1、 .DOC資料. 報批報建管理流程目標：通過規(guī)范向政府建設(shè)主管部門的項目報批報建工作，使項目順利開展。適用范圍：適用于房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中的報批報建管理。術(shù)語和定義：部門職責：開發(fā)部：負責收集各種報批報建資料，按建設(shè)主管部門的要求完成各項報送工作；設(shè)計部：負責提供報批報建所需的設(shè)計圖紙；其它部門：負責協(xié)助發(fā)展部完成報批報建工作，提供與之相關(guān)的資料。工作程序：活動步驟及說明負責部門輸出辦理開發(fā)資質(zhì)建設(shè)單位取得相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；開發(fā)部辦土地權(quán)屬證明建設(shè)項目的土地權(quán)屬證明（新征地由國土部門出具土地預辦通知書）；開發(fā)部項目立項建設(shè)項目立項，需報送資料如下：關(guān)于項目立項或?qū)徟椖拷ㄗh書的申請；項目基

2、本情況或項目建議書；建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照復印件（房地產(chǎn)開發(fā)項目尚需房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書）；土地權(quán)屬證明；開發(fā)部地形勘測建設(shè)用地的現(xiàn)狀地形勘測；辦理建設(shè)工程選址意見通知書到項目所在地的規(guī)劃局報建并按要求報送以下相關(guān)資料：A、申請報告；B、開發(fā)資質(zhì)證書；C、聯(lián)建項目的有效合同書；D、建設(shè)項目的土地權(quán)屬證明；E、實測的1/500現(xiàn)狀地形圖及光盤；F、立項批文；G、填寫建設(shè)工程選址意見申請表；經(jīng)規(guī)劃局初審后上報上級規(guī)劃部門審核（用地業(yè)務(wù)辦公會）；上級規(guī)劃部門市政處出市政道路紅線圖；審核通過后，由規(guī)劃局發(fā)；A、建設(shè)工程選址意見通知書；B、建設(shè)工程設(shè)計條件、要求通知書；C、建設(shè)工程規(guī)劃用地紅線圖；開發(fā)部方案設(shè)計

3、管理設(shè)計部編制建設(shè)工程項目建筑方案設(shè)計；設(shè)計部方案設(shè)計成果出臺后，同時報規(guī)劃、園林、消防部門，并取得相關(guān)批文建設(shè)工程方案設(shè)計報規(guī)劃部門審批，經(jīng)審查通過后，發(fā)建設(shè)項目方案設(shè)計規(guī)劃審查意見通知書，需報送資料如下：申請報告；建筑方案設(shè)計兩套（包括建設(shè)工程方案設(shè)計圖、說明書、彩色效果圖）；土地權(quán)屬證明；立項批文；地質(zhì)災害危險性評估報告；地質(zhì)局出具的審查意見書（原件）；規(guī)劃部門根據(jù)項目的實際情況來決定是否召開“方案審查會”，如果需要，由規(guī)劃部門召集相關(guān)單位參加“方案審查會”，通過后由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程方案設(shè)計審查意見通知書。；根據(jù)方案批復的建筑面積及建筑結(jié)構(gòu)核算并按規(guī)定繳納規(guī)劃建設(shè)工程許可執(zhí)照費，文件

4、規(guī)定中小學、幼兒園、托兒所、大專院校（中專）教學用房、學生宿舍等免收規(guī)劃許可執(zhí)照費；建設(shè)工程方案設(shè)計報園林部門審批，經(jīng)審查通過后，發(fā)建設(shè)工程方案設(shè)計園林審查意見通知書，需報送資料如下：立項批文建設(shè)工程選址意見書建設(shè)工程設(shè)計條件、要求通知書規(guī)劃用地紅線圖建設(shè)工程方案設(shè)計總平面圖（藍圖）綠化布置圖（兩份）建設(shè)工程方案設(shè)計全套圖及設(shè)計說明建設(shè)工程方案設(shè)計報送消防部門，經(jīng)審查通過后，發(fā)方案設(shè)計消防審查批文，需報送資料如下：填寫建筑工程消防設(shè)計防火審核申請表，加蓋建設(shè)單位印章；立項批文；規(guī)劃用地紅線圖；建設(shè)工程方案設(shè)計總平面圖（藍圖兩份）；建設(shè)工程方案設(shè)計全套圖紙及設(shè)計說明；消防設(shè)計說明專篇；審查通過后

5、，消防部門發(fā)方案審查意見；開發(fā)部報規(guī)劃局把園林、消防部門的方案審查意見報區(qū)規(guī)劃分局，如無重大調(diào)整問題，由區(qū)規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證開發(fā)部取得方案設(shè)計（規(guī)劃）審查意見通知書后，分別報人防部門及環(huán)保部門并取得相應(yīng)批文取得環(huán)保部門核發(fā)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價要求通知書，需報送資料如下：建設(shè)項目申報表；立項批文；建設(shè)項目擬建地點地形圖；規(guī)劃部門的選址意見通知書；取得建設(shè)項目防空地下室設(shè)置意見通知書，需報送資料如下：立項批文；劃紅線圖；建設(shè)工程方案設(shè)計審查意見；建設(shè)項目平、立、剖面圖；建設(shè)項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)人防管網(wǎng)資料；開發(fā)部委托環(huán)評單位和評估機構(gòu)開展環(huán)境影響評價和技術(shù)評估建設(shè)單位按照環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)

6、境影響評價要求通知書委托有資質(zhì)的環(huán)評單位和評估機構(gòu)開展環(huán)境影響評價和環(huán)評報告的技術(shù)評估。（環(huán)評應(yīng)在6個月內(nèi)完成并報送環(huán)保部門審批，建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書，對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表）；開發(fā)部報環(huán)保部門審批環(huán)境影響并申請排污總量完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)境影響報告的評估后，填寫建設(shè)項目環(huán)境影響評價報審表并提供環(huán)境影響評價報告（報批版）及其評估報告報環(huán)保部門審批并申請排污總量；開發(fā)部取得批準書經(jīng)環(huán)保部門審查通過后，核發(fā)環(huán)保批準書并核定排放標準、排污總量等；開發(fā)部委托做防空地下室平時、戰(zhàn)時方案設(shè)計建設(shè)單位按照人防部門核發(fā)的防空地下室設(shè)置意見通知書

7、委托有資質(zhì)的設(shè)計單位做防空地下室平時、戰(zhàn)時方案設(shè)計；開發(fā)部取得防空地下室方案設(shè)計審查批文取得防空地下室方案設(shè)計審查批文，需報送資料如下：防空地下室方案設(shè)計依據(jù)及說明；建設(shè)項目總平面圖；地面建筑平、立、剖面圖；防空地下室建筑平、剖面圖；防空地下室平時、戰(zhàn)時使用方案設(shè)計；開發(fā)部項目可行性研究報告審批建設(shè)項目可行性研究報告審批（凡總投資在200萬元以上的項目必須請有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)或設(shè)計單位編制項目可行性研究報告），需報送資料如下：申請報告；建設(shè)項目可行性研究報告；規(guī)劃部門關(guān)于工程設(shè)計方案審查意見通知書及總平面圖復印件；土地權(quán)屬證明；項目聯(lián)合建設(shè)合同書；建設(shè)資金有效證明文件；項目環(huán)境影響評價報告書；地

8、質(zhì)災害評估報告或?qū)彶橐庖?；地勘審查意見；開發(fā)部初步設(shè)計管理可研報告審批通過后，設(shè)計單位方可進行建設(shè)項目初步設(shè)計，建筑規(guī)模在10萬方以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，由區(qū)計委轉(zhuǎn)報市計委審批；設(shè)計部初步設(shè)計成果出臺后（項目主體工程初步設(shè)計應(yīng)與環(huán)保設(shè)計同時完成）分別報規(guī)劃、園林、消防、環(huán)保、人防部門并取得相關(guān)批文取得規(guī)劃部門初步設(shè)計審查批復（綜合管網(wǎng)設(shè)計圖及說明，等資料出來后，可先報規(guī)劃部門的市政處并取得綜合管網(wǎng)審查意見），需報送資料如下：控規(guī)批復；規(guī)劃選址意見通知書；方案設(shè)計審查批文（規(guī)劃、消防、園林、人防）；管線綜合圖及綜合管網(wǎng)審查意見書；地址詳勘報告及主管部門審查意見書；初步設(shè)計總平面圖兩份；初步設(shè)計（建

9、筑部分）設(shè)計圖兩份及初步設(shè)計說明書取得園林部門初步設(shè)計審查批復，需報送資料如下：規(guī)劃部門的方案設(shè)計審查意見通知書及附圖；市政府批文（建筑面積10萬平方米以上的項目必備）消防部門的方案設(shè)計批文；初步設(shè)計總平面圖一份；綠化布置圖兩份；全套初步設(shè)計圖及說明書；取得消防部門初步設(shè)計審查批復，需報送資料如下：填寫建筑工程消防設(shè)計防火審核申報表并加蓋建設(shè)單位印章；消防部門的方案審核意見書政府批文（建筑面積在10萬平米以上的項目必備）；初步設(shè)計總平面圖兩份；全套初步設(shè)計圖及說明書；取得人防部門初步設(shè)計審查批復，需報送資料如下：規(guī)劃部門的方案審查意見通知書及附圖；消防部門的方案審查批文；政府批文（建筑面積在1

10、0萬平米以上的項目必備）；初步設(shè)計總平面圖兩份；全套初步設(shè)計圖及說明書；防空地下室初步設(shè)計依據(jù)及說明；防空地下室主體結(jié)構(gòu)形式、斷面和防護系統(tǒng)圖；防空地下室通風（空調(diào)）、給排水、電氣專業(yè)平時和戰(zhàn)時系統(tǒng)原理圖及布置圖；防空地下室建筑、結(jié)構(gòu)、通風（空調(diào)）、給水排水、電氣平時戰(zhàn)時功能轉(zhuǎn)換措施圖；防空地下室主要設(shè)備、材料表；開發(fā)部提交建委，進行建設(shè)項目初步設(shè)計審批建設(shè)項目初步設(shè)計審批（建委）。如果需召開初步設(shè)計審查會，則由建委組織召集規(guī)劃、消防、園林、環(huán)保、人防等部門參加。通過后，建委下初步設(shè)計批文。需報送資料如下：初步設(shè)計審批申報表；審批初步設(shè)計申請書；初步設(shè)計文件（全套圖紙及說明書兩份、總平面圖兩份

11、、渲染圖A3幅面、概算書）；光盤（初步設(shè)計的文本資料及初設(shè)圖）；勘察資料、勘察設(shè)計合同；立項批文；可研批文；土地權(quán)屬證明；規(guī)劃紅線圖；規(guī)劃選址、設(shè)計條件要求通知書；方案設(shè)計審核意見（規(guī)劃、消防、人防）；綜合管網(wǎng)審核意見；開發(fā)部到計委辦理建設(shè)項目年度投資計劃辦理建設(shè)項目年度投資計劃（計委），需報送資料如下：下達年度投資計劃的申請；項目初步設(shè)計批復（規(guī)劃、建委）；概算書；項目資金到位情況證明；監(jiān)理公司資信證明；國土證復印件及土地出讓金解繳手續(xù)；開發(fā)部設(shè)計單位按要求編制建設(shè)項目施工圖設(shè)計，設(shè)計成果出臺后，報送規(guī)劃、消防、人防、防雷部門并取得相關(guān)批文規(guī)劃部門：施工圖上報規(guī)劃部門審查，通過后發(fā)建設(shè)工程放

12、線通知單給市勘測院，委托放線部門按放線通知單和總圖的要求實地放線，勘測院出建設(shè)工程現(xiàn)場放線回單及放線定點圖，經(jīng)規(guī)劃部門實地驗核無誤后蓋驗線章，然后制作公示牌，待完善相關(guān)稅費后發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工圖報規(guī)劃所需資料：建委、消防、園林、人防部門的初設(shè)批文；消防、人防部門的施工圖審查批文；防雷部門的審核意見；施工圖的總平面圖兩份；施工圖兩套（建施部分）；建設(shè)項目年度投資計劃；公示牌制作收費單；取得消防部門的施工圖審查批文，需報送資料如下：填寫建筑工程消防設(shè)計防火審核申報表；消防、規(guī)劃、建委對該工程的初步設(shè)計審查批文；施工圖的總平面圖兩份；全套施工圖兩份；取得人防部門的施工圖審查批文，需報送資料如

13、下：建委、規(guī)劃、消防部門初步設(shè)計審查批復；防空地下室施工圖設(shè)計依據(jù)及說明；防空地下室建筑施工圖；防空地下室主體結(jié)構(gòu)、防護結(jié)構(gòu)施工設(shè)計圖；防空地下室通風（空調(diào)）、給水排水、電氣專業(yè)平時戰(zhàn)時施工設(shè)計圖；防空地下室建筑、結(jié)構(gòu)、通風（空調(diào)）、給排水、電氣平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施施工設(shè)計圖；防空地下室主要設(shè)備、材料明細表；取得防雷審查意見，需報送資料如下：立項批文；規(guī)劃、建委部門初步設(shè)計審查意見；施工圖的總平面圖四份；施工圖的防雷圖兩份；概算書；開發(fā)部辦理招標手續(xù)辦理招標手續(xù)向招標辦提出工程招標和確認招標方式；發(fā)布招標公告或發(fā)出投標通知書；通過資格預審，確定投標人；編制招標文件送招標辦備案；向投標人發(fā)招標文件、

14、施工圖及相關(guān)資料；組織所有招標人勘察現(xiàn)場，召開答疑會；組織評標委員會；組織開標；組織評標并確定中標人；將招標情況報招標辦備案，公示中標結(jié)果；向中標人發(fā)出中標通知書；合同造價部辦理招投標公證辦理招投標公證，需提供資料如下：建設(shè)單位的營業(yè)執(zhí)照、法人代表委托書、委托人身份證；立項批文；規(guī)劃許可證；建設(shè)用地許可證；招標情況說明；施工方的營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表委托書、委托人身份證、資質(zhì)證書；繳費；開發(fā)部辦理建筑工程施工許可證，并繳納相關(guān)稅辦理建筑工程施工許可證，并繳納相關(guān)稅；向建管站領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請表，需提供資料如下：A用地許可證；B規(guī)劃許可證；C監(jiān)理合同；E中標通知書；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及安全報監(jiān)手續(xù)，審查通過后，交納工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程綜合服務(wù)費、工程定額測定費，需提供資料如下：A（原件資料）招標情況備案意見書、圖審簽章的施工圖、施工圖審查報告、施工圖設(shè)計文件審查備案書、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表；B（復印件資料）施工合同、監(jiān)理合同、監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理人員崗位證書（項目經(jīng)理、項目負責人、勘察項目負責人、設(shè)計負責人、施工單位負責人）；C 施工圖設(shè)計文件審查備案；D設(shè)計高切坡的要有高切坡的鑒定結(jié)論報告；繳納城市建設(shè)配套費，需提供資料如下：A填寫城市建設(shè)配套費申報審批意見書B建設(shè)工程規(guī)劃許可證；C建設(shè)工程招標