1、.110農(nóng)業(yè)中的資金Funds in Agriculture.2？農(nóng)業(yè)資金的含義及其與貨幣的區(qū)別？農(nóng)業(yè)資金可進行怎樣的分類？農(nóng)業(yè)中的資金來源有哪些渠道？對農(nóng)業(yè)發(fā)展有什么作用？財政農(nóng)業(yè)投入的依據(jù)是什么？財政農(nóng)業(yè)投入有哪些類別？應(yīng)遵循什么原則？農(nóng)業(yè)財政資金管理的內(nèi)容有哪些？農(nóng)業(yè)信貸資金的來源有哪些？目前我國農(nóng)村金融機構(gòu)的狀況如何？如何完善農(nóng)村金融體系？農(nóng)業(yè)資金的運動包括哪幾個階段？它的運動有什么特點？如何加速農(nóng)業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度？.3農(nóng)業(yè)資金的概念與分類廣義的農(nóng)業(yè)資金：指政府、農(nóng)戶、企業(yè)或社會其他部門投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各種貨幣資金、實物資本和無形資產(chǎn)，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的各種流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)

2、和其他資產(chǎn)的總和狹義的農(nóng)業(yè)資金：指各個投資主體投入農(nóng)業(yè)中的貨幣資金貨幣與資金的區(qū)別：資金是投入再生產(chǎn)過程中不斷循環(huán)和周轉(zhuǎn)，并在循環(huán)和周轉(zhuǎn)中保值和增值的價值；貨幣只有投入再生產(chǎn)過程中進行保值增值才是資金10.1農(nóng)業(yè)中的資金.4按資金的所有權(quán)-自有資金，借入資金 按資金存在的形態(tài)-貨幣形態(tài)的資金，實物形態(tài)的資金 按資金在再生產(chǎn)過程中所處的階段-生產(chǎn)資金，流通資金 按資金的價值轉(zhuǎn)移方式-固定資金，流動資金 農(nóng)業(yè)資金的分類 .5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體主要是農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)，也包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社 政府財政資金-中央和地方財政通過預(yù)算撥款的方式，用于農(nóng)業(yè)的各項支出 信貸資金-金融機構(gòu)或個體信貸供給者給農(nóng)

3、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者融資所形成的各種貸款 國外資金-國際經(jīng)濟組織(聯(lián)合國、世界銀行等)的資金，政府間的援助或農(nóng)業(yè)投資項目，國外金融機構(gòu)、企業(yè)或個人進行的農(nóng)業(yè)投資農(nóng)業(yè)資金的來源.6農(nóng)業(yè)資金的作用資金是重要的現(xiàn)代生產(chǎn)要素 資金是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體獲取生產(chǎn)要素的必要手段資金是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的重要管理工具資金的使用效益是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的主要表現(xiàn)資金的分配是國家調(diào)控農(nóng)業(yè)的重要工具 .7財政農(nóng)業(yè)投入的依據(jù)農(nóng)業(yè)中的公共產(chǎn)品需要財政投資來提供 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性需要財政投資來校正農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性需要政府的財政支持 農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控需要政府的財政投入 農(nóng)業(yè)的國際化需要政府的財政支持 10.2農(nóng)業(yè)財政資金.8財政農(nóng)業(yè)資金的投入方向公共性財

4、政農(nóng)業(yè)投入 調(diào)控性財政農(nóng)業(yè)投入保護性財政農(nóng)業(yè)投入.9公共性財政農(nóng)業(yè)投入公共性財政農(nóng)業(yè)投入 ：財政對農(nóng)業(yè)公共設(shè)施、公共服務(wù)等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、運行方面的投入 主要內(nèi)容 ：農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費支出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行支出；農(nóng)業(yè)教育支出；農(nóng)業(yè)科研和推廣支出投入方式：由中央和地方財政全額無償支付.10調(diào)控性財政農(nóng)業(yè)投入：財政用于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)農(nóng)戶行為、緩沖市場波動等宏觀調(diào)控方面的投入 投入方式：農(nóng)業(yè)財政補貼-農(nóng)業(yè)自然資源使用導(dǎo)向補貼；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼；農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)引導(dǎo)補貼；農(nóng)業(yè)政策貸款貼息；地區(qū)援助與發(fā)展補貼農(nóng)業(yè)穩(wěn)定基金-主要農(nóng)產(chǎn)品儲備基金；國內(nèi)糧食援助基金；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害救濟基金等 投入原則：投

5、入數(shù)量和時機應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標和農(nóng)產(chǎn)品市場的波動情況相機抉擇 調(diào)控性財政農(nóng)業(yè)投入.11保護性財政農(nóng)業(yè)投入：財政用于對農(nóng)業(yè)進行支持和保護的財政投入 主要內(nèi)容-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼；農(nóng)作物保險與收入安全補貼；農(nóng)業(yè)環(huán)境保護補貼；不超過微量支持標準的其他補貼等 投入原則：一方面應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段和農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，確定適當?shù)难a貼種類和水平，另一方面要符合WTO的有關(guān)規(guī)定 保護性財政農(nóng)業(yè)投入 .12年度中央財政 “三農(nóng)”支出（億元）增長額（億元）增長率%20053140200633371976.272007431898129.420085955.51637.537.92200971611205.520.242

6、0108183102214.27%20119884.51701.520.79中央財政“三農(nóng)”資金支出情況表.13財政農(nóng)業(yè)資金的投入原則效率原則-既定的財政資金產(chǎn)生最大的產(chǎn)出或效益公平原則-在資金投向上要做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各地區(qū)和各部門的相互關(guān)系穩(wěn)定原則-農(nóng)業(yè)財政資金投入本身要求保持一個穩(wěn)定的增長率；農(nóng)業(yè)財政資金成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動的穩(wěn)定器持續(xù)原則-要保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)財政資金投入本身要可持續(xù).14財政農(nóng)業(yè)資金的管理計劃管理-協(xié)調(diào)財政支農(nóng)資金與支農(nóng)計劃的關(guān)系，促進資金合理分配，發(fā)揮更大效益 撥款監(jiān)督管理-按計劃撥款；按進度撥款驗收、決算管理驗收、決算、審計 效益合同制-合同規(guī)定資金投放單位

7、和項目承擔單位的權(quán)利和義務(wù) .15農(nóng)業(yè)信貸資金的分類商業(yè)性農(nóng)業(yè)信貸資金-由商業(yè)性信貸機構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)信貸資金 政策性農(nóng)業(yè)信貸資金-由政策性農(nóng)業(yè)信貸機構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)信貸資金合作性農(nóng)業(yè)信貸資金-由農(nóng)業(yè)合作信貸組織提供的農(nóng)業(yè)信貸資金 民間農(nóng)業(yè)信貸資金-由民間個人農(nóng)業(yè)信貸供給者利用其自有資金提供的農(nóng)業(yè)信貸資金國外的農(nóng)業(yè)信貸資金-通常通過委托國內(nèi)金融機構(gòu)以長期農(nóng)業(yè)貸款的形式進行投資，也有小部分國外基金以小額信貸的方式進行投資 10.3農(nóng)業(yè)信貸資金.16我國農(nóng)村金融機構(gòu)現(xiàn)狀新中國設(shè)立的第一家商業(yè)銀行，成立于1951年，1979年重建，四大國有商業(yè)銀行之一農(nóng)行重建的初衷是支持農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但其業(yè)務(wù)基本與農(nóng)業(yè)

8、、農(nóng)戶并無直接關(guān)系，絕大部分貸款都投入了國有農(nóng)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)20世紀80年代起進行商業(yè)化改革。1994年前兼具商業(yè)性和政策性。1996年農(nóng)村信用社與農(nóng)行脫離行政隸屬關(guān)系，農(nóng)行向國有獨資商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變2009年1月，完成工商變更登記手續(xù)，由國有獨資商業(yè)銀行改制為股份有限公司中國農(nóng)業(yè)銀行 .17直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策性金融機構(gòu)，成立于1994年。主要職責是承擔農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，代理財政支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù) 貸款業(yè)務(wù)有政策性貸款、準政策性貸款、商業(yè)性貸款政策性貸款：根據(jù)政府指令發(fā)放的，以財政補貼資金為利息和風險補償來源的貸款，包括中央儲備類貸款、地方儲備類貸款和調(diào)控類貸款

9、準政策性貸款：既有一定的政策性，又由銀行自擔風險的貸款商業(yè)性貸款：在國務(wù)院和銀監(jiān)會批準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，銀行自主決策、自擔風險發(fā)放的貸款中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 .1820世紀50年代建立的名義上的合作組織。后經(jīng)多次整頓和改革，合作屬性所剩無幾 1979-1996年，由農(nóng)行管理，成為農(nóng)行的“基層機構(gòu)”，但同時獨立開展存貸業(yè)務(wù)，并成立了縣級聯(lián)社1996-2002年，由中國人民銀行托管，并進行了改革整頓和規(guī)范管理2000年開始進行試點改革，試圖理順關(guān)系，處理巨額虧損，同時向農(nóng)村股份制和合作制商業(yè)銀行發(fā)展2001年以來，農(nóng)村股份制、合作制商業(yè)銀行試點取得進展。農(nóng)村信用社、農(nóng)村股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村合作制商業(yè)銀行共

10、同形成農(nóng)村信用合作社系統(tǒng)農(nóng)村信用社 .19郵政儲蓄最早始辦于1919年，民國末期停頓。新中國成立后，人民銀行于1951年委托郵政部門代理儲蓄業(yè)務(wù)，1953年停辦。1986年，郵政部門恢復(fù)辦理儲蓄業(yè)務(wù)。1990年由代辦模式轉(zhuǎn)為自辦模式，郵政儲蓄資金全額轉(zhuǎn)存人民銀行。2007年3月中國郵政儲蓄銀行掛牌郵政儲蓄“只存不貸”，加劇了農(nóng)村的資金緊缺實行“郵政儲蓄新政”以后，郵政儲蓄通過與農(nóng)村信用社辦理大額協(xié)議存款的方式，部分資金流回農(nóng)村，但與“抽吸”相比微不足道 中國郵政儲蓄銀行 .20村鎮(zhèn)銀行：由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展提供金融服務(wù)

11、的銀行業(yè)金融機構(gòu)。可吸收公眾存款，發(fā)放貸款貸款公司：由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專門為縣域“三農(nóng)”發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀行業(yè)金融機構(gòu)。不得吸收公眾存款 農(nóng)村資金互助社：由農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成的農(nóng)村互助性金融機構(gòu)。不得向非社員吸收存款、發(fā)放貸款及辦理其他金融業(yè)務(wù) 其他中小金融機構(gòu).21我國農(nóng)村金融改革和發(fā)展的方向 總目標-建立健全多層次、廣覆蓋和可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，增強農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)功能 改革和發(fā)展方向 繼續(xù)深化農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行的改革(明確職能定位 ) 繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革(進一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制) 引導(dǎo)其他金融組織為“三農(nóng)”服務(wù) 探

12、索發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的新型農(nóng)村金融組織積極引導(dǎo)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新 .22農(nóng)業(yè)資金的運動規(guī)律 隨著農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的不斷進行，農(nóng)業(yè)資金會不斷變換其自身的形態(tài)，進行周而復(fù)始的循環(huán)和周轉(zhuǎn)運動三階段 第一階段，流通過程中的購買階段第二階段，生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)階段第三階段，流通過程中的銷售階段 資金運動的快慢決定農(nóng)業(yè)資金利用的經(jīng)濟效益 10.4農(nóng)戶和企業(yè)資金.23周轉(zhuǎn)時間長，周轉(zhuǎn)速度慢季節(jié)性強-必須按季節(jié)貯備資金并投入生產(chǎn)，也只有在特定的季節(jié)收獲農(nóng)產(chǎn)品并將其出售后才能回收資金。農(nóng)業(yè)資金的投放與回收時間不一致，而且在投放和回收的時間上不平衡 資金效益不穩(wěn)定在循環(huán)周轉(zhuǎn)過程中不完全通過流通過程 農(nóng)業(yè)資金運動的特點.24加速資金周轉(zhuǎn)的途徑 加快固定資金周轉(zhuǎn) 防止購置不必要的固定資產(chǎn) 盡可能提高固定資產(chǎn)的利用率 合理安排生產(chǎn)性固定資產(chǎn)同非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的比例.25加快流動資金周轉(zhuǎn) 盡可能縮短生產(chǎn)周期（生