1、7/8吳江市2008年政府信息公開工作年度報告本報告依照中華人民共和國政府信息公開條例（以下簡稱條例）、吳江市政務(wù)信息公開方法（試行）以及全市各單位政務(wù)公開情況編制。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年1月1日起，至2008年12月31日止。本報告的電子版能夠在“中國吳江”門戶網(wǎng)站（）“政府信息公開”專欄下載。如對報告有任何疑問，請與吳江市政務(wù)公開辦（市廉政辦）聯(lián)系，電話 一、概述 2008年，在吳江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹省、蘇州市關(guān)于政務(wù)公開工作的總體要求，以條例正式施行為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，充實(shí)公開內(nèi)容，豐富公開形式，使全市政務(wù)公開

2、工作水平又上了一個新臺階，2008年8月，吳江市人民政府被蘇州市人民政府表彰為政務(wù)公開工作先進(jìn)單位。 二、以制度建設(shè)為抓手，健全政務(wù)公開工作機(jī)制 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對全市的政務(wù)公開工作高度重視，始終將其擺上重要工作日程，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立健全了以溫祥華市長為組長、市政府秘書長和監(jiān)察局局長為副組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，形成“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，對全市政務(wù)公開工作進(jìn)行研

3、究部署，切實(shí)解決實(shí)際工作中遇到的問題。全市各地各部門都建立健全了本單位的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和監(jiān)督小組，為全市政府信息公開工作扎實(shí)、有序推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障； 2.出臺規(guī)范性文件。近年來我市相繼出臺了吳江市政務(wù)信息公開方法（試行）、吳江市依申請公開政務(wù)信息方法（試行）、吳江市政務(wù)公開考核方法、在全市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的實(shí)施意見、在全市進(jìn)一步深化政務(wù)公開開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見等制度文件，對全市政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開原則、公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、監(jiān)督檢查以及責(zé)任追究等方面作出明確規(guī)定； 3.健全信息送交機(jī)制。在市檔案局設(shè)立“現(xiàn)行文件中心”，為寬敞市民群眾提供

4、紙質(zhì)資料查閱和網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。先后下發(fā)關(guān)于向吳江市現(xiàn)行文件閱覽中心報送文件資料及有關(guān)問題的通知和關(guān)于做好市級機(jī)關(guān)現(xiàn)行文件報送工作的通知，要求各單位將2003年1月1日以來應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息紙質(zhì)文本和電子稿報送至現(xiàn)行文件中心，對新產(chǎn)生和變更的公開信息，要求在產(chǎn)生和變更之日起20個工作日內(nèi)送達(dá)“現(xiàn)行文件中心”。除了“現(xiàn)行文件中心”外，我市還在圖書館設(shè)置了政府信息查閱場所，配備能夠上網(wǎng)的電腦供市民免費(fèi)檢索、查閱政府信息。 三、以條例施行為契機(jī)，深化全市政務(wù)公開內(nèi)容 2008年初，為迎接5月1日條例的正式施行，我市多措并舉，進(jìn)一步深化、充實(shí)了全市政務(wù)公開的內(nèi)容，為條例的正式施行做好充分預(yù)備。一是進(jìn)行

5、網(wǎng)絡(luò)改版。3月初，依照省政府信息公開辦統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的要求，對我市原有“中國吳江”政府信息公開網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版升級。分市政府本級、政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）三個層面進(jìn)行公開，每個層面分不設(shè)計(jì)固定公開模塊。二是擴(kuò)大公開范圍。市政府本級除按照上級要求設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)分工、政府文件、人事任免等11大類差不多信息外，還增設(shè)了政府采購、重大工程招（投）標(biāo)、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可項(xiàng)目、城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障、土地征用、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等14項(xiàng)群眾普遍關(guān)懷的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）除機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作、行政權(quán)力等6大類上級規(guī)定的應(yīng)公開信息外，還增加了農(nóng)村工作政策執(zhí)行、財政收支、征地拆遷、集體資產(chǎn)處置、工程建設(shè)招

6、（投）標(biāo)、打算生育審批等9個方面的信息。同時，我市將公開的范圍由原來的2006年1月1日以來拓展到2003年1月1日以來的所有可公開信息。三是完善指南和目錄。在按要求公開政府信息的同時，全市各地各部門都依照條例的要求，編制了本單位政府信息公開指南和目錄，方便群眾查閱。至2008年4月底，我市在蘇州市政務(wù)公開辦規(guī)定的時刻內(nèi)圓滿完成了全市2003年1月1日以來11000多條可公開政府信息的掛網(wǎng)工作。關(guān)于新產(chǎn)生的可公開信息，要求各地各部門在形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開到位。 四、以電子政務(wù)為載體，拓展政務(wù)公開渠道 近年來，隨著信息技術(shù)的進(jìn)展，我市突破傳統(tǒng)政務(wù)公開固定欄的局限性，把網(wǎng)絡(luò)作為政

7、務(wù)公開的要緊載體。一是開發(fā)政務(wù)公開專欄。除了依托“中國吳江”開發(fā)政府信息公開網(wǎng)站外，我市要求有部門網(wǎng)站的單位，在其部門網(wǎng)站上同時開發(fā)“政務(wù)公開”專欄，并與“中國吳江”政府信息公開網(wǎng)站互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享，便于群眾查閱。二是公開行政審批事項(xiàng)。市行政服務(wù)中心專門建立治理網(wǎng)絡(luò)平臺，將各窗口辦理的行政審批事項(xiàng)內(nèi)容、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理時限、進(jìn)展情況等信息在網(wǎng)絡(luò)平臺上向社會進(jìn)行公開。三是公開權(quán)力運(yùn)行過程。 依照蘇州市“一網(wǎng)公開、四網(wǎng)運(yùn)行、七網(wǎng)監(jiān)督”的要求，積極探究行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。 五、以關(guān)注民生為導(dǎo)向，提升政務(wù)公開水平 2008年，我市政務(wù)公開立足民生，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)

8、問題加強(qiáng)公開力度，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。一是辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目。我市的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目以“替百姓講話，為政府分憂”為宗旨，每周五上午10：00-10：55，安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門要緊負(fù)責(zé)人走進(jìn)吳江人民廣播電臺直播室，向群眾進(jìn)行政策宣傳，與聽眾進(jìn)行面對面交流，并在線解答聽眾提出的問題，受到社會各界的廣泛歡迎。2008年，熱線共安排43期，有160多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊負(fù)責(zé)人及嘉賓走進(jìn)直播室，共受理群眾咨詢、投訴226件，其中當(dāng)場解答185余件，事后解決反饋的41件，合計(jì)辦結(jié)率達(dá)100%，有效疏導(dǎo)了群眾情緒，化解了社會矛盾。二是開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。2008年，我市圍繞建設(shè)“政府放心、百姓中意的

9、保險行業(yè)”，對全市保險行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)評議。市政府聘請社會各界人士組成評議組，通過座談、明查暗訪、電話查訪、發(fā)放問卷等形式，進(jìn)行了全方位、多角度地調(diào)查。通過評議，發(fā)覺各保險公司不同程度存在銷售誤導(dǎo)、理賠困難、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題，市糾風(fēng)辦一一督促各保險公司進(jìn)行了整改。2008年，依照蘇州市城調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，我市政風(fēng)行風(fēng)綜合中意率達(dá)99.6。三是積極推行辦事公開。在鞏固完善政府部門信息公開的同時，我們不斷拓展領(lǐng)域，將與群眾生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的公用企事業(yè)單位納入公開范圍，積極推行辦事公開。把全市供水、供電、供氣、公交、郵政、電信、學(xué)校、醫(yī)院、新聞媒體、社保、醫(yī)保等與群眾利益緊密相關(guān)的公用事業(yè)單位納入辦事公

10、開范圍，并對要緊公開內(nèi)容、公開形式、公開要求等作了明確規(guī)定。在新改版的政府信息公開網(wǎng)站上專門設(shè)立了“公用事業(yè)辦事公開”網(wǎng)絡(luò)專版，把納入辦事公開范圍的各個公用事業(yè)單位集中在一個版面上，設(shè)置包括單位簡介、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、服務(wù)咨詢與投訴等內(nèi)容的固定框架，提高辦事公開的剛性，同時方便群眾掃瞄查閱。 六、以檢查督促為抓手，推動全市政務(wù)公開落到實(shí)處 為使全市政務(wù)公開工作落到實(shí)處，平常加強(qiáng)對各地各部門政務(wù)公開工作情況的督查。通過上門檢查、網(wǎng)絡(luò)在線查詢等方法進(jìn)行定期不定期檢查，全面了解各單位政務(wù)公開工作的進(jìn)展情況，及時通報檢查結(jié)果，并納入全市機(jī)關(guān)效能考核范疇，與各單位干部職工年終獎金掛鉤。通過檢

11、查考核，使我市的政務(wù)公開工作日益規(guī)范和完善。 七、2008年全市政務(wù)公開相關(guān)數(shù)據(jù)(一)主動公開信息情況:類 型數(shù)量占總數(shù)百分比2008年新產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息數(shù)10143條100%其中：機(jī)構(gòu)概況類269條2.65%政策法規(guī)類信息數(shù)608條5.99%規(guī)劃打算類信息數(shù)206條2.03%業(yè)務(wù)工作類信息數(shù)2018條19.90%權(quán)力公開類信息數(shù)6766條66.71%其它類信息數(shù)276條2.72% (二)依申請公開信息情況:類 型數(shù)量占總數(shù)百分比本年度申請總數(shù)7293條100%其中:1.當(dāng)面申請數(shù)2522條34.6%2.網(wǎng)上提供表單形式申請數(shù)3855條52.9%3.以電子郵件申請數(shù)201條2.8%4.以傳真形式申請數(shù)56條0.77