1、分享的內(nèi)容數(shù)字政府助力疫情防控顯成效如何認識數(shù)字政府建設(shè) 下一步數(shù)字政府建設(shè)建議賽迪在數(shù)字政府建設(shè)中的作用利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，強化政務(wù)公開、輿情引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切圖表來源：中國軟件評測中心（調(diào)查數(shù)據(jù)截止日期：2020年2月5日）1.網(wǎng)站和政務(wù)新媒體成為疫情防控信息發(fā)布主平 臺。抽查的47個地方幾乎所有全部都通過網(wǎng)站和政務(wù)新媒 體發(fā)布新型肺炎疫情防控信息。圖表來源：中國軟件評測中心（調(diào)查數(shù)據(jù)截止日期：2020年2月5日）2.開設(shè)專題多維度公開疫情防控信息。85% 的政府網(wǎng)站開設(shè)專題，集中發(fā)布中央工作部署、每日 疫情通報、疫情防控知識等信息。中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟4.發(fā)布疫情防控辟謠提醒信息。北京、福建、

2、湖北、 湖南、海南等超過一半省級地方政府自主或聯(lián)合媒體平臺開設(shè) 辟謠專欄，集中發(fā)布新型肺炎疫情防控相關(guān)的辟謠信息，引導(dǎo) 廣大網(wǎng)民科學防治疫情，傳播權(quán)威聲音，引導(dǎo)社會輿情。圖 北京市肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會3.召開網(wǎng)上新聞發(fā)布會。北京、上海、湖北、陜西 等15個省級政府通過網(wǎng)上新聞發(fā)布會形式通報本地區(qū)疫 情防控工作情況讓民眾及時了解各地疫情防控形勢，引 導(dǎo)輿情、回應(yīng)關(guān)切，提升政府透明度和公信力。圖 北京市疫情防控辟謠平臺圖 海南省疫情防控科學辟謠專欄利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，強化政務(wù)公開、輿情引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟應(yīng)用大數(shù)據(jù)加強疫情監(jiān)測與防控浙江運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”手段，精準滾動 摸排所

3、有相關(guān)人員，尋找“隱性傳染源”濟南市利用城市大腦匯聚的醫(yī)療、交通、公安 等城市動態(tài)管理和實時監(jiān)控數(shù)據(jù)，為人員追蹤、 疫情態(tài)勢分析、應(yīng)急資源調(diào)度等提供數(shù)據(jù)支撐、 決策支持海淀區(qū)政府上線城市大腦疫情防控平臺可即時 查看返京人員來源地、是否經(jīng)由疫區(qū)、是否與 確診病例同過車、駐留時長國辦電政辦、國家衛(wèi)健委與中電科應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)工具聯(lián)合開發(fā)推 出“密切接觸者測量儀”提高疫情監(jiān)測防控精準度中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟超過70%的地方利用政府網(wǎng)站和多樣化的政務(wù)新媒體平臺提供發(fā)熱門診、 救治定點醫(yī)院查詢、行程查詢、在線咨詢等服務(wù)等疫情防控便民服務(wù)。圖 粵省事小程序發(fā)熱門診機構(gòu)、醫(yī)療救治定點 醫(yī)院查詢圖 江西贛服

4、通App“附近疫情”查詢功能圖 微信小程序四川群防快線創(chuàng)新服務(wù)方式，利用多樣化渠道提供豐富在線便民服務(wù)中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟積極推進網(wǎng)上辦事，探索創(chuàng)新移動辦公深化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)鼓勵網(wǎng)上辦、指尖辦。河北、上海、湖北、廣 東、四川、貴州等超過一半的省級地方開展網(wǎng)上辦、指尖辦政務(wù)服務(wù)辦事倡議， 制定業(yè)務(wù)辦理操作說明。推出疫情登記、疫情自主申報等網(wǎng)上公共服務(wù)。浙江、廣東、四川 等多地利用政務(wù)服務(wù)平臺或移動客戶端提供疫情登記、疫情自主申報等公共服務(wù)。圖 河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上辦、指尖辦倡議書圖 廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)疫情防控服務(wù)專區(qū)熱門服務(wù)事項圖 甘肅省利用政務(wù)釘釘“隴政釘”召開視頻會議3.探索利用第三方應(yīng)用開展移

5、動辦公。甘肅、浙江 等地利用政務(wù)釘釘開展疫情防控工作。中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟全國戰(zhàn)“疫”過程中，數(shù)字政府在支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮重要作用，但同時也發(fā)現(xiàn)政府數(shù)字化戰(zhàn)“疫”中還存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、 數(shù)據(jù)共享不充分、數(shù)據(jù)開放不到位、政企協(xié)同能力不高等問題。數(shù)字政府建設(shè)任重道遠！中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟完善國家行政體制：創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，加快推進全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)優(yōu)化政府職責體系：推進數(shù)字政府建設(shè)，加強數(shù)據(jù)有序共享，依法保護個人信息 優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)：政府機構(gòu)設(shè)置更加科學、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同國家文件首次公開提出“推進數(shù)字政府建設(shè)”決策部署十九屆四中全會決定中的幾個重點表述中

6、國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟中央要求指導(dǎo)原則實現(xiàn)途經(jīng)樹立“為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督”執(zhí)政理念，創(chuàng)新行政方式、提高行政效能， 建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府完善國家行政體制優(yōu)化政府職責體系優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌利用行政管理資源扁平化管理主要任務(wù)任務(wù)要點數(shù)字賦能減少行政執(zhí)法事項跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法一體化政務(wù)服務(wù)平臺深化行政審批制度改革完善公共服務(wù)體系運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段 進行行政管理的制度規(guī)則集約化建設(shè)組織管理扁平化“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、跨地區(qū)、跨部門、跨 層級業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程一次告知、一窗受理、并聯(lián)審批政務(wù)服務(wù)好差評、政務(wù)公開創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，重視運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)

7、、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高行 政效能。數(shù)字政府建設(shè)成為最直接、最有效的工具和手段，是政府執(zhí)行的新形態(tài)。中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟萌芽期2001年及以前“三金”工程 “政府上網(wǎng)”工程探索期2002-2010年“一站兩網(wǎng)四庫十二金” 工程鞏固期2011年-2018年“兩網(wǎng)三平臺四庫 六系統(tǒng)”工程全面提升期到來2019年理論體系初步形成 基礎(chǔ)設(shè)施基本夯實 創(chuàng)新模式初見成效中國數(shù)字政府建設(shè)是動態(tài)的，隨著環(huán)境、時代、技術(shù)等因素變化而不斷迭代優(yōu)化。 數(shù)字政府的內(nèi)涵同樣伴隨著信息化發(fā)展而不斷變化和豐富。業(yè)務(wù)在線化網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化服務(wù)一體化、智能化中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟新時期數(shù)字政府是在以人民為中心發(fā)展理念指導(dǎo)下

8、，以5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)為 支撐，以政府服務(wù)場景為牽引，以政務(wù)數(shù)據(jù)治理為關(guān)鍵，通過重組政府架構(gòu)、再造政府流程、優(yōu)化政府服務(wù)，全 面提升政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護履職能力，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代 化，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化的新型政府運行形態(tài)（模式）。理解一：一種全新的政府運行形態(tài)（模式），是一種創(chuàng)新的行政管理和服務(wù)方式，涉及制度創(chuàng)新、 組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新 、技術(shù)創(chuàng)新等系統(tǒng)性、全方位的深刻變革理解二：目標是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公 共服務(wù)高效化中國大數(shù)據(jù)

9、產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟過去：以部門為中心；各自為政；服務(wù)碎片化現(xiàn)在：以人民為中心，整體協(xié)同，線上線下融合、一站式服務(wù)過去：業(yè)務(wù)單一、系統(tǒng)獨立；數(shù)據(jù)共享難現(xiàn)在：集約化基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通數(shù)據(jù)資源體系、高效協(xié)同的業(yè)務(wù)應(yīng) 用體系支撐（突出大系統(tǒng)、大平臺、大數(shù)據(jù)的理念）過去：強調(diào)技術(shù)的作用；信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪成為難題現(xiàn)在：關(guān)注數(shù)據(jù)的價值；創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)整合平臺 支撐整體 協(xié)同數(shù)據(jù) 驅(qū)動中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟判斷一制度：影響數(shù)字政府建設(shè)成效的 核心要素是制度體系建設(shè)，而不 是數(shù)字技術(shù)判斷二協(xié)同：破除層級、地域、系統(tǒng)、部 門、業(yè)務(wù)之間的壁壘，是構(gòu)建人民 滿意服務(wù)型政府重要保障整體政府、并聯(lián)審批、聯(lián)合執(zhí)

10、法判斷三便民：依托實體政府變革，實現(xiàn) 線上線下融合，是建成“24小 時不打烊”數(shù)字政府的關(guān)鍵基本公共服務(wù)均等化、可及性判斷四智能：數(shù)據(jù)成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng) 新發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字政府的核心資 源用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟制度標準體系政策法規(guī)不協(xié)同、不配套；標 準規(guī)范缺失、標準體系不系統(tǒng)； 技術(shù)標準分散、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng) 一；數(shù)據(jù)難共享，業(yè)務(wù)難協(xié)同數(shù)據(jù)資源體系數(shù)據(jù)整合共享力度不夠；政 務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高；政務(wù)數(shù)據(jù) 開放及社會化利用不足、政 務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合共享 機制不完善應(yīng)用支撐體系統(tǒng)一身份認證核驗（認證方式、認證 源）難；電子證照共享度不高、統(tǒng)一 支付渠道建設(shè)難度大；社會公共信用 信息互

11、聯(lián)互通度不高；地理信息數(shù)據(jù) 不統(tǒng)一；移動政務(wù)應(yīng)用建設(shè)管理分散； 新技術(shù)應(yīng)用不充分業(yè)務(wù)應(yīng)用體系互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)便企利民程度不高；政 府履職（經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、 公共服務(wù)、環(huán)境保護）數(shù)字化應(yīng)用水平有 待提高；辦公協(xié)同一體化水平不高中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟一個使命推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府兩個目標三大融合四大轉(zhuǎn)變五大跨越六大關(guān)系對內(nèi)：促進系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性變革對外：建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)傳統(tǒng)運行模式&管理服務(wù)創(chuàng)新中央&地方、行業(yè)應(yīng)用發(fā)展&安全保障線上&線下服務(wù)供給方&服務(wù)需求方政府主導(dǎo)&社會參與

12、需求：行政辦公動力：項目驅(qū)動服務(wù)公眾 創(chuàng)新驅(qū)動機制：分散建設(shè)為主 模式：政府投資為主共建共享政社雙輪驅(qū)動中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟一、制度賦能：推進完善制度體系建設(shè)二、平臺賦能：全面推進一體化平臺建設(shè)三、數(shù)據(jù)賦能：加快推進數(shù)據(jù)有序共享、有效利用 四、標準賦能：加快推進標準規(guī)范體系建設(shè)五、技術(shù)賦能：加快新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟一、制度賦能：推進完善制度體系建設(shè)政務(wù)服務(wù) 管理制度數(shù)據(jù)資源 管理制度安全管理 保障制度運營維護 管理制度績效考核 評估制度制度是實現(xiàn)數(shù)字政府規(guī)范發(fā)展的前提。加快推進配套法律法規(guī)制度的“立改廢釋”中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟二、平臺賦能：全面推進一體化平臺建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺

13、 數(shù)據(jù)開放平臺全國一體化 政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管 平臺政府網(wǎng)站 集約化平臺中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟三、數(shù)據(jù)賦能：加快推進數(shù)據(jù)有序共享、有效利用推進政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級、地域、 部門、系統(tǒng)、業(yè)務(wù)有序共享實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通， 提高行政管理、公共服務(wù)水平加強政務(wù)數(shù)據(jù)與社會 數(shù)據(jù)融合應(yīng)用打破數(shù)據(jù)割據(jù)，構(gòu)建全社會 數(shù)據(jù)開放共享體系加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源社 會化開發(fā)利用釋放數(shù)據(jù)紅利，促進大眾創(chuàng) 業(yè)、萬眾創(chuàng)新123中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟四、標準賦能：加快推進標準規(guī)范體系建設(shè)技術(shù)應(yīng)用標準安全管理標準政務(wù)服務(wù) 管理標準中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟五、技術(shù)賦能：加快新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用利用5G技術(shù)提供“秒批” 服務(wù)利用人工智能提

14、供 人性化溫情服務(wù)利用區(qū)塊鏈技術(shù)提高 政府監(jiān)管效率運用大數(shù)據(jù)加強社會治理、輔助決策中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟3理論研究者1決策支撐者2建設(shè)參與者4成效評估者中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟頂層設(shè)計數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃數(shù)據(jù)開放與共享體系設(shè)計一體化政務(wù)服務(wù)體系設(shè)計政府網(wǎng)站集約化建設(shè)規(guī)劃標準規(guī)范數(shù)字政府總體標準規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理標準規(guī)范數(shù)據(jù)開放共享標準規(guī)范集約化政府網(wǎng)站管理規(guī)范評估評價數(shù)字政府服務(wù)能力評估數(shù)據(jù)治理成效評估數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)查評估政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體評估互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)評估互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評估123數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)治理體系規(guī)劃設(shè)計數(shù)據(jù)治理體系制度研究數(shù)據(jù)調(diào)度流通機制研究數(shù)據(jù)中臺建設(shè)研究4中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟公共

15、平臺建設(shè)IACDE中國大數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟匯集了超過100個行業(yè)的 1000名產(chǎn)業(yè)分析師和專家， 每年發(fā)布1萬多個行業(yè)報告軟平臺硬平臺智能產(chǎn)業(yè)知識大 數(shù)據(jù)平臺大數(shù)據(jù)測試評估公共 服務(wù)平臺入選工信部2018年大數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目數(shù)智團國內(nèi)首家大數(shù)據(jù)&AI生態(tài) 共享平臺中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟正式出版數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)介紹數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全相關(guān)知識，對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)主權(quán)等關(guān)鍵問題進行深入 探討，并提出了數(shù)據(jù)治理的參考策略為工信部、發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦等部委 提供決策支撐參與重要文件起草：“國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）工業(yè)大 數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見等承擔國家級重大課題研究：電信互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全 保障體系研究電子政務(wù)開發(fā)利用技術(shù)支撐研究 和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全指數(shù)研究核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用專題研究國內(nèi)外公共信息 資源開放最新進展及對我國的借鑒研究互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)研研究等系統(tǒng)開展數(shù)字治理領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻 性、戰(zhàn)略性研究開展工業(yè)數(shù)