1、9環(huán)境保護與水土保持9.1環(huán)境影響與保護9.1.1環(huán)境影響評價干腮水庫原為干腮山塘壩址，建于二十世紀五十年代，受當時施工條件和技術的影響，老壩存在諸多安全隱患，現(xiàn)已不能運行。干腮水庫樞紐由擋水大壩、泄洪建筑物、放水管等建筑物組成。采用重力壩方案，開挖量不大，在水庫淹沒范圍內(nèi)無農(nóng)田，無耕地，無移 民安置問題。 工程在建設 和運行過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響問題相對 較少。9.1.2環(huán)境影響分析干腮水庫工程的建設，主要是大壩施工、料場開采及臨時工程施工產(chǎn)生的大量棄渣堆放等都將不同程度地改 變、損毀原有地貌植被，降低 或破壞其 水土保持功能。對 自然生態(tài)環(huán)境有一定程度的干 擾。但工程的 實施對改善項 目

2、區(qū)和當?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)和生活條件，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展有著重要意義。有利影響干腮水庫的任務主要是灌溉和人畜飲水。水庫的建設對環(huán)境產(chǎn)生的有利影響，主要體現(xiàn)在為當?shù)毓喔群凸┧峁┧幢?證，為促進地方 社會經(jīng)濟的 可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，同時將帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào) 整和國民經(jīng)濟的發(fā)展, 對于安定團結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。不利影響經(jīng)調(diào)查，項目區(qū)不涉及自然保 護區(qū)、風景名勝區(qū)和文物古跡等環(huán)境敏感 問題，也未發(fā)現(xiàn)珍貴、稀有及回游性魚類 的活動?？傮w而言，該水 庫的建設 對自然環(huán)境影響較小，利多弊少。施工期間，環(huán)境影響主要是施工 場地設置、公路改線、建筑材料開 采、 大量土石方的開挖及棄碴，會造成局部水土

3、流失，空氣、噪音等環(huán) 境污染，如 果不采取環(huán)境保護措施，對周邊環(huán)境和人群健康將 產(chǎn)生一定 的影響。雖然隨著工程的興建，將會產(chǎn)生上述對自然和社會環(huán)境的不利影 響，但 是可采取環(huán)境保護措施加以控制和減免，使環(huán)境破壞控制在最小 的范圍內(nèi)。運行期間， 環(huán)境影響主要是水庫蓄水對庫岸的影響及泄洪對河道 的影響。 根據(jù)工程設計資 料，水庫區(qū)庫岸較穩(wěn)定，洪量較小，運行期對 水質(zhì)基本不會 產(chǎn)生新影響，無水庫移民等，因此，運行不會對環(huán)境產(chǎn)生 大的不利影響。環(huán)境保護措施廢渣棄渣堆放應嚴格按有關水土保持的要求，做好水土保持工程措施 和植物 措施。廢水生產(chǎn)性廢水處理，結(jié)合施工區(qū)布置，在主體工程施工區(qū)、砂石料加 工系 統(tǒng)

4、處各設一個沉淀池，使產(chǎn)生廢水經(jīng)過集中沉淀處理，懸浮物削減 率達到 80% 以后再排放；生活污水處理，在生活污水排放相對集中的施 工企業(yè)及辦公生活 區(qū)修建簡易污水處理設施，使之達標排放。廢氣、粉塵施工單位必須選用符合國家有關衛(wèi)生標準的施工機械、施工運輸 車，并 配備和安裝尾氣凈化裝置，使之排放的廢氣符合國家有關標準； 盡量采用草袋 覆蓋爆破面，以減少爆破 產(chǎn)生的粉塵。施工人員應 采取佩 戴防塵口罩等措施 來加強個人防護措施。噪聲 施工單位必須選用符合國家有關標準的施工機械，如運輸車輛噪 聲符合汽車定置噪聲限值(GB16170-1996)和機動車輛 噪聲限值GB149&79), 其它施工機械符合建

5、筑施工場 界限值 ( GB 1 2523-90), 在滿足 上述標準情況下，盡量選用低噪聲設備和施工工藝；在施工爆破 中，盡量避免 放大炮和夜間爆破。施工人員配戴防噪聲耳塞、耳罩或防 噪聲頭盔等。(5) 衛(wèi)生健康在施工區(qū)施工人員生產(chǎn)和生活相對較集中的地方應修建一定規(guī)格 的廁所 和化糞池；力強施工區(qū)內(nèi)食堂的衛(wèi)生管理；施工人員進駐工地前， 各施工單位 應對施工人員全面進行健康調(diào)查和疫情建檔；并根據(jù)調(diào)查情 況進行抽查檢疫， 檢疫項目主要為腸道傳染病、呼吸道傳 染病以及其它 傳染病，檢疫人數(shù)按調(diào) 查人數(shù)的 20%計；各施工單位應明確衛(wèi)生防疫責任人，按當?shù)匦l(wèi)生部門制定的疫情管理制度及 報送制度進行管理，

6、并接 受當?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督。環(huán)境保護投資概算 根據(jù)擬定的環(huán)保措施，結(jié)合工程實際情況，經(jīng)計算，環(huán)境保護措施 需要投資 5 萬元，其中施工期環(huán)保費 3 萬元，人群健康保護費 2 萬元。結(jié)論與建議干腮水庫工程建成后，可為當?shù)氐墓喔群凸┧峁┧幢?證，將大 大緩 解當?shù)氐娜彼臓顩r，為促進地方社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有 力保障，同時 將帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和國民經(jīng)濟的發(fā)展，對于安定 團結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展具有 重要意義。通過分析，不存在制約工程項目建設的環(huán)境因子，工程建成后環(huán)境 總體 的變化趨勢是良性發(fā)展，并帶來較大的社會效益、經(jīng)濟 效益，有利 影響遠遠 大于不利影響。從環(huán) 保角度而言，工程是可行的，建議

7、盡早動 工興建。水土保持現(xiàn)狀與維護921 水土保持現(xiàn)狀項目區(qū)屬于貴州省水土流失重點 預防保護區(qū)，水土保持工作主要 為在水 土流失嚴重的地區(qū)采取植樹造林，大搞農(nóng)田基本建設，改坡地為 梯田，按流域 分區(qū)綜合治理等。根據(jù)平塘縣水土保持生態(tài)建設規(guī)劃報告，平塘縣生態(tài)環(huán)境建設總 體規(guī)劃 分為三個階段：近期（ 000年? 2010年）：控制 1 為因素可能發(fā)生 的新的水土 流失，水土流失面 積不再擴大，使水土流失重點地區(qū)的治理 初見成效；中期 2011? 2030 年） 60%以上水土流失地區(qū)得到治理，使 生態(tài)環(huán)境趨于良性循環(huán) ; 遠期 2031? 2050 年）：宜林地全部綠化，坡耕 地基本實現(xiàn)梯田化，水

8、土流失 基本得到治理，建立適應國民經(jīng)濟可持續(xù) 發(fā)展的良性循環(huán)。水土流失預測本工程的布置較集中，建筑物不多，占地少，無移民，破壞的水土 保持 面積也很小。工程建設中導致新增水土流失的主要因素是：左岸公路的改建造成 了一 定面積的開挖裸露面； 壩基覆蓋層和基礎開挖； 石料場覆蓋層開挖 及石料開采； 棄渣的堆放等。以上施工活動 造成對原地貌的擾動和再塑 , 使上述地域內(nèi)原有 植被覆蓋的地表成裸露地，同 時產(chǎn)生了容易流失的 棄渣棄土等。本工程棄渣總量為 0.7 萬 m3, 堆放右岸棄渣場。棄渣場將采取工程 措施和 植物措施，保證棄渣場邊坡穩(wěn)定，防止棄渣場在雨水或洪水的沖 刷下產(chǎn)生坍塌 的可能而造成新的

9、水土流失。工程完工后，施工臨時占地的植被遭到破壞，也要采取措施防止水 土流綜上所述，工程建設可能產(chǎn)生的水土流失主要 為施工活動改變地 表性質(zhì)而引起的，以水力侵蝕為主，兼有重力侵蝕，從而可能引起水土 流失發(fā)生形態(tài) 上的變化，表現(xiàn)為面蝕、溝蝕為主，兼有滑坡、塌陷等形 式。水土流失防治方案(1) 方案編制的原則符合國家有關法律法 規(guī)對水土保持、環(huán) 境保護、防洪等的要求， 嚴 格按照 同時設計、同時施工、同時 投產(chǎn)使用”的原則，堅持預防優(yōu)先 , 先攔 后棄”有效控制水土流失現(xiàn)象。在項目建設和生產(chǎn)活動過程中，盡量減少對植被的破壞，嚴格 控制 地面硬化面 積，確定合理的林草覆蓋率，防止因地面入滲 變化而引

10、 起地面徑 流和匯流產(chǎn)生沖刷，并做好排水排洪措施；對建設和生產(chǎn)形成 的裸露土地，應 恢復植被，有條件的應進行開發(fā)利用。采取有效措施預防、控制建設及生產(chǎn)活動引起滑坡、泥石流等 水土 流失災害的發(fā)生：禁止在崩塌、滑坡危險 區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、 挖砂、采 石，預 防由此而引起嚴重的水土流失災害；在建設和生產(chǎn)過程 中通過水土保 持監(jiān)測，對水土流失狀況及 環(huán)境變化進行監(jiān)測、監(jiān)控，以 保證各階段的水土 流失防治達到 標準規(guī)定的要求。對開挖、排棄、堆墊等場地進行整治，采取必要的護坡、截排水 措 施，同時做好施工過程中的臨時防護。對因建設和生產(chǎn)活動造成的棄土、棄渣和生產(chǎn) 生活垃圾，禁止 向河 道、水庫和專門

11、存放地以外的其它任何地方 傾倒、堆置，設計專門 的存放地， 并采取攔擋、排水和綠化措施，防止流失。結(jié)合本工程水土流失特點，實事求是、因地制宜地設計工程措 施和 植物措施。根據(jù)防治標 準的執(zhí)行等級，確定措施的具體內(nèi)容，所選 的樹、草 種應符合當?shù)氐牧⒌貤l件，并盡量采用本土生 長的樹、草種。防止投資重復計算， 對主體工程設計中已滿足水土保持要求的 措施， 在方案中僅進行說明，不再計列投資 ; 對于不能滿足水土保持要 求的，應進行 補充設計，計列該增加部分的投資。堅持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益的原則。防治目標 結(jié)合本工程施工特點和工程所在地的水土流失現(xiàn)狀及特點，水土 保持方 案總體目標為防

12、治因工程建設導致的新增水土流失，恢復和改 善項目區(qū)的生態(tài) 環(huán)境狀況，其具體防治目標如下：利用有效、可行的工程與生物措施，預 防和治理工程建 設導致 的 新增水土流失，使防治責任范圍內(nèi)的裸露地表植被得以恢復，滿足區(qū) 域生態(tài)環(huán) 境對水土保持的要求，總的水土保持效果 優(yōu)于項目建設前的 水平，水土流失 治理度平均達到 95%以上，水土流失模數(shù)控制比達 120%。水土保持工程與主體工程施工相結(jié)合，在施工過程中和工程完 工后采取攔、擋、護、綠化、復耕等臨時 和永久措施，使各開挖面得到有 效 的處理，擾動土地治理率達 90%以上。針對棄渣場的具體情況，設置必要的臨時措施，堆渣結(jié)束后， 采取 相應的永久性工程

13、措施和植物措施，如修建 擋渣墻、護坡護腳、排 水溝等， 使 95%以上的棄渣得到有效防 護，進一步保障工程建設和運行 的安全，避免 工程周圍區(qū)域水土流失對工程產(chǎn)生不利影響?；謴秃透纳祈椖繀^(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，使裸露地表恢復植被覆蓋， 臨時 施工場地、臨時施工公路、渣場、料場 等可恢復植被的裸露地面， 植被恢復 系數(shù)達到 90%以上，林草植被覆蓋率 30%。水土流失防治責任范圍根據(jù) 誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負責 治理”的原則，項目 區(qū) 按照開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范 ( SL204-98) 關于開發(fā)建 設項目水 土流失防治責任范圍界定的有關規(guī)定，結(jié)合項目工程建設及 工程運行期可能影

14、響的水土流失范 圍，確定水土流失防治責任范圍為： 水庫區(qū)、壩址區(qū)、料場 區(qū)、棄渣場等。水土保持防治措施總體布局 針對本工程施工過程中新增水土流失特征，在綜合分析評價主體 工程設 計中具有水土保持功能工程 項目的基礎上，把壩址區(qū)、料場區(qū)、 棄渣場區(qū)等 作為治理重點區(qū)域，同時考慮對庫區(qū)的預防和保護。建立以 水土保持工程措施 和植物措施相 結(jié)合的生態(tài)恢復體系，最大限度地減 少水土流失量。項目工程水土流失治理措施體系由工程措施、植物措施、土地整治 和臨 時措施等構成。工程措施包括擋 土墻、排水工程、護坡工程等；植物 措施包 括管理區(qū)綠化、植物護坡、公路行道樹、公路綠化、種草等；土地 整治措施主 要是棄渣 場、料場的整治與綠化等；臨時措施為施工過程中 采取的臨時防護措施924 水土保持投資估算 根據(jù)主體工程量，參照近期同類工程，結(jié)合工程建設地區(qū)價格情況 對本