1、公司固體廢物管理制度 第一章總則第一條為加強xx集團有限公司（以下簡稱集團）固體廢物的管理， 保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、國家危險廢物名錄等法律法規(guī)、標準和規(guī)范， 制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團總部、各板塊事業(yè)部、實體企業(yè)固體廢物的管理。第三條集團對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔污染防治責任。集團采取減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物等措施，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。第四條集團所屬部門、各板塊事業(yè)部及實體企業(yè)應

2、當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在編制項目建設、土地利用、技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。第五條 集團鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)、推廣先進的防治技術和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學知識。各單位應當加強防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，倡導有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式和生活方式。第六條集團各板塊事業(yè)部、實體企業(yè)及各有關部門應將固體廢物處置費用納入預算范疇，并規(guī)范會計核算。第二章固體廢物污染環(huán)境防治的管理職責第七條集團安全環(huán)保健康部是固體廢物管理的職能部門，其職責：（一）宣傳貫徹國家有關固體廢

3、物管理的法律、法規(guī)、方針、政策；（二）起草集團固體廢物管理的規(guī)章制度；（三）監(jiān)督指導固體廢物管理工作；（四）組織開展固體廢物管理經(jīng)驗交流；（五）組織開展固體廢物污染環(huán)境防治的培訓工作。第八條集團總部相關部門的職責：（一）財務部負責固體廢物處置費用的預算與核算管理。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部負責組織涉及產(chǎn)生固體廢物、處置危險廢物等建設項目“三同時”管理；（三）科技管理部負責組織重大關鍵共性固體廢物污染環(huán)境防治技術的開發(fā)、應用；（四）審計部負責將固體廢物管理情況納入企業(yè)負責人離任審計內(nèi)容；（五）其他部門在其職責范圍內(nèi)履行固體廢物管理職責。第九條板塊事業(yè)部職責：（一）貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門有關固體廢物管理

4、的法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度；（二）負責所屬企業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置過程的污染環(huán)境防治工作進行監(jiān)督管理；（三）負責固體廢物處置費用的預算與核算管理，并監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行；（四）組織企業(yè)落實涉及產(chǎn)生固體廢物、處置危險廢物等建設項目“三同時”；（五）組織企業(yè)開展固體廢物“減量化、無害化、資源化”技術推廣和管理經(jīng)驗交流；（六）組織開展固體廢物污染環(huán)境防治的培訓工作。第十條企業(yè)是固體廢物污染環(huán)境防治管理的責任主體，應當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度和規(guī)章管理制度。主要職責：（一）制定企業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治管理制度，對本企業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置過程的污染環(huán)境防治

5、工作進行日常管理；（二）實施涉及產(chǎn)生固體廢物、處置危險廢物等建設項目“三同時”；（三）實施工業(yè)固體廢物申報、危險廢物申報和管理計劃備案、應急預案編制和修訂等工作；（四）組織固體廢物監(jiān)測、資料歸檔、固體廢物報表統(tǒng)計和上報；（五）負責固體廢物處置費用的預算與核算管理，當期未完成處置，后續(xù)處置所需費用，從年度利潤中扣減；（六）負責處置固體廢物外委單位資質(zhì)的審核工作，辦理危險廢物轉(zhuǎn)移相關手續(xù)；（七）實施固體廢物“減量化、無害化、資源化”技術，推廣先進管理經(jīng)驗；（八）法律法規(guī)的宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識；（九）對從事固體廢物收集、貯存、運輸和處置活動的作業(yè)人員和管理人員， 進行相關法律和專業(yè)技術、安全

6、防護以及緊急處理等知識的培訓。第三章固體廢物的防治第一節(jié)一般規(guī)定第十一條企業(yè)產(chǎn)生固體廢物，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。礦山企業(yè)應當采取科學的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。工程施工企業(yè)應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。第十二條企業(yè)收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固

7、體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。第十三條收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，企業(yè)應依照國家和地方有關規(guī)定加強管理和維護，保證其正常運行和使用。第十四條 國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。第十五條 企業(yè)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的， 應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄

8、市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。第十六條 企業(yè)應及時處置當年產(chǎn)生的固體廢物。當年未完成處置的，后續(xù)處置所需費用，根據(jù)當?shù)毓腆w廢物處置的平均費用標準核定后，在年度經(jīng)營業(yè)績考核的利潤總額中扣減。第二節(jié)工業(yè)固體廢物管理第十七條企業(yè)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物，必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門進行申報，如實提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置

9、等有關資料。前款規(guī)定的申報事項有重大改變的，應當及時申報。第十八條企業(yè)應當根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合國家環(huán)境保護標準。第十九條企業(yè)關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施， 防止污染環(huán)境。第三節(jié)生活垃圾管理第二十條企業(yè)應當按照國家和地方有關環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定， 對生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處置，不得隨意傾

10、倒、拋撒或者堆放，防止污染環(huán)境；企業(yè)可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置。第二十一條 企業(yè)建設生活垃圾處置的設施、場所，必須符合有關環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。企業(yè)關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。第四章 危險廢物管理的特別規(guī)定第二十二條企業(yè)產(chǎn)生危險廢物必須制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險 廢物貯存、利用、處置措

11、施，并報企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行 政主管部門備案。本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的， 應當及時申報。第二十三條企業(yè)應及時處置當年產(chǎn)生的危險廢物。當年未完成處置的，后續(xù)處置所需費用，根據(jù)當?shù)匚ｋU廢物處置的平均費用標準核定后，在年度經(jīng)營業(yè)績考核的利潤總額中扣減。第二十四條 企業(yè)應結(jié)合生產(chǎn)實際，按國家危險廢物名錄的規(guī)定，建立危險廢物臺賬，如實記錄危險廢物產(chǎn)生、運輸、貯存、轉(zhuǎn)移、處理、處置利用及出入庫情況，記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、危險廢物出庫日期及接收單位名稱，記錄在危險廢物回收后應繼續(xù)保留至少三年。企業(yè)應

12、及時、如實統(tǒng)計和上報有關危險廢物的各類環(huán)境保護報表，加強對危險廢物的管理。第二十五條企業(yè)對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。第二十六條企業(yè)必須按照國家和地方有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒、轉(zhuǎn)移危險廢物。企業(yè)以填埋方式處置危險廢物，應按國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定， 將填埋場所的污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。應定期對危險廢物填埋場地下水水質(zhì)進行監(jiān)測，防止出現(xiàn)環(huán)境污染。企業(yè)委托處置危險廢物，應要求受委托單位提供營業(yè)執(zhí)照、危險廢物經(jīng)營許可證、危險廢物交換、轉(zhuǎn)移申請表等證明材料（復印件留企

13、業(yè)存檔），并簽訂危險廢物處置合同，明確雙方的責任，對合同的履行進行有效監(jiān)督。禁止企業(yè)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。第二十七條危險廢物必須按照特性分類、分區(qū)存放，禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。企業(yè)設置危險廢物專用貯存庫房，應指派專人管理。庫房地面必須符合“三防”（防滲漏、防揚散和防流失）要求。存放可燃危險廢物的庫房必須按規(guī)定配置滅火器材。企業(yè)貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措

14、施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十八條 企業(yè)轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，聯(lián)單保存期限為五年。貯存危險廢物的，其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。環(huán)境保護行政主管部門認為有必要延長聯(lián)單保存期限的，產(chǎn)生單位、運輸單位和接受單位應當按照要求延期保存聯(lián)單?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方

15、可批準轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移危險廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當及時通知沿途經(jīng)過的設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。第二十九條企業(yè)運輸危險廢物，必須遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定，取得相應的資質(zhì)，采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，禁止在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。禁止將危險廢物與無關人員在同一運輸工具上載運。第三十條企業(yè)收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時，必須經(jīng)過消除污染的處理，方可使用。第三十一條企業(yè)產(chǎn)生、收集、

16、貯存、運輸、利用、處置危險廢物，應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。環(huán)境保護管理部門應當進行檢查，督促企業(yè)組織應急演練和評估，強化應急管理。第三十二條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，同時，按照集團突發(fā)環(huán)境事件管理辦法上報。第三十三條企業(yè)應當預提重點危險廢物集中處置設施、場所的退役費用，列入投資概算或者經(jīng)營成本。與相關方有協(xié)議的，按協(xié)議執(zhí)行。第五章獎懲第三十四條集團鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，對固體廢

17、物實行充分回收和合理利用，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 對在固體廢物污染環(huán)境防治、充分回收和綜合利用等活動中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。第三十五條集團各有關部門、各板塊事業(yè)部及實體企業(yè)應將固體廢物處 置工作納入績效考核內(nèi)容，對于當年未完成處置的，后續(xù)處置所需費用，根據(jù)當 地固體廢物處置的平均費用標準核定后，在年度經(jīng)營業(yè)績考核的利潤總額中扣減。第三十六條 違反本規(guī)定，對環(huán)境造成不良影響或環(huán)境污染事件的，按集團環(huán)境保護管理規(guī)定、突發(fā)環(huán)境事件管理辦法等有關規(guī)定進行問責處理。觸犯法律的，依法移交司法機關處理。第六章 附 則第三十七條 本規(guī)定下列用語的含義：（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活