1、泓域/有色金屬公司企業(yè)管理方案有色金屬公司企業(yè)管理方案xxx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112309161 一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc112309161 h 3 HYPERLINK l _Toc112309162 二、 自律 PAGEREF _Toc112309162 h 6 HYPERLINK l _Toc112309163 三、 整頓 PAGEREF _Toc112309163 h 6 HYPERLINK l _Toc112309164 四、 工作環(huán)境管理的要求 PAGEREF _Toc112309164 h 8 HYPE

2、RLINK l _Toc112309165 五、 工作環(huán)境的兩大類因素 PAGEREF _Toc112309165 h 11 HYPERLINK l _Toc112309166 六、 融資時(shí)需要準(zhǔn)備的文件 PAGEREF _Toc112309166 h 12 HYPERLINK l _Toc112309167 七、 方法和一般戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc112309167 h 12 HYPERLINK l _Toc112309168 八、 知識(shí)管理 PAGEREF _Toc112309168 h 12 HYPERLINK l _Toc112309169 九、 生存空間的選擇 PAGEREF

3、_Toc112309169 h 13 HYPERLINK l _Toc112309170 十、 技術(shù)創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc112309170 h 14 HYPERLINK l _Toc112309171 十一、 制度創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc112309171 h 25 HYPERLINK l _Toc112309172 十二、 一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc112309172 h 33 HYPERLINK l _Toc112309173 十三、 一體化管理體系的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc112309173 h 35 HYPERLINK l _Toc

4、112309174 十四、 企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的可行性 PAGEREF _Toc112309174 h 37 HYPERLINK l _Toc112309175 十五、 企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的必要性 PAGEREF _Toc112309175 h 38 HYPERLINK l _Toc112309176 十六、 ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc112309176 h 40 HYPERLINK l _Toc112309177 十七、 ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc112309177 h 47 HYPERLINK l _Toc112

5、309178 十八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112309178 h 59 HYPERLINK l _Toc112309179 十九、 冶金電極發(fā)展歷程 PAGEREF _Toc112309179 h 60 HYPERLINK l _Toc112309180 二十、 必要性分析 PAGEREF _Toc112309180 h 61 HYPERLINK l _Toc112309181 二十一、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112309181 h 62 HYPERLINK l _Toc112309182 二十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112309182 h

6、 71 HYPERLINK l _Toc112309183 二十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112309183 h 73 HYPERLINK l _Toc112309184 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112309184 h 74 HYPERLINK l _Toc112309185 （一）公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112309185 h 74 HYPERLINK l _Toc112309186 1、公司未來發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc112309186 h 74 HYPERLINK l _Toc112309187 公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、

7、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。 PAGEREF _Toc112309187 h 74項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xxx有限責(zé)任公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以選址意見書為準(zhǔn)）4、項(xiàng)目聯(lián)系人：顧xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑

8、的發(fā)展目標(biāo)。 公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共

9、享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約18.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）項(xiàng)目總投資及資金

10、構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9546.14萬元，其中：建設(shè)投資7496.04萬元，占項(xiàng)目總投資的78.52%；建設(shè)期利息150.12萬元，占項(xiàng)目總投資的1.57%；流動(dòng)資金1899.98萬元，占項(xiàng)目總投資的19.90%。（五）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資9546.14萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）6482.50萬元。（六）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額3063.64萬元。（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：17400.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)

11、用（TC）：13737.85萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：2680.86萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.93%。5、全部投資回收期（Pt）：5.95年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：6128.76萬元（產(chǎn)值）。（八）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個(gè)月的時(shí)間。自律企業(yè)開展自律的目的是通過全體員工自覺的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自愿實(shí)施整理、整頓、清掃、清潔的活動(dòng)，以確保實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境整潔和美觀。自律是保證整理、整頓、清掃和清潔活動(dòng)得以持續(xù)、自覺、有序地開展下去的重要內(nèi)容，可以說自律是5S的核心。開展自律有七種工具：

12、標(biāo)語，醒目的標(biāo)志，值班圖表，進(jìn)度管理，照片、錄像，新聞，手冊(cè)和表格。這些工具看似簡單，但真正靈活有效的運(yùn)用還需要花費(fèi)很多工夫。自律所包含的內(nèi)容有很多，但最基本的是按規(guī)章辦事和自我規(guī)范行為的良好習(xí)慣，進(jìn)而延伸到儀表美、行為美等。整頓企業(yè)開展整頓的目的是使保留在工作場所的物品的擺放位置一目了然，保證在作業(yè)時(shí)易于取用和放回物品。整頓的第一步是對(duì)現(xiàn)場的每件物品都提出“某件物品為什么會(huì)在那里”的疑問，可以借助5W1H的方法，即明確是什么物品，在哪里，什么時(shí)間，是誰在使用或保管，情況如何等。其次，需要決定物品合理的放置位置，也稱為定置管理。在定置管理這一環(huán)節(jié)，要求運(yùn)用作業(yè)研究、工藝分析、動(dòng)作分析、環(huán)境因素

13、分析等基本技術(shù)，進(jìn)行現(xiàn)場診斷，然后進(jìn)行定置管理設(shè)計(jì)。作業(yè)研究是通過對(duì)操作者和班組作業(yè)的分析，人和機(jī)械的配置分析，研究作業(yè)者的工作效率，去掉作業(yè)中不合理因素，清除人和物品結(jié)合的不緊密狀態(tài)，消除生產(chǎn)、工作現(xiàn)場的無秩序狀態(tài)。工藝分析是按物品的加工處理過程，分成加工、搬運(yùn)、檢查、停滯、儲(chǔ)存五個(gè)環(huán)節(jié)；同時(shí)分析工序的加工條件、經(jīng)過時(shí)間、移動(dòng)距離，從而確定合理的工藝路線、運(yùn)輸路線。動(dòng)作分析是研究作業(yè)者動(dòng)作，分析人和物的結(jié)合狀態(tài)，減少和消除無效的動(dòng)作，確定正確、合理的動(dòng)作，并相應(yīng)規(guī)定物品便于取用的位置，以便節(jié)約工時(shí)、提高效率，做到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、物品定置標(biāo)準(zhǔn)化。環(huán)境因素分析的目的是改善不符合國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的情況

14、。物品在現(xiàn)場的位置確定之后，要對(duì)物品進(jìn)行定位畫線并做好標(biāo)記。不同物品的放置，可用不同的顏色定位，以示區(qū)分，但在公司范圍內(nèi)必須統(tǒng)一。例如：黃色為通道線；白色為物料存放區(qū)域，置放待加工料件；綠色為物料存放區(qū)域，置放加工完成料件；紅色為不合格品區(qū)域；藍(lán)色為待判定、回收、暫放區(qū)；黃色和黑色相間為危險(xiǎn)區(qū)域。工作環(huán)境管理的要求1.確定所需要的工作環(huán)境條件企業(yè)所處的環(huán)境不同和生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，其所需要的工作環(huán)境也就有所不同。要進(jìn)行工作環(huán)境資源管理，首先必須確定本組織所必需的工作環(huán)境條件（因素）。企業(yè)若只照搬其他企業(yè)的模式，會(huì)造成工作環(huán)境資源的浪費(fèi)（創(chuàng)造適宜工作環(huán)境需要成本投入），或者造成工作環(huán)境不能滿足生產(chǎn)和

15、質(zhì)量的要求。在確定工作環(huán)境條件時(shí)，企業(yè)不僅要考慮各相關(guān)方對(duì)工作環(huán)境的要求，還要兼顧企業(yè)所處的人文環(huán)境條件和自然環(huán)境條件，并且要根據(jù)行業(yè)的性質(zhì)，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來確定環(huán)境要求。為此，以下事項(xiàng)必須得到明確：顧客或產(chǎn)品對(duì)工作環(huán)境有什么要求？社會(huì)或政府對(duì)工作環(huán)境有什么要求？供方對(duì)工作環(huán)境有什么要求？員工對(duì)工作環(huán)境有什么要求？所有者對(duì)工作環(huán)境資源管理有什么要求？企業(yè)處在一個(gè)怎樣的人文環(huán)境條件之中？企業(yè)處在一個(gè)怎樣的自然環(huán)境條件下？現(xiàn)有的人文環(huán)境條件可能會(huì)發(fā)生什么變化？現(xiàn)有的自然環(huán)境條件可能會(huì)發(fā)生什么變化？掌握了多少工作環(huán)境資源？確定企業(yè)的工作環(huán)境條件，既要從企業(yè)總體上把握，又要從

16、不同部門、不同崗位去把握。值得強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和資源，在綜合平衡各相關(guān)方要求的基礎(chǔ)上確定工作環(huán)境條件。有三條原則應(yīng)該遵守：一是工作環(huán)境必須滿足產(chǎn)品、過程和法律法規(guī)的基本要求；二是盡可能節(jié)約成本支出；三是如果可能應(yīng)盡量改善工作環(huán)境狀況。2.保持必需的工作環(huán)境在確定了工作環(huán)境條件之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過維持和改進(jìn)來保持所必需的工作環(huán)境。工作環(huán)境在運(yùn)行中，總會(huì)出現(xiàn)異常情況，例如因臺(tái)風(fēng)襲擊而造成空調(diào)或電燈損壞。在出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)盡快查明原因并予以解決。對(duì)于非常重要的工作環(huán)境條件，應(yīng)事先制定應(yīng)急預(yù)案以提高控制能力。即使不出現(xiàn)任何異常，工作環(huán)境也需要努力維持。日本創(chuàng)造的5S管理（詳見本章第四節(jié)），

17、就值得推行和借鑒。此外，企業(yè)也應(yīng)始終關(guān)注工作環(huán)境中的人文環(huán)境條件。一般來說，人文環(huán)境條件主要通過教育和培訓(xùn)來鞏固和強(qiáng)化，當(dāng)然也需要必要的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施。企業(yè)要維持已建立的工作環(huán)境，需要投入三大資源：一是“人”（管理和操作人員）；二是“軟件”（管理方法和操作規(guī)程）；三是有關(guān)工作環(huán)境建立和維持的“基礎(chǔ)設(shè)施”（如動(dòng)力設(shè)備、清潔用具等）。根據(jù)所處的外界環(huán)境的變化，對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的欠缺及不適之處予以改進(jìn)。具體有以下三個(gè)方面的改進(jìn)：第一，彌補(bǔ)欠缺。企業(yè)發(fā)現(xiàn)其工作環(huán)境存在某種欠缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)彌補(bǔ)。例如，現(xiàn)有的通風(fēng)設(shè)備未能滿足通風(fēng)要求，就應(yīng)及時(shí)增加或更換。企業(yè)有時(shí)為了產(chǎn)品加工的需要，不得不采用一些不利于員工

18、生理和心理需要的物理環(huán)境，這時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的措施予以彌補(bǔ)。例如，工作環(huán)境溫度如果過高（如冶煉車間），就應(yīng)該給員工提供防暑降溫的設(shè)備和飲料。對(duì)于有害的工作環(huán)境，如高噪聲、高粉塵、高溫、電磁輻射、有害氣體之類，一方面要盡量采取措施，將有害的狀況盡最大努力加以改善；另一方面則應(yīng)對(duì)員工給予適當(dāng)補(bǔ)貼，如勞動(dòng)保護(hù)補(bǔ)貼、縮短工作時(shí)間等。第二，改善不適。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)生改變，或產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)已被提高時(shí)，工作環(huán)境已不適應(yīng)新的要求，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)改善不相適應(yīng)的工作環(huán)境條件。例如，使用了新型數(shù)控機(jī)床，其廠房環(huán)境要求更高，就應(yīng)及時(shí)改變現(xiàn)有的環(huán)境條件。第三，促進(jìn)提高。優(yōu)越的工作環(huán)境條件，不但可以更穩(wěn)妥地保證質(zhì)量，而且可以

19、提高員工的工作動(dòng)力和滿意程度，改善他們的心理、生理狀態(tài)，提高他們的工作能力。因此，在經(jīng)濟(jì)允許的條件下，可以不斷改善工作環(huán)境，使其更符合人性的需要。工作環(huán)境的兩大類因素1.人的因素人的因素包括社會(huì)和心理兩方面。為此，企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)員工創(chuàng)造性的工作方法和給予更多的參與機(jī)會(huì)，積極推動(dòng)工業(yè)工程的方法、改進(jìn)工作環(huán)境，以降低員工的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高員工的工作效率，增強(qiáng)工作的安全性和健康性。同時(shí)，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造良好的人文環(huán)境，建立暢通的溝通渠道，形成團(tuán)結(jié)、協(xié)作、友好、互助的工作氛圍。2.物的因素對(duì)企業(yè)工作環(huán)境產(chǎn)生影響的物理因素主要有以下三個(gè)方面：工作場所的位置；熱度、溫度、光線、空氣流動(dòng)；衛(wèi)生、清潔度、噪聲、振動(dòng)和污

20、染。這些因素會(huì)影響人員工作能力的發(fā)揮，因此企業(yè)要選擇合適的工作場所，提供適宜的溫度、光線等物理環(huán)境，并保持工作環(huán)境的衛(wèi)生，降低噪聲污染、電磁污染、光污染、熱污染、水體污染，保證員工的身體健康。融資時(shí)需要準(zhǔn)備的文件創(chuàng)業(yè)者需要準(zhǔn)備一些文件來證明：本人的素質(zhì)，公司管理隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，公司的發(fā)展前景。如果公司剛剛創(chuàng)業(yè)，則對(duì)于前兩者，可以用一些歷史業(yè)績來證明。如果公司處于擴(kuò)張期，則除了用歷史業(yè)績以外，還需要用公司歷年來的財(cái)務(wù)報(bào)表等證明。對(duì)于公司的發(fā)展前景，則需要有發(fā)展計(jì)劃。簡單地說，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃是一種管理資源以獲得利潤的方式或程序。一個(gè)計(jì)劃應(yīng)該包括現(xiàn)在的情況和目標(biāo)，以及要達(dá)到目標(biāo)所應(yīng)該采取的方式。因此，創(chuàng)

21、業(yè)計(jì)劃應(yīng)該回答4個(gè)問題：公司所處的環(huán)境和現(xiàn)在的情況如何？公司的資源和優(yōu)劣勢(shì)情況如何？目標(biāo)是什么？如何才能達(dá)到目標(biāo)？方法和一般戰(zhàn)略一個(gè)公司大概由幾個(gè)職能部門組成：生產(chǎn)部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門、管理部門、技術(shù)部門和顧問。根據(jù)每個(gè)職能部門的工作性質(zhì)，針對(duì)不同情況可以構(gòu)筑戰(zhàn)略任務(wù)矩陣。知識(shí)管理前面實(shí)際上已經(jīng)提到，創(chuàng)立期企業(yè)人才流失造成的不僅是人才損失，而更重要的是可能將其競爭力的核心部分一技術(shù)泄露出去。因此，知識(shí)管理的問題是非常重要的。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中往往存在很多矛盾。如果將知識(shí)牢牢掌握在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自己手里，那么，這個(gè)企業(yè)是無論如何都做不大的，如果由非創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)掌握著核心知識(shí)，就有可能存在技術(shù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

22、如何防范和管理呢？首先，如果是可以申請(qǐng)專利的技術(shù)，可以申請(qǐng)專利。其次，如果是無法或者不便申請(qǐng)專利的技術(shù)，而又有必要讓其他人員掌握，那么，就想辦法讓這些人成為核心人員，以穩(wěn)定這些人員。最后，對(duì)于重要的技術(shù)，需要建立知識(shí)檔案。生存空間的選擇任何企業(yè)要想生存與發(fā)展必須首先找到自己的生存空間，而對(duì)于處于創(chuàng)業(yè)階段的高科技中小企業(yè)而言，市場空間是生存空間最重要的部分，也是最直接的體現(xiàn)形式，企業(yè)只有預(yù)見、把握住了極其寶貴的市場空間，才能克服種種創(chuàng)業(yè)困難。高科技中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場空間主要有地域型、時(shí)差型、地域時(shí)差綜合型、制度保護(hù)型及特殊需求型等多種。當(dāng)不同地域的市場需求存在一定的差異，而強(qiáng)大的競爭者又忽視了這

23、一差異，或當(dāng)競爭對(duì)手無暇顧及該市場時(shí)，就給高科技中小企業(yè)留下了開拓地域型市場空間的機(jī)會(huì)；當(dāng)市場對(duì)某一產(chǎn)品服務(wù)有需求或有潛在需求，而國內(nèi)外競爭者尚未涉足該領(lǐng)域時(shí)，時(shí)差型市場空間就出現(xiàn)了；當(dāng)?shù)赜驅(qū)^(qū)外競爭企業(yè)的進(jìn)入構(gòu)成一些障礙，會(huì)延遲競爭對(duì)手進(jìn)入時(shí)，區(qū)內(nèi)企業(yè)就有了地域時(shí)差綜合型市場空間；當(dāng)國家對(duì)國外產(chǎn)品采購實(shí)行許可證制度限制時(shí)，就會(huì)給企業(yè)留下制度保護(hù)型的生存空間；此外，如軍方等特殊需求也可能成為企業(yè)的市場空間?？傊?，把握住市場空間是中小企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。技術(shù)創(chuàng)新管理企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程涉及創(chuàng)新構(gòu)思產(chǎn)生、研究開發(fā)、技術(shù)管理與組織、工程設(shè)計(jì)與制造、用戶參與及市場營銷等一系列活動(dòng)。在創(chuàng)新過程中，

24、這些活動(dòng)相互聯(lián)系，有時(shí)要循環(huán)交叉或并行操作。技術(shù)創(chuàng)新過程不僅伴隨著技術(shù)變化，而且伴隨著組織與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷方式創(chuàng)新。（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程模型20世紀(jì)60年代以來，國際上出現(xiàn)了五代具有代表性的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程模型。第一代：技術(shù)推動(dòng)的創(chuàng)新過程模型。人們?cè)缙趯?duì)創(chuàng)新過程的認(rèn)識(shí)是：研究開發(fā)（R&D）或科學(xué)發(fā)現(xiàn)是創(chuàng)新的主要來源，技術(shù)創(chuàng)新是由技術(shù)成果引發(fā)的一種線性過程。這一過程起始于研究開發(fā)，經(jīng)過生產(chǎn)和銷售最終將某項(xiàng)新技術(shù)產(chǎn)品引入市場，市場是研究開發(fā)成果的被動(dòng)接受者。體現(xiàn)這種觀點(diǎn)的是技術(shù)推動(dòng)的創(chuàng)新過程模型?，F(xiàn)實(shí)中，許多根本性創(chuàng)新來自于技術(shù)的推動(dòng)，對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)會(huì)激發(fā)人們的創(chuàng)新努力，特別是新的發(fā)

25、現(xiàn)或新的技術(shù)常常易于引起人們的注意，并刺激人們?yōu)橹畬ふ覒?yīng)用領(lǐng)域，如無線電和計(jì)算機(jī)這類根本性創(chuàng)新就是由技術(shù)發(fā)明推動(dòng)的。第二代：需求拉動(dòng)的創(chuàng)新過程模型。21世紀(jì)60年代中期，通過對(duì)大量技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)證研究和分析，人們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)創(chuàng)新特別是漸進(jìn)性創(chuàng)新，并不是由技術(shù)推動(dòng)引發(fā)的。實(shí)證研究表明，用于研究開發(fā)的資源投入大，創(chuàng)新成果并不一定多，如果只強(qiáng)調(diào)研究開發(fā)投入而忽視創(chuàng)新過程其他階段的管理和市場導(dǎo)向，技術(shù)成果就可能沒有商業(yè)價(jià)值，技術(shù)創(chuàng)新就無法實(shí)現(xiàn)。研究表明，出現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新，有60%80%是市場需求和生產(chǎn)需要所激發(fā)的。市場的擴(kuò)展和原材料成本的上升都會(huì)刺激企業(yè)創(chuàng)新，前一種創(chuàng)新的目的是為了創(chuàng)造更多的細(xì)分市

26、場，搶占更大的市場份額，后一種創(chuàng)新的目的是為了減少相對(duì)昂貴的原材料的用量。于是有人提出了需求拉動(dòng)（或市場拉動(dòng)）的創(chuàng)新過程模型。在需求拉動(dòng)的創(chuàng)新過程模型中，強(qiáng)調(diào)市場是研究開發(fā)構(gòu)思的來源，市場需求為產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，并激發(fā)為之尋找可行的技術(shù)方案的研究與開發(fā)活動(dòng)，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是市場需求引發(fā)的結(jié)果，市場需求在創(chuàng)新過程中起到了關(guān)鍵性的作用。第三代：技術(shù)與市場交互作用的創(chuàng)新過程模型。20世紀(jì)70年代和80年代初期，人們提出了第三代創(chuàng)新過程模型，即技術(shù)與市場交互作用的創(chuàng)新過程模型。技術(shù)與市場交互作用的創(chuàng)新過程模型強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新全過程中技術(shù)與市場這兩大創(chuàng)新要素的有機(jī)結(jié)合，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)和市場交互作用共同

27、引發(fā)的，技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)在產(chǎn)品生命周期及創(chuàng)新過程的不同階段有著不同的作用，單純的技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)創(chuàng)新過程模型只是技術(shù)和市場交互作用的創(chuàng)新過程模型的特例。第四代：一體化創(chuàng)新過程模型。一體化創(chuàng)新過程模型是20世紀(jì)80年代后期出現(xiàn)的第四代創(chuàng)新過程模型，它不是將創(chuàng)新過程看做從一個(gè)職能到另一個(gè)職能的序列性過程，而是將創(chuàng)新過程看做是同時(shí)涉及創(chuàng)新構(gòu)思的產(chǎn)生、研究開發(fā)、設(shè)計(jì)制造和市場營銷的并行的過程，它強(qiáng)調(diào)研究開發(fā)部門、設(shè)計(jì)生產(chǎn)部門、供應(yīng)商和用戶之間的聯(lián)系、溝通和密切合作。波音公司在新型飛機(jī)的開發(fā)生產(chǎn)中采用一體化創(chuàng)新方式，大大縮短了新型飛機(jī)的研制生產(chǎn)周期。實(shí)際上，我國在“兩彈一星”的研制中也采用了這種一體

28、化創(chuàng)新的方式。第五代：系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)模型。20世紀(jì)90年代初，人們提出了第五代創(chuàng)新過程模型，即系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)模型，它是一體化模型的進(jìn)一步發(fā)展。其最顯著的特征是強(qiáng)調(diào)合作企業(yè)之間更密切的戰(zhàn)略聯(lián)系，更多地借助專家系統(tǒng)進(jìn)行研究開發(fā)，利用仿真模型替代實(shí)物原型，并采用創(chuàng)新過程一體化的計(jì)算輔助設(shè)計(jì)與計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)。它認(rèn)為創(chuàng)新過程不僅是一體化的職能交叉過程，而且是多機(jī)構(gòu)系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的過程。例如，美國政府組織的最新半導(dǎo)體芯片的開發(fā)過程就是多機(jī)構(gòu)系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的過程。技術(shù)在飛速地變化，技術(shù)創(chuàng)新過，程模型也在不斷更新。創(chuàng)新過程正變得更快、更靈活、更有效率，并越來越多地使用新的信息技術(shù)。同時(shí)，由于創(chuàng)新過程涉及的

29、因素比以前更多，創(chuàng)新過程也變得越來越復(fù)雜。這就要求在創(chuàng)新過程中需要有高素質(zhì)的技術(shù)和管理人員，使組織管理更具柔性，建立具有高度適應(yīng)，性的有利于創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)。（二）技術(shù)創(chuàng)新過程管理技術(shù)創(chuàng)新過程在邏輯上分為七個(gè)階段：產(chǎn)生創(chuàng)新構(gòu)思。創(chuàng)新構(gòu)思可能來自科學(xué)家或從事某項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)的工程師的推測(cè)或發(fā)現(xiàn)，也可能來自市場營銷人員或用戶對(duì)環(huán)境或市場需要或機(jī)會(huì)的感受。評(píng)價(jià)創(chuàng)新構(gòu)思。根據(jù)技術(shù)、商業(yè)、組織等方面的可能條件對(duì)創(chuàng)新構(gòu)思進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合已有的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)充創(chuàng)新構(gòu)思，提出實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新構(gòu)思的設(shè)計(jì)原型。開發(fā)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ?。在?shí)驗(yàn)室中將設(shè)計(jì)原型轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)驗(yàn)原型，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)原型的可實(shí)現(xiàn)性。進(jìn)行原型開發(fā)。按商業(yè)化規(guī)模要求進(jìn)行工業(yè)

30、原型開發(fā)，制定完整的技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行現(xiàn)場工藝試驗(yàn)和新產(chǎn)品試生產(chǎn)，并進(jìn)行市場測(cè)試和營銷研究。商業(yè)化試生產(chǎn)。創(chuàng)新技術(shù)的初步實(shí)際應(yīng)用或創(chuàng)新產(chǎn)品的初次商業(yè)化生產(chǎn)。大規(guī)模生產(chǎn)。創(chuàng)新技術(shù)的廣泛采用或創(chuàng)新產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)生顯著的商業(yè)效果或社會(huì)效果。創(chuàng)新技術(shù)擴(kuò)散。創(chuàng)新技術(shù)被賦予新的用途，進(jìn)入新的市場（如雷達(dá)設(shè)備用于機(jī)動(dòng)車測(cè)速、微波技術(shù)用于烹調(diào)等）。在實(shí)際的創(chuàng)新過程中，階段的劃分不一定十分明確，各個(gè)階段的創(chuàng)新活動(dòng)也不一定按線性序列進(jìn)行，有時(shí)存在著過程的多重循環(huán)與反饋以及多種活動(dòng)的交叉和并行。創(chuàng)新過程管理主要涉及創(chuàng)新計(jì)劃的制定、創(chuàng)新構(gòu)思的形成與評(píng)價(jià)、研究與開發(fā)活動(dòng)的組織與控制以及創(chuàng)新過程的階段整合。下面以產(chǎn)

31、品創(chuàng)新為背景闡述創(chuàng)新過程的管理。1.創(chuàng)新計(jì)劃的制定創(chuàng)新計(jì)劃的制定是研發(fā)管理的起點(diǎn)。制定正確的創(chuàng)新計(jì)劃可提高創(chuàng)新過程的效率和成功率。創(chuàng)新計(jì)劃要服從企業(yè)的總體目標(biāo)。創(chuàng)新計(jì)劃的制定要綜合考慮企業(yè)的近期目標(biāo)（如增加當(dāng)前利潤）、中期目標(biāo)（如改善企業(yè)競爭地位）和長遠(yuǎn)目標(biāo)（如提高創(chuàng)新能力），通過深入分析企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，弄清問題，發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，選擇正確的創(chuàng)新方向和路徑，明確具體的創(chuàng)新目標(biāo)，確定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括以下幾個(gè)方面的工作：（1）確定產(chǎn)品競爭領(lǐng)域。確定產(chǎn)品競爭領(lǐng)域需要分析四個(gè)方面的因素：產(chǎn)品的類型、產(chǎn)品的最終用途、細(xì)分顧客群和技術(shù)資源。這方面因素的各種可行組合就是產(chǎn)品競爭

32、領(lǐng)域的備選方案集，最終確定產(chǎn)品競爭領(lǐng)域，需要綜合考慮各種備選方案對(duì)企業(yè)總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)。（2）明晰產(chǎn)品創(chuàng)新目標(biāo)。具體的產(chǎn)品創(chuàng)新目標(biāo)包括三個(gè)方面的內(nèi)容。第一，發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展包括四種選擇：率先進(jìn)入市場，迅速發(fā)展；形成競爭優(yōu)勢(shì)，受控發(fā)展；逐步更新現(xiàn)有產(chǎn)品，保持競爭地位；轉(zhuǎn)移陣地，受控收縮。第二，市場態(tài)勢(shì)。市場態(tài)勢(shì)反映創(chuàng)新產(chǎn)品在市場上體現(xiàn)競爭優(yōu)勢(shì)的方式，也包括四種選擇：開拓型態(tài)勢(shì)，即通過產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造新的市場機(jī)會(huì)；發(fā)展型（或進(jìn)攻型）態(tài)勢(shì)，即通過產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大市場占有率；維持型（或防守型）態(tài)勢(shì)，即用創(chuàng)新產(chǎn)品替代即將退出市場的產(chǎn)品，保持市場份額；收縮型態(tài)勢(shì)，即放棄部分市場份額，通過產(chǎn)品創(chuàng)新鞏固其余市場。第三，特

33、殊目標(biāo)，包括：產(chǎn)品多樣化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，避免被收購，取得滿意的投資回報(bào)率，維持或改善企業(yè)形象等。（3）實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的具體規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的具體規(guī)劃包括四個(gè)方面的內(nèi)容。第一，確定關(guān)鍵性創(chuàng)新要素的來源。關(guān)鍵性創(chuàng)新要素是指企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)所能利用的資源，主要有三類：第一類是市場和營銷方面的要素；第二類是生產(chǎn)制造方面的要素；第三類是技術(shù)要素。第二，確定創(chuàng)新方式和創(chuàng)新的技術(shù)變化程度，企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)能力、在市場競爭中的地位和創(chuàng)新目標(biāo)等決定創(chuàng)新方式和創(chuàng)新技術(shù)變化的程度，決定是進(jìn)行根本性創(chuàng)新還是進(jìn)行漸進(jìn)性創(chuàng)新，是核心技術(shù)創(chuàng)新還是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，是自主創(chuàng)新還是合作創(chuàng)新，是率先創(chuàng)新還是模仿創(chuàng)新，

34、是開拓性的創(chuàng)新還是技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新。第三，選擇進(jìn)入市場的次序和時(shí)機(jī)，企業(yè)要根據(jù)對(duì)自身資源條件和能力的估計(jì)、對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的判斷和對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品投資報(bào)酬水平的預(yù)測(cè)決定創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場的次序和時(shí)機(jī)。一般來說有三種選擇：第一種選擇是率先進(jìn)入市場；第二種選擇是敏捷反應(yīng)；第三種選擇是謹(jǐn)慎反應(yīng)。第四，其他策略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的具體規(guī)劃中還應(yīng)包括對(duì)一些特殊方面的安排，如不同創(chuàng)新環(huán)節(jié)的資源配置，創(chuàng)新產(chǎn)品與企業(yè)原有技術(shù)體系的關(guān)系，產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的定位，如何克服企業(yè)內(nèi)部的阻力；如何規(guī)避某些法規(guī)的限制，如何避開競爭對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，是否要獲得技術(shù)專利等。 （4）應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃是指應(yīng)付創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的不利情況和突發(fā)事件的安排。這些

35、不利情況和突發(fā)事件包括：市場突然衰退；創(chuàng)新產(chǎn)品不被市場接收；競爭對(duì)手的產(chǎn)品受到嚴(yán)格的專利保護(hù)；市場被競爭對(duì)手所控制；企業(yè)經(jīng)營遇到困難，沒有足夠的資金支持創(chuàng)新；營，銷渠道難以打通；與合作伙伴的合作不順利；所需要的外部技術(shù)無法得到，關(guān)鍵技術(shù)人員離開企業(yè)等。（5）創(chuàng)新計(jì)劃評(píng)估。產(chǎn)品創(chuàng)新計(jì)劃完成后，還應(yīng)組織企業(yè)的有關(guān)人員對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的方面包括：機(jī)會(huì)的現(xiàn)實(shí)性、資源條件的可支持性、與企業(yè)總體目標(biāo)的一致性、風(fēng)險(xiǎn)的可承受性、與政府政策的協(xié)調(diào)性、企業(yè)內(nèi)部組織的可接受性、計(jì)劃的可操作性等。如果認(rèn)為創(chuàng)新計(jì)劃不能令人滿意，就要針對(duì)評(píng)估中提出的問題和建議，對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃進(jìn)行修正和完善。2.開發(fā)過程控制創(chuàng)新構(gòu)思要

36、通過后續(xù)的開發(fā)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。開發(fā)是一個(gè)有眾多部門和人員參加，包括許多步驟和子項(xiàng)目，需要多個(gè)部門的密切配合，實(shí)施計(jì)劃要不斷調(diào)整、修正的動(dòng)態(tài)過程。對(duì)開發(fā)過程進(jìn)行有效的控制是創(chuàng)新成功的重要保障。首先是明確開發(fā)過程控制的任務(wù)和重點(diǎn)。開發(fā)過程控制的主要任務(wù)是：制定合理的資源配置計(jì)劃、開發(fā)活動(dòng)計(jì)劃和各階段的開發(fā)產(chǎn)出目標(biāo)；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的反饋信息糾正偏差，調(diào)整計(jì)劃和目標(biāo)；協(xié)調(diào)各職能部門的活動(dòng)；消除開發(fā)過程中企業(yè)內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移的障礙；解決因意外情況出現(xiàn)或影響開發(fā)的企業(yè)內(nèi)外部因素變化導(dǎo)致的有關(guān)問題。其次是正確采用開發(fā)過程控制的方法。采用何種方法進(jìn)行開發(fā)過程控制取決于開發(fā)項(xiàng)目的復(fù)雜性和控制不周密可能帶來的損失。開

37、發(fā)過程控制包括成本控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制，方法與企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中的方法大體相同。最后是決策開發(fā)過程中的技術(shù)轉(zhuǎn)移。在新產(chǎn)品或新工藝開發(fā)過程中，新技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部從上游開發(fā)部門向下游部門的完整轉(zhuǎn)移是個(gè)非常復(fù)雜和困難的問題。解決這個(gè)問題涉及四項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)的決策，這四項(xiàng)決策是：（1）技術(shù)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)。決定上游開發(fā)部門何時(shí)將新技術(shù)向下游部門轉(zhuǎn)移的因素：一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)是否符合潛在用戶的要求；二是設(shè)計(jì)規(guī)范文件是否完備，技術(shù)參數(shù)是否足夠明晰，測(cè)試結(jié)果是否穩(wěn)定；三是市場競爭的需要。（2）技術(shù)轉(zhuǎn)移的去向。當(dāng)新技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室開發(fā)成功后需要明確向哪個(gè)部門轉(zhuǎn)移。一種選擇是直接向制造部門轉(zhuǎn)移，但在許多情況下，現(xiàn)有制造部門擔(dān)心未

38、經(jīng)檢驗(yàn)過的技術(shù)可能會(huì)導(dǎo)致短期利潤下降，不愿意接受由實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移出的技術(shù)。另一種選擇是建立一個(gè)新技術(shù)中轉(zhuǎn)站，如新事業(yè)開發(fā)部、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)室等。在這類“中轉(zhuǎn)站”內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)化。大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目也可以進(jìn)入專業(yè)的創(chuàng)新孵化器。（3）參與轉(zhuǎn)移的人員。由上游部門的技術(shù)開發(fā)者和下游部門的技術(shù)接收者共同組成項(xiàng)目小組是保證技術(shù)平穩(wěn)轉(zhuǎn)移最有效的方式。如果技術(shù)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)地對(duì)轉(zhuǎn)移過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（4）上下游部門間的溝通方式。技術(shù)轉(zhuǎn)移上下游部門之間溝通方式一般來說有三種：一是設(shè)立一個(gè)由各個(gè)有關(guān)部門的人員組成的委員會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)工作，在創(chuàng)新過程中進(jìn)行信息溝通；二是伴隨技術(shù)

39、轉(zhuǎn)移直接將上游部門的人向下游部門轉(zhuǎn)移，如將研發(fā)人員連同項(xiàng)目一起轉(zhuǎn)移到制造部；三是通過正式的文件和資料進(jìn)行信息溝通。3.創(chuàng)新階段整合創(chuàng)新過程分多個(gè)階段，創(chuàng)新的各個(gè)階段常常由不同職能部門來完成。工作組或職能部門之間存在著明顯的界線。創(chuàng)新過程中的階段整合往往成為企業(yè)創(chuàng)新過程管理中的新問題。創(chuàng)新階段整合的方式主要有三種：串行整合、交叉整合、并行整合。（1）串行整合。串行整合是一種傳統(tǒng)的創(chuàng)新階段整合方式。在串行整合方式下，創(chuàng)新構(gòu)思形成、實(shí)驗(yàn)原型開發(fā)、工程原型開發(fā)、小批量試制、商業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、市場營銷和售后服務(wù)等這些階段依次完成。上游階段的任務(wù)完成以后，創(chuàng)新階段成果被移交到下游工作部門，下游階段的工作才能開

40、始。串行整合方式的優(yōu)點(diǎn)在于，在各個(gè)創(chuàng)新階段中，職能部門的內(nèi)部效率較高，也易于管理。由于部門之間缺乏信息交流，在移交創(chuàng)新階段成果時(shí)缺乏負(fù)責(zé)任的態(tài)度，創(chuàng)新思想在傳遞過程中會(huì)產(chǎn)生失真，造成工作反復(fù)，這樣一方面增加了創(chuàng)新成本，另一方面延長了創(chuàng)新周期，最后可能導(dǎo)致生產(chǎn)出來的產(chǎn)品市場不接受，從而給企業(yè)帶來巨大損失。（2）交叉整合。如果對(duì)創(chuàng)新過程的各個(gè)階段仔細(xì)地剖析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)下游階段的工作往往可以不必等到上游階段的工作完全結(jié)束以后再開始，上下游階段的工作可以有一定的交叉。交叉整合方式就是基于這種認(rèn)識(shí)提出的。交叉整合有兩重含義：一是在上游階段的工作還未完成時(shí)就開始下游階段的工作；二是在每一個(gè)上游工作階段都吸收

41、一定的下游工作部門的人員參加，從而在不同創(chuàng)新職能部門的人員之間形成了一定的交叉。由于有下游階段的人員參與上游階段的工作，在上游階段的開發(fā)過程中就會(huì)充分考慮下游階段的要求，人員交叉也有助于下游階段的創(chuàng)新職能部門加深對(duì)上游階段成果的理解，這使得前一階段成果向后一階段傳遞的效率大為提高，從而減少信息失真和工作反復(fù)，節(jié)約費(fèi)用和時(shí)間。交叉整合的方式非常適合于汽車工業(yè)等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工序繁多的行業(yè)中的創(chuàng)新管理。但這并不能解決所有的問題，因?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)面向的市場環(huán)境是不斷變化的，需求的變化、競爭產(chǎn)品的推出、政策環(huán)境的變化、原料供應(yīng)條件的變化等都可能影響創(chuàng)新早期階段工作的有效性，僅相鄰的創(chuàng)新階段之間的交叉仍難以

42、完全避免因信息溝通不充分而導(dǎo)致的早期創(chuàng)新工作的失誤。（3）并行整合。并行整合是一種全新的創(chuàng)新協(xié)調(diào)與管理方式。并行整合方式也稱為同步工程或并行工程，這是一種在創(chuàng)新過程中支持集成化并行作業(yè)的系統(tǒng)方法。它要求把創(chuàng)新看成是多職能部門并行推進(jìn)的過程，各部門一開始就一起運(yùn)行。一開始要考慮到創(chuàng)新過程中的全部因素，及早溝通消息，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)消除，盡量縮減創(chuàng)新周期，降低創(chuàng)新成本。與交叉整合相比，并行整合方式的先進(jìn)性在于強(qiáng)調(diào)盡可能早的開始下游階段的工作，不僅相鄰的階段之間有交叉，不相鄰的階段之間也盡可能有交叉。制度創(chuàng)新管理（一）企業(yè)制度創(chuàng)新需解決的問題企業(yè)制度創(chuàng)新是中國國有企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)深化改革、建立

43、現(xiàn)代企業(yè)制度的重要工作。在企業(yè)制度創(chuàng)新過程中要注意以下兩個(gè)問題：1.企業(yè)制度創(chuàng)新的層次性企業(yè)制度創(chuàng)新是一個(gè)多層次的體系。需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個(gè)人，形成“合力”才能完成。但是企業(yè)制度創(chuàng)新存在著多方面的障礙，主要表現(xiàn)在：（1）宏觀層次上企業(yè)制度創(chuàng)新的時(shí)滯性。雖然黨的十四屆三中全會(huì)以來，建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成為經(jīng)濟(jì)體制改革中心，但與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的宏觀企業(yè)制度創(chuàng)新滯后，如干部任用制度、稅收制度、社會(huì)保障制度等，這是制約企業(yè)制度創(chuàng)新的根本原因。（2）既得利益的干擾。各級(jí)政府因其對(duì)各自利益的不同考慮，限制企業(yè)制度創(chuàng)新，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政手段干預(yù)企業(yè)，致使企業(yè)制度創(chuàng)新無法進(jìn)行。這是

44、阻礙企業(yè)制度創(chuàng)新的主要原因。（3）平均主義思潮的殘留。由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)內(nèi)部一直實(shí)行平均的分配制度。各個(gè)層次企業(yè)制度創(chuàng)新必須協(xié)調(diào)理順不同層次上的企業(yè)制度創(chuàng)新關(guān)系，消除各層次上的時(shí)滯，給企業(yè)創(chuàng)造良好的制度創(chuàng)新外部環(huán)境，形成良性創(chuàng)新機(jī)制。2.企業(yè)制度創(chuàng)新的變形企業(yè)制度創(chuàng)新成果是用一系列制度固定下來的，但在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)制度創(chuàng)新的，變形，即一種按照企業(yè)制度創(chuàng)新主體設(shè)計(jì)而形成的制度，在它產(chǎn)生的過程中，或者在它形成后不久，就發(fā)生了變化，同原來的設(shè)計(jì)有較大的差異，起不到它本來應(yīng)當(dāng)起的作用。例如，原來設(shè)計(jì)的股份公司既考慮股東的利益，又考慮公司法人的利益，并力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使企業(yè)，有較大的活力

45、，但在實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)同原來的設(shè)計(jì)有較大的出入；再比如企業(yè)管理創(chuàng)新中的人事制度的創(chuàng)新，目的是挖掘人力資源潛能，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際執(zhí)行中發(fā)生了變異。這些情況不一而足，這就涉及制度變形問題。如前所述，各個(gè)不同層次創(chuàng)新主體根據(jù)其在企業(yè)制度創(chuàng)新中所獲得的預(yù)期純收入來決定其參加程度，并有意或無意在執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)整，向著有利于自己的方向拉動(dòng)，從而產(chǎn)生企業(yè)制度創(chuàng)新的變形。（二）企業(yè)制度創(chuàng)新的管理合理的公司法人治理制度可以綜合地解決國有企業(yè)的一系列體制性矛盾，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，有利于政企分開、轉(zhuǎn)換機(jī)制，形成科學(xué)的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作。規(guī)

46、范的公司治理結(jié)構(gòu)通常是：資產(chǎn)所有者擁有公司的所有權(quán)；股東通過股東大會(huì)選舉董事會(huì)，董事會(huì)成為由股東大會(huì)授權(quán)的公司財(cái)產(chǎn)托管人，擁有重大決策及對(duì)以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員的任免權(quán)和報(bào)酬決定權(quán)；以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員受聘于董事會(huì)，作為董事會(huì)的代理人，具體負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理事，務(wù)；監(jiān)事會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)和董事、監(jiān)事進(jìn)行監(jiān)督，向股東會(huì)負(fù)責(zé)。公司法人治理結(jié)構(gòu)的功能是在所有者與經(jīng)營者之間合理配置權(quán)力、公平分配利益以及明確各自職責(zé)，建立有效的激勵(lì)、監(jiān)督和制衡機(jī)制，從而提高公司效率，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。目前，許多國有大中型企業(yè)已改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，建立了法人治理結(jié)構(gòu)。由于體制和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制等方面的原因

47、，很多公司的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)方式并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，公司治理結(jié)構(gòu)只是一個(gè)空架子，“形備而實(shí)不至”。原有許多結(jié)構(gòu)性問題、矛盾和弊病，在新的機(jī)制下依舊存在，突出表現(xiàn)在：（1）治理結(jié)構(gòu)不完善。股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)不明確、運(yùn)作不規(guī)范，缺乏有效的約束和制衡機(jī)制。（2）董事會(huì)的作用未能真正發(fā)揮。董事會(huì)的重要職能是進(jìn)行重大決策、推動(dòng)決策的實(shí)施和選聘經(jīng)營者，但是公司治理的這一重要制度安排往往無法有效落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，許多公司的董事會(huì)內(nèi)部缺乏制約機(jī)制，代表大股東的董事利用優(yōu)勢(shì)地位，左右公司決策，影響了公司決策的民主化和科學(xué)化。（3）經(jīng)營層缺乏獨(dú)立性。董事會(huì)成員與經(jīng)營層高度重合，總經(jīng)理沒有充分、明確的

48、授權(quán)，董事長、總經(jīng)理之間“越位”和“缺位”的問題十分突出。（4）監(jiān)事會(huì)不能實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)主要是對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理者的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為進(jìn)行監(jiān)督，但監(jiān)事往往被視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和形式上的安排，監(jiān)事會(huì)懂財(cái)務(wù)管理的人才甚少，形同虛設(shè)。（5）“新三會(huì)”與“老三會(huì)”難以協(xié)調(diào)運(yùn)作。職工參與經(jīng)營管理的渠道不暢，積極性不能得到有效發(fā)揮，新機(jī)制運(yùn)行不順。在分析這些問題的癥結(jié)時(shí)，應(yīng)該看到，制度創(chuàng)新不僅僅是一項(xiàng)新制度的引進(jìn)或制定，其實(shí)際效果還要取決于這一制度的運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)行程序以及與內(nèi)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。實(shí)踐證，明，僅有公司組織和實(shí)體方面的法律規(guī)定是不夠的，必須有程序方面的法律法規(guī)作為制度的支撐。1.程

49、序與程序創(chuàng)新什么是程序？從法律學(xué)角度看，程序主要體現(xiàn)為主體按照一定的順序、方式和手續(xù)來作出決定的相互關(guān)系，包括決定成立的前提和決定過程。實(shí)際上，程序是一種角色分派體系，程序參加者在角色就位之后，各司其職，互相間既配合又牽制，這即是公司法人治理結(jié)構(gòu)的精髓所在。程序的作用在于引導(dǎo)和支持主體權(quán)力的行使，協(xié)調(diào)各個(gè)權(quán)力之間的關(guān)系，防止濫用權(quán)力和出現(xiàn)錯(cuò)誤，克服決定過程的任意性，通過決定前提和決定過程的合理性來保障決定的合理性。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的復(fù)雜關(guān)系中，制度的推行是通過程序體系的嚴(yán)密化而實(shí)現(xiàn)的，程序的本質(zhì)是使復(fù)雜變?yōu)橛行?，遵循程序行使?quán)力。不僅如此，從程序入手還可以化解變動(dòng)帶來的沖突。新的制度為社會(huì)所接受

50、和承認(rèn)需要一個(gè)過程，在舊的機(jī)制廢除之后，需要新的程序來消化矛盾。在變革過程中，更需要大力強(qiáng)調(diào)程序的意義。目前，國有大中型企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)并非沒有程序，問題是這些程序太薄弱，不足以支撐整個(gè)制度結(jié)構(gòu)。公司法對(duì)公司運(yùn)作的程序只作了很少的原則性規(guī)定，甚至對(duì)有限責(zé)任公司董事會(huì)決策的方式都沒有作規(guī)定。具體到各個(gè)公司，由于缺乏法律依據(jù)，能在公司章程或規(guī)章制度中對(duì)公司運(yùn)作程序進(jìn)行具體明確規(guī)定的，更為少見。由于國有企業(yè)傳統(tǒng)管理重行政程序而輕法定程序的習(xí)慣影響，使得對(duì)于僅有的程序，許多人也設(shè)法規(guī)避或干脆不按章出牌。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度公司法人治理結(jié)構(gòu)的程序設(shè)置，必須加強(qiáng)并進(jìn)行創(chuàng)新，使程序符合并承載新制度的功能要

51、求，具有合理性、確定性和易用性。2.職工持股制與企業(yè)制度創(chuàng)新職工持股制度是一種由企業(yè)職工擁有本企業(yè)產(chǎn)權(quán)的股份制形式，在我國廣泛存在的股份合作制就是這種制度的一種組織形式。職工持股制度起源于西方，一般被稱為“職工持股計(jì)劃”，是由美國律師LouisKelso在20世紀(jì)60年代最先提出的。可以說，職工持股制度在西方的發(fā)展歷程并不長，但它帶來的制度創(chuàng)新意義和顯著的實(shí)際效果則顯示出強(qiáng)大的生命力。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度改革正不斷深化的中國而言，職工持股制度在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面所具有的獨(dú)特作用也日益受到各方面的重視。雖然中國的不少企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了職工持股制度，但職工持股無論在理論上還是在實(shí)踐上都存

52、在很多問題，需要在實(shí)踐中結(jié)合具體企業(yè)的狀況進(jìn)行研究。在我國建立職工持股制度的意義在于：（1）有助于企業(yè)建立有效的激勵(lì)機(jī)制。目前，人力資源的配置存在著很大的自發(fā)性和無序性，而且勞動(dòng)力技術(shù)水平越高，人才的流動(dòng)性越大，并且出現(xiàn)了高科技人才向一般管理崗位和勞動(dòng)力密集型企業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)象。實(shí)行職工持股制度，可以有效地解決企業(yè)人才流失的問題。在職工的參與下，企業(yè)的經(jīng)營管理能夠增加透明度，企業(yè)精神、企業(yè)文化得以真正形成，企業(yè)才可以真正形成凝聚力，職工都會(huì)將所從事的工作作為自己的一份事業(yè)。當(dāng)職工的股份在企業(yè)成長的過程中不斷增值時(shí)，職工會(huì)像關(guān)心自己的眼睛一樣關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，職工也自然會(huì)加倍努力工作，因?yàn)椋髽I(yè)的盈利

53、能力直接關(guān)系到投資的收益和退休后的養(yǎng)老保障。這時(shí)，職工更看重企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，不會(huì)輕易離開企業(yè)。（2）有助于完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。實(shí)行職工持股制度，組建職工持股會(huì)，由持股會(huì)代表職工行使公司股東的權(quán)利，使目前大多數(shù)公司的股東結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，就可以有效地完善法人治理結(jié)構(gòu)。職工是企業(yè)的核心，企業(yè)管理的關(guān)鍵在于對(duì)人力資源的合理利用，職工也最清楚企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，讓職工成為企業(yè)的股東，可以極大地提高企業(yè)決策效率。與此同時(shí)，職工在監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督工作也能夠落到實(shí)處。更為重要的是，讓經(jīng)理層持有較多的股份，既有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，又有利于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)骨干的積極性。經(jīng)理層在得到股份增值的激勵(lì)時(shí)，也就不會(huì)鉆企

54、業(yè)的漏洞，為自己謀取利益，公司還可以實(shí)行期股制度，進(jìn)一步獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)理的工作，這樣也就解決了企業(yè)“內(nèi)部人控制”的問題。（3）有助于促進(jìn)中小企業(yè)改革。國有企業(yè)改革的總體原則是抓大放小，對(duì)于大型國有企業(yè)，尤其是列入股份制試點(diǎn)的企業(yè)，大多數(shù)已經(jīng)改組為股份有限公司或者有限責(zé)任公司，并且通過政府引導(dǎo)，進(jìn)行了戰(zhàn)略性的資產(chǎn)重組，其中絕大多數(shù)已經(jīng)成為境內(nèi)外上市公司，在資本市場的支持下，初步擺脫了困難。但對(duì)于眾多的中小企業(yè)，它們雖然在產(chǎn)值上占小比例，但在就業(yè)人員以及企業(yè)數(shù)量方面都占了大比例，中小企業(yè)能否搞好，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和市場的平衡。實(shí)踐中，中小企業(yè)的改革存在許多困難，如缺乏啟動(dòng)資金，產(chǎn)品設(shè)備落后，需要進(jìn)行實(shí)

55、質(zhì)性資產(chǎn)重組并有各種優(yōu)惠政策。由于中小企業(yè)的起點(diǎn)較低，它們的融資能力也很差。如何使中小企業(yè)擺脫困境是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要課題。一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)一體化管理體系應(yīng)該明確的關(guān)鍵要求體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：1.管理體系要求的一體化IMS應(yīng)覆蓋所有參與一體化的各類管理體系的要求。比如，QMS的關(guān)注焦點(diǎn)是顧客，EMS的關(guān)注焦點(diǎn)是社會(huì)和相關(guān)方，而OHSMS的關(guān)注焦點(diǎn)是企業(yè)員工（內(nèi)部顧客），因此，企業(yè)在建立IMS時(shí)，應(yīng)確立以顧客、員工、社會(huì)等相關(guān)方的要求和期望為關(guān)注焦點(diǎn)，并對(duì)這些要求進(jìn)行綜合分析，協(xié)調(diào)一致并統(tǒng)一管理滿足要求的過程。2.方針、目標(biāo)的統(tǒng)一化企業(yè)在策劃建立IMS時(shí)應(yīng)該對(duì)以前建立的各類管

56、理體系方針進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致的一體化管理總方針，以統(tǒng)一IMS對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全各方面的綜合要求和更有利于對(duì)IMS的理解和實(shí)施。在方針統(tǒng)一的前提下，企業(yè)還應(yīng)制定涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等內(nèi)容的一體化管理目標(biāo)，并把這些目標(biāo)同時(shí)落實(shí)到各管理層次和部門。3.管理機(jī)構(gòu)的精簡化企業(yè)建立IMS時(shí)，應(yīng)實(shí)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理機(jī)制，根據(jù)職能管理的要求，對(duì)組織機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行適當(dāng)重組和優(yōu)化，并結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，將各層次和各部門在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的管理職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一，合理配置，以消除交叉管理和重復(fù)管理等現(xiàn)象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)

57、一配置和管理。以人力資源管理為例，應(yīng)根據(jù)職責(zé)或所從事的工作特點(diǎn)和要求確定培訓(xùn)的全面需求，包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的技能和意識(shí)；進(jìn)行統(tǒng)籌安排、綜合培訓(xùn)，以提供滿足需要的人才結(jié)構(gòu)。此外，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的設(shè)備設(shè)施以及環(huán)境和職業(yè)健康安全的設(shè)備設(shè)施也應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以降低維護(hù)成本，提高管理的效率。5.運(yùn)行過程的協(xié)同化企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務(wù)的提供等各階段將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的要求結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)定作業(yè)規(guī)程和控制要求，并進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實(shí)施和控制，以避免發(fā)生多頭管理、重復(fù)控制的現(xiàn)象。此外，在策劃項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將質(zhì)量計(jì)劃與環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行協(xié)

58、調(diào)統(tǒng)一、合理規(guī)劃，確定綜合控制要求。6.測(cè)量分析的同步化為實(shí)現(xiàn)一體化管理的綜合目標(biāo)，對(duì)過程的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的狀況和業(yè)績進(jìn)行測(cè)量和分析是必要的。企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的測(cè)量計(jì)劃對(duì)過程進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的同步測(cè)量。管理體系內(nèi)部審核和管理評(píng)審是QMS，EMS和OHSMS標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定的體系測(cè)量活動(dòng)。IMS應(yīng)將這三個(gè)體系對(duì)審核和評(píng)審的要求統(tǒng)一計(jì)劃，進(jìn)行同步審核，這樣才有利于對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析，采取綜合措施，提高審核和評(píng)審的效率。7.持續(xù)改進(jìn)的綜合化在對(duì)已發(fā)生的和潛在的問題采取糾正和預(yù)防措施以及開展管理評(píng)審時(shí)，企業(yè)應(yīng)綜合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面的要求和影響，分析

59、和確定持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)，并制定合乎各方要求的改進(jìn)方案，以提高持續(xù)改進(jìn)效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經(jīng)過統(tǒng)一策劃后，應(yīng)覆蓋以前各類管理體系的要求，并進(jìn)行有機(jī)的組合，而不是將這些文件簡單相加。編制的體系文件要避免重復(fù)、繁瑣，要適合于實(shí)際運(yùn)作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDCA循環(huán)化在建立IMS時(shí)，要充分考慮組織各個(gè)方面都能實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)，確保管理體系從各個(gè)角度都能致力于自我控制和自我完善。一體化管理體系的內(nèi)涵企業(yè)進(jìn)行管理體系一體化的結(jié)果是將各類管理體系整合成一個(gè)綜合的管理體系，即形成一體化管理體系。根據(jù)前文對(duì)體系和管理體系的闡述以及各類管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于管理體

60、系一體化的傾向性，“一體化管理體系”概念可歸結(jié)為：建立綜合的方針和目標(biāo)，通過兩種或兩種以上管理體系的有機(jī)整合，從而形成使用共有要素以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的單一的管理體系。同時(shí)，必須關(guān)注下述四點(diǎn)：1.目的綜合的方針和目標(biāo)是指將各個(gè)管理體系的方針和目標(biāo)綜合成一體化管理體系的方針和目標(biāo)，旨在同時(shí)滿足一個(gè)企業(yè)的多個(gè)不同相關(guān)方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經(jīng)分別建立的，也可以是企業(yè)打算建立的，但這些管理體系應(yīng)當(dāng)分別具有專業(yè)性較強(qiáng)的管理目標(biāo)，并致力于滿足不同的相關(guān)方要求。3.有機(jī)整合、有機(jī)整合是指遵循系統(tǒng)化原則，形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容的有機(jī)整體，而不是多種管理體