安置費261萬元，剩下100多萬元由職工出資一次性買斷。職工入股多數(shù)為3000元4000元，廠長入股為職工平均

16、數(shù)的3倍。改制后，職工積極性明顯提高，經(jīng)營管理人員肩負壓力開拓經(jīng)營，企業(yè)稅后利潤逐年增加。另一個率先改制的是上海醫(yī)用恒溫設備廠，在職職工86人，離退休職工54人。該廠賬面資產(chǎn)113萬元，評估后為183萬元。經(jīng)各方協(xié)議，由出售方（原上級主管部門）支付離退休職工安置費108萬元給買方，他們的生活保障繼續(xù)由企業(yè)承擔。廠內(nèi)職工已認股165萬元，平均每個職工入股1萬元，中層干部2萬元，廠長3萬元?，F(xiàn)在全廠正在加緊技術改造和深化改革，力爭年內(nèi)實現(xiàn)銷售收入和利潤翻兩番。當然，國有小企業(yè)的改革不應搞“一刀切”，而應結合企業(yè)的具體情況，采取多種形式，如承包、租賃、合營、兼并等。但是，應當肯定的是，股份合作制是國

17、有小企業(yè)改革的有效的形式之一，如果能夠試驗成功，它將具有十分廣泛的適用性，有利于解決我國國有經(jīng)濟中的一些深層次的問題。對股份合作制再創(chuàng)新的探索股份合作制的上述局限性，要求我們繼續(xù)探索股份合作制的再創(chuàng)新之路。克服股份合作制自身局限性的出路，無非是兩條：一是探索大幅度提高內(nèi)部職工持股金額的途徑；二是探索股份合作制廣泛吸收外部入股份的途徑。美國的“雇員持股計劃”在這方面可以給我們許多有益的啟發(fā)。所謂的“雇員持股計劃”；是美國經(jīng)濟學家路易斯凱爾薩與帕特里西亞凱爾薩在民主與經(jīng)濟力量一書中提出來的。該書作者認為，隨著生產(chǎn)由勞動密集向資本密集轉化，資本對生產(chǎn)的貢獻越來越大，分配也同時向資本傾斜。勞動者要求提

18、高工資的努力，只能加快資本對勞動的替代。這樣的結果是：（1）勞動者不可能享受因科技進步而日益提高的生活水平，“勞動最多只能維持生活，而資本則產(chǎn)生富裕”；（2）就業(yè)問題越來越嚴峻，“勞動工作是暫時的，而資本工作則提供終身就業(yè)”。為了向普通勞動者“提供一生的舒適和安寧的生活”，該書提出了“雇員持股計劃”。其基本原則包括：參與原則，鼓勵職工廣泛參與企業(yè)管理；平等原則，即每個職工所持股份有一個最高限度，以防止壟斷；按貢獻分配原則，要根據(jù)職工的工資水平和貢獻大小向職工分配股份；共同管理原則，即職工持有的股份不能自由轉讓，由職工持股信托委員會統(tǒng)一管理，實行民主決議原則?！肮蛦T持股計劃”的實施方案是：（1）

19、企業(yè)提供信托票據(jù)擔保，由金融機構向職工提供貸款；（2）成立職工持股信托委員會，扶助職工按市價購買本企業(yè)股票或認購公司新發(fā)行的股票，并統(tǒng)一管理職工的股票；（3）職工的股票要放在貸款機構作為抵押，并用股息和部分工資分期償還貸款，同時取回股票，分到職工名下；（4）政府給予試點企業(yè)一定的政策扶持，如在1994年的雇員持股法中規(guī)定，銀行由于雇員持股計劃貸款而收取的利息收入，可減少不得超過50%的所得稅，同時公司的所得稅、保險稅也可在50%的稅級內(nèi)，這類公司受到進口沖擊時可得到政策保護等。目前，美國已有11000多家企業(yè)實施了這一計劃，使1100多萬雇員正在成為本公司的“資本工人”，擁有500多億美元的財

20、產(chǎn)。這樣，通過股權紐帶，使職工與企業(yè)構成了一個真正的利益共同體?！肮蛦T持股計劃”融資機制的幾個重要特點是；1、資金不是像傳統(tǒng)做法那樣直接貸給公司，而是貸給符合聯(lián)邦和州稅法、有資格成為免除稅收的雇員信托機構。這個機構通常包括公司所有雇員在內(nèi)，信托委員會由35人組成，由董事會任命，其中可包括少數(shù)普通雇員。支付每個人的融資費用期間，每個雇員通過ESOP獲得的股票數(shù)量，應與向雇員支付的年補償金成比例。2、雇員持股計劃信托委員會用貸款按股市現(xiàn)值購買公司新發(fā)行的股票。如果股票未公開上市，則按財政部和勞工部的規(guī)定，根據(jù)專家評估的公開價格成交。3、信托會交給放款人貸款借據(jù)。這個借據(jù)可以用、也可以不用股票作抵押

21、擔保。如果用股票作擔保，則隨每一次分期還款的金額而拿回一定的股票，拿回的股票被分配到每一個參與者的賬戶上。公司為信托會歸還貸款做出擔保。4、公司董事會托付投資銀行設計所有的貸款條件，確保雇員持股計劃購買的股票的收入在稅前分期提留融資的本金和利息，并且確保在雇員持股計劃向雇員股東支付股利之前，迅速恢復其他股東暫時被沖淡的資產(chǎn)。5、因為公司有稅前償還貸款的本金和利息的優(yōu)惠政策，并且有與融資同步的獲利能力，銀行給予雇員持股計劃融資比較高的資信等級。由于雇員持股計劃能得到公司的稅前所得以支付購買股票的費用，并減少雇主和雇員的社會保險稅，從而減少了公司的資本購置費用。最后，雇員持股計劃按信托資產(chǎn)價值給予

22、退休或離職雇員的金額，一般也將超過購買股票的成本價值。6、從雇員持股計劃開始支付雇員的股票收益起，雇員可推遲繳納因ESOP而獲得的收入的所得稅，直到雇員退休或離職為止。這樣，當公司通過ESOP融資時，公司和它的雇員的投資效率要比傳統(tǒng)的內(nèi)部融資方式的效率高。我國在股份制企業(yè)試點改革過程中，也出現(xiàn)過幾千個內(nèi)部職工持股企業(yè)，但這與ESOP相差甚遠。（1）我國的內(nèi)部職工所持的股份，是企業(yè)新增發(fā)的股份，企業(yè)原資產(chǎn)存量的產(chǎn)權所屬關系并未改變；而ESOP主要將企業(yè)資產(chǎn)存量的部分股權向職工有償轉讓。（2）我國的內(nèi)部職工持股，要求職工用現(xiàn)金購買股份，般實行優(yōu)惠價格，但其股份總額不得超過發(fā)行股份總量的10%；ES

23、OP并不要求職工用現(xiàn)金購買股份，而采取向職工提供貸款的方式，這樣，職工持股份額就會提高，許多企業(yè)達到50%以上，但購買股票的價格要隨行就市。（3）我國的內(nèi)部職工所持的股份，按規(guī)定是可以自由轉讓的，只不過有個時間限制；而ESOP的目的在于使職工成為企業(yè)的穩(wěn)定的所有者，所以職工股份一般不能自由轉讓。（4）我國的內(nèi)部職工所持的股份，只是由職工個人保管和支配；ESOP則要求建立職工持股委員會，由職工共同管理，共同行使其股東權能，從而對企業(yè)管理和決策產(chǎn)生著重要的影響。（5）我國的內(nèi)部職工持股試點企業(yè)，目前還沒有較為完善的法規(guī)，政府對職工持股也沒有配套的政策支持；ESOP則已經(jīng)成為一種政府的政策行為，受到

24、政府的積極提倡和大力扶持。由此可見，ESOP絕不是簡單地讓雇員持有一些本企業(yè)股份而已，而是將股份制與合作制有機結合的企業(yè)制度的深刻變革?？傊?，“雇員持股計劃”的成功經(jīng)驗，對于我國中小企業(yè)改革具有十分重要的借鑒意義。我們應該繼續(xù)解放思想，借他山之石攻己之玉，探索股份合作制制度再創(chuàng)新之路，使這一新事物再創(chuàng)新的輝煌。股份合作制改革中出現(xiàn)的問題推行股份合作制這一新型企業(yè)組織制度，其改革的成果已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來。（1）股份合作制改革明晰了企業(yè)的產(chǎn)權關系，使職工的主人翁地位得到真正實現(xiàn)。我國原有的國有和集體企業(yè)，都存在著不同程度的產(chǎn)權關系不明晰的問題。企業(yè)的財產(chǎn)名義上屬于“全民”或“集體”，但由于產(chǎn)權主體

25、過于抽象，職工很難體驗到自己是企業(yè)的主人，企業(yè)的實際控制權掌握在政府部門手里。通過股份合作制改革，職工對企業(yè)的“虛有”變成了“實有”，他們對企業(yè)的權利與義務也隨之明確了。（2）在傳統(tǒng)的國有和集體企業(yè)中，內(nèi)部的民主管理形同虛設。而在股份合作制企業(yè)，職工（股東）代表大會是進行重大決策的最高權力機構，實行“一人一票”原則，職工成為企業(yè)的真正主人。（3）股份合作制建立起了有效的利益激勵與約束機制。在傳統(tǒng)的國有和集體企業(yè)中，企業(yè)的收益都要上繳，同時企業(yè)也不必承擔投資風險。而在股份合作制企業(yè)，職工要共同承擔投資風險，共享經(jīng)營收益，并使按勞動分紅的原則得以實施。這是改革試點企業(yè)經(jīng)濟效益提高的原因所在。在充分

26、肯定股份合作制改革的同時，也要清醒地認識到它的局限性，這樣才能準確把握它在企業(yè)改革中的地位。當前，一些地方出現(xiàn)了股份合作制模式“一股風”、“一刀切”的過熱現(xiàn)象，其思想根源就在于對股份合作制的局限性認識不清或認識不夠，以為“一股就靈”。其實，同任何事物一樣，股份合作制也有兩面性，它既有優(yōu)越的一面，也有局限的一面。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、股份合作制在資金籌集上的局限性，限制了企業(yè)規(guī)模的擴張。由于股份合作制只能向內(nèi)部職工籌集股金，而且職工的股金要基本均等，也就是要向生活困難的職工看齊，這就從根本上束縛了企業(yè)的資本擴張能力，使股份合作制只能與小型企業(yè)相適應，而小企業(yè)在市場競爭中，必然成為大企業(yè)欺

27、壓和排擠的對象。2、股份合作制在管理體制上的局限性，限制了資本所有權與經(jīng)營權的分離。股份合作制的股權相對平均化所決定的管理民主化，從積極意義上講，增強了職工的主人翁責任感和參與民主管理的意識；從消極意義上講，也可能出現(xiàn)職工“過分主人化”的極端情況，與專家理財?shù)某绷鞑幌喾?。一些職工會片面地認為，現(xiàn)在企業(yè)的股份有我的一份，我就是老板，什么都該問，什么都可以管，從而干擾了企業(yè)經(jīng)營者的正常管理。部分職工為了自己的局部利益，甚至聯(lián)合起來攻擊、威脅經(jīng)營者，出現(xiàn)了勞動者“倒逼”管理者的現(xiàn)象。3、股份合作制在積累機制上的局限性，影響了企業(yè)的技術改造和產(chǎn)品升級。據(jù)調(diào)查分析，股份合作制企業(yè)普遍存在積累緩慢、發(fā)展

28、后勁不足的問題。究其根源，除了企業(yè)本小利微之外，職工存在急功近利心理，要求高回報率，甚至出現(xiàn)“吃種子糧”現(xiàn)象，是又一個重要原因。4、股份合作制企業(yè)職工在文化素質方面的局限性，使得民主管理的參與率和參與效率有逐步下降的趨勢。股份合作制通過股份的紐帶，將職工與企業(yè)聯(lián)成利益共同體，職工必然十分關心企業(yè)的發(fā)展。但是，民主管理的參與及其效率，不僅取決于利益的驅動，更要求有對技術、產(chǎn)品、財務、法規(guī)、市場等方面的專門知識。當職工尚不具備這些必需的知識與素質的時候（否則他就可能當上了經(jīng)營者），自然會對用業(yè)余時間參與管理越來越冷漠?？梢哉f，企業(yè)的規(guī)模越大，這種現(xiàn)象就越嚴重。5、股份合作制企業(yè)在承擔風險方面的局限

29、性，限制了改革的進程。股份合作制企業(yè)職工的投資風險應當是比較大的，這是由小企業(yè)在市場經(jīng)濟中的地位所決定的。在進行股份合作制試點改革時，這一問題并沒有顯現(xiàn)出來，因為改革試點總可以得到或多或少的放權讓利的“政策租金”，所以試點總是可以成功的。但是，將試點向面上推開時，“政策租金”取消了，企業(yè)面對的是競爭激烈的市場環(huán)境，風險自然就充分顯露出來。而且，這時的風險已不再由國家或集體去承擔，而是由職工個人去承擔。這是改革的決策者必須考慮的。項目基本情況（一）項目投資人xxx（集團）有限公司（二）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。（三）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面

30、積約84.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資42536.31萬元，其中：建設投資32774.03萬元，占項目總投資的77.05%；建設期利息752.80萬元，占項目總投資的1.77%；流動資金9009.48萬元，占項目總投資的21.18%。（六）資金籌措項目總投資42536.31萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）27173.12萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15363.19萬元。（七）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）

31、：79200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：60521.82萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：13681.61萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：25.08%。5、全部投資回收期（Pt）：5.56年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：25840.09萬元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56000.00約84.00畝1.1總建筑面積98566.98容積率1.761.2基底面積36400.00建筑系數(shù)65.00%1.3投資強度萬元/畝369.682總投資萬元42536.312.1建設投資萬元32774.032.1.1工

32、程費用萬元28236.242.1.2工程建設其他費用萬元3901.322.1.3預備費萬元636.472.2建設期利息萬元752.802.3流動資金萬元9009.483資金籌措萬元42536.313.1自籌資金萬元27173.123.2銀行貸款萬元15363.194營業(yè)收入萬元79200.00正常運營年份5總成本費用萬元60521.826利潤總額萬元18242.147凈利潤萬元13681.618所得稅萬元4560.539增值稅萬元3633.7210稅金及附加萬元436.0411納稅總額萬元8630.2912工業(yè)增加值萬元29113.9313盈虧平衡點萬元25840.09產(chǎn)值14回收期年5.56

33、含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率25.08%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元22618.43所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長、發(fā)展質量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。技術進步為核心驅動力，細分影像設備應用互為補充技術進步驅動影像設備從膠片時代走到數(shù)字時代再到進入分子影像時代：從超聲技術、放射性核素顯像進入CT、MR階段，數(shù)字化成像大幅提升成像清晰度及分辨率，并持續(xù)技術融合創(chuàng)新發(fā)展到當前最高端醫(yī)學影像設備PET/CT、PET/MR。DR、CT、MRI

34、、PET、超聲等各類影像設備原理各異，基于X射線、靜磁場、射頻核磁、放射性同位素、超聲等不同原理，應用于不同的人體部位的病灶診斷，都有其各自的優(yōu)勢（如檢測快、成本低、分辨率高、圖像重建、靈敏度高或安全性高）及劣勢，互為補充。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司

35、將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。公司基本情況（一）公司簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結果，努力維護消費者

36、合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產(chǎn)品和服務。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。（二）核心人員介紹1、羅xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年

37、2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、鐘xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、熊xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、肖xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至201

38、1年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、周xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供高質量產(chǎn)品、技術

39、服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。2、措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。3、未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司

40、聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整所需的領域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。（二）保障措施1、加大管理支持力度以體制機制創(chuàng)新為突破口，進一步深化行政審批制度改革，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，提升部門服務管理效能，加快推動部門職能從項目管理向平臺、生態(tài)和網(wǎng)絡優(yōu)化轉變。創(chuàng)新部門對高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方式，重點支持要素市場、知識產(chǎn)權、人才培養(yǎng)、成果

41、轉化等創(chuàng)新環(huán)境建設，競爭類產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新由企業(yè)依據(jù)市場需求自主決策。2、加強行業(yè)管理完善運行監(jiān)測網(wǎng)絡和指標體系，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進行業(yè)平穩(wěn)運行。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權等方面的積極作用。3、開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會環(huán)境效益，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關注、支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。4、擴大國內(nèi)外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

42、走出去。5、加大財政支持力度，引導社會資金投入積極爭取國家對區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展的各項資金支持。加大區(qū)域財政投入，支持產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展。加大基礎能力建設和專項資金投入力度，保障重點項目實施。鼓勵社會資本進入，支持金融機構將“投資、貸款、債券、租賃、證券”等功能與產(chǎn)業(yè)重大項目進行對接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融服務。擴大開放廣度和深度，積極爭取外資發(fā)展產(chǎn)業(yè)。6、營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,產(chǎn)品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強知識產(chǎn)權保護,形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良

43、好環(huán)境。組織機構及人力資源（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產(chǎn)工藝、供應保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據(jù)xxx（集團）有限公司規(guī)劃，達產(chǎn)年勞動定員636人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位413正常運營年份2技術指導崗位643管理工作崗位644質量檢測崗位95合計636（二）員工技能培訓為使生產(chǎn)線順利投

44、產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質量，應組織公司技術人員和生產(chǎn)操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。1、生產(chǎn)骨干和技術人員應在設備安裝初期進入施工現(xiàn)場，隨同施工隊伍共同進行設備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設備結構，為后期的單機調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎。2、應在試車前2個月左右時間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進行理論培訓工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進行實習操作訓練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設備調(diào)試前，給技術人員、操作工人詳細介紹本生產(chǎn)線的工藝、設備的特點、操作要點、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在安裝調(diào)試人員和設計人員的指導監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關技術講座，使公司技術人員了解生產(chǎn)工藝及技術裝備，了解項目采用技術的發(fā)展情況。要對操作人員進行嚴格考核，合格者方可上崗操作。項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優(yōu)勢，但