1、淺析工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施淺析工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施1前言近年來，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)迅猛開展，電子招投標(biāo)作為一種新型的招標(biāo)形式，越來越引起國家有關(guān)部門的重視。但電子招投標(biāo)系統(tǒng)本身還存在一些風(fēng)險(xiǎn)，主要是由外部環(huán)境不確定性，工程本身難度及復(fù)雜性、企業(yè)自身實(shí)力的制約和參與電子招投標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人員自身才能等組成。在識別了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，并作風(fēng)險(xiǎn)評估后，接下來就需要對系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)采取管理對策，以期將工程風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降低到最小程度。2電子招投標(biāo)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施風(fēng)險(xiǎn)主要采用的應(yīng)對方法有風(fēng)險(xiǎn)防止、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制等幾種方式。假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)無法防止和轉(zhuǎn)移，就需要考慮如何進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控

2、制是風(fēng)險(xiǎn)處理技術(shù)中最通行的一種，是對工程的狀態(tài)進(jìn)展連續(xù)跟蹤和糾正的過程。2.1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施1開發(fā)人員技能風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)過對工程風(fēng)險(xiǎn)的排序，理解到工程的開發(fā)人員的技能的風(fēng)險(xiǎn)最大，因此在工程中可施行以下應(yīng)對措施:1工程開始之初明確工程團(tuán)隊(duì)成員組成，要求有經(jīng)歷的系統(tǒng)分析員參與此次工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。2設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)工程論文聯(lián)盟.Ll.招投標(biāo)業(yè)務(wù)，詳細(xì)如下：業(yè)務(wù)員向全體設(shè)計(jì)人員介紹工程招標(biāo)的工程流程。全體設(shè)計(jì)人員共同學(xué)習(xí)工程電子管理系統(tǒng)。對全體設(shè)計(jì)人員進(jìn)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要按照如下節(jié)點(diǎn)進(jìn)展梳理：招標(biāo)申請、招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審；編制招標(biāo)文件、購置招標(biāo)文件、踏勘、標(biāo)前答疑；抽取評標(biāo)專家、遞交

3、投標(biāo)文件開標(biāo)、清標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示、發(fā)出中標(biāo)通知書；異議質(zhì)疑、投訴、流標(biāo)、廢標(biāo)；全體設(shè)計(jì)人員和業(yè)務(wù)員共同拜訪各類型投標(biāo)人、招標(biāo)人招標(biāo)代理人、監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專家評委，確定各類利益相關(guān)方需求。通過上述活動(dòng)，工程管理者與開發(fā)設(shè)計(jì)人員在需求識別方面有良好的溝通和交流，盡量消除設(shè)計(jì)人員對用戶方需求的理解偏向，并對需求的變化作不斷的跟蹤和驗(yàn)證，保證工程雙方對需求達(dá)成一致的理解，形成全流程工程網(wǎng)上電子招投標(biāo)平臺的整體框架，明確工程的范圍，為工程的根本設(shè)計(jì)指引方向。2需求風(fēng)險(xiǎn)控制1招投標(biāo)功能需求風(fēng)險(xiǎn)的控制結(jié)合招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程、利益相關(guān)方需求，可以確定最終的電子招投標(biāo)功能需求，在過程中，對招投標(biāo)功能需求

4、風(fēng)險(xiǎn)的控制如下：根據(jù)電子信息化工程的特點(diǎn)全局規(guī)劃，分部施行，在功能需求確定時(shí)應(yīng)該集思廣益，不要遺漏所有的功能需求，詳細(xì)如下：2可操作性的需求風(fēng)險(xiǎn)控制在可操作性的需求風(fēng)險(xiǎn)控制中，需要親密關(guān)注操作界面更加人性化，比較柔性，使投標(biāo)方或評委不需要經(jīng)過培訓(xùn)就能很好地使用本系統(tǒng)，所以重點(diǎn)關(guān)注可研審批中的de示范頁面的評審，通過多類型的利益相關(guān)方參與評審，控制可操作性需求的風(fēng)險(xiǎn)。3平安技術(shù)保障風(fēng)險(xiǎn)控制1計(jì)算機(jī)病毒風(fēng)險(xiǎn)控制：在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中嚴(yán)格審計(jì)技術(shù)來加強(qiáng)這方面的防范。2軟硬件故障風(fēng)險(xiǎn)控制：對軟硬件經(jīng)常性的檢測，減少發(fā)生故障的概率。建立故障處理機(jī)制，一旦發(fā)生故障，第一時(shí)間采取應(yīng)對措施，及時(shí)恢復(fù)正常，將損失降

5、到最低。3數(shù)據(jù)傳輸風(fēng)險(xiǎn)控制：在傳輸過程中采用加密技術(shù)。投標(biāo)業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程必須在平安的環(huán)境中進(jìn)展，敏感數(shù)據(jù)的傳輸必須經(jīng)過加密。4網(wǎng)上支付風(fēng)險(xiǎn)控制：指導(dǎo)用戶盡量使用平安可靠的支付方式。5密碼破譯風(fēng)險(xiǎn)控制：預(yù)先防止。對連續(xù)的錯(cuò)誤輸入密碼次數(shù)和每天總共的錯(cuò)誤輸入登陸密碼次數(shù)設(shè)置限制。比方規(guī)定，連續(xù)輸入錯(cuò)誤密碼不能超過五次，一天內(nèi)總計(jì)密碼錯(cuò)誤輸入次數(shù)不能超過十次。或者另外要求用戶設(shè)置平安級別高的密碼，比方密碼設(shè)置成位數(shù)多的，各種字符相結(jié)合的。6時(shí)效性風(fēng)險(xiǎn)控制：在設(shè)計(jì)需求中增加了一條，在工程招投標(biāo)流程的重大節(jié)點(diǎn)如購置標(biāo)書、開標(biāo)，在截止時(shí)間24小時(shí)，業(yè)務(wù)員會(huì)收到系統(tǒng)的短信自動(dòng)提醒，業(yè)務(wù)人員收到短信后，及時(shí)登

6、陸工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)，并通過該系統(tǒng)向投標(biāo)人發(fā)送短信提醒及時(shí)購置標(biāo)書和投標(biāo)。7身份合法性風(fēng)險(xiǎn)控制：定期通過網(wǎng)下方式與參與者溝通聯(lián)絡(luò)。8數(shù)據(jù)存儲加密風(fēng)險(xiǎn)控制：首先在工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)中采用了A證書數(shù)字簽名及加解密技術(shù)，并且對數(shù)據(jù)庫效勞器中的數(shù)據(jù)文件必須進(jìn)展加密處理，以保護(hù)文件的保密性和管理的方便性，用戶上載的文件存儲在數(shù)據(jù)庫效勞器中。用戶只能通過使用自己的數(shù)字證書在限定的時(shí)間內(nèi)通過特定的網(wǎng)頁下載文件，而無法通過其他方式翻開其別人上傳的文件。即使是數(shù)據(jù)庫的管理員也無法通過特權(quán)查看文件。4工程目的和范圍風(fēng)險(xiǎn)控制：需要集思廣益，在工程調(diào)研和建議書盡早明確工程目的和范圍，防止在可研方案出具后進(jìn)展修改，將會(huì)

7、耽誤時(shí)間進(jìn)度。5第三方清單計(jì)價(jià)軟件兼容性風(fēng)險(xiǎn)控制：業(yè)務(wù)人員和設(shè)計(jì)人員共同對全國及周邊地區(qū)常用的清單軟件單位進(jìn)展多方調(diào)研，最終選擇了一家軟件公司按照評標(biāo)原那么單獨(dú)為本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一套清單計(jì)價(jià)軟件，并且與政府網(wǎng)站上的軟件完全兼容。6測試過程風(fēng)險(xiǎn)控制：測試前設(shè)置合理的測試組織，并需要對多類型工程進(jìn)展特殊情況的測試考驗(yàn)，以測試系統(tǒng)的靈敏性。8進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制：進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際是與其他風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)的，對其他主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展了控制，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)也就可以忽略了。9網(wǎng)上開標(biāo)大廳技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制：需要控制投標(biāo)時(shí)間嚴(yán)格按照標(biāo)書規(guī)定的北京時(shí)間進(jìn)展，et的效勞器推技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開標(biāo)大廳的實(shí)時(shí)交互，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上視頻直播。2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境

8、風(fēng)險(xiǎn)主要指工程所處的外部環(huán)境對其產(chǎn)生影響的因素。招標(biāo)階段的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要分為以下兩點(diǎn):1國家政策的變化國家法律法規(guī)及行政規(guī)章制度在不斷的完善之中，而全流程工程網(wǎng)上電子招投標(biāo)平臺工程是根據(jù)現(xiàn)行的政策而設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程的，假設(shè)出現(xiàn)新的國家政策，需要對現(xiàn)有平臺進(jìn)展流程再造，需要在設(shè)計(jì)時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展預(yù)估，進(jìn)步平臺功能可擴(kuò)展性?，F(xiàn)階段國家還沒有針對電子招投標(biāo)行業(yè)的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，用戶對現(xiàn)有法律的理解各不一樣，也要求平臺可以更靈敏，去適應(yīng)各種變化。2互聯(lián)網(wǎng)的普及程度全流程工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)工程需要在互聯(lián)網(wǎng)的根底上進(jìn)展操作，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)速過慢、投標(biāo)商對網(wǎng)絡(luò)的熟悉程度都制約著電子招投標(biāo)平臺普及程度，如2022年下半年開始，在地處新疆的八一鋼鐵由于整個(gè)新疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)不通，無法采用本系統(tǒng)，需要業(yè)務(wù)員屢次往返于上海和烏魯木齊之間，無法表達(dá)電子招投標(biāo)平臺的優(yōu)勢。2.3管理風(fēng)險(xiǎn)控制假設(shè)利益相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)產(chǎn)生偏向，假設(shè)業(yè)務(wù)人員信息化程度有欠缺，假設(shè)團(tuán)隊(duì)成員流動(dòng)性較大，均會(huì)影響全流程工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)工程，在工程開始，充分聽取利益相關(guān)方的各種意見，同時(shí)組織設(shè)計(jì)人員對每一次重要設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)向業(yè)務(wù)人員進(jìn)展宣貫，各方作出了積極努力，在最快的時(shí)間里解決問題，將工程風(fēng)險(xiǎn)降為最低。3結(jié)語